草加市議会 2014-02-28 平成２６年 ２月 予算特別委員会－02月28日-04号
職員の人件費を除く議会費の総額は３億6,408万7,000円で、このうち議員報酬、共済費など議員さんの人件費及び政務活動費など、議員活動に要する費用が３億3,606万9,000円と92.3％を占めております。 なお、職員人件費を除く対前年度比で3,105万円、7.9％の減額となっておりますが、その主な内容といたしましては、議員２名の減員及び共済費の率の改定に伴う減額によるものでございます。
職員の人件費を除く議会費の総額は３億6,408万7,000円で、このうち議員報酬、共済費など議員さんの人件費及び政務活動費など、議員活動に要する費用が３億3,606万9,000円と92.3％を占めております。 なお、職員人件費を除く対前年度比で3,105万円、7.9％の減額となっておりますが、その主な内容といたしましては、議員２名の減員及び共済費の率の改定に伴う減額によるものでございます。
また、公選法運用委員会は昭和50年に改選法運用委員会という名称で設置され、現在は公選法の遵守と議員申し合わせ事項及び政務活動費の適正な運用を図る法定外会議として位置づけられているそうです。 公選法運用委員会に関する内規の中には、香典、祝電、弔電のあり方や議員本人に関するパーティー、祝賀会での費用負担等についての申し合わせ事項や違反の取り扱い等が詳細に規定されております。
議会費では、議員共済給付費負担金を計上するほか、政務活動費などを計上し、合計で５億7,159万3,000円でございます。
新座市介護保険事業計画等推進委員会条例 （８） 議案第 ８号 新座市健康づくり推進協議会条例 （９） 議案第 ９号 新座市予防接種健康被害調査委員会条例 （10） 議案第１０号 新座市社会資本総合整備計画評価委員会条例 （11） 議案第１１号 新座市立学校通学区域審議会条例 （12） 議案第１２号 新座市就学支援委員会条例 （13） 議案第１３号 新座市議会の議員の政務活動費
議長交際費の執行事務及び政務活動費の執行事務につきましては、平成25年度と同額の計上をしております。 また、議員費用弁償の執行事務を初め、議会調査事業、議会広報等事業並びに本会議等議会運営事業につきましては、議会運営に係る経常的経費を計上しております。 以上で議会費の説明を終わります。 ○議長（篠田進議員） 総務費についての説明を求めます。 初めに、企画総務部担当分についての説明を求めます。
この２年間の成果といたしましては、１つには地方自治法の一部改正により改められました政務活動費の使途基準についてです。昨年秋には、議会として初めてアンケートも実施をし、市民の声もお聞きする中で、現行の４項目から10項目に拡大をいたしました。
第３回及び第４回委員会では、議員報酬、期末手当、政務活動費、また、これらの年間総支給額について、県内各市の状況を表した資料等をもとに審議を重ねました。審議の過程においての主な意見としては「検討に当たっては、議員報酬や期末手当、政務活動費等をトータルで比較し、年収ベースで検討をすべきである」、「期末手当については支給月が3.95月となっている自治体が多い。
……………………………………………………… ６７３ 開議の宣告……………………………………………………………………………………………………… ６７４ 議長報告………………………………………………………………………………………………………… ６７４ 議案第１号 新座市表彰審査会条例、議案第２号 副市長及び教育委員会教育長の給与の支 給の特例に関する条例、議案第１３号 新座市議会の議員の政務活動費
新座市地域福祉計画推進委員会条例、議案第６号 新座市地域自立支援協議会条例、議案第７号 新座市介護保険事業計画等推進委員会条例、議案第８号 新座市健康づくり推進協議会条例、議案第９号 新座市予防接種健康被害調査委員会条例、議案第10号 新座市社会資本総合整備計画評価委員会条例、議案第11号 新座市立学校通学区域審議会条例、議案第12号 新座市就学支援委員会条例、議案第13号 新座市議会の議員の政務活動費
