川越市議会 2020-12-08 令和２年第７回定例会（第12日・12月８日） 本文
日本の経済に打撃をもたらした要因の一つには、全世界のお金が日本市場に流れ込み、急激な円高を招き、一ドル百十円台であった為替レートが八十円台まで高騰し、輸出することにより利益を上げていた企業の業績が急激に悪化し、同時に日経平均株価も六月初旬には一万四千円台であったのが、十月下旬には八千円台まで下落し、翌年三月には七千円台前半にまで下落しました。
日本の経済に打撃をもたらした要因の一つには、全世界のお金が日本市場に流れ込み、急激な円高を招き、一ドル百十円台であった為替レートが八十円台まで高騰し、輸出することにより利益を上げていた企業の業績が急激に悪化し、同時に日経平均株価も六月初旬には一万四千円台であったのが、十月下旬には八千円台まで下落し、翌年三月には七千円台前半にまで下落しました。
本年３月頃から全国的に感染拡大いたしました新型コロナウイルス感染症において、秩父市内における鉱工業、製造業は、国内需要の低下、輸出の減少に伴い、大変深刻な状況に陥っております。こういうような観点からも、そして地域経済の観点からも大変に憂慮すべき事態であります。
初めに、ア、コロナ禍の影響による税収についてですが、新型コロナウイルス感染症の感染拡大の影響により、日本経済は雇用・所得環境の悪化や個人消費の減少とともに、輸出やインバウンド需要の落ち込みなどにより、令和２年４月から６月期の実質ＧＤＰ国内総生産は、リーマンショック直後の落込みを大幅に超える戦後最大のマイナス成長となるなど、これまで経験したことのない極めて厳しい状況にあります。
また、市外、県外など広範囲に販路を開拓できるように、国や県、農業団体等が開催する商談会やフェア、輸出に向けた取組、インターネット販売の研修会等の情報を積極的に発信しております。商談会やフェアでは、消費者が生産者に何を期待し、どのような取組に興味を示し、支持してもらえるかを知るよい機会となります。
１つ目として、安心安全な食肉の供給をする施設、２つ目として、東日本のブランド肉を世界に発信するための輸出拠点であるイーストジャパンブランドの発信施設、３つ目として、東日本との食の連携と海外へ和食文化を発信する食の連携・交流拠点の施設、４つ目として、食育・地産地消拠点となる施設、５つ目として、防災機能を備えた施設としております。
進め、次いで日独伊三国同盟を結び、さらに1941年、昭和16年４月、日ソ中立条約を結び、北方の安全を確保した上でインドシナ南部へも軍を進めたこと、こうした動きと合わせて日本は欧米の植民地支配を打破し、アジア民族だけで繁栄しようという大東亜共栄圏の建設を唱えたこと、日本が侵略的な行動を取る中で日米関係は悪化し、交渉を進めるも軍部の要求もあり、南進をやめなかったこと、これに対しアメリカは日本への石油の輸出禁止
ただ、全国的にはインバウンド事業だとか、外食需要の減少や輸出の停滞等で、例えば和牛ですとか高級な果物、あとは花き、花なのですけれども、こちらのほうがやはり一番ダメージを受けている。
このように人口が激増する中で、干ばつや集中豪雨などの異常気象、また、バッタの被害等によりまして食料生産が脅かされると、主権国家としましては、自国民の食料確保を優先しまして、農産物の輸出国が輸出制限、輸出禁止などの輸出規制を行います。
そして、重要なものを国宝、重要文化財、史跡、名勝、天然記念物などとして指定、選定、登録し、現状変更や輸出などについては一定の制限を課す一方で、保存修理や防災施設の設置、史跡等の公有化などに対して補助を行うことにより文化財の保存を図るとされております。 そこで、小項目の１です。市指定の文化財の保護について伺います。
資料で言うと、６ページ目に、世界的気候変動への対策と朝霞市地球温暖化対策実行計画の達成状況ということで、ＣＯＰ１から今まで25、小泉環境相が、その当時の環境大臣が「化石賞」ということで、石炭火力発電所を海外に輸出しているというような、そういう日本の状況を皮肉って、そういった賞を出したりしているわけですけれども。
