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1. 川崎市議会 2019-06-26
   令和　１年　　６月議会運営委員会－06月26日-01号

   
   取得元: 川崎市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-06
   令和　１年　　６月議会運営委員会－06月26日-01号令和　１年　　６月議会運営委員会 議会運営委員会記録 令和元年６月２６日（水）　　　午前１０時００分　開会 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時２１分　閉会 場所：５０２会議室 出席委員：青木功雄委員長、かわの忠正副委員長、橋本　勝、斎藤伸志、末永　直、宗田裕之、 　　　　　勝又光江、大庭裕子、山田晴彦、浜田昌利、岩隈千尋、堀添　健、月本琢也各委員 ※山崎直史議長（出席）、花輪孝一副議長（出席） 欠席者：なし 出席説明員：宮村局長、渡邉総務部長、石塚議事調査部長、渡辺庶務課長、鈴木議事課長、 　　　　　　原広報・報道担当課長、宮本政策調査課長、齋藤庶務課担当課長、吉田庶務係長、 　　　　　　大磯課長補佐・議事係長、中井調査係長、柴田議事課担当係長、 　　　　　　板垣政策調査課担当係長、議事課書記５人（大原、五十嵐、浅野、伊藤、関橋各書記） 日程第１　追加議案について 　(1) 議案第１０６号　川崎市監査委員の選任について 日程第２　意見書案及び決議案について 日程第３　６月２７日（木）の本会議の運営について
   日程第４　一般質問について 日程第５　その他 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分開会 ○青木功雄　委員長　ただいまから議会運営委員会を開会いたします。 　それでは、お手元のタブレット端末をごらんください。本日の日程は、資料１ページの議会運営委員会日程のとおりです。 　初めに、日程第１の「追加議案について」を議題といたします。 　お手元に配付のとおり、本日、人事案件１件が追加提出されましたので、市長から提案説明を受けます。 　既に市長は別室で待機しておりますので、早速、市長に入室をお願いしたいと思います。 　　　　　　　　　　　（　福田市長、大澤総務企画局長入室　） ○青木功雄　委員長　それでは、市長、よろしくお願いいたします。 ◎福田　市長　「議案第１０６号　川崎市監査委員の選任について」御提案申し上げます。 　来る７月３１日をもちまして、植村京子氏の任期が満了となりますので、同氏を再任いたしたく、地方自治法第１９６号第１項の規定により御提案申し上げるものでございます。 　なお、略歴につきましては、参考資料を添えてございますので御参照いただき、御審議のほどよろしくお願い申し上げます。 ○青木功雄　委員長　ただいま「議案第１０６号　川崎市監査委員の選任について」提案を受けましたが、委員の皆様から何か御発言等ございますでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（　なし　） ○青木功雄　委員長　発言もないようですので、この程度をもちまして、追加議案については終了したいと思います。 　それでは、市長、お疲れさまでした。退室をお願いいたします。 　　　　　　　　　　　（　福田市長、大澤総務企画局長退室　） ○青木功雄　委員長　なお、ただいまの追加議案１件の本会議での取り扱いにつきましては、後ほど日程第３の「６月２７日（木）の本会議の運営について」で御協議をお願いいたします。 　　　　　　　　───────────────────────── ○青木功雄　委員長　次に、日程第２の「意見書案及び決議案について」御協議をお願いします。 　まず、事務局から意見書案１件及び決議案１件を一括して朗読願います。 ◎宮本　政策調査課長　（意見書案及び決議案を一括朗読） ○青木功雄　委員長　朗読は以上のとおりです。 　まず、決議案第３号は、６月２４日（月）に各派共同提案として議長宛て提出されたものでございます。 　それでは、お諮りいたします。ただいまの決議案１件については、明日２７日の本会議で各会派一致の決議として取り扱ってまいりたいと思いますが、よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　） ○青木功雄　委員長　それでは、そのように進めさせていただきます。 　なお、本会議での取り扱いにつきましては、後ほど日程第３で御協議をお願いいたします。 　次に、意見書案第４号は、６月２４日（月）に、宗田裕之議員ほか１０人の議員から議長宛てに提出されたものでございます。 　ただいまの意見書案第４号の提出に当たりまして、提出会派から発言がございましたら、お願いいたします。 ◆宗田裕之　委員　この要望は非常に切実な要望でございまして、ぜひ皆様の御検討をよろしくお願いいたします。 ○青木功雄　委員長　ありがとうございます。ほかに発言がございましたら、お願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（　なし　） ○青木功雄　委員長　ないようでございますので、意見書案第４号の取り扱いにつきましては、各派共同提案ではございませんので、会議規則等に基づいて、次の日程第３で御協議をお願いいたします。 　　　　　　　　　───────────────────────── ○青木功雄　委員長　次に、日程第３の「６月２７日（木）の本会議の運営について」御協議をお願いいたします。 　まず、事務局から説明願います。 ◎鈴木　議事課長　それでは、日程第３の「６月２７日（木）の本会議の運営について」説明いたします。