札幌市議会 2020-10-01
令和 ２年第二部決算特別委員会−10月01日-目次
令和 ２年第二部
決算特別委員会−10月01日-
目次令和 ２年第二部
決算特別委員会
令和２年第３回
定例会
札幌市議会第二部
決算特別委員会記録目次
第１号（10月１日）
１ 議 題 ……………………………………………………………………………………………… １
１
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… １
１
開会宣告 ……………………………………………………………………………………………… １
１ 諸
報告 ………………………………………………………………………………………………… １
１
委員長就任挨拶 ……………………………………………………………………………………… １
１ 副
委員長の互選について
村山拓司委員を推薦することの動議（
決定） …………………………………………………… ２
１ 副
委員長就任挨拶 …………………………………………………………………………………… ２
１
理事制の設置について（
決定） …………………………………………………………………… ２
小須田ともひろ、
たけのうち
有美、
森山由美子、
吉岡弘子各
委員
１
審査日程について（
決定） ………………………………………………………………………… ２
１
発言方法について（
決定） ………………………………………………………………………… ２
１
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… ２
第２号（10月８日）
１ 議 題 ……………………………………………………………………………………………… ３
１
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… ３
１
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… ３
１ 諸
報告 ………………………………………………………………………………………………… ３
１ 第７款
土木費 第１項
土木総務費ほか１件 ………………………………………………… ３
質疑
●
小須田ともひろ
委員 ……………………………………………………………………………… ３
○
土井雪対策室長 …………………………………………………………………………………… ４
●
あおいひろみ委員 ………………………………………………………………………………… ６
○
土井雪対策室長 …………………………………………………………………………………… ６
●
竹内孝代委員 ……………………………………………………………………………………… ９
○
櫻井市街地復旧推進室長 ………………………………………………………………………… ９
○
土井雪対策室長 …………………………………………………………………………………… 12
●
吉岡弘子委員 ……………………………………………………………………………………… 13
○
土井雪対策室長 …………………………………………………………………………………… 14
●伴
良隆委員 ……………………………………………………………………………………… 15
○
城戸崎総務部長 …………………………………………………………………………………… 15
○
清水維持担当部長 ………………………………………………………………………………… 17
○
中西みどりの
管理担当部長 ……………………………………………………………………… 20
○
小林建設局長 ……………………………………………………………………………………… 21
●
村上ゆうこ委員 …………………………………………………………………………………… 22
○
清水維持担当部長 ………………………………………………………………………………… 23
●好
井七海委員 ……………………………………………………………………………………… 25
○國兼
土木部長 ……………………………………………………………………………………… 25
●
池田由美委員 ……………………………………………………………………………………… 27
○國兼
土木部長 ……………………………………………………………………………………… 27
●
福田浩太郎委員 …………………………………………………………………………………… 29
○國兼
土木部長 ……………………………………………………………………………………… 29
１
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 31
１
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 31
第６項
公園緑化費のうち
関係分
質疑
●
たけのうち
有美委員 ……………………………………………………………………………… 31
○
齋藤みどりの
推進部長 …………………………………………………………………………… 31
●
福田浩太郎委員 …………………………………………………………………………………… 32
○
中西みどりの
管理担当部長 ……………………………………………………………………… 32
●
長屋いずみ委員 …………………………………………………………………………………… 34
○
中西みどりの
管理担当部長 ……………………………………………………………………… 34
●
三神英彦委員 ……………………………………………………………………………………… 35
○
中西みどりの
管理担当部長 ……………………………………………………………………… 36
●
村上ひとし委員 …………………………………………………………………………………… 37
○
齋藤みどりの
推進部長 …………………………………………………………………………… 37
●伴
良隆委員 ……………………………………………………………………………………… 38
○
齋藤みどりの
推進部長 …………………………………………………………………………… 39
●
石川さわ子委員 …………………………………………………………………………………… 44
○
中西みどりの
管理担当部長 ……………………………………………………………………… 45
１
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 47
第３号（10月12日）
１ 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 49
１
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 49
１
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 49
１ 諸
報告 ………………………………………………………………………………………………… 49
１
令和元
年度札幌市
病院事業会計決算認定の件 …………………………………………………… 49
質疑
●
前川隆史委員 ……………………………………………………………………………………… 49
○
日高経営管理部長 ………………………………………………………………………………… 50
●
村上ひとし委員……………………………………………………………………………………… 52
○
日高経営管理部長 ………………………………………………………………………………… 52
○
町田副
市長 ………………………………………………………………………………………… 55
●
三神英彦委員 ……………………………………………………………………………………… 56
○
