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川崎市議会
>
2019-12-11
>
令和 1年 12月総務委員会−12月11日-01号
令和 1年 12月健康福祉委員会−12月11日-01号
令和 1年 12月議会運営委員会-12月11日-01号
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川崎市議会 2019-12-11
令和 1年 12月議会運営委員会-12月11日-01号
取得元:
川崎市議会公式サイト
最終取得日: 2021-05-06
令和
1年 12月
議会運営委員会-
12月11日-01
号令和
1年 12月
議会運営委員会
議会運営委員会記録
令和元年
12月11日(水) 午前10時00分
開会
午前10時31分
閉会
場所:502
会議室
出席委員
:
青木功雄委員長
、かわの忠正副
委員長
、
橋本
勝、
斎藤伸志
、
末永
直、
宗田裕之
、
勝又光江
、
大庭裕子
、
山田晴彦
、
浜田昌利
、
岩隈千尋
、
堀添
健、
月本琢也
各
委員
※
山崎直史議長
(
出席
)、
花輪孝一
副
議長
(
出席
)
欠席者
:なし
出席説明員
:
宮村局長
、
渡邉総務部長
、
石塚議事調査部長
、
渡辺庶務課長
、
鈴木議事課長
、
原広報
・
報道担当課長
、
宮本政策調査課長
、
齋藤庶務課担当課長
、
吉田庶務係長
、
大磯課長補佐
・
議事係長
、
中井調査係長
、
柴田議事課担当係長
、
板垣政策調査課担当係長
、
議事課書記
3人(五十嵐、伊藤、
関橋
各
書記
)
日程
第1
追加議案
について (1)
議案
第191号
令和
元
年度川崎
市
一般会計補正予算
日程
第2
意見書案
について
(1)
意見書案
第6号
再編統合等
に向けた公立・
公的医療機関等
の
公表等
の
見直し
を求める
意見書
(2)
意見書案
第7号
選択的夫婦別姓制度
の
法制化
を求める
意見書
(3)
意見書案
第8号
地球温暖化対策
の強化を求める
意見書
日程
第3 12月12日(木)の本
会議
の
運営
について
日程
第4
一般質問
について
日程
第5 その他 午前10時00分
開会
○
青木功雄
委員長
ただいまから
議会運営委員会
を
開会
いたします。 それでは、お
手元
の
タブレット
端末
をごらんください。本日の
日程
は、
資料
1ページの
議会運営委員会日程
のとおりです。 初めに、
日程
第1の「
追加議案
について」を議題といたします。 お
手元
に
配付
のとおり、本日、
追加議案
が1件
提出
されましたので、御
報告
させていただきます。 この
追加議案
は、本日、
議会運営委員会終了
後に
総務委員会
及び
健康福祉委員会
に
提案説明
がありますので、よろしくお願いいたします。 また、この
追加議案
の
取り扱い
については、後ほど
日程
第3の「12月12日(木)の本
会議
の
運営
について」で御
協議
いただきますので、よろしくお願いいたします。 ───────────────────────── ○
青木功雄
委員長
次に、
日程
第2の「
意見書案
について」を御
協議
いただきたいと思います。 まず、
事務局
に
意見書案
3件の
朗読
を願います。 ◎
宮本
政策調査課長
(
意見書案
3件を
朗読
) ○
青木功雄
委員長
朗読
は以上のとおりです。 ここで、ただいま
傍聴
の
申し出
がございましたので、まず、これを許可したいと思いますが、よろしいでしょうか。 (
異議
なし ) ○
青木功雄
委員長
それでは、許可いたします。 (
傍聴者入室
) ○
青木功雄
委員長
改めまして
日程事項
に入りますが、まず、
意見書案
第6号は、12月9日(月)に
各派共同提案
として
議長宛て
提出
されたものでございます。ただいまの
意見書案
1件については、あす12日の本
会議
で各
会派一致
の
意見書
として取り扱ってまいりたいと思いますが、よろしいでしょうか。 (
異議
なし ) ○
青木功雄
委員長
それでは、そのように進めさせていただきます。 なお、本
会議
での
取り扱い
については、後ほど
日程
第3で御
協議
をお願いしたいと存じます。 ───────────────────────── ○
青木功雄
委員長
次に、
意見書案
第7号は、10月9日(月)に、
