serelog - 政令指定都市議会議事録検索

1. 川崎市議会 2018-05-29
   平成３０年　　５月議会運営委員会－05月29日-01号

   
   取得元: 川崎市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-06
   平成３０年　　５月議会運営委員会－05月29日-01号平成３０年　５月議会運営委員会 議会運営委員会記録 平成３０年５月２９日（火）　　午前１０時００分　開会 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時１９分　閉会 場所：５０２会議室 出席委員：橋本　勝委員長、山田晴彦副委員長、山崎直史、原　典之、野田雅之、沼沢和明、 　　　　　かわの忠正、市古映美、佐野仁昭、宗田裕之、山田益男、岩隈千尋、堀添　健各委員 ※松原成文議長（出席）、後藤晶一副議長（出席） 欠席者：なし 出席説明員：平野局長、宮村総務部長、渡邉議事調査部長、渡辺庶務課長、鈴木議事課長、 　　　　　　野本広報・報道担当課長、宮本政策調査課長、齋藤庶務課担当課長、 　　　　　　山本庶務課課長補佐・庶務係長、渡邉議事係長、柴田議事課担当係長、 　　　　　　板垣政策調査課担当係長、議事課書記４人（大原、五十嵐、浅野、伊藤各書記） 日程第１　平成３０年第２回定例会の日程と運営について 日程第２　神奈川県内広域水道企業団議会議員の選挙について 日程第３　神奈川県川崎競馬組合議会議員の選挙について 日程第４　神奈川県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙について
   日程第５　今後の議会改革等の検討課題について 　(1) 委員会資料の事前配布の検討 日程第６　その他 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分開会 ○橋本勝　委員長　ただいまから議会運営委員会を開会いたします。 　日程に入ります前に、「議会運営委員会委員の変更について」報告をいたします。 　共産党の石田和子委員から、去る４月１日付で議会運営委員会委員を辞任したい旨の届出が、また、その後任といたしまして、宗田裕之議員を選任されたい旨の届出がそれぞれ議長宛てにございまして、同日付をもって議長の許可がございましたことを御報告させていただくとともに、本日から宗田裕之議員が議運の委員として出席されますので、御紹介をいたします。 ◆宗田裕之　委員　よろしくお願いします。 ○橋本勝　委員長　なお、議会閉会中に委員が変更されたため、本会議初日の諸報告において、議長から議運委員の変更があったことの報告がございますので、あらかじめ御了承いただきたいと思います。 　　　　　　　　───────────────────────── ○橋本勝　委員長　次に、委員会の座席の決定をお願いしたいと思いますが、ただいま御着席されているとおりでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　） ○橋本勝　委員長　それでは、着席のとおり決定させていただきます。 　　　　　　　　───────────────────────── ○橋本勝　委員長　次に、５月１１日に、民進みらいから会派変更届が提出され、会派の名称が「みらい川崎市議会議員団」に変更となりましたので、お知らせをいたします。 　　　　　　　　───────────────────────── ○橋本勝　委員長　次に、本会議場及び委員会での服装につきまして報告いたします。 　既に皆様御承知のとおり、先月４月２６日の団長会議におきまして、「昨年度と同様に５月１日から１０月３１日までのクールビズ実施期間中は、本会議や委員会等での職員の服装の取り扱いを、上着・ネクタイの着用をしない夏の軽装とすること。また、本会議及び委員会中の議員の服装についても、軽装を可とすること」が確認されておりますので、御了承願います。 　　　　　　　　───────────────────────── ○橋本勝　委員長　それでは、本日の日程事項に入りたいと思います。 　初めに、日程第１の「平成３０年第２回定例会の日程と運営について」、日程第２の「神奈川県内広域水道企業団議会議員の選挙について」、日程第３の「神奈川県川崎競馬組合議会議員の選挙について」及び日程第４の「神奈川県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙について」の４件を一括して議題といたします。 　まず、事務局に説明させます。 ◎鈴木　議事課長　それでは、お手元のタブレット端末の、「平成３０年５月２９日　議会運営委員会資料」をごらんいただければと存じます。 　初めに、日程第１の「平成３０年第２回定例会の日程と運営について」でございますが、日程第２の「神奈川県内広域水道企業団議会議員の選挙について」、日程第３の「神奈川県川崎競馬組合議会議員の選挙について」及び日程第４の「神奈川県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙について」につきましても併せて御説明させていただきますので、資料の１ページをごらんいただきたいと存じます。 　