日高経営管理部長 ………………………………………………………………………………… 56
○
向井病院事業管理者 ……………………………………………………………………………… 57
●
成田祐樹委員 ……………………………………………………………………………………… 58
○
日高経営管理部長 ………………………………………………………………………………… 59
１
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 61
１
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 61
１ 第３款
保健福祉費 第１項
社会福祉費ほか２件
質疑
●
田中啓介委員 ……………………………………………………………………………………… 61
○竹村障がい
保健福祉部長 ………………………………………………………………………… 62
●阿部ひであき
委員 ………………………………………………………………………………… 65
○竹村障がい
保健福祉部長 ………………………………………………………………………… 66
○
佐々木保健福祉局長 ……………………………………………………………………………… 68
●
あおいひろみ委員 ………………………………………………………………………………… 68
○竹村障がい
保健福祉部長 ………………………………………………………………………… 69
１
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 70
１
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 70
質疑続行
●
森山由美子委員 …………………………………………………………………………………… 70
○
加藤総務部長 ……………………………………………………………………………………… 70
○
鎌田精神保健担当部長 …………………………………………………………………………… 72
○竹村障がい
保健福祉部長 ………………………………………………………………………… 74
●
池田由美委員 ……………………………………………………………………………………… 76
○
野島保護自立支援担当部長 ……………………………………………………………………… 76
●
たけのうち
有美委員 ……………………………………………………………………………… 80
○
野島保護自立支援担当部長 ……………………………………………………………………… 80
●
前川隆史委員 ……………………………………………………………………………………… 81
○
鎌田精神保健担当部長 …………………………………………………………………………… 82
１
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 84
第４号（10月14日）
１ 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 85
１
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 85
１
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 85
１ 諸
報告 ………………………………………………………………………………………………… 85
１ 第３款
保健福祉費 第５項
健康衛生費
質疑
●阿部ひであき
委員 ………………………………………………………………………………… 85
○
秋野成人保健・
歯科保健担当部長 ……………………………………………………………… 86
●
あおいひろみ委員 ………………………………………………………………………………… 87
○
秋野成人保健・
歯科保健担当部長 ……………………………………………………………… 87
●
森山由美子委員 …………………………………………………………………………………… 89
○
秋野成人保健・
歯科保健担当部長 ……………………………………………………………… 89
●
成田祐樹委員 ……………………………………………………………………………………… 90
○
山口感染症担当部長 ……………………………………………………………………………… 91
●
小口智久委員 ……………………………………………………………………………………… 92
○
山口感染症担当部長 ……………………………………………………………………………… 92
●
前川隆史委員 ……………………………………………………………………………………… 94
○
秋野成人保健・
歯科保健担当部長 ……………………………………………………………… 94
○
町田副
市長 ………………………………………………………………………………………… 97
●好
井七海委員 ……………………………………………………………………………………… 97
○
秋野成人保健・
歯科保健担当部長 ……………………………………………………………… 98
１
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 100
１
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 100
１ 第３款
保健福祉費 第３項
老人福祉費ほか２件
質疑
●
田島央一
委員 ……………………………………………………………………………………… 100
○前
高齢保健福祉部長 ……………………………………………………………………………… 100
●
森山由美子委員 …………………………………………………………………………………… 101
○前
高齢保健福祉部長 ……………………………………………………………………………… 101
●
吉岡弘子委員 ……………………………………………………………………………………… 104
○前
高齢保健福祉部長 ……………………………………………………………………………… 104
１
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 106
１
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 106
質疑続行
●
中川賢一委員 ……………………………………………………………………………………… 106
○前
高齢保健福祉部長 ……………………………………………………………………………… 106
●かんの
太一委員 …………………………………………………………………………………… 108
○
石川地域包括ケア推進担当部長 ………………………………………………………………… 109
１
国民健康保険会計決算ほか１件
質疑
●
池田由美委員 ……………………………………………………………………………………… 110
○
西村保険医療部長 ………………………………………………………………………………… 111
１
後期高齢者医療会計決算ほか１件
１
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 114
第５号（10月16日）
１ 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 115
１
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 115
１
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 115
１ 諸
報告 ………………………………………………………………………………………………… 115
１ 第６款
