狭山市議会 1994-06-16 平成 ６年 ６月 定例会（第２回）−06月16日-05号
特定の施設に必要なものを必要な量しかとらないという不文律があった点でも、日本人はもともと自然の条理を生かす暮らしをしてきました。持続可能な自然利用の代表的な雑木林は、人間が手を加えてきた林であり、人々は定期的に下草刈りや野焼き、萌芽更新をする中で、利用可能な状態を保ち続ける努力を繰り返し、平地にあっても山と呼んで親しみ、その恵を享受してきたわけであります。
特定の施設に必要なものを必要な量しかとらないという不文律があった点でも、日本人はもともと自然の条理を生かす暮らしをしてきました。持続可能な自然利用の代表的な雑木林は、人間が手を加えてきた林であり、人々は定期的に下草刈りや野焼き、萌芽更新をする中で、利用可能な状態を保ち続ける努力を繰り返し、平地にあっても山と呼んで親しみ、その恵を享受してきたわけであります。
ただ質問の趣旨とは若干かけ離れているとは思いますけれども、しかし、やっぱり環境問題を口にするならば、こうした不文律を放置しておくことは許されない。いずれ、次の機会に理非はただしたいと思っているわけですけれども、そういう点についても、ぜひ心していただいて、今申し上げた再質問についてお答えいただきたいと存じます。 以上です。 ○栗原健曻副議長 暫時休憩いたします。
この通達は７年後に撤廃されましたが、家庭奉仕員の数が増えないために、２０年にわたって不文律として横行してきました。 川口市も週２回です。孤軍奮闘の家族は疲れ、笑顔も枯れる。家にいたいという本人の望みを無視して、入院の決断へと追い込まれる。在宅福祉暗黒時代なのです。 背景として、昭和４０年代に政財界で台頭した日本型福祉論を見落とすことはできません。
しかし、小企業ではそれも難しく、底辺の労働者にとっては、不文律と言わざるを得ないところであります。これらの問題についても、所管外ではありますが、何らかの対策をお考えいただければと思います。
しかし、迷った場合には監査委員の判断で解釈してよろしいと、こういう不文律がございまして、全国の監査委員さんもあるいはそういう形で判断をなさっておる事例がいっぱいあるのです。例えばその判例集なんか見まして、あれこの監査委員さん少しおかしいな、退けてしまえばいいではないかと思うけれども、それは遠回しに判断して意見を述べているのです。