朝霞市議会 2020-11-17 11月24日－01号
朝霞市特別職報酬等審議会条例におきまして、所掌事項が議員報酬の額、それから市長、副市長及び教育長の給料の額、それから議会における会派もしくは議員の政務活動費の額、それらに関する条例を議会に提出しようとするときは、審議会の意見を聴くものとするというふうに規定をされておりますので、特別職の期末手当について、所掌事項ではないことから諮問は行っておりません。 以上でございます。 ○石原茂議長 斉藤議員。
朝霞市特別職報酬等審議会条例におきまして、所掌事項が議員報酬の額、それから市長、副市長及び教育長の給料の額、それから議会における会派もしくは議員の政務活動費の額、それらに関する条例を議会に提出しようとするときは、審議会の意見を聴くものとするというふうに規定をされておりますので、特別職の期末手当について、所掌事項ではないことから諮問は行っておりません。 以上でございます。 ○石原茂議長 斉藤議員。
◆鬼丸 委員 タブレット端末の本格的導入となりますと、先ほど栗原委員がおっしゃっていたとおりだと思いますし、いまパソコンは政務活動費で半分、自費で半分となっていますけれども、タブレット端末をどういう公費負担にするのか。タブレット端末を本格導入するのだから全部公費負担にするのか、パソコンの延長だと考えれば同じように半々にするのか、そこら辺の議論も必要になってくると思うんですね。
前回の議会だよりに載せられている、政務活動費の減額を我々議会が全会一致で決めた上で、その減額分をもって当面、今年度いっぱい、３月までですね。感染症対策に有効に活用いただきたく、執行部への申し入れを行い、その推移を注視しているこのときは、たとえ僅かといえども、新たに議会費を使っていくときではないと思えるからでございます。まだまだ予断を許さない本市の状況もございます。
通信費そのものを安くしろという話しもありますし、政務活動費なんかも全部使わせていただいて、即刻導入というのがいいんじゃないかと。感染の第２波、第３波が来たときに、本会議が開けないとか、委員会が開けないということがあってはいけないなと。
項番４の取り組み状況について、新たに、②として議長交際費について、③として政務活動費について、それぞれ追記することでご了承をいただいておりました。しかしながら、本条は、議会は、原則として、会議等を公開するものとする。とされております。資料中段の囲み部分をご覧ください。
政務活動費をもらっていなかったり、選挙資金をプールしていかなければならないのを考慮しても、国税庁による国民の平均年収は、個人企業で270万円、資本金2,000万円未満の株式会社の425万円、資本金10億円以上の株式会社の635万円より高額であります。 市民が苦しんでいるのに寄り添う、さらには、さらなるコロナ対策に少しでも財源となればと考えますので、本議案については賛成をいたします。
〔事務局長朗読〕 報告第１２号 専決処分の報告について 議案第８５号 令和２年度鴻巣市一般会計補正予算（第７号） 議員提出議案第５号 鴻巣市議会政務活動費の交付に関する条例の一部を改正する条例 議員提出議案第６号 新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対 し地方税財源の確保を求める意見書 議員提出議案第７号 核兵器禁止条約に参加することを求める意見書
政務活動費。そういうものも公開しているので、そういったものも入れてみてはどうかなと。会議等というところがあるので、そこは広く解釈していいのかなと思いました。 以上です。 ○山崎 委員長 次に、前進かすかべ。未来の会さん、お願いします。 ◆吉田 委員 第８条と第９条に関して、追加したほうがいいのではないかということで、打ち合わせをしました。
今回私は、政務活動費を使いまして、図書館情報メディア系教授の講演を聞きに行ってまいりました。この日本の超高齢社会で、公立図書館は図書館法を法的根拠とする社会教育機関であり、全国に3,000以上の拠点があり、高齢者の社会参加の促進と認知症の予防のための機関の役割ができるのではないかという説明がありました。ここで言う予防とは、防ぐことではなく、進行を柔らかにすること、または遅らせるという意味です。
まず立法事実についてですが、さきの川目議員の提案理由にもありましたように、本条例を提案した背景には、長期欠席が生じた広島県の買収事件を初め、十四名もの議員が辞職しました富山市議会の政務活動費の不正受給等による政治に対する不信感の高まりがあると考えます。また、議員の職務実務として、会議出席のみと捉え、報酬が高いと不安を持たれている市民も全国的に多いように感じております。
支出の主な内容でございますが、議会事務事業につきましては、議員さんの人件費であります報酬、期末手当、共済費並びに政務活動費に係る費用でございます。議会運営事業につきましては、会議録の作成に係る費用でございます。市議会広報活動事業につきましては、市議会だよりの発行及びインターネットの放映に要した費用でございます。 以上でございます。 ○委員長 説明が終わりました。
次に、19−１負担金は、全国市議会議長会、県市議会議長会などに係る負担金等であり、19−３事業補助交付金は、市政に関する調査研究などに要する経費の一部として政務活動費交付金を支出したものであります。 以上であります。
１款１項１目議会費の議会運営事業費は、議会からの申出により新型コロナウイルス感染症の対策費用に充てるため、政務活動費交付金などの経費の一部を減額するものであります。 次に、２款総務費１項１目一般管理費の秘書事業費は、新型コロナウイルス感染症の影響により不要となった交際費などを減額するものであります。
次に、８月12日、政務活動費経理責任者会議が開かれ、令和２年度第１四半期の政務活動費収支報告書の確認がなされております。 同日、春日部市議会議員１名が来庁され、公共交通、デマンド交通、タクシー補助券などについて視察をされております。 次に、８月17日、代表者会議が開かれ、令和２年９月定例会の会期日程等について等協議がなされております。
次の政務活動費の執行事務につきましては、条例等により、支出については厳正な基準を設け、収支報告書は市のホームページで公開しております。 次の議員費用弁償の執行事務につきましては、定例会、本会議及び議会運営委員会、常任委員会の出席に係る費用弁償でございます。 次の議会調査事務につきましては、４常任委員会の行政視察及び全国都市問題会議の参加経費でございます。
次に、議会基本条例の他、今後更なる改革が必要と考えられる「災害対応」及び「政務活動費」についても評価等の対象とさせていただければと考えております。 資料の２ページをご覧ください。
△日程の追加 ○議長（滝本恭雪議員） ただいま17番、小野大輔議員外５名から議第５号議案 新座市議会の議員の政務活動費の交付の特例に関する条例が提出されました。 お諮りいたします。この際、議第５号議案を緊急を要する事件と認め、日程に追加し、議題といたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（滝本恭雪議員） ご異議なしと認めます。
市長及び副市長並びに教育委員会教育長の給与の支給の特例に関する条例、 議案第７１号 令和２年度新座市一般会計補正予算（第７号）…………………………… ７ 発言の訂正………………………………………………………………………………………………………… ２０ 日程の追加………………………………………………………………………………………………………… ２６ 議第５号議案 新座市議会の議員の政務活動費
◆飯塚 委員 私たちも政務活動費で、今、あまりないですけれども、かつて口座から携帯電話料金が引き落とされたりしたら、よく事務局で通帳のコピーも添えてくださいとか、それは当然ほかのところは黒塗りしたりして提出を、私たちも個人の通帳ですからね、出したりしていたんですけれども、今回聞いているのは、公費で支払ったチケットの部分をどうしたのかというところなので、今、佐藤委員がおっしゃったように、そこの部分までも