川崎市議会 > 2019-02-12 >
平成31年 第1回定例会-02月12日-01号
平成31年 第1回定例会-02月12日-目次

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  1. 川崎市議会 2019-02-12
    平成31年 第1回定例会-02月12日-目次


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    最終取得日: 2019-06-21
    平成31年 第1回定例会-02月12日-目次平成31年 第1回定例会 平成31年(2019年)第1回川崎市議会定例会会議録目次 2月12日(第1日)                             頁  議事日程………………………………………………………………………………………1  出席議員………………………………………………………………………………………4  欠席議員………………………………………………………………………………………4  出席説明員……………………………………………………………………………………5  出席議会局職員………………………………………………………………………………5  開  会………………………………………………………………………………………6  報  告   川崎市包括外部監査人の平成30年度包括外部監査の結果について…………………6  会議録署名議員の指名………………………………………………………………………6  会期の決定……………………………………………………………………………………6  議案上程   「平成31年度施政方針」、議案第1号~第64号、報告第1号(一括上程)………6   提案説明    福田市長…………………………………………………………………………………6    三富財政局長……………………………………………………………………………17
       唐仁原総務企画局長……………………………………………………………………27    綿貫まちづくり局長……………………………………………………………………29  休  憩………………………………………………………………………………………31  再  開………………………………………………………………………………………31    原田経済労働局長………………………………………………………………………31    奥澤建設緑政局長………………………………………………………………………33    髙橋港湾局長……………………………………………………………………………34    金子上下水道事業管理者………………………………………………………………34    邉見交通局長……………………………………………………………………………36    今井病院局長……………………………………………………………………………37    原消防局長………………………………………………………………………………37    鈴木市民文化局長………………………………………………………………………38    小椋教育次長……………………………………………………………………………38    袖山こども未来局長……………………………………………………………………39    北健康福祉局長…………………………………………………………………………40  各常任委員会付託……………………………………………………………………………41  休会議決………………………………………………………………………………………41  日程通告………………………………………………………………………………………41  散  会………………………………………………………………………………………41 2月15日(第2日)  議事日程………………………………………………………………………………………43  出席議員………………………………………………………………………………………44  欠席議員………………………………………………………………………………………44  出席説明員……………………………………………………………………………………45  出席議会局職員………………………………………………………………………………45  開  議………………………………………………………………………………………46  報  告   監査委員の行政監査の結果について……………………………………………………46  議案上程   議案第34号、第55号~第56号(一括上程)……………………………………………46   各委員長報告    山田益男総務委員長……………………………………………………………………46    片柳 進文教委員長……………………………………………………………………46   採  決……………………………………………………………………………………47  休会議決………………………………………………………………………………………47  日程通告………………………………………………………………………………………47  散  会………………………………………………………………………………………47 2月25日(第3日)  議事日程………………………………………………………………………………………49  出席議員………………………………………………………………………………………51  出席説明員……………………………………………………………………………………52  出席議会局職員………………………………………………………………………………52  開  議………………………………………………………………………………………53  報  告   地方公務員法第5条第2項の規定に基づく議案第3号に関する人事委員会の意見   について……………………………………………………………………………………53  議案上程   「平成31年度施政方針」、議案第1号~第33号、第35号~第54号、第57号~第64   号、報告第1号(一括上程)……………………………………………………………53   代表質問                   〔 〕内は答弁者及びページ    坂本 茂議員(自民党代表)…………………………………………………………53     平成31年度川崎市予算案について〔市長-69、財政局長-72、経済労働局長     -78、こども未来局長-84、まちづくり局長-87〕     