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平成27年  5月 定例会(第2回)-06月08日−10号

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  1. 浜松市議会 2015-06-08
    平成27年  5月 定例会(第2回)-06月08日−10号


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    平成27年  5月 定例会(第2回) − 06月08日−10号 平成27年  5月 定例会(第2回) − 06月08日−10号 平成27年  5月 定例会(第2回)  平成27年6月8日 ◯議事日程(第10号)  平成27年6月8日(月)午前10時開議  第1 会議録署名議員指名  第2 第92号議案 平成27年度浜松市一般会計補正予算(第1号)  第3 第93号議案 平成27年度浜松市一般会計補正予算(第2号)  第4 第94号議案 平成27年度浜松市病院事業会計補正予算(第1号)  第5 第95号議案 浜松市事務分掌条例の一部改正について  第6 第96号議案 浜松市建築審査会条例の一部改正について  第7 第97号議案 浜松市総合体育館条例の一部改正について  第8 第98号議案 浜松市運動広場条例の一部改正について  第9 第99号議案 浜松市引佐多目的研修センター条例の一部改正について  第10 第100号議案 浜松市税条例の一部改正について  第11 第101号議案 浜松市手数料条例の一部改正について  第12 第102号議案 浜松市介護保険条例の一部改正について  第13 第103号議案 浜松市中央卸売市場業務条例の一部改正について  第14 第104号議案 浜松市都市公園条例の一部改正について
     第15 第105号議案 浜松市特別用途地区建築条例の一部改正について  第16 第106号議案 浜松市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部改正について  第17 第107号議案 浜松市立図書館条例の一部改正について  第18 第108号議案 工事請負契約締結について(浜松市立県居小学校校舎大規模改造工事(建築工事))  第19 第109号議案 工事請負契約締結について(浜松市立中部中学校区小中一貫校整備工事(校舎棟建築工事))  第20 第110号議案 工事請負契約締結について(浜松市立中部中学校区小中一貫校整備工事(校舎棟機械設備工事))  第21 第111号議案 工事請負契約締結について(浜松市立蜆塚中学校校舎改築工事(建築工事))  第22 第112号議案 工事請負契約締結について(浜松市立江南中学校校舎大規模改造工事(建築工事)) −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− ◯本日の会議に付した事件  議事日程のとおり。 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− ◯出席議員(46人)     1番  落合勝二          2番  渡邊眞弓     3番  馬塚彩矢香         4番  鈴木 恵     5番  稲葉大輔          6番  平野岳子     7番  酒井豊実          8番  小黒啓子     9番  北野谷富子         10番  鈴木唯記子     11番  山本遼太郎         12番  遠山将吾     13番  太田利実保         14番  松本康夫     15番  加茂俊武          16番  倉田清一     17番  須藤京子          18番  神間智博     19番  丸 英之          20番  幸田惠里子     21番  北島 定          22番  平間良明     23番  徳光卓也          24番  田中照彦     25番  新村和弘          26番  湖東秀隆     27番  戸田 誠          28番  高林 修     29番  鳥井徳孝          30番  波多野 亘     31番  飯田末夫          32番  花井和夫     33番  小倉 篤          34番  松下正行     35番  黒田 豊          36番  斉藤晴明     37番  丸井通晴          38番  関 イチロー     39番  高林龍治          40番  内田幸博     41番  渥美 誠          42番  太田康隆     43番  和久田哲男         44番  吉村哲志     45番  鈴木育男          46番  柳川樹一郎 ◯出席説明員    市長         鈴木康友   副市長        鈴木伸幸    副市長        星野 悟   危機管理監      山下重彦    企画調整部長     山名 裕   総務部長       長田繁喜    財務部長       小柳太郎   市民部長       川嶋朗夫    健康福祉部長     内藤伸二朗  健康福祉部保健所長  西原信彦    こども家庭部長    伊熊規行   環境部長       田中文雄    産業部長       佐藤洋一   都市整備部長     木村祥基    土木部長       朝倉義孝   企画調整部参事(秘書課長)                                 宮城和敬    財務部次長(財政課長)       教育長        児玉一記               金原栄行    学校教育部長     花井和徳   水道事業及び下水道事業管理者                                 寺田賢次    消防長        木下寿幸   監査事務局参与(監査事務局長)                                 大槻文裕 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−    監査委員       鈴木 充 ◯出席議会事務局職員    事務局長       山本 泉   事務局次長(議会総務課長)                                 小宮山敏郎    議事課長       大橋臣夫   調査法制課長     岩本 篤    議事課長補佐     鈴木克尚   議事課副主幹(議会運営グループ長)                                 上田晃寿 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−      午前10時開議 ○議長(鈴木育男) ただいまから、本日の会議を開きます。 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− ○議長(鈴木育男) 本日の日程に入ります。  本日の議事日程は、お手元に配付した日程のとおりであります。  最初に、日程第1会議録署名議員の指名を行います。  会議録署名議員は、会議規則第78条の規定により、4番鈴木恵議員、19番丸英之議員、34番松下正行議員を指名いたします。 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− ○議長(鈴木育男) 次に、日程第2第92号議案平成27年度浜松市一般会計補正予算(第1号)を議題といたします。  議題の第92号議案は、休会中、市民文教委員会に審査の付託をしてありますので、その経過と結果について、市民文教委員長の報告を求めます。  