戸田市議会 2021-03-26 令和 ３年 ３月定例会－03月26日-09号
その内容は、児童生徒が安全に登下校できるように、安全対策及び最適な動線の確保をすること、児童生徒の学習環境に支障のないよう万全の対策を講ずること、工事機材の搬入・搬出に当たり、児童生徒、歩行者の安全を確保すること、周辺住民の日常生活に支障のないよう、騒音、震動、粉じん対策を講ずること、アスベスト除去については基準を守り、万全の対策を講ずることなど、計５点でありました。
その内容は、児童生徒が安全に登下校できるように、安全対策及び最適な動線の確保をすること、児童生徒の学習環境に支障のないよう万全の対策を講ずること、工事機材の搬入・搬出に当たり、児童生徒、歩行者の安全を確保すること、周辺住民の日常生活に支障のないよう、騒音、震動、粉じん対策を講ずること、アスベスト除去については基準を守り、万全の対策を講ずることなど、計５点でありました。
◎山上睦只 教育部長 この資料については、市内の小学校が放課後の校庭の利用ルールについて各学校の児童に伝えている現状をまとめたもので、特に文書として何かに明記しているものではありません。その学校の児童への周知がなされておりますので、不特定多数の方へあえて公表することは考えておりません。 ◆１７番（浅生和英議員） 議長。 ○細田昌孝 議長 浅生議員。
◆１３番（石川清明議員） それでは、議案第24号令和３年度戸田市一般会計予算、款３民生費、項２児童福祉費、目２児童福祉運営費、事業10こども家庭相談事業について質疑をさせていただきます。 (1)子ども家庭総合支援拠点の設置について、詳細をお伺いいたします。 ◎松山由紀 こども青少年部長 議長。 ○細田昌孝 議長 松山こども青少年部長。
特に妊娠期からの継続的な支援においては、子ども家庭総合支援拠点と子育て世代包括支援センターとの一体的な運営を図る中で、児童虐待の防止及び早期発見、早期対応につなげてまいります。 次に、５の小中学校における１人１台端末の活用についてお答えいたします。 本市では、国のＧＩＧＡスクール構想に先立ち、学校のＩＣＴ環境の整備に積極的に取り組んでまいりました。
総合的な子育て支援や児童虐待対応体制の強化については、こども家庭支援室を設置し、新たに子ども家庭総合支援拠点として機能させることで親子保健部門と一層連携し、妊娠期から子育て期、子供の社会的自立に至るまでの包括的、継続的な支援を実施してまいります。
市内民間学童は、コロナの影響により、児童が学童に通う日数が少なくなったり、６年生に関しては学童をやめたりする児童も見受けられたとのことでした。また、掛け持ちをする職員も一定数おり、感染拡大防止の観点から、雇用についてのやりくりに苦慮しているなど、綱渡り状態の経営であるとのことでした。
また、産後は外出困難となり、大変孤立しやすいため、育児に関する不安なども大きく、多胎児の虐待死リスクは2.5から５倍とも言われております。
(1)の御答弁では、申請書と児童手当の受給に係る書類のみとおっしゃられていますが、この児童手当の受給に係る書類というものが準備しにくいという声をいただいております。児童手当が振り込まれる際に送られてくるはがきは捨ててしまっていることが多く、捨ててしまった方が証明する場合、児童手当が振り込まれている通帳のコピーを提出しなければなりません。通帳に記帳していなければ申請できない人が出てきます。
学校休業や自宅勤務などの影響でＤＶや児童虐待などが増えているといった報道をよく目にいたしました。緊急事態宣言などのために子育て支援が行き届かないケースがあったのではないかと懸念をしております。 そこで、(1)コロナ禍におけるＤＶや児童虐待の相談状況について。①現状と対策についてお伺いいたします。 (2)子ども家庭総合支援拠点の設置について。
戸田市においては、児童虐待との一体的な取組はどのように行われているのか、現状についてお伺いします。 ③昨年の９月議会では、配偶者暴力相談支援センター設置要件について調べ、担当課に質問したところ、設置を検討するとの答弁をいただきましたので、その後の進捗状況についてお聞きします。
