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1. 静岡市議会 2016-03-17
   平成28年　議会運営委員会　本文 2016-03-17

   
   取得元: 静岡市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-18
   ↓ 最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 　　　　　　　　　　　　　　　　午後１時30分開議 ◯亀澤委員長　ただいまから議会運営委員会を開きます。 　本日、静翔会の風間重樹委員にかわりまして、石井孝治議員が代理で出席しておりますので、御承知おきください。 　　　　　────────────────────────────── 2 ◯亀澤委員長　直ちに協議に入ります。 　説明はお手元の議題に沿って行いますが、後ろの資料もあわせてごらんください。 　　　　　────────────────────────────── 3 ◯亀澤委員長　初めに、議題１の最終日の本会議の運営方法等についてです。資料１の流れをごらんください。 　冒頭の諸般の報告は、市長からの議案の提出や議員発議による議案の提出、専決処分の報告、監査結果の報告等を予定しております。 　お手元の議案等は、この後開催いたします市議会協議会の資料とあわせて議席に配布します。 　次に、１の日程第１、議案第35号から日程第116、諮問第１号までの116件についてです。 　各常任委員会に付託した116件を一括議題とし、総務委員長から順に委員長報告を行い、委員長報告に対する質疑、討論の後、採決を行います。 　討論は１の（３）の順に行いますが、討論につきましては案件に対する自己の賛否を明らかにするものでありますので、意見・要望等の発言は行わないように御注意願います。 　また、採決は（４）のとおりに行います。 　次に、議題１の（３）、追加提出された人事案件の取り扱いですが、資料１の裏面の２をごらんください。 　日程第117、諮問第２号から日程第140、議案第172号までの人事案件24件を委員会付託案件の採決後に一括議題とし、市長からの提案理由の説明の後、質疑を行いますが、通告はありませんでした。 　また、委員会付託は省略し、討論は（４）に記載のとおり行い、採決は（５）のとおりそれぞれ簡易採決でお諮りいたします。 　それでは、ここで市議会のホームページ等で各会派の賛否状況を公開するに当たり、念のため、議案等に対する反対を表明する会派があるか確認したいと思います。 　反対する議案のある会派はありますか。 　　　　　　　　　　　　〔「ありません」〕
   4 ◯亀澤委員長　ただいまの確認のとおり、公表することにします。 　次に、議題１の（４）議員提出議案についてです。 　資料２もあわせてごらんください。 　初めに、「静岡市いのちを守る防災・減災の推進に関する条例の制定について」です。 　さきの議会運営委員会において、本発議案については提案理由説明を行い、起立採決による採決としたい旨の申し出が条例検討会からありましたので、資料１の３のとおり、発議第２号を１件議題とし、提案理由の説明の後、質疑から討論までを省略して起立採決を行います。 　本件の提案理由の説明につきましては、条例検討会を代表し、山本彰彦議員が行うこととしてよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」〕 5 ◯亀澤委員長　御異議もないようですので、そのように決定いたします。 　なお、採決の際の写真撮影を行いたいとのことですので、起立後はしばらく御起立のままお願いします。 　次に、静岡市議会委員会条例の一部改正についてと、精神障害者の交通運賃割引に関する意見書の２件ですが、調整の結果、全会一致となりましたので、それぞれ発議第３号、発議第４号として２件を一括議題とし、提案理由の説明から討論までを省略し、簡易採決によりお諮りいたしたいと思いますので、御承知おきください。 　次に、介護保険に関する意見書ですが、調整の結果全会一致とはなりませんでしたが、提出会派から発議案として提出したいとの意向が示されました。本件については発議第５号とし、提案理由説明は西谷博子議員が行う予定で、説明から採決までの流れは、資料１の５に記載のとおりです。 　なお、発議第５号に対する質疑と討論の通告についてでありますが、本議会運営委員会終了後から本日の午後５時までとしたいと思いますが、よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」〕 6 ◯亀澤委員長　御異議もないようですので、そのように決定します。 7 ◯井上（智）委員　意見書についてですが、毎回、明らかに否決される案件が提出され続けているのは、余りよろしくないと思います。 　否決されることをわかっていて出してくるということ自体、余りやる気がないとも受けとめることもできますし、旧静岡市議会では全会一致が原則でしたし、旧清水市議会でも過半数以上という原則があったと聞いています。今後、議会運営委員会なり、代表者会議の中で、この意見書の取り扱いに関して、ぜひ議論し検討していただきたいと思います。 　また、この介護保険に関しても、慎重に議論していく必要性は当然あると。その辺に関してはみんな一致している意見なので、本当はこれを１回取り下げてもらって、しっかりと調整した上で次の議会で提出してもらうようなことも、提出会派にはぜひ検討していただければと思います。 8 ◯亀澤委員長　この件につきましては、今後の課題といたします。 9 ◯西谷委員　いやいや、いいですか。 　ぜひ別の機会にしっかり意見書については議論していただきたいと思うのですが、取り下げてほしいとか何とかという意見は、一切この間ありませんでした。私たちも文言を動かさないつもりで出しているわけではないので、調整できるところは調整して、できれば全会一致で提案したいと。やる気がないとか何とかそんなことを言っていましたけど、決してそんなことではありませんので、誤解のないようにお願いします。 10 ◯亀澤委員長　わかりました。 