（１）の付議事件でございますが、①の議案は、１７件でございます。内訳といたしましては、条例１０件、事件６件、補正予算１件でございます。 　次に、②の報告でございますが、平成２９年度の各会計繰越事業繰越額の報告９件のほかに、情報公開条例、個人情報保護条例及び会議公開条例の規定による運営状況の報告、並びに地方自治法第１８０条の規定による市長の専決処分の報告がございまして、合計で１３件でございます。なお、議案書につきましては、昨日、控室に配付させていただいております。 　次に、③の請願・陳情でございますが、閉会中の継続審査となった請願で審査が終わり報告されるものは、本日までのところ、まちづくり委員会が１件でございます。 　また、平成３０年第１回定例会後、本日までに受理いたしました請願・陳情は、陳情が２件でございます。次に、④の意見書案は、ございません。 　ここで、議案の審査に当たり、あらかじめ御承知おきいただきたい件がございます。資料４ページの議事日程第１号をごらんいただきたいと存じます。日程第３の中で、「議案第１０３号　川崎市職員退職手当支給条例等の一部を改正する条例の制定について」でございますが、本議案につきましては、地方公務員法第５条第２項の規定によりまして、あらかじめ人事委員会の意見を聞くこととなっております。 　それでは、再度１ページにお戻りいただきまして、次に、（２）の追加議案でございますが、６月２０日ごろに、①の人権擁護委員４人の任期満了に伴う「人権擁護委員の候補者の推薦について」の人事案件１件が追加提出される予定と伺っております。 　次に、（３）の会議録署名議員でございます。今回は、２番月本琢也議員、３６番岩隈千尋議員、５７番大島明議員にお願いをいたします。 　次に、（４）の質疑・質問・討論等の発言の会派順序でございますが、ごらんのとおり、自民党、公明党、共産党、みらいの順となります。 　２ページに参りまして、次に、（５）の一般質問についてでございますが、従来のとおり、会期末に４日間の日程を設定させていただきます。 　次に、（６）の会期及び会期日程案でございます。会期は６月４日（月）から６月２７日（水）までの２４日間でございます。 　それでは、３ページの「平成３０年第２回川崎市議会定例会会期日程（案）」をごらんいただきたいと存じます。 　初めに、６月４日（月）、本会議初日でございます。午前１０時に開会いたしまして、まず、諸報告でございますが、６ページをごらんいただきたいと存じます。「６月４日、本会議（第１日）の諸報告一覧」でございます。 　初めに、明日、５月３０日に開催される全国市議会議長会総会におきまして、同会の表彰規程により、１５年の永年勤続表彰として、三宅隆介議員、井口真美議員、山崎直史議員、松原成文議員、廣田健一議員及び織田勝久議員が表彰を受ける予定でございます。 　本会議では、議席番号順に議長からお一人ずつ御紹介し、お祝いのお言葉を申し上げますので、その際、紹介を受けられました議員におかれましては、起立一礼のほど、よろしくお願いいたします。 　次に、議会運営委員会委員の選任として、議会閉会中に、石田和子議員の辞任に伴い、後任の委員に４月１日付で宗田裕之議員を議長が指名したことの報告、次に、平成３０年第１回定例会最終日に議決されました意見書４件の処理報告、次に、監査委員から、定期監査、行政監査及び６月１日に議会宛てに提出が予定されております現金出納検査の結果報告があったことの報告、次に、外国人市民代表者会議の年次報告があったことの報告、次に、市民オンブズマン及び人権オンブズパーソンの年度報告があったことの報告、次に、第１回定例会で選任されました加藤副市長及び藤倉副市長から登壇により就任の挨拶がございます。次に、こちらも第１回定例会で同意し任命されました教育委員であります高橋美里委員の紹介が、市長からございます。 　続きまして、４月１日付けの人事異動等による新任の議事説明員の紹介が市長からございます。紹介者は合計で１８人と伺っております。なお、各区長につきましては、紹介後、退席されますので、あらかじめ御了承いただきたいと存じます。 　最後に、議事説明員の出席要求をしたこと、以上９件が諸報告でございます。 　３ページの会期日程案にお戻りいただきまして、次に、会議録署名議員の指名、会期の決定の後、議案の上程でございます。議案１７件、報告１３件を一括上程いたしまして、市長及び各局長から説明を受けます。提案説明の所要時間は、約１時間１０分程度と伺っております。 　提案説明が終わりますと、一旦ここで休憩をしていただき、理事者は退席させていただきます。 　１０分ほどの休憩の後、会議を再開いたしまして、次に、水道企業団、競馬組合及び後期高齢者それぞれの議会議員の選挙を順番に行います。これらの選挙につきましては、平成２７年度以降は投票により決定しておりますので、本年度につきましても同様に、投票により決定することになろうかと存じます。 　資料の７ページ、選挙の要領をごらんいただきたいと存じます。この選挙の要領は、当日、議場の各議席にも配布させていただく予定でございますが、これらの選挙につきましては、こちらの要領によりそれぞれ進めさせていただきます。 　初めに、１番で議長が選挙の宣告をし、直ちに２番の議場の閉鎖、３番の候補者推薦の発言となります。この候補者推薦の発言は登壇して行っていただきます。 　