持続可能な開発目標――SDGsについて〔市長-69〕     自治体内部統制制度について〔市長-69、総務企画局長-71〕     平成31年度川崎市組織改正について〔市長-69、総務企画局長-71〕     働き方・仕事の進め方改革について〔市長-70、総務企画局長-72〕     津波対策について〔環境局長-80、港湾局長-92、危機管理監-100〕     土砂災害特別警戒区域の指定について〔まちづくり局長-87〕     教職員の働き方・仕事の進め方改革の方針について〔教育次長-96〕     川崎市卸売市場経営プランの改訂骨子案について〔加藤副市長-71、経済労     働局長-78〕     川崎市農業振興計画について〔市長-70、経済労働局長-79〕     児童虐待について〔こども未来局長-85〕     教科書採択について〔教育次長-98〕     学校施設の環境整備について〔教育次長-99〕     これからのコミュニティ施策の基本的考え方について〔市民文化局長-74〕     東京2020オリンピック・パラリンピックについて〔市民文化局長-74、102、     港湾局長-92〕     外国人材の受入れ・共生のための総合的対応策について〔加藤副市長-71、     市民文化局長-75、経済労働局長-79〕     成人式について〔こども未来局長-86〕     川崎市教育文化会館及び川崎市立労働会館の再編整備に関する基本構想案に     ついて〔教育次長-99〕     仮称アートガーデン特別展示室における事業運営について〔市民文化局長-     75〕     鷺沼駅周辺再編整備に伴う公共機能に関する基本方針案について〔市長-70、     102、市民文化局長-76、まちづくり局長-87、藤倉副市長-102〕     医療ツーリズムについて〔健康福祉局長-81〕     指定難病対策事業について〔健康福祉局長-81〕     感染症対策について〔伊藤副市長-70、健康福祉局長-82、こども未来局長     -86、教育次長-99〕     いこいの家・老人福祉センター活性化計画案について〔健康福祉局長-83〕     火災・救急概要について〔消防局長-95〕     横浜市高速鉄道3号線の延伸について〔まちづくり局長-87〕     京浜急行大師線連続立体交差事業の今後の進め方について〔建設緑政局長-     90〕     登戸土地区画整理事業について〔まちづくり局長-88〕     向ヶ丘遊園跡地利用について〔環境局長-80、建設緑政局長-90〕     柿生駅周辺地区まちづくりビジョンについて〔まちづくり局長-88、建設緑     政局長-91〕     西加瀬地区における大規模工場跡地の土地利用誘導の基本的な考え方骨子案     について〔まちづくり局長-88〕     サウンディング調査について〔まちづくり局長-89、建設緑政局長-91〕     地域交通環境の整備について〔まちづくり局長-89〕     市営住宅における子育て世帯区分の新設及び定期借家制度等の導入について     〔まちづくり局長-90〕     多摩川緑地内野球場の利便性向上について〔市民文化局長-76、建設緑政局     長-91〕     川崎市災害廃棄物等処理実施計画の策定について〔環境局長-80〕
        川崎市再生利用指定制度に関する要綱の制定について〔環境局長-80〕     ナノ医療イノベーションセンターについて〔臨海部国際戦略本部長-93〕     国の直轄事業である臨港道路東扇島水江町線について〔港湾局長-92〕     議案第4号、川崎市基金条例の一部を改正する条例の制定について〔市民文     化局長-76、健康福祉局長-83、こども未来局長-86、危機管理監-100〕     議案第19号、川崎市乗合自動車乗車料条例の一部を改正する条例の制定につ     いて〔交通局長-94〕     議案第30号、川崎シンフォニーホールの指定管理者の指定について〔市民文     化局長-77〕  休  憩(鈴木市民文化局長の答弁終了後)……………………………………………78  再  開(原田経済労働局長の答弁から)………………………………………………78    沼沢和明議員(公明党代表)……………………………………………………… 103     平成31年度予算案について〔市長-113、財政局長-117〕     行財政改革について〔市長-113、総務企画局長-116、136、財政局長-118、     経済労働局長-119、人事委員会事務局長-135〕     入札制度について〔総務企画局長-117、財政局長-118〕     防災対策について〔教育長-115、136、健康福祉局長-123、建設緑政局長     -128、消防局長-132、危機管理監-133〕     まちづくり施策について〔市長-113、市民文化局長-119、まちづくり局長     -127、建設緑政局長-129〕     子育て支援について〔市長-113、こども未来局長-126、136、教育次長-     132〕     子どもの安全対策について〔こども未来局長-127〕     教育施策について〔教育次長-132〕     高齢者施策について〔健康福祉局長-123〕     障害者支援策について〔健康福祉局長-124、建設緑政局長-129〕     臨海部の活性化について〔建設緑政局長-129、臨海部国際戦略本部長-     129〕     川崎市持続可能な開発目標――SDGs推進方針について〔市長-114、総     務企画局長-117〕     環境施策について〔経済労働局長-120、環境局長-122〕     健康医療について〔健康福祉局長-125〕     オリンピック・パラリンピックについて〔市長-114、市民文化局長-119〕     観光施策について〔経済労働局長-121、まちづくり局長-128〕     上下水道施策について〔上下水道事業管理者-115〕     再犯防止施策について〔市長-114、健康福祉局長-126〕     議案第19号、川崎市乗合自動車乗車料条例の一部を改正する条例の制定につ     いて〔市長-115、まちづくり局長-128、交通局長-131〕     議案第35号、損害賠償の額の決定について〔財政局長-118〕     議案第57号、平成30年度川崎市一般会計補正予算〔教育次長-133〕  休  憩(沼沢議員の質問終了後)…………………………………………………… 