学校再開後も不安やストレスを抱える児童生徒に寄り添った対応を心がけてまいります。 最後に、教職員は、３月の臨時休業開始以来、学年末の通常業務に加え、オンライン学習の準備、学習プリントの作成など、児童生徒の学習や生活への支援、卒業式等学校行事の運営変更など、前例のない事態に創意工夫し対応してきました。さらに、学校における児童生徒の一時預かりへの対応にも全小中学校で対応してきました。
加えて、児童虐待による悲劇を引き起こさないために、現行の相談支援体制や専門性を強化し、安心して楽しく子育てのできる環境の整備を図ってまいります。また、第２期子ども・子育て支援事業計画に基づき、多様な教育・保育ニーズに対してのきめ細やかな対応、子供たちが安全・安心に過ごせる居場所や活動環境の充実に向け、積極的な展開を図ってまいります。 次に、③地元企業への発注・支援策についてお答えいたします。
また、ひとり親や特別な配慮を必要とする家庭への相談・支援体制を強化し、児童虐待の防止にも努めてまいります。 保育サービスの充実については、４月から戸田公園駅西口に民間認可保育園１園を新設するほか、喜沢南保育園の新園舎完成により、受け入れ枠約90人分の拡大を図ります。また、４月に民間学童保育室２園を新設し、受け入れ枠75人分の拡大を図ってまいります。
以上、提言内容の概要について申し上げましたが、少子高齢化、核家族化、地域コミュニティーの希薄化、また、共働き世帯の増加などにより、子供を取り巻く環境が著しく変化している中、市からは、保健師等との面談100％を目指し、あらゆる対応の迅速化、児童虐待防止などを図っていきたいとの方針を確認いたしました。
その後の経過として、待機児童の推移について、2019年４月時点、待機児童４人と報告されております。アクションプランは一定の成果があったものと認識しております。
ちょっと引用させていただきますと、何といっても練習や準備等に過度に時間をかけ、見ばえや形を求めるのではなく、日常の体育の延長、発表の場として児童が取り組める運動会にすることだろうと思っています。こうした取り組みにより、大きな声を出して指導する場面が少なくなり、教職員が落ちついた環境で児童への指導を行えることで、事故やけがの減少にもつながるのではないかと思っています。
次に、児童福祉総務費では、委員から、現行の戸田市子ども・子育て支援事業計画により事業を進めてきた中で、どのような課題を把握できているのか質疑があり、執行部から、子育てについての相談や児童虐待を未然に防ぐといった部分についての体制強化が課題であると捉えており、体制強化のための方策を検討し、盛り込んでいきたいとの答弁がありました。
不登校児童生徒の定義は１年間に30日間学校に登校できない状態を言うそうです。私が戸田市の市議会議員になってから２年がたちましたが、活動をしていく中で、不登校児童生徒の保護者からの相談や、学校に行ったり行かなかったりと、不登校児童生徒としての件数に上がらないのではないかと思われる相談を数件いただきました。長期的に不登校となった生徒も数人いましたが、結果的にそのまま卒業しております。
件名２でも児童虐待については触れさせていただきますので、件名１についてはここで閉じさせていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。 それでは、続きまして件名２に進めさせていただきたいと思います。児童虐待防止対策についてでございます。 悲惨な児童虐待が繰り返されております。
各事業で身体、知的、精神の３障害全てを受け入れ、さらに虐待事案などの緊急時の対応も行っておりまして、障害のある方の生活を支えるためにはなくてはならない施設であると考えています。 市といたしましても、にじの杜はニーズの高い短期入所、ショートステイの利用に対応するため、職員体制の受け入れや環境の充実がさらに必要だと思っております。