宗田裕之議員
ほか6人の
議員
から
議長宛て
に
提出
されたものでございます。 ただいまの
意見書案
第7号の
提出
に当たって、
意見書
の
提出会派
から
発言等
ございましたら、お願いいたします。 ◆
宗田裕之
委員
このように提案しましたので、どうぞよろしくお願いいたします。 ○
青木功雄
委員長
ほかに御
発言等
ございましたらお願いいたします。 ( なし ) ○
青木功雄
委員長
ないようですので、
意見書案
第7号の
取り扱い
については、
各派共同提案
ではございませんので、
会議規則等
に基づいて、後ほど
日程
第3で御
協議
をお願いいたします。 ───────────────────────── ○
青木功雄
委員長
続いて、
意見書案
第8号も、12月9日(月)に
宗田裕之議員
ほか10人の
議員
から
議長宛て
に
提出
されたものでございます。 ただいまの
意見書案
第8号の
提出
に当たって、
提出会派
から
発言
がございましたら、お願いいたします。 ◆
宗田裕之
委員
この
意見書
についても提案しましたので、皆さんの御
協議
をよろしくお願いいたします。 ○
青木功雄
委員長
ほかに御
発言等
ございますでしょうか。 ( なし ) ○
青木功雄
委員長
ないようですので、
意見書案
第8号の
取り扱い
についても、
各派共同提案
ではございませんので、
会議規則等
に基づいて、次の
日程
第3で
協議
をお願いいたします。 ───────────────────────── ○
青木功雄
委員長
それでは、次に
日程
第3の「12月12日(木)の本
会議
の
運営
について」御
協議
をお願いいたします。 まず、
事務局
から御
説明
を願います。 ◎
鈴木
議事課長
それでは、「12月12日(木)の本
会議
の
運営
について」御
説明
いたします。
資料
の8ページをごらんいただきたいと存じます。 明日、12月12日(木)の本
会議
の
議事要領
でございます。午前10時に
開議
となります。
議事要領
には
記載
がございませんが、初めに、諸
報告
として、
監査委員
から、12月10日に
提出
された
定期監査
及び
財政援助団体等監査
の結果について
提出
があったことの
報告
がございます。 次に、
議事要領
の1ですが、
日程
第1の
一般議案
33件、
日程
第2の
諮問
1件、
日程
第3、
報告
1件、
日程
第4、
請願
2件、これらを一括上程いたします。 次に、(1)の
委員長報告
ですが、これは
日程
第1、
日程
第2及び
日程
第4の各
案件
についてのものでございます。 各
委員会
からの
審査報告書
については12ページから22ページにございますので、こちらは後ほど御参照いただければと存じますが、1点御確認いただきたい
事項
がございます。
資料
の13ページでございます。こちらは
文教委員会
の
審査報告書
ですが、
議案
第157号に対して
附帯決議
を付すことになりました。
附帯決議
については15ページに添付してございますので、こちらも後ほど御参照をお願いできればと存じます。 それでは、再度8ページの
議事要領
にお戻りいただいて、
委員長報告
ですが、
総務
、
文教
、
健康福祉
、
まちづくり
、
環境
の各
委員長
の順でお願いいたします。
委員長報告
の
所要
時間ですが、約35分と見込んでおります。終わりますと、
委員長報告
に対する
質疑
となります。
質疑
がなければ、次は(2)の
討論
でございます。これは、
日程
第1の
一般議案
、
日程
第2の
諮問
及び
日程
第4、
請願
の各
案件
に対するものですが、
日程
第3、
報告
に対する御
意見
などがあれば、あわせてお願いいたします。 それでは、
資料
の23ページをごらんいただきたいと存じます。昨日までに
通告
のあった
代表討論発言通告書
ですが、まず、自民党の
末永直議員
からの
通告
でございます。
所要
時間は、約8分ということで、
討論
の
内容
は、
議案
第157号に対する
賛成討論
があるとの
通告
でございます。 次に、24ページですが、
共産党
の
渡辺学議員
からの
通告
でございます。
所要
時間は、約20分ということでございます。その
内容
は、
議案
第159号ほか
記載
のとおり
合計
6件の
議案
及び
請願
第7号に対しての
反対討論
、
議案
