熊谷市議会 2021-12-14 12月14日－一般質問－05号
労務単価につきましては、工事等の予定価格を積算するためのものであり、受注者が労働者へ支払う賃金を拘束するものではありません。しかし、労務単価については近年、毎年引上げとなっておりまして、その都度、国から各種建設業団体に対し、技能労働者への適切な賃金水準の支払いの要請を行っているところでございます。また、本市におきましても、入札の公告等を通じて労働関係法令等の遵守について周知しています。
労務単価につきましては、工事等の予定価格を積算するためのものであり、受注者が労働者へ支払う賃金を拘束するものではありません。しかし、労務単価については近年、毎年引上げとなっておりまして、その都度、国から各種建設業団体に対し、技能労働者への適切な賃金水準の支払いの要請を行っているところでございます。また、本市におきましても、入札の公告等を通じて労働関係法令等の遵守について周知しています。
やっぱり国有財産ですので、財務省は財務省で例えばですけれども、今、市が住宅の宅地ですので、非常に高いはずなのですが、取得する場合も相当の予算を同時にしなくてはいけないのですけれども、取得したとしてもやっぱり国は国の方針がありますから、直ちに事業に着手しなさいという、そういう制約も拘束もあるわけでありまして、そこが蓮田市の財源的な手当てを含めて、あるいは全体的な整備計画を含めて、なかなかその辺がお互いに
それと、もう１つは、今回は要綱なんだけれども、なるべく条例ということでは、すごく、先ほど渋谷区の部分では条例は拘束性は高いということもありましたので、これまでも要綱を条例化したということは過去にもありますし、そういう意味では、今後、条例化もあり得るということで理解してよろしいんでしょうか。この２点をお願いしたいと思います。 ○石本亮三副議長 答弁を求めます。
市内在住の税理士に伺ったところ、代表監査委員就任依頼について直接打診はなかったということでしたが、１か月当たり10日間拘束され、報酬に対する業務量が見合っていないという内容が税理士の間で出回っていて、誰もやりたがらないというお話でした。
赤字解消、保険税の統一を強いる内容ですが、まず、１点目に、埼玉県国民健康保険運営方針について、必ず実施しなければならないものなのか、国民健康保険法において義務なのか、努力義務なのか、法的な拘束を受けるものなのか、その解釈についてお示しください。 ２点目に、11月29日、埼玉県国民健康保険運営協議会が開催され、秋の試算が確認されました。
現時点での改修内容として答弁したとのことでしたが、議会の審議においてその時点での話をするのは当たり前の話であって、だからその答弁には拘束されません。その後、議会に話もせずに別のところで全然違う話をしても構いませんということにはなりません。
また、できるとしても長時間、時間がかかるというところで分団の方が長い時間が拘束されてしまうというような現状もあるかと思います。 できれば申し上げたとおり、各分団にそういう機能がついていない車両がある限りは、新たに充電の設備を、充電器を備えるべきであろうかと思いますけれども、その辺はいかがでしょうか。 ○吉田豊彦議長 執行部の答弁を求めます。－－消防長。 ◎木村昌明消防長 お答え申し上げます。
それらがどう町が求める水準に達しているかということでの評価だと思うんですが、継続して指定管理を受ける場合は、必ずしもそれに全て拘束されるということではないと思うんですよね。 したがって、18年の総括抜きで果たしてこういう３点の理由に述べられた期待できるということが、期待したいというなら、話は別ですけれども、期待できるということになっているのかどうかお答えください。
これだけの人数の方々が拘束されてしまうとか縛りをかけられてしまうとか、全く考えていないで出しているのかなというふうに感じております。 次に、請負契約、委託契約等を辞退させるよう努めることとありますが、これは、仕事を取るなら議員を辞めろと。仕事を取るなら立候補を辞めるということなのか。立候補の自由を侵害していないのか。
先ほどございましたけれども、顧問の配置、顧問は学校の先生でございますので、長年ずっと問題となってございました一つが長時間拘束の問題でございます。
