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1. 川崎市議会 2018-12-07
   平成３０年　１２月総務委員会−12月07日-01号

   
   取得元: 川崎市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-06
   平成３０年　１２月総務委員会−12月07日-01号平成３０年　１２月総務委員会 総務委員会記録 平成３０年１２月７日（金）　　午前１０時００分開会 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時２１分閉会 場所：５０２会議室 出席委員：山田益男委員長、矢沢孝雄副委員長、大島　明、山崎直史、青木功雄、岩崎善幸、 　　　　　河野ゆかり、川島雅裕、飯塚正良、露木明美、市古映美、斉藤隆司、大庭裕子各委員 欠席委員：なし 出席説明員：（総務企画局）唐仁原総務企画局長、関総務部長、久万情報管理部長、 　　　　　　　石井人事部長、安藤庶務課長、藤田行政情報課情報公開担当課長、峰岸労務課長 　　　　　　（財政局）三富財政局長、佐賀税務監、竹花総務部長、田村税務部長、 　　　　　　　石田庶務課長、大山財政課長、神山財政課担当課長、谷村資金課長、 　　　　　　　小関資金課担当課長、竜澤税制課長 　　　　　　（経済労働局）原田経済労働局長、草野産業政策部長、亀川産業振興部長、 　　　　　　　櫻井庶務課長、対馬企画課長、小沢工業振興課長 日　程　１　議案の審査 　　　　　（総務企画局） 　　　　（１）議案第１５７号　川崎市個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定について
   　　　　（２）議案第１５８号　学校教育法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について（総務企画局に関する部分） 　　　　　（財政局） 　　　　（３）議案第１７０号　当せん金付証票発売の限度額について 　　　　（４）議案第１９１号　平成３０年度川崎市一般会計補正予算 　　　　　（経済労働局） 　　　　（５）議案第１７９号　川崎市産業振興会館の指定管理者の指定について 　　　　２　その他 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分開会 ○山田益男　委員長　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　お手元のタブレット端末をごらんください。本日の日程は、総務委員会日程のとおりです。 　それでは、総務企画局関係の議案の審査として「議案第１５７号　川崎市個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定について」を議題といたします。 　理事者から特に補足説明等はございますでしょうか。 ◎唐仁原　総務企画局長　特にございません。よろしくお願いいたします。 ○山田益男　委員長　それでは、質疑がありましたらお願いいたします。また、意見・要望等がございましたら、あわせてお願いいたします。 ◆大庭裕子　委員　態度について意見を申し上げます。 　我が党は、国においては法律の目的が、安倍政権が成長戦略として掲げたビッグデータ活用などを促進しようとするもので、個人の権利、利益の保護を後退させかねないということが含まれていることから反対の立場をとりました。 　しかしながら、本議案については、個人情報の保護に関する改正ということで、１つは、個人情報の定義が明確化されること、２つには、要配慮個人情報の取り扱いの項目の範囲がふえたこと、さらに、個人情報の利活用に関する改正では、本市の条例には非識別加工情報の仕組みに関する条例改正はしないということなので、個人情報を守るということから、特に反対するものではありません。 　ただ、要配慮個人情報を保有してはならないとしながら、法令の定めがあるときはこの限りではないとしていることについては、国の方針によって拡大していくのではないかということについて懸念を持つということは、この場でもしっかりと申し述べておきたいと思います。 ○山田益男　委員長　ほかに質疑、意見・要望等がなければ採決に入りますが、よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　） ○山田益男　委員長　それでは、採決に入ります。「議案第１５７号　川崎市個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定について」は原案のとおり可決することに賛成の委員の挙手を願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　（　全員挙手　） ○山田益男　委員長　全員挙手です。よって、本件は全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。 　　　　　　　　───────────────────────── ○山田益男　委員長　次に、「議案第１５８号　学校教育法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について」の総務企画局に関する部分を議題といたします。 　理事者から特に補足説明等はございますでしょうか。 ◎唐仁原　総務企画局長　特にございません。よろしくお願いいたします。 ○山田益男　委員長　それでは、質疑がありましたらお願いいたします。また、意見・要望等がございましたら、あわせてお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（　なし　） ○山田益男　委員長　特に質疑、意見・要望がなければ採決に入りますが、よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　） ○山田益男　委員長　それでは、採決に入ります。「議案第１５８号　学校教育法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について」の総務企画局に関する部分は原案のとおり可決することに賛成の委員の挙手を願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　（　全員挙手　） ○山田益男　委員長　全員挙手です。