第157号ほか
記載
のとおり
合計
3件の
議案
及び
請願
第4号に対しての
賛成討論
、
報告
第20号に対して御
意見
があるとの
通告
でございます。 次に、25ページですが、みらいの
木庭理香子議員
からの
通告
でございます。
所要
時間は、約10分ということで、
討論
の
内容
は、
議案
第157号ほか
記載
のとおり
合計
3件の
議案
に対する
賛成討論
があるとの
通告
でございます。 では、恐れ入ります、8ページの
議事要領
にお戻りいただきまして、
討論
が終わりますと(3)の
採決
でございます。初めに、①の
日程
第1の
議案
33件中、
議案
第155号、第157号、第159号、第163号、第164号、第170号、第181号及び第183号の8件を除いた
議案
25件を、
起立
により一括
採決
いたします。
全会一致
、
総員起立
になると思われます。 次に、②の除いた
議案
8件中、
議案
第155号及び第157号の2件を
起立
により一括
採決
いたします。
全会一致
、
総員起立
になると思われますが、
チーム無所属
の
重冨達也議員
及び
秋田恵議員
については、退席されると伺ってございます。 次に、③の
議案
第157号に対する
附帯決議案
を
起立
により
採決
いたします。
共産党
及び
チーム無所属
の
大西いづみ議員
が
反対
ですので、
起立
多数になると思われますが、先ほどと同様に、
チーム無所属
の
重冨達也議員
及び
秋田恵議員
については、退席されると伺ってございます。 次に、④の除いた
議案
第159号、第163号、第164号、第170号、第181号及び第183号の6件を
起立
により一括
採決
いたします。
共産党
は
反対
ですので、
起立
多数になると思われます。 次に、⑤の
日程
第2の
諮問
1件を
起立
により
採決
いたします。
本件諮問
は、「棄却すべきものと回答する」ことをお諮りしますが、
全会一致
、
総員起立
になると思われます。 次に、⑥の
日程
第4、
請願
2件中、
請願
第4号を
起立
により
採決
いたします。
共産党
及び
無所属
の
三宅隆介議員
が
賛成
ですので、
起立少数
になると思われます。 次に、⑦の
請願
第7号を
起立
により
採決
いたします。
無所属
の
三宅隆介議員
及び
添田勝議員
が
賛成
ですので、
起立少数
になると思われます。 以上、ここまでの
採決
は、7回でございます。 次に、
議事要領
の2、
日程
第5の先ほど追加
提出
された「
議案
第191号
令和
元
年度川崎
市
一般会計補正予算
」の
議事
でございます。直ちにこの
議案
を上程し、
財政局長
から
提案説明
を受けます。
提案説明
時間は約4分と伺ってございます。
提案説明
の後、自席での
代表質疑
となります。この
代表質疑
では、御
意見等
があれば、あわせてお願いいたします。 なお、ただいまの
追加議案
1件に対する
代表質疑
の
発言通告
の
締め切り
ですが、お時間もない中で恐縮ではございますが、本日午後1時までにお願いいたします。後ほど
事務局
で控室を回らせていただき、
通告
がございました場合には、各
会派
に連絡をさせていただきます。
代表質疑
が終わりますと
委員会付託
を省略し、直ちに
起立
により
採決
となります。 9ページに参りまして、次に、
議事要領
の3、
日程
第6の
意見書案
3件の
議事
でございます。 初めに、
意見書案
第6号を上程いたします。各
会派一致
の
意見書案
ですので、
書記朗読等
を省略し、
意見書案
第6号を
起立
により
採決
いたします。 次に、
意見書案
第7号及び第8号についてですが、まず、
意見書案
の
提案説明
に係る
発言通告
について御
説明
しますので、
資料
の26ページをごらんいただきたいと存じます。まず
意見書案
第7号の
提案説明
に係る
発言通告書
ですが、一昨日、12月9日(月)に
共産党
の
宗田裕之議員
から
通告
がございました。
所要
時間は、約5分ということでございます。 次に、27ページは
意見書案
第8号の
発言通告
で、同じく12月9日(月)に
共産党
の
小堀祥子議員
から
通告
がございました。
所要
時間は約5分ということでございます。 それでは、これらの
意見書案
に関する本
会議
での
議事
について御
説明
いたしますので、再度9ページの