経済費 第２項
農政費のうち
農業委員会関係分
１ 第５款
労働費 第１項
労働費
質疑
●
たけのうち
有美委員 ……………………………………………………………………………… 115
○
小野塚雇用推進部長 ……………………………………………………………………………… 116
●
森山由美子委員 …………………………………………………………………………………… 117
○
小野塚雇用推進部長 ……………………………………………………………………………… 118
●
石川さわ子委員 …………………………………………………………………………………… 120
○
小野塚雇用推進部長 ……………………………………………………………………………… 120
１ 第６款
経済費 第１項
商工費
質疑
●
小須田ともひろ
委員 ……………………………………………………………………………… 122
○
石川観光・
ＭＩＣＥ推進部長 …………………………………………………………………… 122
●
成田祐樹委員 ……………………………………………………………………………………… 125
○
石川観光・
ＭＩＣＥ推進部長 …………………………………………………………………… 126
●
前川隆史委員 ……………………………………………………………………………………… 128
○
高橋国際経済戦略室長 …………………………………………………………………………… 129
●
池田由美委員 ……………………………………………………………………………………… 130
○一橋
産業振興部長 ………………………………………………………………………………… 131
●
丸山秀樹委員 ……………………………………………………………………………………… 133
○
石川観光・
ＭＩＣＥ推進部長 …………………………………………………………………… 133
●
村上ひとし委員 …………………………………………………………………………………… 135
○
石川観光・
ＭＩＣＥ推進部長 …………………………………………………………………… 136
●
福田浩太郎委員 …………………………………………………………………………………… 138
○
石川観光・
ＭＩＣＥ推進部長 …………………………………………………………………… 138
１
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 140
１
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 140
１ 第２項
農政費のうち
経済観光局関係分
質疑
●
たけのうち
有美委員 ……………………………………………………………………………… 140
〇
新谷農政部長 ……………………………………………………………………………………… 140
●
長屋いずみ委員 …………………………………………………………………………………… 142
〇
新谷農政部長 ……………………………………………………………………………………… 142
●
三神英彦委員 ……………………………………………………………………………………… 143
〇
新谷農政部長 ……………………………………………………………………………………… 143
１
議案第３号
令和元
年度札幌市
中央卸売市場事業会計決算認定の件
質疑
●
丸山秀樹委員 ……………………………………………………………………………………… 145
〇
片貝中央卸売市場担当局長 ……………………………………………………………………… 145
●
三神英彦委員 ……………………………………………………………………………………… 147
〇
片貝中央卸売市場担当局長 ……………………………………………………………………… 147
●
田島央一
委員 ……………………………………………………………………………………… 148
〇
片貝中央卸売市場担当局長 ……………………………………………………………………… 149
１
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 150
第６号（10月20日）
１ 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 151
１
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 151
１
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 151
１ 諸
報告 ………………………………………………………………………………………………… 151
１
議案第４号
令和元
年度札幌市
軌道事業会計決算認定の件ほか１件 ………………………… 151
質疑
●
小須田ともひろ
委員 ……………………………………………………………………………… 151
○
松川事業管理部長 ………………………………………………………………………………… 152
●
田島央一
委員 ……………………………………………………………………………………… 153
○
釜石技術担当部長 ………………………………………………………………………………… 153
●
前川隆史委員 ……………………………………………………………………………………… 155
○
松川事業管理部長 ………………………………………………………………………………… 155
●
たけのうち
有美委員 ……………………………………………………………………………… 158
○
松川事業管理部長 ………………………………………………………………………………… 158
１
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 159
１
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 159
１ 第２款
総務費 第２項
市民生活費のうち
スポーツ局関係分
質疑
●
小須田ともひろ
委員 ……………………………………………………………………………… 159
○
奥村渉外担当部長 ………………………………………………………………………………… 160
○
佐藤国際大会担当部長 …………………………………………………………………………… 161
○
小泉招致推進部長 ………………………………………………………………………………… 161
●
田島央一
委員 ……………………………………………………………………………………… 162
○
佐藤国際大会担当部長 …………………………………………………………………………… 162
●
前川隆史委員 ……………………………………………………………………………………… 163
○
奥村渉外担当部長 ………………………………………………………………………………… 164
○
田中スポーツ部長 ………………………………………………………………………………… 165
●
佐々木明美委員 …………………………………………………………………………………… 166
○
佐藤国際大会担当部長 …………………………………………………………………………… 166
●
村上ゆうこ委員 …………………………………………………………………………………… 167
○
田中スポーツ部長 ………………………………………………………………………………… 168
●
福田浩太郎委員 …………………………………………………………………………………… 170
○
田中スポーツ部長 ………………………………………………………………………………… 170
●
田中啓介委員 ……………………………………………………………………………………… 172
○