31番市民文教委員長飯田末夫議員。 ◆市民文教委員長(飯田末夫) 市民文教委員会に付託されました第92号議案平成27年度浜松市一般会計補正予算(第1号)について、慎重に審査いたしましたので、その経過と結果について御報告申し上げます。  教育費に計上の小学校及び中学校給食調理事業と、これに係る債務負担行為の設定について、当局から、大平台小学校ほか小・中学校3校の学校給食調理業務委託において、業務受託者からの辞退による契約解除に伴い、給食を提供することができない状況であることから、1学期における外注弁当調理業務委託費及び2学期以降の学校給食再開に係る学校給食調理業務委託費を追加するものである。また、給食調理事業期間が複数年度にわたることから債務負担行為を設定するものであるとの説明がありました。これに対し委員から、調理業務の人員配置について契約内容を上回る措置を求めていたのではないかとただしたところ、当局から、契約では文部科学省の基準に基づき、正規職員の配置基準を示しているが、パート職員が多くなれば、従事者数は追加されることがあるため、前受託者の従事者実績数を別途示しているとの答弁がありました。  次に、他の委員から、給食以外での民間活力の導入にも関係するため、原因究明と再発防止が必要であるが、ほかの学校の状況はどうかとただしたところ、当局から、ほかの学校の受託者は学校給食の調理実績がある事業者であり、課題があれば学校栄養士と相談の上、解決しているとの答弁がありました。  また、他の委員から、外注弁当の食の安全について考えた場合、調理から食事までの時間はどうかとただしたところ、当局から、事業者は産業給食の調理を終えてから学校給食を調理し配送しているため、調理終了後から児童・生徒が食事を開始するまでの時間は三、四時間ほどであるとの答弁がありました。  さらに、他の委員から、選定の審査方法は適切だったのかとただしたところ、当局から、入札参加資格を満たしている事業者であり、受託者として問題はなかったと認識しているとの答弁がありました。  このほか、第92号議案の審査に当たっては、直営と民間委託との経費の比較について、民間調理員の雇用・労働条件について、再発防止、一日も早い給食の再開など、種々、質疑・意見が述べられましたが、採決を行った結果、全員異議なく、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。  以上、審査の概要を申し上げ、市民文教委員会の委員長報告といたします。 ○議長(鈴木育男) 以上で市民文教委員長の報告は終わりました。  ただいまから、委員長報告に対する質疑を許します。  質疑はありませんか。−−発言がないようですので、質疑を打ち切ります。  ただいまから、第92号議案を採決いたします。  本件は、市民文教委員長の報告どおり、原案を可決することに異議ありませんか。      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(鈴木育男) 異議なしと認め、第92号議案は原案のとおり可決されました。 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− ○議長(鈴木育男) 次に、日程第3第93号議案平成27年度浜松市一般会計補正予算(第2号)から日程第22第112号議案工事請負契約締結について(浜松市立江南中学校校舎大規模改造工事(建築工事))までの20件を一括して議題といたします。  市長の説明を求めます。 ◎市長(鈴木康友) ただいま御上程いただきました補正予算案並びに条例案等につきまして御説明申し上げます。  一般会計補正予算(第2号)は、原田橋崩落による新橋撤去に係る工事費や河川内道路の維持管理費を追加するとともに、子供の就学促進・支援に係る事業費を措置するもので、一般会計で12億2900万円の追加となるものでございます。  また、28年度に更新となる指定管理者導入施設について、公募に際し上限額を提示することから、債務負担行為を設定するものでございます。  次に、病院事業会計補正予算(第1号)は、平成28年度からの指定管理者の更新に伴い、債務負担行為を設定するものでございます。  次に、予算以外の議案について主なものを御説明いたします。  浜松市事務分掌条例の一部改正は、平成27年7月の組織改正において部の分掌を整理するため条例の一部を改正するものでございます。  次に、浜松市税条例の一部改正は、地方税法の一部改正に伴い、個人市民税における住宅ローン減税の期間延長、ふるさと納税の申告手続の簡素化など、所要の整備を行うものでございます。  次に、浜松市介護保険条例の一部改正は、介護保険法施行令の一部改正により、低所得者の保険料軽減強化に関する基準が示されたことに伴い、介護保険料の一部を軽減するほか所要の整備を行うものでございます。  次に、浜松市都市公園条例の一部改正は、老朽化と利用者の減少により、弁天島公園児童プールを廃止するものでございます。  次に、浜松市立図書館条例の一部改正は、都田図書館の設置に伴い、名称、位置、開館時間、指定管理者制度の導入等の規定を追加するものでございます。  次に、工事請負契約締結は、県居小学校校舎大規模改造工事や中部中学校区小中一貫校整備工事などについて契約を締結するものでございます。
     以上、補正予算案並びに条例案等につきまして、あらましを御説明申し上げました。よろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げまして、説明を終わります。 ○議長(鈴木育男) 以上で市長の説明は終わりました。  引き続き、別室で議案説明会を開きますので、休憩いたします。      午前10時10分休憩 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−      午前10時45分再開 ○議長(鈴木育男) 会議を再開いたします。 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− ○議長(鈴木育男) 第93号議案から第112号議案までの20件の議事を継続いたします。  ただいまから、議題に対する質疑を許します。  質疑はありませんか。−−発言がないようですので、質疑を打ち切ります。  ただいま議題となっております20件は、会議規則第35条第1項の規定により、お手元の議案付託件目表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託いたします。 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− ○議長(鈴木育男) 次に、休会についてお諮りいたします。  議事の都合により、6月9日から6月11日までの3日間は休会することに異議ありませんか。      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(鈴木育男) 異議なしと認め、そのように決定いたします。 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− ○議長(鈴木育男) 次の本会議は、6月12日午前10時から開きます。  以上で、本日の日程は終了いたしました。  本日は、これをもちまして散会いたします。      午前10時46分散会 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−        会議録署名議員         浜松市議会議長         浜松市議会議員         同         同 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−...