議事要領
にお戻りいただきたいと存じます。 初めに、
意見書案
第7号は
宗田裕之議員
から、次に、
意見書案
第8号は
小堀祥子議員
から、それぞれ
提案説明
を行い、その後、
意見書案
に対する
質疑
、
討論
の後、直ちに
起立
によりそれぞれ
採決
いたします。 この結果、明日の
採決
は計11回となります。 なお、ただいまの
意見書案
第7号及び第8号に対する
質疑
、
討論
の
通告
の
締め切り
は、本日午後1時までにお願いいたします。後ほど
事務局
で各
会派
を回らせていただき、
通告
がございました場合は、
事務局
から各
会派
へ連絡させていただきます。 以上が明日12日の本
会議
の
運営
についての
説明
ですが、
所要
時間を積み上げますと、
発言
の
通告
にもよりますが、今のところ午後0時、正午ごろの
終了
ではないかと思われます。なお、
資料
の10ページ及び11ページは、明日、
議場
に
配付
いたします
議事日程
第5号ですので、こちらは後ほど御参照いただければと存じます。 続いて、本日は、今会期中に予定される
最後
の
議運
となりますので、
最終日
の
議事
について若干
説明
させていただきたいと存じます。それでは
資料
の28ページをごらんいただきたいと存じます。
議事日程
第9号ですが、これに従って
説明
いたします。
最終日
、12月18日(水)は午前10時に
会議
を開き、
日程
第1は「
一般質問
」でございます。これについては、後ほど各
議員
の
発言日等
を含めて
説明
いたします。 終わりますと、
日程
第2「
請願
・
陳情
」でございます。本
定例会
の第1回
締切日
から12月16日(月)の第2回
締切日
までに受理した
請願
、
陳情
を各
委員会
に
付託
するとともに、
議会閉会
中の
継続審査
の議決をお願いするものでございます。なお、18日は、本
会議
の前、午前9時30分からこの
付託
について御
協議
いただく
正副委員長会議
の開催がございます。 次に、
日程
第3「
閉会中の
継続審査
及び
調査
について」ですが、次の29ページに各
常任委員会委員長
から
申し出
のあった
閉会中の
継続審査
及び
調査申し出一覧表
がございます。なお、当
議会運営委員会
としても、一番下の欄にございますように、3項目にわたる
継続審査
の
申し出
を本日お願いしたいと存じます。 以上が、明日12月12日及び
最終日
12月18日の
議事
の
説明
でございます。よろしくお願いいたします。 ○
青木功雄
委員長
あすの本
会議
の
運営等
については、ただいまの
事務局
の
説明
のとおりでございますが、何か御
発言等
はございますでしょうか。 ◆
橋本勝
委員
ちょっと確認だけしたいのですが、
補正
その4は
委員会付託
をしないということなので、
代表質疑
においての
意見要望
は可能ということでよろしいでしょうか。 ◎
鈴木
議事課長
今回のその4の
一般会計補正
については
委員会付託
を省略ということですので、
代表質疑
の中で
最後
に
意見要望
のことを申し述べていただくという形の
取り扱い
になりますので、よろしくお願いいたします。 ○
青木功雄
委員長
ほかに何かございますでしょうか。 ( なし ) ○
青木功雄
委員長
それでは、一部
最終日
の件も含めて、あすの本
会議
の
運営
については、ただいまの
事務局
の
説明
のとおり進めさせていただきたいと思います。 ───────────────────────── ○
青木功雄
委員長
次に、12月9日(月)に
発言
の
通告
を
締め切り
ました
日程
第4の「
一般質問
について」御
協議
をお願いいたします。 まず、
事務局
から
説明
を願います。 ◎
鈴木
議事課長
それでは、
資料
の30ページをごらんいただきたいと存じます。 12月9日(月)に
発言
の
通告
を
締め切り
ました結果、52人の方から
通告
がございました。それぞれの
会派
、
議員
から
発言希望日
が指定されておりますので、それに基づいて取りまとめた
一般質問者一覧
の案でございます。ごらんのように、12月13日(金)が14人、16日(月)が14人、17日(火)が12人、18日(水)も12人となり、
合計
で52人でございます。欄外にございますとおり、
星印
のついている方は一問一答
方式
の
通告
があった方ですが、
通告
