和光市議会 2023-03-07 03月07日－05号
総合児童センターの運営状況については、ＰＦＩ事業契約書に基づく維持管理及び運営に関するモニタリングとして、四半期ごとに業務水準書に示した各業務の履行状況について、年度業務計画書に従ってＰＦＩ事業者としての業務の遂行状況の確認を行うとともに、月報、四半期総括書及び年次総括書の確認、ヒアリングにより状況を確認しております。
総合児童センターの運営状況については、ＰＦＩ事業契約書に基づく維持管理及び運営に関するモニタリングとして、四半期ごとに業務水準書に示した各業務の履行状況について、年度業務計画書に従ってＰＦＩ事業者としての業務の遂行状況の確認を行うとともに、月報、四半期総括書及び年次総括書の確認、ヒアリングにより状況を確認しております。
また、農業集落排水施設につきましては、引き続き施設を適正に維持管理するとともに、大越処理区にあっては、ＰＦＩ事業契約後10年経過による機械、電気設備等の修繕を継続いたします。 さらに、公共下水道及び農業集落排水処理施設の供用区域内にあっては加入を、それ以外の区域にあっては合併処理浄化槽への転換と法定検査の受検をそれぞれ促進することで、生活環境の保全と公衆衛生の向上を図ってまいります。
次に、議案第105号 春日部市小・中学校普通教室等エアコン整備ＰＦＩ事業契約の議決内容の一部変更についてを議題とし、執行部の説明を省略し、質疑を求めたところ、質疑なく、討論を求めたところ、討論なく、採決の結果、全員一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。
さらに、ＳＰＣである豊橋芸術文化事業サポート株式会社と豊橋市がＰＦＩ事業契約を締結していますが、融資元である金融機関との情報共有を図り、ＳＰＣの健全な事業運営を確認しています。今後、開館から15年が経過し、事業終了となった後の施設の維持管理の手法が検討課題と捉えているとのことでした。 次に、伊丹市において、「安心・安全見守りネットワーク事業」について調査いたしました。
議題 （議案） ◎議案第98号 手数料の額の見直しに伴う関係条例の整備に関する条例の制定、教育環境委員会所管分について ◎議案第104号 春日部市廃棄物の処理及び再利用に関する条例の一部改正について ◎議案第105号 春日部市立小・中学校普通教室等エアコン整備ＰＦＩ事業契約の議決内容の一部変更について ◎議案第107号 春日部市旧し尿処理施設解体工事請負契約の議決内容の一部変更について
ｏ議案第１０３号 春日部市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について ｏ議案第１０４号 春日部市廃棄物の処理及び再利用に関する条例の一部改正について ○議案第１０５号から議案第１１４号までの上程、説明………………………………………１３ ｏ議案第１０５号 春日部市立小・中学校普通教室等エアコン整備ＰＦＩ事業契約
〔佐藤哲也副市長登壇〕 ◎佐藤哲也 副市長 議案第105号 春日部市立小・中学校普通教室等エアコン整備ＰＦＩ事業契約の議決内容の一部変更について、議案の提案理由及びその内容についてご説明申し上げます。 議案書49ページをごらんください。
公募での入札は１グループのみであり、平成22年３月にＳＰＣとＰＦＩ事業契約を締結した。施設整備においては、設計工事確認等のモニタリングを行い、公共施設としての品質確保に努めた。平成24年７月に図書館、ホール、公園等が完成した。ＰＦＩ事業費としては、公共施設整備費と指定管理期間（15年間）の維持管理・運営費の合計で約105億円である。所見及び所感 黒崎ひびしんホール内を案内していただいた。
また、ＰＦＩ事業契約は公共サービスについての契約であり、その履行状況は市議会の調査権の対象となるべきであり、住民にも情報公開されるべきものだと考えます。それらが行われない限り、建設後の管理運営など長期間にわたり多額の財政支出を伴う事業を正当化することはできません。
次に、ＰＦＩ事業契約後10年経過による電気設備の修繕について伺います。 きれいな水の再生については、平成37年度までに生活処理率100％の達成に向け、取り組むこととなっています。