なお、水道企業団議会議員の推薦演説は、自民党は山崎直史議員、公明党は沼沢和明議員、共産党は石川建二議員、競馬組合議会議員の推薦演説は、自民党は原典之議員、公明党は山田晴彦議員、共産党は佐野仁昭議員、後期高齢者医療広域連合議会議員の推薦演説は、自民党は野田雅之議員、公明党は沼沢和明議員、共産党は井口真美議員と伺ってございます。 　次の４番で議会局長から出席議員数を確認させていただいた後、５番の投票用紙の配布、６番の投票用紙配布漏れ有無の確認となります。投票用紙への記載は自席で行い、候補者名を１人、フルネームで記載していただきます。 　次に、７番の投票箱の点検となります。 　次に、８番の投票ですが、単記無記名で候補者名を記載した投票用紙を議席番号１番の議員から議場演壇上に設置する投票箱に順次投票していただきます。なお、議長は最後の投票となります。 　次に、９番の投票漏れの有無の確認、１０番の投票終了の宣告、１１番の議場の開鎖、１２番の開票の宣告、１３番の開票立会人の指名と進行いたします。水道企業団議会議員等、これら３つの選挙につきましては、開票立会人として、１７番渡辺学議員、２１番田村伸一郎議員、２４番斎藤伸志議員を指名させていただきます。 　開票立会人を指名いたしましたら、ただいまのお三方による１４番の開票立ち会いのもと、１５番の投票箱を開き、投票の点検となります。 　次に、１６番の選挙結果を報告し、１７番で当選人への告知で終了でございます。なお、当選人につきましては、得票数の多い順に水道企業団及び後期高齢者は３人の方が、競馬組合は２人の方がそれぞれ当選人となります。以上が選挙の要領でございます。 　資料３ページの会期日程案にお戻りいただきまして、以上が終わりますと、６月４日の初日は散会となります。初日の本会議の終了予定時間でございますが、時間を積み上げますと、今のところ午後０時３５分ごろではないかと思われます。なお、この本会議初日の議事につきましては、先ほども資料として説明いたしましたが、４ページ及び５ページに本会議初日の議事日程第１号を添付してございますので、こちらは後ほど御参照いただければと存じます。 　３ページの会期日程案にお戻りいただきまして、６月６日（水）をごらんください。６日（水）は、審査中の請願・陳情にかかわる質問の通告締切日、午後３時、第１回請願・陳情締切日、午後５時でございます。 　また、審査中の請願・陳情にかかわる質問の通告がございました場合は、翌７日（木）の午前１０時から議会運営委員会を開催し、御協議いただくこととなりますので、よろしくお願いいたします。なお、７日は代表質問発言通告締切日、午後１時でございます。 　次に、飛びまして、翌週１３日（水）の本会議第２日は、代表質問でございます。自民党、公明党の順で行っていただき、この日は延会でございます。 　翌１４日（木）の本会議第３日でございますが、本会議に先立ち午前９時３０分から正副委員長会議を開催させていただきまして、議案及び請願・陳情の付託について御協議をお願いいたします。 　その後、午前１０時に本会議を再開し、共産党、みらいの順で代表質問をお願いいたします。代表質問が終わりますと、議案及び請願・陳情を各委員会へ付託し、散会となります。 　翌１５日（金）及び翌週１８日（月）の２日間は、付託された議案、請願・陳情の審査のための常任委員会でございます。なお、１８日は一般質問発言通告締切日、午後１時でございます。 　翌１９日（火）は、委員会審査の予備日でございます。また、１９日は、討論発言通告締切日、午後３時でございます。 　翌２０日（水）は、午前１０時から議会運営委員会を開催させていただきまして、先ほど御説明いたしました「人権擁護委員の候補者の推薦について」の人事案件が提出され、市長から説明を受けます。また、翌２１日（木）は採決日でございますので、その本会議の運営及び一般質問等について御協議をお願いいたします。 　翌２１日（木）は、本会議第４日でございますが、再開いたしまして、付託された議案等の委員長報告、討論、採決を行い、その後、人事案件に対する議事を行います。その他とございますが、これは意見書・決議等が提出された場合の議事でございます。 　翌２２日（金）、土日をはさみまして、翌週２５日（月）、２６日（火）及び２７日（水）までの合計４日間は一般質問でございます。 　なお、２５日は、第２回請願・陳情締切日、午後５時でございます。 　また、最終日２７日は、本会議に先立ちまして、午前９時３０分から正副委員長会議を開催させていただきまして、第２回締切日までに提出されました請願・陳情の付託について御協議いただきます。その後、午前１０時に本会議を再開いたしまして、一般質問の後、請願・陳情の付託、閉会中の継続審査及び調査の議決をしていただき、第２回定例会は閉会となります。 　欄外は、今会期中の発言の会派順位でございます。 　第２回定例会の日程と運営についての説明は以上でございます。御協議のほど、よろしくお願いをいたします。 ○橋本勝　委員長　ただいまの事務局の説明につきまして、何か御発言等ございますでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（　なし　） ○橋本勝　委員長　特になければ、日程第１から第４までにつきましては、ただいまの事務局の説明のとおり進めさせていただくということでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　） ○橋本勝　委員長　それでは、そのようにさせていただきます。 　　　　　　　　