112  再  開(市長の答弁から)…………………………………………………………… 112  会議時間延長……………………………………………………………………………… 112  延会議決…………………………………………………………………………………… 137  日程通告…………………………………………………………………………………… 137  延  会…………………………………………………………………………………… 137 2月26日(第4日)  議事日程…………………………………………………………………………………… 139  出席議員…………………………………………………………………………………… 142  出席説明員………………………………………………………………………………… 143  出席議会局職員…………………………………………………………………………… 143  開  議…………………………………………………………………………………… 144  議案上程   「平成31年度施政方針」、議案第1号~第33号、第35号~第54号、第57号~第64   号、報告第1号(一括上程)………………………………………………………… 144   代表質問(続)    山田益男議員(みらい党代表)…………………………………………………… 144     平成31年度予算案について〔財政局長-158〕     平成30年度の決算見込みについて〔財政局長-158〕     平成31年度の主な組織改正について〔市民文化局長-160、健康福祉局長-     160〕     行財政改革(行政計画策定進捗状況)について〔総務企画局長-157〕     自治体版内部統制制度の対応について〔総務企画局長-157〕     ふるさと納税への対応について〔財政局長-158、172、市長-172〕     市の業務委託(再委託)について〔財政局長-159〕     消費増税の一般会計の対応について〔財政局長-159、港湾局長-166〕     ホテルシップ誘致に向けた対応について〔港湾局長-166〕     西加瀬地区における大規模工場跡地の土地利用誘導の基本的な考え方骨子案     について〔まちづくり局長-165〕     障害者相談支援事業の推進について〔健康福祉局長-160〕     認知症対策について〔健康福祉局長-161〕     仮称川崎市立看護大学整備基本計画案について〔健康福祉局長-161〕     川崎市社会福祉事業団について〔健康福祉局長-162、173〕     平成31年度保育施策について〔市長-155、172、こども未来局長-163〕     児童虐待への対応について〔伊藤副市長-155、こども未来局長-164、教育     次長-169〕     鷺沼駅周辺再編整備事業について〔藤倉副市長-155〕     横浜市高速鉄道3号線延伸について〔まちづくり局長-166、173〕     ナノ医療イノベーションセンターの研究促進事業について〔臨海部国際戦略     本部長-167〕     市バスの事業基盤強化について〔交通局長-168〕     教職員の労働環境の改善について〔教育長-156、教育次長-169〕     議案第1号、川崎市附属機関設置条例の一部を改正する条例の制定について     〔総務企画局長-157〕     議案第35号、損害賠償の額の決定について〔こども未来局長-165、市長-     172〕  休  憩(山田議員の代表質問終了後)……………………………………………… 174  再  開(宗田議員の代表質問から)………………………………………………… 175    宗田裕之議員(共産党代表)……………………………………………………… 175     市長の政治姿勢について〔市長-184、196、199〕     性自認と性的指向に関わる施策について〔市民文化局長-187〕     ヘイトスピーチ対策について〔川崎区長-192〕     子育て支援策について〔市長-185、196、こども未来局長-190〕     教育環境の改善について〔教育次長-193〕     障害者施策について〔健康福祉局長-188、197〕     高齢者施策について〔健康福祉局長-189、197〕     国民健康保険料について〔健康福祉局長-189、197〕     市内中小企業の支援策について〔市長-186、財政局長-186、経済労働局長     -187〕     雇用対策について〔経済労働局長-187〕
        防災対策について〔健康福祉局長-189、まちづくり局長-191、消防局長-     193、危機管理監-193〕     鷺沼駅周辺再編整備について〔市長-186〕     総合自治会館用地周辺地域の活用について〔まちづくり局長-191〕     川崎市バス事業経営戦略プログラム案について〔市長-186〕     臨港道路東扇島水江町線整備事業について〔港湾局長-192、197、199、市     長-196、199、200〕     ナノ医療イノベーションセンターについて〔臨海部国際戦略本部長-192〕   代表質問終結…………………………………………………………………………… 201   予算審査特別委員会設置、付託……………………………………………………… 201   各常任委員会付託……………………………………………………………………… 201  請願、陳情上程   請願第55号、陳情第140号~第144号(一括上程)………………………………… 201   各常任委員会付託……………………………………………………………………… 201  休  憩…………………………………………………………………………………… 201  再  開…………………………………………………………………………………… 201  議案上程   議案第65号~第67号(一括上程)…………………………………………………… 201   提案説明    袖山こども未来局長………………………………………………………………… 202    三富財政局長………………………………………………………………………… 202   代表質疑                   〔 〕内は答弁者及びページ    山崎直史議員(自民党代表)……………………………………………………… 204     〔市民文化局長-205〕    春 孝明議員(公明党代表)……………………………………………………… 205     