11 ◯大村委員　今、公明党の井上委員が言っているように、やたら出せばいいというものではないので、出すときには我々、各会派にも相談しながら提出していただきたい。否決されたから、じゃ、共産党だけで出すというのは、ちょっと違うのではないかと。やっぱり意見書というのは、全会一致が原則なので、それに基づいてこれからやっていただきたいなと、そんなことを申し述べておきます。 12 ◯井上（恒）委員　今、我が会派の政調会長がお話ししたとおりでありますけれども、西谷委員が共産党を代表してお見えになっていただいていますので、お聞きしますが、今のように議論を散々やって、その結果、引きましょうという格好になりますと、また同じように出てくるのと違いませんか。そこだけ確認しておきたいんですよ。 　原則論は、旧清水市だと過半数以上、旧静岡市ですと全体でまとまらないとだめだよという話になっているわけです。ここの文言を直してほしいとか、いろいろと各会派でやりとりをしますよね。その結果、このように単独で出しますよという結果になると、その議論は何だったんだという話になってしまうんですよ。そこは会派の中でちゃんとまとめてきてもらいたいと思います。 13 ◯西谷委員　今のような議論があれば、結論がどうなるのかというのはわかりません。私たちが議論を全く無視して出すというようなことは、ちょっと考えられません。だから、そういう点では、時間をとっていただいて議論をする場を設けることが、これから必要になってくると思うのです。 14 ◯大村委員　出そうとする前にやればいい。 15 ◯鈴木委員　そうではない。決まっているんだよ。原則論は議運で決めたんだよ。 　改選の年に、どういうことをしますかという中で、意見書については、基本的に全会一致というのは決まっているんだよ、建前で。だから、取り下げてくれといつも言っているんだけど、あなたのところだけだよ、出してくるのは。だから、井上委員がそういう意見を言うわけだよ。 　こんなことで時間をとってもしようがないから、決まったことを守ってくれればいいことです。 16 ◯亀澤委員長　それでは、そういうことでお願いします。 　なお、発議第５号については、発議案の提出者となった会派以外で、現時点で、発議案に賛成する会派がありましたら、事務局にお知らせくださるようお願いします。 　最後に、山本副市長からの退任挨拶及び閉会前の市長の挨拶をいただき、２月定例会は閉会となります。 　資料１の流れと資料３の議事日程は、あすの本会議の議席に配布します。 　　　　　────────────────────────────── 17 ◯亀澤委員長　次に、議題２の平成28年４月臨時会に提出予定の議案及び審議方法（案）についてです。 　（１）の４月臨時会に提出予定の議案ですが、さきの議会運営委員会で協議したとおり、４月１日の臨時会で、1)地方独立行政法人静岡市立静岡病院中期計画の認可についての審査をいたします。 　また、2)地方自治法第179条に基づく専決処分議案の提出も見込まれますので、御承知おきください。 　（２）の中期計画の認可についての審議方法（案）ですが、地方独立行政法人静岡市立静岡病院中期計画の認可についてを１件議題とし、小長谷副市長による提案理由説明、質疑の後、委員会付託は省略し、討論、採決の順に議事を進めてまいりたいと思いますが、よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」〕 18 ◯亀澤委員長　御異議もないようですので、そのように決定します。 　なお、臨時会当日の流れにつきましては、４月１日の議会運営委員会で改めてお示しいたします。 　また、本日の議会運営委員会終了後、議場にて、市議会協議会を開催いたしますので、御承知おきください。 　質疑及び討論の通告締め切りについては、さきの議会運営委員会で決定したとおりですので、御承知おきください。 　なお、専決処分議案の審議方法につきましては、４月１日の議会運営委員会で改めて御協議願います。 　　　　　────────────────────────────── 19 ◯亀澤委員長　次に、議題３の平成28年６月定例会の日程については、資料４の日程案のとおり決定することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」〕 20 ◯亀澤委員長　御異議もないようですので、そのように決定します。 　資料４の日程も、明日の本会議の議席に配布します。 　なお、平成28年４月臨時会の日程についてですが、配布している変更案をごらんください。 　後段の４月28日の開催の４月第２回臨時会の運営に係る議会運営委員会の開催日についてですが、さきの議会運営委員会で４月21日の10時からとしたところでありますが、東海市議会議長会が開催されることから、配布資料のとおり、４月20日の10時からに変更しますので御承知おきください。 　こちらの変更後の日程も、あすの本会議の議席に配布します。 　当局の方は、ここで御退席いただいて結構です。 　　　　　　　　　　　　〔当局退席〕 　　　　　────────────────────────────── 21 ◯亀澤委員長　次に、議題４の委員会へ付託した陳情の審査結果については、資料５のとおりでありまして、これもあすの本会議の議席に配布します。 　　　　　────────────────────────────── 22 ◯亀澤委員長　次に、議題５の４月臨時会に向けての議会内役職者等の選考調整や附属機関等各種委員の推薦については、今後行われる各会派代表者会議に委ねたいと思いますが、よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」〕 23 ◯亀澤委員長　御異議もないようですので、そのように決定します。 　　　　　────────────────────────────── 24 ◯亀澤委員長　本日の協議事項は以上です。 　以上で議会運営委員会を散会します。 　　　　　　　　　　　　　　　　午後１時45分散会 　　　　　────────────────────────────── 議会運営委員長　　亀澤　敏之 Copyright © Shizuoka City, All rights reserved. ↑ ページの先頭へ...