狭山市議会 2020-09-29 令和 ２年 ９月 定例会（第３回）−09月29日-07号
内容としては、市内における空き家の現状について報告するとともに、空家等対策計画の原案の内容について協議をしたとの答弁。 賃貸住宅等入居相談会に市がどのような形で関わっているのか。また、その実績はとの質疑に、住宅確保要配慮者の方などに対して、埼玉県や埼玉県社会福祉士会などと連携して、狭山市で開催した相談会となる。
内容としては、市内における空き家の現状について報告するとともに、空家等対策計画の原案の内容について協議をしたとの答弁。 賃貸住宅等入居相談会に市がどのような形で関わっているのか。また、その実績はとの質疑に、住宅確保要配慮者の方などに対して、埼玉県や埼玉県社会福祉士会などと連携して、狭山市で開催した相談会となる。
まず、この決算にも空き家対策の協議会の委員報酬、決算額上がってますけれども、平成30年11月１日に空き家等対策協議会が設置されました。当該年度として、協議会の開催状況、また具体的にその内容というのはどんな状況だったか、そちらについて教えていただきたいと思います。 ◎まちづくり推進担当課長 昨年度の空家等対策協議会の開催状況でございますけれども、昨年度は11月に一度開催させていただきました。
空き家の有効活用のＫＰＩである空家バンクの登録件数の達成状況につきましては、空家バンクを設置していないことからゼロ件となっております。 なお、空家対策につきましては、平成30年に空家等の適正管理に関する条例を施行し、今般、空家等対策計画を策定したところであり、その中で、まずは官民が連携し、空き家に関する総合的な相談ができるワンストップ窓口を開設し、対応していくこととしております。
◎保険年金課長 まず、この適用期間につきましては、今回の課税の特例を示している租税特別措置法の中で規定されておりますけれども、その基となりますのは国土交通省のほうで空き家、空き地ですとか、そういった利用がなされていない土地を有効活用していこうと。
低未利用土地等とは、居住の用や事業の用などに供されておらず、長期間にわたり利用されていない土地である未利用地と、周辺地域の利用状況に比べて利用の程度が低い土地である低利用地及びその上にある空き家や空き店舗などの建物等のことであります。具体例といたしましては、未利用地は空き地、工場跡地、耕作放棄地、管理を放棄された森林などであり、低利用地は、暫定的に利用されている資材置場や青空駐車場などがあります。
裁判所予納金の内容はとの質疑に、所有者または相続人が不存在の空き家問題の解決をするために、財産管理制度を活用するための費用であるとの答弁。 狭山工業団地拡張事業の工事の状況並びに事業の完成のめどはとの質疑に、両地区とも道路をはじめとした各種都市基盤施設の整備を進めているところであり、東側の柏原鳥之上地区については、令和２年度中の工事完了を目指し、現在の進捗状況は約３割である。
◆高橋ブラクソン久美子 委員 何遍も言うようですけれども、狭山市の建設環境委員会では、市営住宅について、それから空き家についていろいろ検討したりなんかして、提言も出したりしていますが、少なくとも私の記憶の中では、売却益を公債費に充ててそれでとんとんになると、実際のところ３億円分武道館に使われてしまったりしているかもしれない、でも榎団地のところは売るわけでしょう。
今期定例会において建設環境委員会では、公営住宅の空室を含めた空き家対策について、関係部課長の出席を求め所管事務調査を実施いたしましたので、ご報告申し上げます。 昨年度の公営住宅の現状についての調査を経て、入居募集の改善が行われましたが、今後の高齢化の進展を踏まえ、セーフティーネットを含む市営住宅等のあり方や増加している空き家の適正な対策の推進を図るため所管事務調査を行うものです。
こちらのグラフは、市の空き家データベースに登録されております空き家を対象としまして、平成30年度と令和元年度の空き家の地区別件数をお示ししたものでございます。平成30年度のデータにつきましては平成31年１月末時点を、令和元年度のデータは令和元年９月末時点をそれぞれ基準日として集計してございます。