田中スポーツ部長 ………………………………………………………………………………… 172
●
石川さわ子委員 …………………………………………………………………………………… 177
○
田中スポーツ部長 ………………………………………………………………………………… 177
１
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 179
第７号（10月22日）
１ 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 181
１
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 181
１
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 181
１ 諸
報告 ………………………………………………………………………………………………… 181
１ 第７款
土木費 第５項 都市開発費のうち
関係分ほか１件
質疑
●
たけのうち
有美委員 ……………………………………………………………………………… 181
○山縣住宅担当部長 ………………………………………………………………………………… 182
●
前川隆史委員 ……………………………………………………………………………………… 185
○山縣住宅担当部長 ………………………………………………………………………………… 185
●
吉岡弘子委員 ……………………………………………………………………………………… 187
○山縣住宅担当部長 ………………………………………………………………………………… 187
●
小須田ともひろ
委員 ……………………………………………………………………………… 188
○山縣住宅担当部長 ………………………………………………………………………………… 188
●
田島央一
委員 ……………………………………………………………………………………… 190
○都築建築安全担当部長 …………………………………………………………………………… 190
●
福田浩太郎委員 …………………………………………………………………………………… 192
○小島建築部長 ……………………………………………………………………………………… 192
●
池田由美委員 ……………………………………………………………………………………… 193
○山縣住宅担当部長 ………………………………………………………………………………… 194
●
石川さわ子委員 …………………………………………………………………………………… 197
○山縣住宅担当部長 ………………………………………………………………………………… 197
１ 土地区画整理会計決算ほか１件
１
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 199
第８号（10月26日）
１ 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 201
１
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 201
１
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 201
１ 諸
報告 ………………………………………………………………………………………………… 201
１ 第７款
土木費 第３項 河川費ほか１件
質疑
●
小口智久委員 ……………………………………………………………………………………… 201
○善徳事業
推進部長 ………………………………………………………………………………… 202
●阿部ひであき
委員 ………………………………………………………………………………… 204
○伊藤河川担当部長 ………………………………………………………………………………… 205
●かんの
太一委員 …………………………………………………………………………………… 206
○小野管路担当部長…………………………………………………………………………………… 207
●伴
良隆委員 ……………………………………………………………………………………… 208
○中澤経営管理部長 ………………………………………………………………………………… 208
○伊藤河川担当部長 ………………………………………………………………………………… 212
○西田下水道河川局長 ……………………………………………………………………………… 219
１
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 220
１
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 220
１
議案第６号
令和元
年度札幌市水道事業会計剰余金処分及び決算認定の件
質疑
●
池田由美委員 ……………………………………………………………………………………… 220
○松浦営業担当部長 ………………………………………………………………………………… 220
○熊谷総務部長 ……………………………………………………………………………………… 222
●
三神英彦委員 ……………………………………………………………………………………… 224
○佐々木配水担当部長 ……………………………………………………………………………… 224
●
たけのうち
有美委員 ……………………………………………………………………………… 226
○山形浄水担当部長 ………………………………………………………………………………… 227
○熊谷総務部長 ……………………………………………………………………………………… 228
●
福田浩太郎委員 …………………………………………………………………………………… 228
○熊谷総務部長 ……………………………………………………………………………………… 229
１
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 231
第９号（10月30日）
１ 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 233
１
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 233
１
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 233
１ 諸
報告 ………………………………………………………………………………………………… 233
１ 討論
●
小須田ともひろ
委員 ……………………………………………………………………………… 233
●
たけのうち
有美委員 ……………………………………………………………………………… 235
●
森山由美子委員 …………………………………………………………………………………… 238
●
吉岡弘子委員 ……………………………………………………………………………………… 240
●
石川さわ子委員……………………………………………………………………………………… 243
採決
・
議案第１号中
関係分、第２号及び第５号（認定すべきものと
決定） ……………………… 245
・
議案第６号及び第７号（剰余金処分を可決すべきもの及び決算を認定すべきものと決
定） ………………………………………………………………………………………………… 245
１
委員長挨拶 …………………………………………………………………………………………… 245
１ 閉会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 245...