〔市民文化局長-206、207、消防局長-206〕    石川建二議員(共産党代表)……………………………………………………… 207     〔市民文化局長-208、建設緑政局長-208、209〕   代表質疑終結…………………………………………………………………………… 209   各常任委員会付託……………………………………………………………………… 209   予算審査特別委員会付託……………………………………………………………… 209  議案上程   議案第68号……………………………………………………………………………… 210   提案説明    福田市長……………………………………………………………………………… 210   参考人招致決定………………………………………………………………………… 210  休会議決…………………………………………………………………………………… 210  日程通告…………………………………………………………………………………… 210  散  会…………………………………………………………………………………… 210 3月15日(第5日)  議事日程…………………………………………………………………………………… 211  出席議員…………………………………………………………………………………… 214  出席説明員………………………………………………………………………………… 215  出席議会局職員…………………………………………………………………………… 215  開  議…………………………………………………………………………………… 216  報  告   監査委員の現金出納検査の結果について…………………………………………… 216  議案上程   「平成31年度施政方針」、議案第1号~第33号、第35号~第54号、第57号~第67   号、報告第1号、請願第53号~第55号(一括上程)……………………………… 216   各委員長報告    山田益男総務委員長………………………………………………………………… 216    片柳 進文教委員長………………………………………………………………… 217    田村伸一郎健康福祉委員長………………………………………………………… 219    堀添 健まちづくり委員長………………………………………………………… 221    廣田健一環境委員長………………………………………………………………… 223   動  議    「議案第36号 平成31年度川崎市一般会計予算」等の組替えを求める動議… 224    提案説明     勝又光江議員(共産党代表)…………………………………………………… 224   討  論    大庭裕子議員(共産党代表)……………………………………………………… 226   討論終結………………………………………………………………………………… 232   採  決………………………………………………………………………………… 232  議案上程   議案第68号……………………………………………………………………………… 234   所信表明    参考人(教育長候補者)小田嶋 満……………………………………………… 234   代表質疑                   〔 〕内は答弁者及びページ    岩隈千尋議員(みらい代表)……………………………………………………… 236     〔市長-236〕    石田和子議員(共産党代表)……………………………………………………… 239     〔市長-239〕   代表質疑終結…………………………………………………………………………… 239   採  決………………………………………………………………………………… 240  議案上程   議案第69号……………………………………………………………………………… 240   提案説明    福田市長……………………………………………………………………………… 240   採  決………………………………………………………………………………… 240  議案上程   議案第70号……………………………………………………………………………… 240   提案説明    福田市長……………………………………………………………………………… 240   採  決………………………………………………………………………………… 241  議案上程   議案第71号……………………………………………………………………………… 241   提案説明    福田市長……………………………………………………………………………… 241   採  決………………………………………………………………………………… 241  議案上程   議案第72号……………………………………………………………………………… 242   提案説明    福田市長……………………………………………………………………………… 242   採  決………………………………………………………………………………… 242  議案上程   議員提出議案第1号…………………………………………………………………… 242   提案説明    石川建二議員………………………………………………………………………… 242   採  決………………………………………………………………………………… 243
     議案上程   議員提出議案第2号…………………………………………………………………… 243   提案説明    片柳 進議員………………………………………………………………………… 243   採  決………………………………………………………………………………… 244  議案上程   議員提出議案第3号…………………………………………………………………… 244   提案説明    月本琢也議員………………………………………………………………………… 244   採  決………………………………………………………………………………… 245  決議案上程(各派共同提案)…………………………………………………………… 246   かわさきパラムーブメントを一層推進する決議   採  決………………………………………………………………………………… 246  意見書案上程……………………………………………………………………………… 246   医療ツーリズムの健全な発展と地域医療の確保を求める意見書   