所沢市議会 2020-12-01 12月01日－02号
今年度、５月と11月に開催を予定していました議会報告会について、新型コロナウイルス感染症の要因になると危惧されることから中止とさせていただきました。
今年度、５月と11月に開催を予定していました議会報告会について、新型コロナウイルス感染症の要因になると危惧されることから中止とさせていただきました。
提案理由につきましては、三芳町議会基本条例に規定する議会報告会、今はふれあい座談会と申しておりますけれども、その議会報告会の開催要件につきまして、重大な感染症の蔓延及び大規模な災害の発生等に対応できるように改正が必要となったため措置するものでございます。 内容につきましては、お手元の発議書の中で新旧対照表がございます。新旧対照表を御覧いただければと思います。
次に、「６ 今後の取り組み方針」につきましては、議会報告会、意見公聴会の充実を図る。方向性につきましては、「改善・充実」とするものでございます。次に、「７ 取り組みに向けた検討課題」につきましては、１点目、より多くの参加者を得るための創意工夫が必要である。
そもそも議員報酬に関する議論を行うのであれば、議員それぞれが意見やアイデアを出し合い、議会報告会などを活用し、市民からも意見をいただき、蕨市のために最も効果的で前向きな対策をつくり上げるべきではないかと考えます。 何の意見も聞かず、自分たちの提案に「賛成か反対か」を求めるだけの考え方には賛同できません。
初めに、議員提出議案第３号・「坂戸市議会基本条例の一部を改正する条例制定の件」でありますが、同条例第９条第２項に、議会は説明責任を具現化する一つとして市民に対する議会報告会を年１回以上開催することと定めておりますが、災害の発生、感染症の発生及び蔓延等、議会報告会を年１回以上開催することが困難になる事態が発生した場合に議会報告会の開催の例外について規定するため、所要の改正をいたしたく本案を提出した次第
はじめに１ページ、第１１条、議会報告会に対する取り組み状況につきましては、平成２４年度に初めて開催して以降、２７年度までは春日部会場及び庄和会場の２会場で開催いたしました。２８年度及び２９年度は市民活動センターで、３０年度は議場でそれぞれ開催いたしました。
なかなか職員だけを認めてくれという予算も、私も広聴広報委員会の委員長をしていまして、今、議会報告会等をやりたいんですが、ウェブ会議用のホストパソコンが議会事務局にないので、個人のパソコンでやるわけにいかないので、ぜひ検討をよろしくお願いいたします。 では、次に予算書40ページ、各地区のまちづくりセンター運営費の減額についてお聞きいたします。
議員定数、議会報告会については、議会基本条例の評価等、再検討の中で対応していくということなので、敢えてここには載ってないんですけれども、もちろんそれも含めて、大体この大枠４本で同時並行で、全部対応していくべきなのかなということで、この順番を挙げさせてもらいました。
読み上げさせていただきますと、まず、議会報告会について。これは必然かなと思います。続きましてデジタル化。タブレット端末、もしくはノートパソコンの新庁舎になったときに導入ではなくて早期導入と、ペーパーレス化について。３点目が、春日部市議会のＳＮＳというものを開設してはどうかという点。４点目が、議員定数について。５点目が、一般質問と質疑の動きの差異と所作について。６点目が、勉強会について。
当委員会は、平成30年５月の第１回臨時会において設置され、これまで22回の委員会を開催し、調査項目として、議会運営に関する改革事項のほか、本庁舎の議場等の設備や議会報告会の在り方などの協議を行い、検討を進めてまいりました。議会基本条例の制定からおおむね８年が経過し、一歩ずつ着実に改革を進めてきた次第です。
総務経済常任委員会でもいろいろ議会報告会で検討しましたが、やはり人が集まって、そこに二、三時間滞在すると、そうなると今の玉淀河原でトイレがあるだけじゃ、ちょっと滞在ができないなと思っております。 そして、やはり直売所、それとなおかつ食堂を造ることが必要かと考えます。
先日の議会報告会で、ＰＴＡの方が来ていて、外国人とのコミュニケーションを取るのが難しいので、親に対する指導もしてもらえないかという話があった。日本語ボランティア教室等ではやっていると思うが、せっかく親が教室に来ているので、できればその辺も取り込んでやってもらえると助かると思っているが、そこら辺はいかが。
議会改革が進む山陽小野田市議会ですが、本市議会同様、議会報告会の恒常化への課題、議員定数、報酬、政務活動費の在り方などに議論を重ね、真摯に取り組む姿勢に感銘を受けたところです。 山陽小野田市議会でも、議員みずから説明をしてくださり、多くの示唆を得て視察を終えることができました。実りある視察となりました。 以上で、視察報告を終わります。
◎山 崎 進 〇栄 寛 美 坂 巻 勝 則 石 川 友 和 松 本 浩 一 吉 田 稔 木 村 圭 一 栗 原 信 司 (欠席：鬼 丸 裕 史) (２) 執行部（０名） (３) 議会事務局（３名） 高 橋 弘 道 大和田 潤 小 堺 順 ４．傍 聴 者 ０名 ５．議題 ◎議会報告会
〔３番 海老沼隆夫議員 質問席〕 ◆３番（海老沼隆夫議員） これについては、議会報告会を開催したときに参加された市民の方から疑問が出て、私もそうなのかなと思って今回の質問にしたんですが、手元にある人は資料を見ていただきたいんですが、私が質問をちょっと間違えたようです。私、八代小学校と吉田小学校と書きましたが、吉田小学校と権現堂川小学校です。 避難されたときに、結局トイレが改修されていなかったと。
議会基本条例に基づく取組としては、日向市議会災害時対応要領の策定、議会報告会や市民懇談会の実施、意見箱の設置、反問権の制定などを行っております。
実際私たちがやるまちづくり懇談会も、議員さんが行う議会報告会も、あれだけの人数でなぜというのは思われるのではないですか。これはお互いに、こんなこと、やはりこれは町民も同じだと思います。みんながやはりこの町に愛着を持たなかったら、これは集まらない。できない。意見述べられない。
本議案は、意見交換の場及び議会報告会に関する規定を定めるため、東松山市議会基本条例の一部を改正したいとするものです。 なお、附則において施行期日を公布の日からと定めるものです。 以上、説明を終わります。 ○福田武彦議長 説明は終わりました。 △議員提出議案第１号の質疑、討論、採決 ○福田武彦議長 これより議員提出議案第１号について直ちに質疑に入ります。
広聴活動の取組の二つ目として、市民との意見交換の場として議会報告会を開催しています。そこでは、各定例月議会でどのような議論がなされたかを報告する「議会報告会」と、テーマに沿って市民と意見交換を行う「シティ・ミーティング」の二本立てで実施をしています。
市民に開かれた議会という理念では、参考人制度の導入、議会報告会の開催、委員会と市民、団体との意見交換会、出前講座の開催、一般質問録画映像インターネット配信、電子表決システムを導入しております。議員が議論する議会、議員が行動する議会という理念では、一般質問での執行部からの反問権、議員相互間の自由討論による合意形成、政策討論会の開催による政策立案、政策提言の強化を行っております。