さらに、農業集落排水施設につきましては、施設の長寿命化を図るための修繕等や、大越処理区にあってはＰＦＩ事業契約後10年経過による電気設備等の修繕を実施いたします。 また、生活排水処理率100％を目指して合併処理浄化槽の普及啓発及び転換に係る補助を継続し、併せて、法定検査の受検を促進してまいります。 また、市内の河川の水質浄化を図るため、冬季通水を継続し、良好な水環境を維持してまいります。
各施設の設置管理条例につきましては、優先交渉権者決定後に、適宜対応を図ってまいりますが、管理運営までをＰＦＩ事業として実施する北エリアの公共施設につきましては、ＰＦＩ事業契約議決後、総合児童センターの設置管理条例の改正を行うとともに、新たに設置目的を変更し整備する市民プールについて、設置管理条例の制定を予定しております。
具体的には、公共施設利用者の駐車場を民間施設として整備することで、維持管理に係るコストを軽減することで効率化を図りつつ、民間収益施設はＰＦＩ事業契約と分離することで、リスクの分散を行います。 また、民間事業者間でも適切に役割分担ができるよう、保健センターや児童発達支援センター、認定こども園の運営は、ＰＦＩ事業契約とは別途公募としているところでございます。
次に、９月11日開催の委員会では、地方自治法第98条第１項に基づく事務検査を踏まえた今後の対応について執行部より報告を受け、協議した結果、今後各事業におけるＰＦＩ事業契約以降の設計、建設、維持管理、運営のモニタリング結果については、所管する各常任委員会で報告を受けるよう、議長に対して申し入れを行うことが確認されました。
次に、議案第68号 春日部市立小・中学校普通教室等エアコン整備ＰＦＩ事業契約の議決内容の一部変更についてを議題とし、執行部の説明を省略し、質疑を求めたところ、今後、消費税の改定があった場合、契約金額はどのようになるのか伺いたいとの質疑に対し、事業契約書において「消費税法改正により消費税率に改定があった場合には、サービス対価を改定する」としていますので、契約金額の変更が必要となりますとの答弁がありました
議題 （議案） ◎議案第66号 春日部市公民館条例の一部改正について ◎議案第67号 春日部市豊野環境衛生センター基幹的設備改良工事請負契約の締結について ◎議案第68号 春日部市立小・中学校普通教室等エアコン整備ＰＦＩ事業契約の議決内容の一部変更について ◎議案第72号 平成２７年度春日部市一般会計決算認定、教育環境委員会所管分について ◎議案第82号 平成２８年度春日部市一般会計補正予算
議題 （議案） ◎議案第66号 春日部市公民館条例の一部改正について ◎議案第67号 春日部市豊野環境衛生センター基幹的設備改良工事請負契約の締結について ◎議案第68号 春日部市立小・中学校普通教室等エアコン整備ＰＦＩ事業契約の議決内容の一部変更について ◎議案第72号 平成２７年度春日部市一般会計決算認定、教育環境委員会所管分について ◎議案第82号 平成２８年度春日部市一般会計補正予算
の一部改正について ｏ議案第６６号 春日部市公民館条例の一部改正について ○議案第６７号から議案第７１号までの上程、説明……………………………………………９ ｏ議案第６７号 春日部市豊野環境衛生センター基幹的設備改良工事請負契約の締結について ｏ議案第６８号 春日部市立小・中学校普通教室等エアコン整備ＰＦＩ事業契約
続きまして、議案第68号 春日部市立小・中学校普通教室等エアコン整備ＰＦＩ事業契約の議決内容の一部変更について、議案の提案理由及びその主な内容について説明申し上げます。 議案書６ページをごらんください。初めに、提案理由でございますが、契約金額を変更する必要が生じましたので、民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律第12条の規定により提案するものでございます。
落札者の決定後、正和工業株式会社を代表企業とするグループが特別目的会社、先ほど申し上げました春日部学校エアコン整備株式会社を設立いたしまして、平成27年12月議会におきまして、ＰＦＩ事業契約の締結の承認をいただきまして、平成27年12月24日に本事業契約を締結したところでございます。 以上です。 ○中川朗 議長 岩谷一弘議員。