いただいた全ての方が一問一答
方式
の
通告
でした。
一般質問
については、以上の
日程
と
内容
でお願いしたいと存じます。 なお、
質問日ごと
の
発言者順
に整理した
一般質問発言要旨
(
発言順
)については、次の31ページから41ページにかけてございますので、こちらは後ほどごらんいただければと存じます。 また、各
議員
、既に御承知のことではございますが、次の点についてもお願いいたしたいと存じます。まず、
質問内容
についてですが、「
議会運営
の手引き」の90番に、「
委員会
で
審査
中の
請願
・
陳情
と
内容
が同様の
質問
は、行わないようにする。」とございます。また、今
議会
で議決された
議案等
には触れない扱いとなっております。 次に、
病院事業管理者
、
選挙管理委員会事務局長
、
人事委員会事務局長
、
市民オンブズマン事務局長
、
会計管理者
、
区長
及び
行政委員
への
発言通告
ですが、まず、
病院事業管理者
に対して4人の
議員
から、また、
人事委員会委員長
に対して1人の
議員
から、それぞれ
通告
がございましたので、
当該質問
時に
出席
していただきます。また、
区長
については、全
区長宛て
に
通告
がございましたので、こちらについても
当該質問
時に
出席
をしていただきます。なお、
選挙管理委員会事務局長
、
市民オンブズマン事務局長
、
会計管理者
及びその他の
行政委員
に対しての
通告
はございませんでした。 以上が12月13日、16日、17日及び18日の
一般質問
の
説明
でございます。よろしくお願いいたします。 ○
青木功雄
委員長
ただいま
事務局
から
説明
いたしましたが、
委員
の
皆様
から何かございますでしょうか。 ( なし )
○
青木功雄
委員長
それでは、お
手元
に
配付
しました
資料
のとおり
一般質問
を進めさせていただきます。 ───────────────────────── ○
青木功雄
委員長
次に、その他ですが、
事務局
から
報告
が2件ございます。 まず初めに、「本
会議等
の
議場
における
会議
での
文書共有システム
の
試験運用
」等について、
事務局
から
説明
を願います。 ◎
鈴木
議事課長
それでは、12月9日(月)の
団長会議
において本
会議等
の
議場
における
会議
での
文書共有システム
の
試験運用等
について確認されましたので、各
会議
における
取り扱い
について御
説明
させていただきます。
資料
の42ページをごらんいただきたいと存じます。こちらは「本
会議等
の
議場
における
会議
での
文書共有システム
の
試験運用
について」でございます。 まず、「
議場
における
会議
での
取扱い等
」ですが、「
対象会議
」は、①の本
会議
ほか
記載
のとおりでございます。 次の、「
電子化対象資料等
」ですが、まず
会議
の
資料
は、
会議
当日、
皆様
の議席にお配りしている
資料
で、
議事日程
、
意見書案
、
議員提出議案等
でございます。 次に、
市長側
から提供される
議案書等
ですが、
市長側
で
電子化
の
対象外
とされている
一般会計予算
及び
特別会計予算
を除いて、それ以外の
議案書
、
補正予算書
、
各種予算書
・
決算書等
が
電子化
の
対象
となるものでございます。なお、
試験運用
ですので、これらの
資料等
については、現行の
紙資料
や
紙冊子
もこれまでどおりお配りいたします。 その下ですが、
資料等
の閲覧については、
議場
では
貸与
タブレット
を
使用
して
文書共有システム
から閲覧していただきます。 なお、補足として、
会議
中に
タブレット
が
充電不足
となった場合の
緊急対応
としては、
事務局
から
モバイルバッテリー
を貸し出すことにより対応できればと存じます。 また、
外付けキーボード
の
使用
については
使用
は可ですが、
使用
される
議員
には一定の御
配慮
をお願いするものでございます。 次に、「
通信環境
」については、
議場
に構築された
無線LAN
を御
使用
いただきます。 次に「その他」ですが、
理事者
は
議場
及び
委員会室
へ
端末
を持ち込めるとするものでございます。また、その他は
常任委員会等
に準じた
取り扱い
とするものです。 次に、その下の「
議案概要等
の
電子化
」についてですが、
議案概要
と