よって、本件は全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。 　ここで、理事者の交代をお願いします。 　　　　　　　　　　　　　　　　（　理事者交代　） 　　　　　　　　───────────────────────── ○山田益男　委員長　次に、財政局関係の議案の審査として、「議案第１７０号　当せん金付証票発売の限度額について」を議題といたします。 　理事者から特に補足説明等はございますでしょうか。 ◎三富　財政局長　特にございません。よろしくお願いいたします。 ○山田益男　委員長　それでは、質疑がありましたらお願いいたします。また、意見・要望等がございましたら、あわせてお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（　なし　） ○山田益男　委員長　特に質疑、意見・要望がなければ、採決に入りますが、よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　） ○山田益男　委員長　それでは、採決に入ります。「議案第１７０号　当せん金付証票発売の限度額について」は原案のとおり可決することに賛成の委員の挙手を願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　（　全員挙手　） ○山田益男　委員長　全員挙手です。よって、本件は全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。 　　　　　　　　───────────────────────── ○山田益男　委員長　次に、「議案第１９１号　平成３０年度川崎市一般会計補正予算」を議題といたします。 　理事者から特に補足説明等はございますでしょうか。 ◎三富　財政局長　特にございません。よろしくお願いいたします。 ○山田益男　委員長　それでは、質疑がありましたらお願いいたします。また、意見・要望等がございましたら、あわせてお願いいたします。 ◆斉藤隆司　委員　まちづくり費の繰越明許費で、南武線駅アクセス向上等整備事業の場所と内容について教えてください。 ◎神山　財政課担当課長　今回、繰越明許費に該当いたしますのが、南武線の中野島駅でございます。こちらが、臨時改札口をカリタス学園側につくるということで、３月末完成、供用開始の予定でございましたけれども、４月上旬の供用開始を目指すということで、今回、繰り越しをお願いしたところでございます。 ◆斉藤隆司　委員　この開設時間帯は何時から何時までなんでしょうか。 ◎神山　財政課担当課長　臨時改札口の開設の時間ですけれども、月曜日から金曜日の祝日、年末年始を除きまして開設するものでございます。 ◆斉藤隆司　委員　時間は何時ですか。 ◎神山　財政課担当課長　時間につきましては、朝、始発から終電までということでございます。 ◆斉藤隆司　委員　朝というのは、始発からと捉えてよろしいんでしょうか。 ◎神山　財政課担当課長　そうでございます。 ◆斉藤隆司　委員　この施設の主体はＪＲになるんでしょうか。あるいは、施設の主体となるところはどこでしょうか。 ◎神山　財政課担当課長　改札口につきましてはＪＲの所有になりまして、我が市は工事負担金という形で支出するものでございます。 ◆斉藤隆司　委員　それでは、そこの仮設の改札口はＪＲが管理して、職員がつくかどうかわかりませんけれども、職員がつくとしたらＪＲの職員がつくということでよろしいんでしょうか。 ◎神山　財政課担当課長　そのとおりでございます。 ◆斉藤隆司　委員　特に、ここの駅は人が毎年どんどんふえていて、市民の方も皆さん大変喜んでいると思いますけれども、年末年始も祝日もあけるように、ぜひ関係部署、関係者に川崎市から伝えることはできないでしょうか。 ◎神山　財政課担当課長　担当局にはその旨をお伝えしたいと思います。 　なお、今、答弁申し上げました時間帯ですけれども、開始時間が７時から８時半と１６時から１９時でございました。申しわけございません。訂正いたします。 ◆斉藤隆司　委員　７時から８時半というのは何なんですか。１６時から１９時は、これはあいている時間ですか。 ◎神山　財政課担当課長　臨時改札口の開設時間としましては、平日７時から８時半、１６時から１９時でございます。 ◆斉藤隆司　委員　こんな短い時間なんですね。これではほんのわずかな時間なので、ここはもう駅に人があふれているので、この時間帯をもっと延ばすようにすべきではないかと思うんですが、どうでしょうか。延ばすようにＪＲなり関係団体に強く申し込んでもらいたいと思いますが、どうでしょうか。 ◎神山　財政課担当課長　所管局にはその旨申し伝えたいと思います。 ◆斉藤隆司　委員　では、約束しましたので、ぜひその時間をもっと延ばすように、先ほどおっしゃっていたように、やはり始発から終電まであけるように言ってもらいたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　それで、この補正に対する態度についても一言述べさせていただきます。 　繰越明許費の健康福祉費、生活保護実施事業はありますけれども、この問題もありますが、システム改修ということで、この議案には賛成したいと思いますので、よろしくお願いします。 ◆河野ゆかり　委員　先ほどのＪＲ中野島駅の臨時改札に関係してなんですけれども、開設時間が朝の７時から８時３０分、夕方の１６時から１９時とされた根拠は何なんでしょうか。 ◎神山　財政課担当課長　これにつきましては、整備につきまして、カリタス学園から維持管理費の負担に関する支援の提案を受けてということがございますので、基本的にはその通学の用に供するということが主目的なのかと思いますので、この時間帯になっていることかと思われます。 ◆河野ゆかり　委員　先ほど斉藤（隆）委員からもありましたように、きっとそこに改札口が存在をして、一定の時間しかあかないとなると、きっと地域の方々からは、利便性のためにそのほかの時間帯の延長という声も今なお上がっている様子なんですが、延ばすためには何が必要か。逆にこの時間帯というのは、きっと、先ほど答弁してくださったカリタス学園さんが維持管理費について御負担をしていただくということがこの時間帯に限ってということだからこの時間になったのかなと想像するんですが、先ほどある維持管理費の課題が何かで改善すれば、この開設時間というのは延長が可能だという認識でよろしいですか。 ◎三富　財政局長　この臨時改札につきましては、平成２９年の１２月にＪＲとカリタス学園との覚書、協定がございまして、その運営経費、維持経費についてはカリタス学園で負担をするという内容で臨時改札を設けるということになりますので、設置については市のほうも施設の整備については負担をするという内容でございます。そういった経緯がありまして、臨時改札を設置するということになりますので、今でもその基本的な協定の範囲での設置と理解しております。 ◆河野ゆかり　委員　協定に至るまでの経過を振り返ると、中野島駅の危険な踏切の改善要望というのは長年地域の皆様方からの願いで、市側についても、またＪＲ側についても陳情書が地域の結構な数の方々の署名簿とともに提出をされてきているという経過が残っているかと思います。それらの経過も踏まえ、きっとこのたびカリタス学園さんからそういった申し出があったので協定書を結ぶ経過になったのかなと、一歩前進ということで、あの地域でも喜ばれているかなとは思うんですが、今後この中で、一旦この時間帯で開設をされて、様子を見ながら地域要望も含めて、何かその協定内容も踏まえながら望みをかなえる形で、改善対策があれば実施をしていただきたいと思いますし、きっと、ここの中野島駅についても、橋上駅舎化になるまでの臨時的な対策ということでとられるんだとは認識しておりますが、橋上駅舎化が実現するまでは、まだ結構な時間を要するかなと思いますので、一番は、やはり利用者の皆様方も含めた安全対策ということで、しっかり実施をしていただきたいと思いますし、せっかく多額の費用をかけて、臨時であったとしても改札口があるので、使える時間というのは工夫をして延ばしていただきたいと思いますので、どうぞよろしくお願いします。 ○山田益男　委員長　御意見ということでよろしいですか。 ◆河野ゆかり　委員　はい。 ◆露木明美　委員　私も同様なんですけれども、昨日も隣の稲田堤で死亡事故が起こってしまったということで、本当に、反対側のほうにぐるっと回って行くのに、私も同じルートを通っていますが、５分ぐらいかかってしまうんです。踏切が閉まってしまうともっと長くなりますし、さらに越えていかなければいけないので、臨時改札ができる側の住民からすれば非常に強い要望がありました。 　市から、設置の工事費は出すけれども運営費は出さないというのが何かこう、中途半端というか、局が違うかもしれませんけれども、そこまで出すのに、あと少し出さない、そして利便性が向上しないというのが、どうも何か不都合といいますか、同じ税金を払っている市民としても、自分たちの税金で改善ができたのに、あと一歩があれば、もう少し努力があればできるのにということで、先日も説明会があった折にもその声は強かったとお聞きしています。この部分は私も納得しますけれども、関係部局としっかりやっていただいて、今現在、そのカリタス学園との協定があるのであれば、新たに、別の時間帯の部分についても、市としても何らかの手だては今後、打つ余地というのはあるかと思いますので、その部分を含めて求めていきたいなと思いますので、ぜひ関係局にしっかりとその部分を伝えていただきます。よろしくお願いします。 ○山田益男　委員長　意見でよろしいでしょうか。 ◆露木明美　委員　はい。 ○山田益男　委員長　ほかに質疑、意見・要望がなければ、採決に入りますが、よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　） ○山田益男　委員長　それでは、採決に入ります。「議案第１９１号　平成３０年度川崎市一般会計補正予算」は原案のとおり可決することに賛成の委員の挙手を願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　（　全員挙手　） ○山田益男　委員長　全員挙手です。よって、本件は全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。 　ここで、理事者の交代をお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　（　理事者交代　） 　　　　　　　　───────────────────────── ○山田益男　委員長　次に、経済労働局関係の議案の審査として、「議案第１７９号　川崎市産業振興会館の指定管理者の指定について」を議題といたします。 　理事者から特に補足説明等はございますでしょうか。 ◎原田　経済労働局長　補足説明はございません。御審議のほどよろしくお願いいたします。 ○山田益男　委員長　それでは、質疑がありましたらお願いいたします。また、意見・要望等がございましたら、あわせてお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（　なし　） ○山田益男　委員長　特に質疑、意見・要望がなければ、採決に入りますが、よろしいでしょうか。
   　　　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　） ○山田益男　委員長　それでは、採決に入ります。「議案第１７９号　川崎市産業振興会館の指定管理者の指定について」は原案のとおり可決することに賛成の委員の挙手を願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　（　全員挙手　） ○山田益男　委員長　全員挙手です。よって、本件は全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。 　ここで理事者の退室をお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　（　理事者退室　） 　　　　　　　　───────────────────────── ○山田益男　委員長　次に、その他でございますが、委員の皆様から何かございますでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（　なし　） ○山田益男　委員長　それでは、以上で本日の総務委員会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時２１分閉会...