最新の計画は、令和２年３月に閣議決定され、内容といたしましては、国内農業を次の世代に継承することを重点とし、経営規模の大小や中山間地域といった条件に関わらず生産基盤を強化すること、農林水産物・食品の輸出を拡大すること、関係府省などと連携し農村施策を推進すること、食と農に関する国民運動の展開を通じた国民的合意を形成することなど、食料、農業及び農村に関し、政府が取り組むべき方針を定めたものでございます。
これは明治から大正にかけて日本の主要な輸出品である生糸、富岡製糸場も操業してきた片倉工業の熊谷工場の建物の一部であり、蔵造り倉庫と蜂の巣倉庫の２棟が残され、片倉シルク記念館として無料開放されています。平成19年には経済産業省の近代化産業遺産に認定されています。なかなか興味深い施設です。
主要項目である個人消費は前年比7.9％減、輸出が18.5％減、企業の設備投資が4.7％減と総崩れでありました。リーマンショック後に最も落ち込んだ2009年１から３月期のＧＤＰは、年率換算で17.8％減、個人消費は0.5％減にとどまり、輸出が25.5％減という違いがあります。
執行部の説明後、質疑に入り、初めに不燃物処理事業について、昨年６月議会にて小型家電に含まれる廃棄プラスチックの輸出制限などが要因で処分費用が発生し、補正予算が組まれたが、１年余りで引き渡し処分の単価が上がってしまったということかに対し、昨年度は処分単価が最終的にキロ当たり55円であったので、令和２年度の当初予算では60円を見込んで予算措置をした。
また、あわせて古布の収集が新型コロナウイルス感染症の関係で海外への輸出がストップしたという関係でしょうが、自宅でストックをお願いするというようなことも市のほうで広報している現状がありますので、この点についても併せて回答をお願いしたいと思います。 続きまして、標題３、福祉子ども部関係についてでございます。１としまして、新型コロナウイルス感染症が低所得者に与える影響についてでございます。
地球環境にも問題になっている中で、海洋プラスチックとマイクロプラスチック、それから廃プラスチックの中国の輸出ができなくなったという問題を掲げておりましたけれども、それに並行して、海洋の温暖化、要するに台風がこれだけ頻繁に発生している大きな環境破壊が進んでいるということも同じように表記しなければならなかったのが、それがしておりません。ここは一つの、本当にまずいところだと思います。
中国発新型コロナウイルスの感染拡大を受けた緊急事態宣言で個人消費が大きく落ち込み、また、世界的な感染拡大により、輸出も急減して、内外需とも大きく崩れております。 また、日本の場合、昨年の10月から始まった消費増税、この時点からマイナス成長が始まっております。消費税を５％、８％、10％と上げてきたことによる不況があって、そこに今回のコロナ不況が重なっている、ダブルの不況でございます。
◎産業振興課長 草加せんべい販売促進事業補助金につきましては、2020年の東京オリンピック・パラリンピックを見据えまして、草加せんべいの新たな販路拡大を目指し、外国人観光客向けに草加せんべいの新商品を開発するとか、パッケージを見直すとか、販売促進活動を行う、もしくは海外への輸出に向けた市場調査を行うなどの取組を行う団体や事業者を支援する事業でございます。 以上でございます。 ○委員長 関委員。
特に、正直言って、安倍政権というのは、幾つも公文書等を改ざんをしたりとか、それから、御自身の都合のいいところだけを取り上げて報道しているとかいうことがあって、このとき私指摘しましたけれども、個人消費や設備投資や輸出というＧＤＰの６割、７割の主要なところは、連続して後退しているから、決してそうではないということを言いました。
プラスチックの過剰な使用を抑制する意味もあっての取組ですが、輸出できない廃プラスチックが日本国内で焼却されていて、温暖化の観点からも問題になっています。また、マイクロプラスチックの海洋汚染も懸念されています。次期計画では、このプラスチックごみの削減をどのように位置づけるのか、お伺いいたします。 ◎吉野博司 環境経済部長 議長。 ○手塚静枝 議長 吉野部長。