資料の６ページをごらんいただきたいと存じます。 　明日、６月２７日（木）の本会議の議事要領でございます。 　午前１０時に開議となりまして、初めに、議事要領の１、日程第１の一般議案３２件、日程第２の諮問１件、日程第３の報告１４件、これらを一括上程いたします。 　（１）の委員長報告でございますが、これは日程第１及び日程第２の各案件についてのものでございます。各委員会からの審査報告書につきましては、資料の９ページから１５ページにございますので、こちらは後ほど御参照いただければと存じます。 　６ページの議事要領にお戻りいただきまして、委員長報告でございますが、総務、文教、健康福祉、まちづくり、環境の各委員長の順でお願いをいたします。委員長報告の所要時間でございますが、約３０分と見込んでおります。 　終わりますと、委員長報告に対する質疑となります。 　質疑がなければ、次は（２）の討論でございます。これは、日程第１の一般議案及び日程第２の諮問の各案件に対するものでございますが、日程第３の報告に対する御意見などがあれば、あわせてお願いをいたします。 　それでは、資料の１６ページをごらんいただきたいと存じます。昨日までに通告のありました代表討論発言通告書でございますが、まず、共産党の勝又光江議員からの通告でございます。所要時間は約１０分ということでございます。その内容は、議案第７３号ほか記載のとおり、合計１２件の議案に対しての反対討論、議案第８４号に対しての賛成討論、報告第１５号に対して御意見があるとの通告でございます。 　次に、１７ページでございますが、みらいの堀添健議員からの通告でございます。所要時間は約１０分ということでございまして、討論の内容は、議案第７９号、第８１号及び第１０１号の議案３件に対する賛成討論があるとの通告でございます。 　それでは、恐れ入ります、６ページの議事要領にお戻りいただきまして、討論が終わりますと、（３）の採決でございます。 　初めに、①の日程第１の議案３２件中、議案第７３号から第７５号、第７７号、第８５号、第９１号、第９６号から第１００号及び第１０５号の議案１２件を除いた議案２０件を起立により一括採決いたします。全会一致、総員起立になると思われます。 　次に、②の除いた議案第７３号から第７５号、第７７号、第８５号、第９１号、第９６号から第１００号及び第１０５号の議案１２件を起立により一括採決いたします。共産党が反対でございますので、起立多数になると思われます。 　次に、③の日程第２の諮問１件を起立により採決いたします。本件諮問は、「棄却すべきものと回答する」ことをお諮りいたしますが、全会一致、総員起立になると思われます。 　以上、ここまでの採決は３回でございます。 　次に、議事要領の２、日程第４の先ほど追加提出されました「議案第１０６号　川崎市監査委員の選任について」の議事でございます。直ちにこの議案を上程し、市長から提案説明を受けます。提案説明時間は約１分と伺ってございます。提案説明の後、自席での代表質疑となります。この代表質疑では、御意見等があれば、あわせてお願いいたします。代表質疑が終わりますと、慣例により委員会付託を省略し、直ちに起立により採決となります。 　なお、ただいまの追加議案１件に対する代表質疑の発言通告の締め切りでございますが、お時間もない中で恐縮でございますが、本日午後１時までにお願いいたします。後ほど事務局で控室を回らせていただき、通告がございました場合には、各会派に連絡をさせていただきます。 　次に、議事要領の３、日程第５の意見書案１件及び決議案１件の議事でございます。初めに、決議案第３号を上程いたします。各会派一致の決議案でございますので、書記朗読等を省略し、直ちに起立により採決いたします。 　次に、意見書案第４号についてでございますが、１８ページをごらんいただきたいと存じます。意見書案第４号の提案説明に係る発言通告書でございますが、一昨日、６月２４日（月）に共産党の渡辺学議員から通告がございました。所要時間は約３分ということでございます。 　それでは、恐れ入ります、再度、６ページの議事要領にお戻りいただきまして、意見書案第４号を上程の後、渡辺議員から提案説明を行い、その後、意見書案に対する質疑、討論の後、直ちに起立により採決いたします。 　この結果、明日の採決は計６回となります。 　なお、ただいまの意見書案第４号に対する質疑、討論の通告の締め切りにつきましても、先ほどの追加議案に対する代表質疑と同様に、本日午後１時までにお願いいたします。後ほど事務局で各会派を回らせていただき、通告がございました場合は、事務局から各会派へ連絡させていただきます。 　以上が、明日２７日の本会議の運営についての説明でございますが、所要時間を積み上げますと、発言の通告にもよりますが、おおむね午前１０時５５分ごろの終了ではないかと思われます。なお、７ページ及び８ページは、明日、議場で配付いたします議事日程第４号でございますので、こちらは後ほど御参照いただければと存じます。 　続きまして、本日は、今会期中に予定される最後の議運となりますので、最終日の議事について若干説明させていただきたいと存じます。それでは、１９ページをお開きいただきたいと存じます。 　議事日程第８号でございますが、こちらに従いまして説明をいたします。最終日、７月３日（水）は午前１０時に会議を開きまして、日程第１は「一般質問」でございます。これにつきましては、後ほど各議員の発言日等を含めまして説明いたします。 　終わりますと、日程第２「請願・陳情」でございます。本定例会の第１回締切日から７月１日（月）の第２回締切日までに受理しました請願、陳情を各委員会に付託するとともに、議会閉会中の継続審査の議決をお願いするものでございます。なお、７月３日は、本会議の前、午前９時３０分からこの付託について御協議をいただきます正副委員長会議の開催がございます。 　