富士見市議会 2020-11-27 11月27日－02号
一方、20年前と現在につきましては、社会的状況というか背景が異なるところがございまして、特に前回につきましては、市民との協働ですとか、環境についてですとか、そういったところがちょっと時代の社会的背景としては強くございました。なので、先ほどの７ページの今の社会状況に対する関連都市計画法等を参考にしまして、今の都市計画マスタープランをつくり始めたというところでございます。
一方、20年前と現在につきましては、社会的状況というか背景が異なるところがございまして、特に前回につきましては、市民との協働ですとか、環境についてですとか、そういったところがちょっと時代の社会的背景としては強くございました。なので、先ほどの７ページの今の社会状況に対する関連都市計画法等を参考にしまして、今の都市計画マスタープランをつくり始めたというところでございます。
初めに、我が国の幼児教育は、昭和22年に制定された学校教育法で小、中、高等学校と並んで幼稚園が学校の一環として位置づけられ、その後の子供の増加や女性の社会進出の拡大等の社会的背景から幼児教育及び保育の要求が高まり、幼稚園、保育園が増設されました。
この開所要請の社会的背景について伺います。 ○飯田恵議長 市原福祉部長、答弁。 ◎市原真一福祉部長 お答えいたします。 国の緊急事態宣言発令後、県は緊急事態措置を実施し、業種ごとに休業などの協力をいただくようにお願いをしました。
○近藤哲男議長 21番 荻野泰男議員 ◆２１番（荻野泰男議員） そうですね、感染症等の予防や拡大防止という表現はあるんですけれども、これだけ大きな課題ですから、冒頭の社会的背景あたりに書き込んでもいいんじゃないかなというふうにはちょっと個人的には思います。
そのような社会的背景は大きくは変わらないものの、やはり新型コロナウイルス感染症の関係がどの程度影響してくるのか、この辺については、現時点では具体的な答弁は申し上げにくいところですが、この点は十分注意してまいりたいと思います。 以上でございます。 ○議長（糸井政樹議員） ２番、星野議員。
それと、２点目のオンライン化によりまして、先生と児童・生徒との関係ということになりますけれども、現在の社会的背景の変化というのは非常にすさまじいというふうに思っております。教育の情報化というのは、まさに時代の要請であろうというふうに考えております。今般のコロナウイルスの感染拡大によりまして、オンライン学習など、ＩＣＴ教育の充実の加速化というものにつながっていっているということでございます。
ＳＤＧｓ（持続可能な開発目標）が必要とされた社会的背景として、1970年代初頭以降、人類は経済活動の急拡大により地球の生産量以上の消費を続けた結果、地球環境は破壊され、食料生産への悪影響を及ぼし、貧富の差が拡大したことなどが関係していると述べられた。
80ページに移っていただきまして、第４項の市たばこ税は、健康志向のさらなる高まりと喫煙抑止の社会的背景による消費の減少を見込み、前年度比5.2％減の７億68万円を計上いたしました。 第５項の都市計画税につきましては、固定資産税と同様の事情を勘案し、滞納繰越分も含めて、前年度比2.3％増の５億2,668万9,000円を計上いたしました。
社会的背景としまして、2030年ごろにはソサエティ5.0の到来が予想されており、あふれる情報の中から必要な情報を読み取り、進歩し続ける技術を使いこなすために基本的な情報活用能力の習得が求められます。このような社会で活躍する子どもたちが、ソサエティ5.0に求められる基礎的な力を確実に習得できるようにするためにはＩＣＴ環境の整備や利活用は必要不可欠であると認識しております。
このような社会的背景を鑑み、子どもたちには学校の情報化を推進することで、新しい時代で活躍するための資質能力を身につけてほしいと考えました。 次に、２点目について具体的に申し上げますと、学校教育の情報化の推進に関する法律が令和元年６月21日に成立、同月28日に公布、施行されました。
次に、なぜ、町民との協働によるまちづくりが必要なのか、その社会的背景では、当町を取り巻く社会環境の変化「町民ニーズの多様化・高度化」、「地方分権の進展」、「町民のまちづくりに対する関心の高まり」、「町の厳しい財政状況」などに対応するためには、町民との協働によるまちづくりが必要です、としています。次に、町民との協働によるまちづくりの効果として、どのようなことが期待できるのか。
現状ではこうした社会的背景もありまして、月２回に拡大するということはなかなか考えに至らないというようなご答弁でございました。
社会的背景や地理的条件など、花巻市は本市と比較しても大変厳しい状況にありますが、だからこそ、危機感をもって都市の課題に真剣に向き合い、解決に向け、必死に取り組んでいることが伝わってまいりました。地域性などの違いはありますが、創意工夫を凝らしたまちづくりに取り組む姿勢には大変感銘を受けたところでございます。本市においても、こうした手法を参考にしながら、まちづくりに取り組んでいくことを望みます。
また、社会的背景といたしまして、2030年ごろにはソサエティー5.0の到来が予想されており、あふれる情報の中から必要な情報を読み取り、進歩し続ける技術を使いこなすために、基本的な情報活用能力の習得が求められます。 このような社会で活躍する子どもたちが、ソサエティー5.0に求められる基礎的な力を確実に習得できるようにするためには、ＩＣＴ環境の整備や利活用は必要不可欠であると認識しております。
現在の社会的背景と子どもの防犯対策の点から、携帯電話やスマートフォンを持たせたいと思う保護者の考えについては理解できるところでございます。また、携帯電話やスマートフォンに伴うトラブルを未然に防止する意味から、機能を制限した子ども向け携帯電話が防犯対策と安全性の両立を図るものであると認識をしております。 しかしながら、携帯電話やスマートフォンを子どもに所持させるかどうか。
（２）として、社会的背景についてお尋ねします。ひきこもりの人が家から出られなくなり、孤立を深めていき長期化をすることによって、ますます深刻な状況になっていることについて、社会的背景に何があると考えているのか、聞かせてください。 （３）、相談しやすい体制についてお尋ねします。
この間、３パーセントから５パーセント、そして８パーセントへと税率が上がるにつれて、中間所得層の疲弊や非正規社員の増加により格差が広がり、高齢化の進行による介護負担が増えるなどの社会的背景のもと、生活困窮者の増大を招いている状況であると考えますが、さらに税率を引き上げることは、奥ノ木市長が尽力されている「市内経済の活性化」を進めることにブレーキがかかるのではと考えるところであります。
現状での入居資格につきましては、高齢で身寄りがない、本人だけでなく親類も高齢で所得がない等の理由から、連帯保証人の選任が困難なケースがあるなど、社会的背景から生ずる課題があると認識しております。
また、数値目標につきましては、本市における平成19年度からの数値の推移や社会的背景を分析した上で、今後の策定を検討し、より現実的な設定を行ったものです。 なお、環境省が平成25年５月に策定した第３次循環型社会形成推進基本計画で、平成32年度における１人１日当たりの家庭ごみ排出量を平成12年度比で約25％減となる500グラムと減量化する数値目標を設定しています。