───────────────────────── ○橋本勝　委員長　次に、日程第５の「今後の議会改革等の検討課題について」ですが、「委員会資料の事前配布の検討」についてを議題といたします。 　本件につきましては、議会改革検討委員会において検討されておりましたが、検討委員会で検討いただいた結果、お手元にお配りいたしました報告書のとおり、検討結果等が議長あてに報告されました。本件につきましては、議会運営に関する検討項目でございますので、議運にて御協議をお願いします。 　まず、事務局から説明をお願いします。 ◎鈴木　議事課長　それでは、タブレットのファイル、「議会改革検討委員会第１１回報告書」をごらんいただきたいと存じます。報告事項は、「委員会資料の事前配布の検討」でございます。 　報告書の１ページをごらんいただきたいと存じます。初めに、１の検討結果は、検討委員会における議論の結論でございます。 　「委員会資料の事前配布については、これまで議会と執行部との信頼関係に基づき、事実上行われてきた正副委員長への事前説明についての制度化が必要となること、また、委員会資料の事前配布をルール化することにより、情報管理や情報の公開時期等について課題が生じ、執行部の判断により行われてきた正副委員長及び各委員や各会派及び無所属議員への事前説明などについての影響が生じる懸念があること等から、実施は困難であるとの結論に達し、今後もこれまでと同様に、正副委員長等への丁寧な説明などのきめ細かい対応を執行部に求めていく」とされております。 　次に、２は議論の概要でございまして、（１）は委員会資料の事前配布の必要性に関する協議、（２）は事前配布の実施に係る具体的な検討２ページ及び３ページにかけまして、（３）は執行部からの情報提供に関する協議でございます。 　次に、４ページ以降は資料編でございまして、５ページから８ページまで検討委員会で配付されました資料が掲載されております。 　報告書の概要につきましては以上でございます。 ○橋本勝　委員長　説明は以上のとおりです。本件につきましては、検討委員会において各委員の意見が一致し、決定されたものです。 　ただいまの説明につきまして、何か御質問等ございますでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（　なし　） ○橋本勝　委員長　特になければ、お諮りいたします。 　「委員会資料の事前配布の検討」につきましては、検討委員会における議論の結論は、「これまで議会と執行部との信頼関係に基づき、事実上行われてきた事前説明などへの影響が懸念されること等から、実施は困難である」とのことでございます。また、「今後もこれまでと同様に、正副委員長等への丁寧な説明などのきめ細かい対応を執行部に求めていく」ことが併せて確認されております。 　本検討項目につきましては検討委員会の報告書の内容のとおりとし、協議を終了することとしてよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　） ○橋本勝　委員長　それでは、そのように決定させていただきます。 　　　　　　　　　───────────────────────── ○橋本勝　委員長　次に、その他でございますが、事務局から報告が１件ございます。 ◎鈴木　議事課長　それでは、議場の質問時間表示ディスプレイの追加設置につきまして、御説明させていただきますので、再度、お手元のタブレット端末の、「平成３０年５月２９日　議会運営委員会資料」の８ページをごらんいただければと存じます。 　本件につきましては、既に団長会議において、今定例会から質問時間表示ディスプレイを使用開始することが協議、確認されております。 　初めに、「１　設置場所及び表示内容」でございますが、議長席及び理事者席側から向かって右側の従前の中型ディスプレイの脇に、新たなディスプレイ（１９型）を設置し、議員の質問時間を表示します。なお、既存のディスプレイの表示内容に変更はございません。 　次に、「２　使用開始時期」でございますが、先ほども御説明いたしましたが、今定例会、平成３０年第２回定例会から使用開始いたします。 　その他の概要につきましては、資料のとおりでございますので、後ほどごらんいただければと存じます。 　説明は以上でございます。
   ○橋本勝　委員長　ただいまの報告について、何か質問等ございますでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（　なし　） ○橋本勝　委員長　それでは、ただいまの事務局の報告のとおり進めさせていただきますので、よろしくお願いします。 　　　　　　　　　───────────────────────── ○橋本勝　委員長　ほかに、委員の皆様から何か御発言ございますでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（　なし　） ○橋本勝　委員長　それでは、以上で本日の議会運営委員会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時１９分閉会...