議案関係参考資料
を
電子化対象
とします。こちらも
紙資料
を併用しますが、「正副
議長
への
議会招集
の申入れ」及び「各
会派
への
議案概要
の
説明
」では、
貸与
タブレット
を
使用
して、
文書共有システム
から
議案概要等
を閲覧することができるようになるものでございます。 次に、その下の「
試験運用期間
」ですが、
令和
2年第1回
定例会
(
予算議会
)から
令和
2年第2回
定例会
(6月
議会
)の2
定例会
を予定してございます。
最後
に「
本格実施
への移行」についてです。
資料
に
記載
のとおり、「
試験運用
の検証を経て、
試験運用終了
後の
取扱い
を
協議
する」とするもので、
会議
の
資料
については、特段の支障がなければ、
本格実施
(
原則ペーパーレス
)に移行することとし、また、
市長側
から提供される
議案書等
の
取り扱い
については、「
試験運用
の状況を踏まえて、
試験運用終了
後における
電子化
の
対象範囲
及び
紙冊子
の
配付
の
取扱い
について検討する」とするものでございます。 本
会議等
での
試験運用
については以上ですが、次に
資料
の43ページをごらんいただきたいと存じます。
委員会室
における
会議等
での
外付けキーボード
の
使用
について、あわせて御
説明
いたします。 先ほど、
議場
における
試験運用
の中で
外付けキーボード
の
使用
について御
説明
しましたが、
委員会室
における
使用
についても、同様に12月9日の
団長会議
で確認されました。
常任委員会
や
議会運営委員会等
の
委員会室
における
会議等
については、「
川崎市議会文書共有システム
の
会議
における
使用
に関する
要領
」に基づき運用されていますが、今回の
見直し
に伴い
要領
を改正することとなりまして、
資料
に
記載
されております
要領
の
新旧対照表
の左側の
改正案
にあるとおり「
端末機
の
操作性向上
のため、
外付けキーボード
を接続の上、
使用
することができる」と定めるものでございます。 また、表中の下段に
記載
があるとおり、
外付けキーボード
を
使用
する際は、
静音仕様
の機器を用いる等、
配慮
の上、
使用
することや、当面は
会議運営等
への影響が不明であるため、試行的な位置付けとすることとされておりますので、あわせて御確認いただければと存じます。
説明
は以上でございます。 ○
青木功雄
委員長
本
会議等
の
議場
における
会議
での
文書共有システム
の
試験運用
及び
委員会室
における
会議等
での
外付けキーボード
の
使用
については、ただいまの
事務局
の
説明
のとおり、
団長会議
で確認されているところですが、
委員
の
皆様
から何かございますでしょうか。 ( なし ) ○
青木功雄
委員長
特になければ、ただいまの
事務局
の
説明
のとおり進めさせていただくということで、よろしいでしょうか。 (
異議
なし ) ○
青木功雄
委員長
それでは、そのようにさせていただきます。 ───────────────────────── ○
青木功雄
委員長
次に、本日は本
定例会最後
の
議運
ですので、次の
定例会
の
招集予定日
について、
事務局
から
報告
を願います。 ◎宮村
局長
次回の
定例会
の
招集予定日
について御
報告
させていただきます。
市長側
に
市長
の御意向を伺いましたところ、
開会
は2月17日(月)ごろ、ずれても1
日程
度ということでございました。また、
最終日
は3月23日(月)ごろを予定しております。 以上、
報告
いたします。 ○
青木功雄
委員長
次回、
令和
2年第1回
定例会招集予定日
については2月17日ごろ、
最終日
は3月23日ごろということですが、よろしいでしょうか。 (
異議
なし ) ○
青木功雄
委員長
それでは、よろしくお願いいたします。 ───────────────────────── ○
青木功雄
委員長
以上で、本日の
日程事項
は全て
終了
いたしましたが、
委員
の
皆様
から何か御
発言等
ございますでしょうか。 ( なし ) ○
青木功雄
委員長
それでは、以上で本日の
議会運営委員会
を
閉会いた
します。 午前10時31分
閉会..
.
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