越生町議会 2011-09-12 09月12日－03号
越生を多くの子持ち夫婦の住みやすい町にし、子育て世代の人口をふやすためにも、放射能に対する自治体を初めとする民間防衛体制の構築が必要だと思います。これが質問の１つ目です。 ２つ目なのですけれども、ちょっと長くなります。メガソーラーの誘致についてです。
越生を多くの子持ち夫婦の住みやすい町にし、子育て世代の人口をふやすためにも、放射能に対する自治体を初めとする民間防衛体制の構築が必要だと思います。これが質問の１つ目です。 ２つ目なのですけれども、ちょっと長くなります。メガソーラーの誘致についてです。
高齢化が進み、ひとり暮らしや高齢者夫婦のみの世帯がふえている中で、高齢者の安否確認や見回りなど重要な問題となっています。民生委員の方がひとり暮らしの高齢者宅を見回り、安否確認などを行い、気になる世帯があったら地域包括支援センターに情報を提供してチェックをするなど行われてはおりますが、対応しなければならない高齢者数が多く、厳しい状況になっているのが実態です。
孤独死を発生させる要因として、高齢化の進展と核家族化、単身及び老夫婦のみの高齢世帯の増加、長期にわたる経済不況とリストラ、失業なども挙げられます。最近では、地域コミュニティとのつながりが希薄になり、近所づき合いをする、友人と連絡をとり合うといった人間関係を持とうとしない、また持たない高齢者も増えております。
原因の大半は自然現象として、一定の割合で発症する胎児の染色体異常で、これ以外は免疫異常で胎盤などに血栓ができやすい抗リン脂質抗体症候群、あるいは夫婦もしくは一方の染色体異常、あるいは子宮の形の異常の３つがあり、診断には血液検査や夫婦の染色体検査、子宮奇形などの検査が必要となります。 検査は網羅的に行う場合、保険適用外となるため、自己負担が15万円以上に上るケースもございます。
それが原因で、例えば若いご夫婦なのですけれども、お父さんが仕事がなくなってしまったとかあるいは収入が減ってしまったというと、奥さんは何か文句を当然おっしゃるそうでございます。そうすると、売り言葉と買い言葉でもって何か言い返してしまいますから、夫婦げんかになってしまうのだそうです。夫婦げんかがずっとエスカレートしていきますと、離婚するとかしないとかというような騒ぎにその家庭はなるそうでございます。
年金生活者にとって、先ほど5,000円という数字出ましたけれども、5,000円という保険料、夫婦でいうと１万円の保険料になるわけですけれども、大変重い負担だと思います。限界に達している状況が続いていると思います。
日本の社会保障のシステムは、従来、夫婦と子どもの世帯を標準としてきました。これまでの政策は、人口減少や高齢化がキーワードだったわけですが、今後はこの２つに単身化という社会の質が変化する内容が加わることになると考えます。そうなると、これまでの社会保障制度に新たなセーフティネットの構築が必要だと考えます。政策的にはサービス重視に転換していくことが必要だと考えますが、ご見解をお聞かせください。
それから、前期高齢者の障害者のご夫婦、所得ゼロ、こういうことで、こういった方々は申請減免によって減免されるべきではないでしょうか。今回国民健康保険制度においても後期高齢者医療制度においても2010年度の決算において、このようなきめ細かな対応が行われなかった。法令遵守の立場でしっかり取り組めなかったというふうに私は強く言っておきたいと思います。
すぐやってくれてうれしかったと言って、それは小川町のご夫婦の人でした。そんなふうな感じで、ぜひそれを有効活用をしていただきたいというふうに思います。 それでは、最後、時間がもう少なくなってきて申しわけないんですが、イメージキャラクターについて、もう一度お聞きしたいと思います。 アピールはどのようにしたんでしょうかということも、先ほど幾つか話がございました。それで、確かに広報に出ています。
例えば静岡県伊豆市では、若者世帯の土地建物取得に100万円補助、茨城県常陸太田市では民間賃貸住宅契約の新婚夫婦に家賃の助成、埼玉県美里町では子育て世代の住宅購入に助成金を交付するなどがあります。
それで、単身者は5,000円、夫婦世帯などは１万円を限度に貸付ということでしたけれども、生活保護の決定までに二、三週間ぐらいかかるんです。この金額では足りないわけなんですが、その金額を増額していくということについてお伺いしたいと思います。 ○中村太議長 答弁を求めます。 内藤保健福祉部長 ◎内藤保健福祉部長 お答え申し上げます。
同じ活動を行った方々には、社協の職員の方を初め日高市在住の一般の青年の方、ご高齢の方、ご夫婦、そして副市長を初め市の若い職員の方が７名も参加していました。
また、そのほかの独居高齢者、昼間独居高齢者、高齢者夫婦世帯等は、市では把握しているのでしょうか。また、どのような対応がなされたのでしょうか、お聞きしたいと思います。 エ、一般市民及び町会への対応はあったのか。被災後、職員100名が市内へ調査に出ているそうですが、これは被害調査が目的であったのでしょうか。
また、ほかに同じような成人したばかりの若い夫婦ですが、景気が悪く、夫だけの収入では大変なので働きたいけれども、近くに子供を頼める両親もいないので、保育所へ希望を出したけれども、あきがなくいつになるかわからないと言われた。ということです。 また、夫婦２人暮らしの方は、もうすぐ産休明けになるが、どこの保育所にもあきがなく、待機児になってしまう。
今回の改定では、高齢者の住まい、特に単身者、夫婦のみの世帯などについて、住みなれた地域で暮らせるよう、サービスつき高齢者住宅の整備が国土交通省と厚生労働省の共同で位置づけられました。このサービスつき高齢者住宅と、さきに述べた24時間の在宅介護、こうしたことを組み合わせ、地域でケアを推進するということが将来的な目的のようです。
○中村太議長 21番 安田義広議員 ◆２１番（安田義広議員） では、続きまして、高齢者住宅とサービスということで、保健福祉部長に御答弁をお願いしたいと思いますが、単身高齢者もしくは高齢者のみで住む夫婦、非常に所沢でもふえています。
経済の回復は思いどおりではなく、市民の所得の大幅な減少が議会でも問題になる状況下では、夫婦で働かざるを得ません。土・日や夕方、夜間の仕事をいとえば職にありつけない世の中です。若い世代への支援なしに今後の日本の将来はおぼつかなく、子育て支援を怠れば、狭山市も都市間競争で負け、人口減少に歯どめがかからなくなってしまいます。
具体的にはなかなか申し上げられませんが、例えば家庭でいろいろな夫婦間のトラブルがあって、お子さんを連れて実家に戻ってしまっているとか、そういう家庭の無理解というか、そういう状況がやっぱり発生をしているということでございまして、近年若干増加傾向にあるということであります。 学校といたしましては、家庭訪問等を通じまして保護者の理解を得るべく努力をしているところでございます。
もしくは、高齢者ご夫婦とか、あと災害時要支援者とか、いろいろありますけども、範囲はどこら辺までの範囲で配布をする予定なのか、ちょっとお聞かせください。 ○議長（小櫃市郎議員） 当局の答弁を求めます。 健康福祉部長。
これまでの調査で最多を占めてきた夫婦と子供世帯を初めて上回りました。平均の世帯当たりの人数も2.46人と過去最少を更新します。ひとり暮らし世帯の増加がもたらす影響は決して小さくはありません。とりわけ家族間の支え合いを前提としている社会保障制度に与える影響は大きいと言われております。