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1. 川崎市議会 2020-11-26
   令和　２年　第６回定例会−11月26日-02号

   
   取得元: 川崎市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-06
   令和　２年　第６回定例会−11月26日-02号令和　２年　第６回定例会 川崎市議会定例会会議録（第２日） 令和２年11月26日（木） 議事日程 　第１ 　　議案第207号 川崎市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定について 　第２ 　　議員提出議案第５号　川崎市議会議員の議員報酬、期末手当及び費用弁償額並びにその支給条例の一部を改正する条例の制定について 　　　　　　　　　　−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 付議事件 　議事日程のとおり 　　　　　　　　　　−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 出席議員　（58人）　　　　　　　　　　　　40番　　原　典之 　１番　　秋田　恵　　　　　　　　　　　　41番　　青木功雄 　２番　　重冨達也　　　　　　　　　　　　42番　　橋本　勝 　３番　　大西いづみ　　　　　　　　　　　43番　　山崎直史 　４番　　松川正二郎　　　　　　　　　　　44番　　松原成文
   　５番　　添田　勝　　　　　　　　　　　　45番　　大庭裕子 　６番　　三宅隆介　　　　　　　　　　　　46番　　勝又光江 　７番　　浦田大輔　　　　　　　　　　　　47番　　井口真美 　８番　　平山浩二　　　　　　　　　　　　48番　　石川建二 　９番　　山田瑛理　　　　　　　　　　　　50番　　織田勝久 　10番　　上原正裕　　　　　　　　　　　　51番　　飯塚正良 　11番　　吉沢直美　　　　　　　　　　　　52番　　雨笠裕治 　12番　　各務雅彦　　　　　　　　　　　　53番　　山田晴彦 　13番　　市古次郎　　　　　　　　　　　　54番　　沼沢和明 　14番　　小堀祥子　　　　　　　　　　　　55番　　花輪孝一 　15番　　片柳　進　　　　　　　　　　　　56番　　石田康博 　16番　　吉沢章子　　　　　　　　　　　　57番　　浅野文直 　17番　　月本琢也　　　　　　　　　　　　58番　　大島　明 　18番　　田村京三　　　　　　　　　　　　59番　　嶋崎嘉夫 　19番　　鈴木朋子　　　　　　　　　　　−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 　20番　　林　敏夫　　　　　　　　　　　欠席議員　（１人） 　21番　　春　孝明　　　　　　　　　　　　49番　　岩隈千尋 　22番　　川島雅裕 　23番　　河野ゆかり 　24番　　本間賢次郎 　25番　　矢沢孝雄 　26番　　末永　直 　27番　　斎藤伸志 　28番　　野田雅之 　29番　　後藤真左美 　30番　　赤石博子 　31番　　渡辺　学 　32番　　宗田裕之 　33番　　押本吉司 　34番　　木庭理香子 　35番　　露木明美 　36番　　堀添　健 　37番　　田村伸一郎 　38番　　浜田昌利 　39番　　かわの忠正 出席説明員　　　　　　　　　　　　　　　出席議会局職員 　市長　　　　　　　　福田紀彦　　　　　　局長　　　　　　　　宮村俊秀 　副市長　　　　　　　伊藤　弘　　　　　　総務部長　　　　　　渡邉光俊 　副市長　　　　　　　加藤順一　　　　　　議事調査部長　　　　石塚秀和 　副市長　　　　　　　藤倉茂起　　　　　　庶務課長　　　　　　渡辺貴彦 　上下水道事業管理者　金子　督　　　　　　議事課長　　　　　　鈴木智晴 　病院事業管理者　　　増田純一　　　　　　政策調査課長　　　　堀江真樹 　教育長　　　　　　　小田嶋　満　　　　　議事係長　　　　　　大磯慶記 　総務企画局長　　　　大澤太郎　　　　　　議事課担当係長　　　井汲真佐子 　財政局長　　　　　　三富吉浩　　　　　　議事課担当係長　　　浅野　洋 　交通局長　　　　　　篠原秀夫　　　　　　外関係職員 　病院局長　　　　　　田邊雅史　　　　　−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 　消防局長　　　　　　日迫善行 　教育次長　　　　　　石井宏之 　選挙管理委員会事務局長 　　　　　　　　　　　橋本伸雄 　監査事務局長　　　　竹花　満 　人事委員会事務局長　南　昭子 −−−−−−−−−−−−−−−−−−− 　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時０分開議 　　　〔局長「ただいまの出席議員議長とも58人」と報告〕 ○議長（山崎直史）　休会前に引き続き、ただいまから会議を開きます。 　　　　　　　　　　−−−−−−−−−−−−−−−−−−− ○議長（山崎直史）　本日の議事日程を報告いたします。本日の議事日程は、お手元の議事日程第２号のとおりであります。（資料編７ページ参照） 　　　　　　　　　　−−−−−−−−−−−−−−−−−−− ○議長（山崎直史）　これより日程に従い、本日の議事を進めます。 　　　　　　　　　　−−−−−−−−−−−−−−−−−−− ○議長（山崎直史）　それでは、 △日程第１の議案第207号、川崎市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。 　直ちに、ただいまの議案第207号に対する委員長の報告を求めます。総務委員長の発言を願います。23番、河野ゆかり議員。 　　　〔河野ゆかり登壇、拍手〕 ◎23番（河野ゆかり）　おはようございます。総務委員会に付託となりました議案第207号、川崎市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定についてにつきまして、委員会における審査の経過並びに結果を御報告申し上げます。