提案説明    山崎直史議員………………………………………………………………………… 246   討  論    渡辺 学議員(共産党代表)……………………………………………………… 247   討論終結………………………………………………………………………………… 247   採  決………………………………………………………………………………… 247  意見書案上程……………………………………………………………………………… 248   沖縄辺野古新基地建設の埋立ての中止を求める意見書   提案説明    斉藤隆司議員………………………………………………………………………… 248   採  決………………………………………………………………………………… 248  意見書案上程……………………………………………………………………………… 249   不適切な統計調査等に基づく消費税の増税の撤回を求める意見書   提案説明    井口真美議員………………………………………………………………………… 249   採  決………………………………………………………………………………… 249  決議案上程………………………………………………………………………………… 249   天皇陛下御在位三十年を祝す賀詞に関する決議   提案説明    山崎直史議員………………………………………………………………………… 250   採  決………………………………………………………………………………… 250  大都市税財政制度調査特別委員会の調査研究について……………………………… 250   委員長報告    橋本 勝大都市税財政制度調査特別委員長……………………………………… 250  退任挨拶   渡邊教育長……………………………………………………………………………… 251  市長挨拶   福田市長………………………………………………………………………………… 253  議長挨拶   松原成文議長…………………………………………………………………………… 253  閉会議決…………………………………………………………………………………… 254  閉  会…………………………………………………………………………………… 254                   資料編目次 2月12日(第1日)  議事日程第1号………………………………………………………………………………1  議案付託表(その1)………………………………………………………………………3 2月15日(第2日)  議事日程第2号………………………………………………………………………………4  総務委員会審査報告書(議案)……………………………………………………………5  総務委員会委員長報告資料…………………………………………………………………6  文教委員会審査報告書(議案)……………………………………………………………7  文教委員会委員長報告資料…………………………………………………………………8 2月25日(第3日)  議事日程第3号………………………………………………………………………………10  地方公務員法第5条第2項の規定に基づく人事委員会の意見について………………12 2月26日(第4日)  議事日程第4号………………………………………………………………………………13  議案付託表(その2)………………………………………………………………………15  請願陳情文書表………………………………………………………………………………17  議案付託表(その3)………………………………………………………………………23  教育長候補者参考人招致実施要領…………………………………………………………24 3月15日(第5日)  議事日程第5号………………………………………………………………………………25  総務委員会審査報告書(議案)……………………………………………………………28  総務委員会委員長報告資料…………………………………………………………………30  文教委員会審査報告書(議案)……………………………………………………………35  文教委員会審査報告書(請願)……………………………………………………………36  文教委員会委員長報告資料…………………………………………………………………37  健康福祉委員会審査報告書(議案)………………………………………………………49  健康福祉委員会審査報告書(請願)………………………………………………………50  健康福祉委員会委員長報告資料……………………………………………………………51  まちづくり委員会審査報告書(議案)……………………………………………………64  まちづくり委員会委員長報告資料…………………………………………………………66  環境委員会審査報告書(議案)……………………………………………………………72  環境委員会委員長報告資料…………………………………………………………………74  予算審査特別委員会審査報告書(議案)…………………………………………………76  「議案第36号 平成31年度川崎市一般会計予算」等の組替えを求める動議の提出に  ついて…………………………………………………………………………………………77  議員提出議案第1号…………………………………………………………………………83  議員提出議案第2号…………………………………………………………………………86  議員提出議案第3号…………………………………………………………………………89  意見書案第1号………………………………………………………………………………92  (医療ツーリズムの健全な発展と地域医療の確保を求める意見書)  意見書案第2号………………………………………………………………………………94  (沖縄辺野古新基地建設の埋立ての中止を求める意見書)  意見書案第3号………………………………………………………………………………96  (不適切な統計調査等に基づく消費税の増税の撤回を求める意見書)  決議案第1号…………………………………………………………………………………98  (かわさきパラムーブメントを一層推進する決議)  決議案第2号…………………………………………………………………………………99  (天皇陛下御在位三十年を祝す賀詞に関する決議)  平成30年度大都市税財政制度調査特別委員会報告書………………………………… 101...