北本市議会 2021-08-19 08月26日－01号
このような状況に鑑み、市議会では代表者会議及び議会運営委員会で慎重に協議した結果、議員、職員及び市民の人流と接触機会を減らすことを目的に、緊急避難的な措置として市政に対する一般質問を取りやめることとしました。しかしながら、議会は議事機関として緊急事態の中でもその責を果たすため、市長提出議案及び、市民から提出された請願については本会議において慎重審議をいたします。
このような状況に鑑み、市議会では代表者会議及び議会運営委員会で慎重に協議した結果、議員、職員及び市民の人流と接触機会を減らすことを目的に、緊急避難的な措置として市政に対する一般質問を取りやめることとしました。しかしながら、議会は議事機関として緊急事態の中でもその責を果たすため、市長提出議案及び、市民から提出された請願については本会議において慎重審議をいたします。
また、避難勧告、避難指示が出ても、指定緊急避難場所、避難施設も３密を避けるために受入人数を減らさざるを得なくなり、避難施設に入れない方もいたようです。 ことしも水害が起こりやすい季節になりました。また、地震による災害はいつ起こってもおかしくない状況にあります。
例年行う地域防災訓練は、市内の指定緊急避難場所である各学校を使い、近隣の市民が避難をして、避難所運営を実践しておりますが、今回も同様の内容で行うのでしょうか。 ○議長（齊藤克己議員） 中川危機管理監。
この間、議会で男性、女性の自殺、特に女性の自殺が深刻で、コロナ禍で増えていることを示して、当市も例外ではないこと、緊急避難窓口としてコロナ110番の設置を求めました。設置を求めた背景には、コロナ禍で苦しむ市民に対して解決策をしっかりと提示できる機能が市にあると考えているからです。
緊急避難場所は、災害から命を守るために緊急的に避難する施設または場所です。一方、避難所は災害の危険がなくなるまで滞在する施設となります。 以上です。 ○関口武雄議長 岡村行雄議員。 ◆15番（岡村行雄議員） それはよく分かります。ただ、もし地震等があったら避難する人は避難場所と避難所、これは区別しません。安全なところへ避難する、これだと思います。
指定避難所の開設に際して、将来的にはショッピングモールなどの大規模商業施設を緊急時の指定緊急避難場所や指定避難所として利用するなど、隣接するふじみ野市との連携強化は必要不可欠だと考えますが、お互いに既に協力できることについては、連携しながらもろもろの防災対策に当たっていただいているところであると思います。
三郷市内には、災害時において避難所となる指定緊急避難所と指定避難所があり、指定緊急避難所は地震や豪雨などの災害種別に応じて避難できる場所、指定避難所は災害の危険がなくなるまでに一定期間滞在し、一時的に滞在する施設を指しますが、これらの避難所にはそれぞれ非常用発電装置も設置し、災害時における電力の確保がなされているところでありますが、この間、エアコン等の設置に伴い、電力をより必要とする状況も生まれていると
（３）、令和元年東日本台風の経験から、水害等に係る指定緊急避難場所の変更等が図られましたが、各災害における避難場所や施設の老朽化対策は万全ですか。特に地域の公会堂、集落センターといった規模の施設にあってはコミュニティ施設としての位置づけが強く、その老朽化対策に係る補助金制度は決して十分なものとは言えない現状にあります。
また、先ほど都市整備部長からお答えを申し上げた八幡公園は、地震や洪水時の指定緊急避難場所として位置づけているところでございます。さらに、新型コロナウイルスの感染状況などを踏まえ、より多くの避難所の開設が必要になった場合、市内33か所の集会所を支援避難所として活用することを予定しておりますが、そのうち13の集会所は神社の境内に建てられております。
農業ふれあいセンターは現在、本市の指定緊急避難場所に指定されておりますが、災害対策を目的とした設備を備えている状況ではございません。改修後につきましては、バーベキュー場や浴室、調理室など、これまでより充実した設備が整うことで、災害時にもより効果的な活用ができるものと考えております。 以上でございます。
また、長期的な局所的整備としては、緊急避難路、消防水利、ポケットパークの整備、線や面での整備としては、道路の拡幅、区画整理、インフラの共同化が考えられます。防火、準防火地域の指定を行う場合、建築費が高くなり、居住者の高齢化による建て替え費用の捻出が困難なことや、無接道敷地や敷地が狭小であり、建て替えが困難なところがあるなどが考えられます。
これらの協定により、水害時の緊急避難場所として、プロロジスパーク川島の屋上駐車場を、広域避難場所として、滑川町にある国営武蔵丘陵森林公園駐車場を利用させていただくこととなりました。また、広域避難場所では、トイレが使用できないところもありますので、自走式のトイレカーを配置いただく協定を株式会社川口自動車工業と締結をいたしました。
去る３月23日に、埼玉県石油商業組合戸田支部と災害時の緊急車両や避難所等への燃料の優先供給について、また、ロイヤルホームセンター株式会社と災害時の生活物資や応急資機材の供給及び大規模水害が発生するおそれがあるときの緊急避難場所としての店舗屋上駐車場の開放について、それぞれ協定を締結いたしましたことを御報告させていただきます。 報告は以上でございます。
請求額と支払額の差額につきましては、270万6,139円となっており、計画停電対応による時間外勤務手当、旧第四小学校に緊急避難場所を開設した経費等となっております。今後におきましても、現在実施しております放射線測定等を継続してまいります。 次に、(3)について御答弁申し上げます。
また、新里防災広場拡張用地整備工事費の内容及びスケジュールはという質疑については、地震等災害の緊急避難先、平時には地域交流の場として利用することを目的に整備するもので、防災機能として、かまどベンチ、防災あずまや、トイレ、水飲み場などを配置するほか、地域の交流の場としても利用可能な防災公園として利用者の交流ゾーン、子どもの遊び場ゾーン、花と緑のやすらぎゾーンを整備する予定で、整備に係る実施設計を令和３
また、令和３年度に本市の地域防災計画の見直しがありますので、指定緊急避難場所としての役割を協議していきたいと思いますとの答弁がありました。
そのほかといたしまして、 ・行政不服審査会の開催数について ・会計年度任用職員の配置予定数について ・東西自由通路階段アート設置業務委託料の内容について ・住民情報システムのハード面のつながりについて ・住民情報システム関連の総予算額、契約形態と入札方法について ・配偶者暴力被害者緊急避難支援宿泊費の支出事例について ・電算システムのクラウド化が行われている自治体数について などの質疑
無論、有責配偶者にあっては、特に夫または妻等からの家庭内暴力（ＤＶ）等、子の生命・身体に危険がある場合については、一刻を争う事態であり、緊急避難措置（違法性阻却）として、一時的な子どもとの避難を認めるべきであり、何より優先すべきは子どもの最善の利益です。
新里グラウンド拡張用地を指定緊急避難場所として指定することに伴い、防災広場としてのかまどベンチや防災あずまやの整備、子どもの遊び場ゾーンや花と緑のやすらぎゾーンなどの整備が行われます。地域の声を聞きながら進めていただきたいと思います。 地域防災計画の改訂について、令和３年度は、台風や豪雨などの避難計画、風水害対策編、大規模火災や放射性物質事故災害などの事故対策編の改訂が行われます。