（資料編８ページ参照） 　委員から、コロナ禍で個人消費が落ち込んでいる社会状況において市職員の期末手当を減額することへの考えについて、期末手当の減額により公務員と民間企業の給与が共に低下し続ける悪循環を招くことへの考えについて、それぞれ質疑がありました。 　審査の結果、賛成多数をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。 　なお、詳細につきましては、お手元の審査報告書及び総務委員会委員長報告資料を御覧いただければと存じます。 　以上で、総務委員会の報告を終わります。（拍手） ○議長（山崎直史）　以上をもちまして、総務委員長の報告は終わりました。 　　　　　　　　　　−−−−−−−−−−−−−−−−−−− ○議長（山崎直史）　ただいまの委員長報告に対する質疑がありましたら、発言を願います。 　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（山崎直史）　質疑はないものと認めます。これをもちまして、委員長報告に対する質疑を終結いたします。 　　　　　　　　　　−−−−−−−−−−−−−−−−−−− ○議長（山崎直史）　これより、議案第207号に対する討論に入ります。 　それでは、発言を願います。30番、赤石博子議員。 　　　〔赤石博子登壇、拍手〕 ◆30番（赤石博子）　私は、日本共産党を代表して、提案された議案第207号、川崎市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定について討論を行います。 　本議案は、本市一般職員と特別職の期末手当の額を減額しようとするものです。一般職の期末手当の年間支給については、前年度より0.05か月引き下げて、4.45か月とするものです。減額の理由を、新型コロナ感染拡大に伴う景気減退などを背景に、民間企業の一時金水準が公務員を下回ったためとしています。しかし、人事委員会による給与勧告制度は、労働基本権が制約されている公務員のための代償措置として、中立公正な第三者機関である人事委員会が、職員の適正な処遇を確保するために勧告を行うことが基本であり、給与水準を民間に合わせることではありません。コロナ禍の中で、日本経済は危機的状況にあります。この日本経済を立て直すためにも、個人消費を増やし、そのためにも国民の可処分所得を上げる必要があります。そのようなときに公務員の賃金を下げるということは、日本経済の立て直しに逆行します。 　委員会では、公正・公平性を期すためという答弁もありました。しかし、公正・公平性をと言いながら、リーマンショックのときには、民間に合わせて公務員の給与を下げ、さらに民間は公務員給与の引下げに合わせて民間も下げるという悪循環に陥りました。このことで、日本経済はさらなる消費の低迷、景気悪化を加速しました。このように、本議案の市職員の給与引下げは、制度の趣旨とも違うものであり、コロナ禍での日本経済の立て直しにも逆行し、景気悪化をさらに加速させるものです。 　我が党は、特別職については、もともと高額な給与であったために引下げには反対しませんが、今回の議案は一般職の給与の引下げも含んでいるため、賛成することはできません。（拍手） ○議長（山崎直史）　以上をもちまして、討論を終結いたします。 　　　　　　　　　　−−−−−−−−−−−−−−−−−−− ○議長（山崎直史）　これより、議案第207号を起立により採決いたします。ただいまの議案第207号に対する委員長報告は、原案可決であります。 　お諮りいたします。ただいまの議案第207号につきましては、原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　〔局長「起立多数」と報告〕 ○議長（山崎直史）　起立多数であります。よって、ただいまの議案第207号は原案のとおり可決されました。 　　　　　　　　　　−−−−−−−−−−−−−−−−−−− ○議長（山崎直史）　次に、 △日程第２の議員提出議案第５号、川崎市議会議員の議員報酬、期末手当及び費用弁償額並びにその支給条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。（資料編10ページ参照） 　本件は、議会議員の期末手当の額を改定するため、条例を制定するものです。 　お諮りいたします。本件は各派共同提案の議員提出議案でありますので、この程度をもって、直ちに起立により採決を行いたいと思いますが、御異議ありませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（山崎直史）　御異議ないものと認めます。よって、そのように決定いたしました。 　お諮りいたします。ただいまの議員提出議案第５号につきましては、原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　〔局長「総員起立」と報告〕 ○議長（山崎直史）　総員起立であります。よって、ただいまの議員提出議案第５号は原案のとおり可決されました。
   　　　　　　　　　　−−−−−−−−−−−−−−−−−−− ○議長（山崎直史）　お諮りいたします。本日はこれをもちまして散会することとし、明日27日から12月２日までの６日間は議案の研究等のため休会とし、次回の本会議は12月３日の午前10時より再開し、各会派の代表質問を行いたいと思いますが、御異議ありませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（山崎直史）　御異議ないものと認めます。よって、そのように決定いたしました。 　　　　　　　　　　−−−−−−−−−−−−−−−−−−− ○議長（山崎直史）　本日はこれをもちまして散会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時７分散会...