狭山市空き家等の適正管理に関する条例が施行されたことを皮切りに、オリンピック準備室、トータルサポート推進室が設置され、狭山市公共施設再編計画、第７期狭山市高齢者福祉計画・介護保険事業計画が策定されました。 中学校では、中学３年生の英検検定料の全額負担が開始され、多くの子どもたちが自分の可能性に挑戦できる機会をふやすことができました。
初めに、市営住宅の空き部屋を若者用にリニューアルすることにつきましては、市営住宅は住宅に困窮する低額所得者を入居の対象とした賃貸住宅であり、さまざまな年齢構成の方の入居に対応するため標準的な仕様で整備しておりますので、若者向けに限ってリニューアルを行うことは考えてはおりませんが、現在でも、空き家を改修する際には和室の１室を洋室に改修するなど、生活様式の変化に対応した改修を行っております。
◎住宅営繕課長 基本的には、こちらの受け付けをいたしまして、入居の決定をしまして、それから空き家の改修を行いますので、一般的には３ヵ月ぐらいかかりますが、ただ、本年度より、そのあたり、４月１日なり、夏休み明けに入居できるように、一月前倒しで募集のほうは行おうと思っていまして、実際、定例募集は一月ずらして６月に募集いたしましたので、９月１日からの、お子様の入学等には間に合うような状況にはなったかと思います
次に、214ページからの３項１目都市計画総務費中、217ページの上段の２番都市計画管理事業費は、土地の適正な利用と保全を図るため、狭山工業団地拡張地区や生産緑地地区の都市計画変更などを実施したほか、住環境の保全を図るため、狭山市空家等の適正管理に関する条例を平成30年４月１日から施行するとともに、空き家等の対策について協議するために狭山市空家等対策協議会を設置したものであります。
傾向として、比較的農地の多いエリアへ、作物を荒らしに秩父・飯能方面から野生化したアライグマがやってくるケースや、空き家にすみつくなどの被害が生じているが、幸い人的被害に至った事案はない。 次に、主な外来生物の捕獲と防除の対応状況、対応主体について。
サンプル数が比較的少なく、確たる断言はできませんが、傾向として、比較的農地の多いエリアへ作物を荒らしに秩父・飯能方面から野生化したアライグマがやってくるケースや、あるいは空き家にすみつくなどの被害が生じていることがグラフからも読み取れますが、幸い、人的被害に至った事案はございません。 続きまして、３ページ目、主な外来生物の捕獲と防除の対応状況、対応主体について説明をさせていただきます。
まず、空き家対策と所管変更後の空き家対策の進捗状況について。 空き家等の対応の流れについては、今年度から都市計画課が役割分担を明確化し調整をしている。問い合わせの内容により、環境課、危機管理課、交通防犯課、管理課、建築審査課、資産税課と都市計画課の７課で協力して空き家に対応している。 具体的には空き家関係で近所や自治会などから情報提供があった場合、まず都市計画課に連絡が入る。
次に、高齢者が一人で暮らすための地域でのサービスや支援につきましては、生活支援サービスの体制整備といった点から申し上げますと、社会福祉協議会に委託して実施している生活支援体制整備事業の中で、おおむね社会福祉協議会の支部ごとに、10ヵ所のうち７ヵ所で第２層の協議体が組織され、空き家等を活用した協議体の活動拠点の設置が進んでおります。
具体的には、昼間の対策としては、樹木等の剪定等による見通しの確保や地域の空き家の状況の把握など、また、夜間の対策としは、防犯灯等の点灯や家庭における夜間の門灯の点灯、家庭での防犯カメラやセンサーライトの設置など、地域ぐるみで犯罪の起きにくい環境をつくることが重要であると考えております。以上であります。 ○新良守克 議長 13番、齋藤誠議員。
また、日本の文化や習慣を理解した外国人が住んでいただければ、空き家対策の一環にもなるんだろうというふうに思います。 いずれにいたしましても、国際化の波が押し寄せる中、狭山市はどのようにそうした国際化に対応するのか、どのように狭山市が外国人と共生していくのか、市長の見解をお伺いしたいと思います。 ○新良守克 議長 小谷野市長。 ◎小谷野剛 市長 お答えをいたします。
空き家に該当する場合でも空き家の程度が比較的軽易な場合も同様な対応となりますが、通常は管理課にある土地台帳及び資産税課の家屋台帳から所有者を調べて関係課に引き継ぎます。関係課は、その情報をもとに空き家等の所有者に対して、空き家の適正管理についてという通知文を郵送します。