次に、日程第３「閉会中の継続審査及び調査について」でございますが、次の２０ページに各常任委員会委員長から申し出のありました閉会中の継続審査及び調査申し出一覧表がございます。なお、当議会運営委員会といたしましても、一番下の欄にございますように、３項目にわたる継続審査の申し出を本日お願いいたしたいと存じます。 　以上が、明日６月２７日及び最終日７月３日の議事の説明でございます。よろしくお願い申し上げます。 ○青木功雄　委員長　明日の本会議の運営等につきましては、ただいまの事務局の説明のとおりでございますが、何か御発言等はございますでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（　なし　） ○青木功雄　委員長　それでは、一部最終日の件も含めまして、明日の本会議の運営につきましては、ただいまの事務局の説明のとおり進めさせていただきます。 　　　　　　　　───────────────────────── ○青木功雄　委員長　次に、６月２４日（月）に発言の通告を締め切りました日程第４の「一般質問について」御協議をお願いいたします。 　まず、事務局から説明を願います。 ◎鈴木　議事課長　それでは、資料の２１ページをごらんいただきたいと存じます。 　６月２４日（月）に発言の通告を締め切りました結果、５５人の方から通告がございました。それぞれの会派、議員から発言希望日が指定されておりますので、それに基づきまして取りまとめました一般質問者一覧の案でございます。ごらんのように、６月２８日（金）が１４人、７月１日（月）が１４人、２日（火）が１５人、３日（水）が１２人となり、合計で５５人でございます。欄外にございますとおり、星印のついている方は一問一答方式の通告があった方でございます。一般質問につきましては、以上の日程と内容でお願いいたしたいと存じます。 　なお、質問日ごとの発言者順に整理した一般質問発言要旨（発言順）につきましては、次の２２ページから３３ページまでにございますので、後ほどごらんいただければと存じます。 　また、各委員、既に御承知のことではございますが、次の点につきましてもお願いをいたしたいと存じます。まず、質問内容についてでございますが、「議会運営の手引き」の９０番に、「委員会で審査中の請願・陳情と内容が同様の質問は、行わないようにする。」とございます。また、今議会で議決された議案等には触れない扱いとなってございます。 　次に、病院事業管理者や区長等への発言通告の状況でございますが、まず、病院事業管理者、選挙管理委員会事務局長、市民オンブズマン事務局長及び会計管理者に対して通告がございましたので、当該質問時に出席していただきます。また、区長につきましては、全区長宛てに通告がございましたので、こちらも当該質問時に出席していただきます。なお、人事委員会事務局長及び各行政委員に対しての通告は今回ございませんでした。 　６月２８日、７月１日、２日及び３日の一般質問の説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○青木功雄　委員長　ただいま事務局から説明いただきましたが、委員から何かございますでしょうか。 ◆岩隈千尋　委員　先ほど課長からお話しいただいたことと重複するんですけれども、議案に抵触する内容とか、特に今回、決議が出ておりまして、それに抵触する部分については避けなければいけないという認識なんですが、最近、やはりどうしても、これは明らかに議案に抵触しているという内容であったりとか、また今回、新しい議員も結構含まれているということもありまして、我々の会派でもその取り扱いについては結構気をつけているつもりではございますけれども、どうしても漏れている部分というのが多分あろうかと思いますので、ぜひその辺のケアをやっていただければと思います。どうぞよろしくお願いいたします。 ○青木功雄　委員長　今の委員の御発言はしっかりと受けとめさせていただいて、改めて各会派の中で少し注意を払っていただければと思います。よろしくお願いします。 　ほかに何かございますでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（　なし　） ○青木功雄　委員長　それでは、お手元に配付いたしました資料のとおり一般質問を進めさせていただきます。 　　　　　　　　───────────────────────── ○青木功雄　委員長　次に、本日は本定例会最後の議運でございますので、次の定例会の招集予定日について、事務局から報告願います。 ◎宮村　局長　それでは、次回の定例会の招集予定日について御報告させていただきます。 　市長側に市長の御意向を伺いましたところ、開会は９月２日（月）ごろ、ずれても１日程度ということでございました。また、最終日は１０月１１日（金）ごろを予定しております。 　以上、御報告いたします。 ○青木功雄　委員長　次回、令和元年第４回定例会招集予定日につきましては９月２日ごろ、最終日は１０月１１日ごろということでございますが、よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　） ○青木功雄　委員長　それでは、よろしくお願いいたします。 　　　　　　　　───────────────────────── ○青木功雄　委員長　以上で本日の日程事項は全て終了いたしましたが、委員の皆様から何か御発言等はございますでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（　なし　） ○青木功雄　委員長　それでは、以上で本日の議会運営委員会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時２１分閉会...