流用の内容は、県不況対策緊急融資利子補給補助金から中小企業退職金共済掛金補助金への流用であり、予算の目的を著しく損ねるものではないとのご指摘をいただきながらも、これは議決拘束性のある款をまたぐ流用であり、法令遵守の面はもちろんのこと、執行部と議会との信頼関係に十分配慮した予算執行をより一層徹底し、慎重に運用していく必要性を痛感したところでございます。
これにより、煩雑な契約手続の軽減、市の担当者の負担軽減、人件費削減などのメリットが挙げられ、総合的な観点から、無駄の洗い出しや必要業務の取捨選択、修繕の優先順位等を平等な視点で判断することができるとされておりますが、民間企業がなぜ地方公務員法に拘束される公務員より平等な視点で判断できると断定できるのでしょうか。その根拠についてお示しください。
一方、拘束力のない宣言に、実効性が伴わない可能性も考えられるところでございます。 次に、羽生市と共同で宣言することによって、市民への普及啓発効果が増すと考えるがどうかについてでございますが、気候非常事態宣言は、その地域の実情に応じて、自治体ごとに判断するものであると認識しております。 今後も、引き続き県内及び近隣自治体の動向を注視するとともに、調査研究してまいりたいと存じます。
この間は、全ての議員は議会に拘束されます。市議会はコロナ禍の中でも常に住民の福祉の向上と市政発展のため職務に精励しています。今後とも市民に開かれ、市民に信頼される議会に向けて努めてまいります。 最後に、市民の皆様に、議会を代表してお願いがございます。 今日、感染拡大しているデルタ株は専門家や私たちの予想をはるかに超える脅威になっています。
まず、本文の５行目なのですけれども、その前からいきますと、中国政府は新疆ウイグル自治区に再教育施設と称し収容所を建設し、100万人以上のウイグル人たちを拘束し、強制労働させ、女性へは不妊手術を強制し、民族浄化を図ろうと伝えられている。これは、日本語としては図ろうと伝えられているというのはおかしいだろうと思うのです。ということで、文法としてどうなのでしょうかということですが、お願いします。
国連人権理事会は、中国政府に対して人権活動家の拘束をやめることや、ウイグル人やチベット人、モンゴル人などの少数民族の権利を守ることを求める勧告を採択しているが、中国は態度を改めていない。 また、本年１月21日に、中国政府は「英国ＢＢＣニュースは中国国内の放送を禁止する」と発表し、人権に加えて「言論の自由」も奪われようとしている。 人権は普遍的価値にして国際社会の正当な関心事項である。
市民は、この法令に拘束され、担当職員はこの条例に従って指針を運用していきます。条例にするための必要性の説明及び記述が十分ではなく、なぜ指針でなく条例化なのかという最重要ポイントを理解することができませんでした。 ご案内のように、条例制定の基準である立法事実は、大きく５つの要件がございます。私が指摘するまでもございませんが、必要性、合法性、合理性、有効性、公平性がございます。
中国政府は2017年３月以降、新疆ウイグル自治区に「再教育施設」と称し収容所を建設し、100万人以上のウイグル人たちを拘束し強制労働させ、女性へは不妊手術を強制し、民族浄化を図ろうと伝えられている。ウイグルでの人権弾圧についてポンペオ米前国務長官は「中国共産党政府による組織的な取り組みであり、現在も実行されている」との見方を示した。
◎経済環境部長（渋川久） 補助金を他の使途に利用するか、その可能性についてでございますが、歳出予算につきましては、その支出の限度と内容を制限する拘束力を有しております。このことから、他の事業に振替えるには、原則補正予算の編成が必要となっております。特に補助金につきましては、予算規則におきまして、その使途を厳しく制限されておりますので、ご理解賜りたいと存じます。 ○議長（斉藤隆浩） 小泉議員。
「オリンピック・ムーブメントにいかなる形で属する何人もどの団体もオリンピック憲章の条文に拘束され、かつＩＯＣの決定に従わなければならない」とされております。 以上でございます。 ○飯田恵議長 ５番・武井誠議員、答弁。 ◆５番（武井誠議員） お答えいたします。 ＩＯＣ及び国と組織委員会との関係を、ＩＯＣを中心にというふうに理解して答弁させていただきます。