「政務活動費収支報告書のインターネット公開、議会だよりへの掲載、政務活動費交付金額」についてでありますが、政務活動費収支報告書のインターネットでの公開は、その使途の透明性を担保する必要上、その概要を公開すべきとの合意が得られ、議会ホームページにて平成25年７月から掲載しているところであります。
最初に議題（１）、「政務活動費の手引書（案）について」を議題といたします。 初めに、事務局から説明を願います。 ◎事務局 お手元に配付させていただきました、政務活動費の手引き（案）をごらんください。 １２月定例会では、議員提出議案にて「政務活動費の交付に関する条例の一部改正」を全員一致で原案可決をいただきました。
３ページ２段目、記事番号８番は、「議会政務活動費の交付に関する条例の一部改正」の概要説明の記事となっております。 続きまして、３ページの３段目、記事番号９番は、陳情のタイトルとなっており、４段目の記事番号１０番は、「今定例会の日程」の記事となっております。
議定提出第８号 久喜市議会政務活動費の交付に関する条例の一部を改正する条例、原案に賛成の方はご起立願います。 〔起立全員〕 ○議長（鎌田忠保議員） 起立全員であります。 よって、本案は原案どおり可決いたしました。 次に、意見第７号の討論に入ります。 討論の通告がありますので、順次発言を許可します。 22番 石川忠義議員。
記 １ 設置の目的 本特別委員会は、議員報酬及び政務活動費等について検討することを目的とする。 ２ 委員の人数と任期 本特別委員会は、地方自治法第109条及び委員会条例第６条の規定により、６人の委員で構成し、任期は次の定例会閉会日までとする。 ３ 閉会中の継続審査 本特別委員会は、閉会中においても継続して審査を行うことができる。
＋ (3) 討論 (4) 採決第３ 議案第１０５号 人権擁護委員候補者の推薦に関する意見を求めることについて第４ 民生常任委員会所管事務調査報告（朝霞市５歳児死亡事案について）第５ 議員提出議案第２号 朝霞市議会政務活動費の交付に関する条例の一部を改正する条例第６ 議員提出議案第３号 新聞への消費税軽減税率適用を求める意見書第７ 議員提出議案第４号 「ブラック企業」への厳正な対処を求める意見書第
過去において、否決されました意見書を掲載した事例はございませんが、議員提出議案である政務活動費の条例の一部改正の内容の掲載が選定された場合には、掲載は可能でございます。 なお、選定される議案にもよりますが、３議案程度掲載できるものと考えております。 次に、３ページには、３段目の左側には、今定例会、陳情がございましたので、陳情名を掲載したいと思います。
─────────────────────── ◇ ─────────────────────── △議第１７号議案の上程、説明、質疑、討論、採決 ○山崎進 議長 日程第３、議第17号議案 春日部市議会政務活動費の交付に関する条例の一部改正についてを議題とし、提案理由の説明を求め、質疑、討論、採決をいたします。 本案について提案理由の説明を求めます。
環境のことですけれども、政務活動費を一部使わせていただいて、２回ドイツ視察に参りました。やはりドイツを視察してよかったなというのは、日本の法律で縛られていない、ドイツはドイツの事情がありますから、やっているのを見ていると、一律ではないよさが見えてきます。
次に、11月５日、政務活動費会計担当者会議が開かれ、平成25年度第２・四半期政務活動費収支報告書の確認がなされております。 同日、平成25年第３回北本地区衛生組合議会定例会が開かれ、平成25年度北本地区衛生組合歳入歳出補正予算（第１号）について審議がなされております。 次に、11月６日、鳥取県米子市議会建設水道委員会委員の一行が来庁され、下水道受益者負担金制度について視察をされております。
建 設 委 員 長 鬼 丸 裕 史 議員 教育環境委員長 五十嵐 みどり 議員 ○議案第１０１号から議案第１１７号までに対する討論、採決……………………………３０６ ○議第１７号議案の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………３１３ ｏ議第１７号議案 春日部市議会政務活動費