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1. 美里町議会 2020-03-23
   03月23日－委員長報告・討論・採決－04号

   
   取得元: 美里町議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-04
   令和　２年　　３月　定例会（第１回）　　　　　　　　　　　　　　令和２年第１回美里町議会定例会議事日程第４号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　３月２３日午前９時開議　　　　開　　議　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議事日程の報告　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第　１　発議第　２号　新井英行総務建設常任委員会委員長に対する委員長不信任決議　　　　　　　　　第　２　第１３号議案　美里町町長等の損害賠償責任の一部の免責に関する条例　　　　　　　　　　　　第　３　第１４号議案　美里町特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正　　　　　　　　　　　する条例　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第　４　第１５号議案　美里町議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正　　　　　　　　　　　する条例　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第　５　第１６号議案　美里町監査委員に関する条例及び美里町水道事業の設置等に関する条例の一部を改　　　　　　　　　　　正する条例　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第　６　第１７号議案　美里町固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例　　　　　　　　　　　第　７　第１８号議案　美里町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を　　　　　　　　　　　改正する条例　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第　８　第１９号議案　美里町肥料等の大量投与の防止に関する条例の一部を改正する条例　　　　　　　第　９　第２０号議案　美里町廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例　　　　　　　　第１０　第２１号議案　美里町水道事業給水条例の一部を改正する条例　　　　　　　　　　　　　　　　第１１　第２２号議案　児玉郡市及び深谷市における公の施設の相互利用に関する協議について　　　　　第１２　第２５号議案　町道路線の廃止について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第１３　第２６号議案　町道路線の認定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第１４　第２７号議案　寄居町と重複して認定する町道路線の管理の方法に関する協議について　　　　　第１５　第２８号議案　工事請負変更契約の締結について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第１６　第２９号議案　権利の放棄について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第１７　第　１号議案　令和２年度美里町一般会計予算　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第１８　第　２号議案　令和２年度美里町国民健康保険特別会計予算　　　　　　　　　　　　　　　　　第１９　第　３号議案　令和２年度美里町住宅資金貸付事業特別会計予算　　　　　　　　　　　　　　　第２０　第　４号議案　令和２年度美里町下水道事業特別会計予算　　　　　　　　　　　　　　　　　　第２１　第　５号議案　令和２年度美里町農業集落排水処理事業特別会計予算　　　　　　　　　　　　　第２２　第　６号議案　令和２年度美里町介護保険特別会計予算　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第２３　第　７号議案　令和２年度美里町後期高齢者医療特別会計予算　　　　　　　　　　　　　　　　第２４　第　８号議案　令和２年度美里町水道事業会計予算　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第２５　委員会の閉会中の継続調査について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第２６　閉会中の継続審査について出席議員　１１名　　　　１番　　　新　　井　　英　　行　　議員　　　　　２番　　　堀　　越　　賢　　司　　議員　　　　３番　　　櫻　　澤　　　　　明　　議員　　　　　５番　　　柳　　沢　　　　　章　　議員　　　　６番　　　塩　　原　　　　　浩　　議員　　　　　７番　　　櫻　　沢　　　　　保　　議員　　　　８番　　　田　　端　　恵 美 子　　議員　　　　　９番　　　橋　　場　　倖　　男　　議員　　　１０番　　　内　　田　　三　　郎　　議員　　　　１１番　　　櫻　　沢　　克　　幸　　議員　　　１３番　　　大　　島　　輝　　雄　　議員欠席議員　なし説明のため出席した者　　　町　　　　長　　　原　　田　　信　　次　　　　　参 　事　 兼　　　阿　　部　　泰　　久　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　総合政策課長　　　総務税務課長　　　上　　田　　博　　士　　　　　住民福祉課長　　　齊　　藤　　万 寿 彦　　　兼会計管理者　　　保　　　　健　　　黒　　田　　真 理 子　　　　　農林商工課長　　　木　　村　　利　　雄　　　セ ン ター長　　　建設水道課長　　　原　　田　　祐　　司　　　　　教 　育　 長　　　南　　　　　幹　　生　　　教 育 委員会　　　丸　　山　　陽　　一　　　　　農 業 委員会　　　木　　村　　利　　雄　　　事 務　局 長　　　　　　　　　　　　　　　　　　事 務　局 長事務局職員出席者　　　事 務　局 長　　　下　　山　　繁　　一　　　　　事 務 局主査　　　塩　　原　　さ や か △開議の宣告　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前９時０８分） ○大島輝雄議長　皆さん、おはようございます。ただいまの出席議員は11名です。定足数に達したので、議会が成立しました。　　直ちに本日の会議を開きます。 △議事日程の報告 ○大島輝雄議長　事務局長をして議事日程の朗読をいたさせます。　　事務局長。　　　　　　　　　　〔事務局長朗読〕 △発議第２号　新井英行総務建設常任委員会委員長に対する委員長不信任決議 ○大島輝雄議長　日程第１、発議第２号　新井英行総務建設常任委員会委員長に対する委員長不信任決議を議題といたします。　　提出者から提案理由の説明を求めます。　　提出者、９番、橋場倖男議員。　　　　　　　　　　〔９番　橋場倖男議員登壇〕 ◆９番（橋場倖男議員）　皆さん、おはようございます。発議第２号　新井英行総務建設常任委員会委員長に対する委員長不信任決議でございます。令和２年３月23日提出。提出者、美里町議会、橋場倖男です。賛成者、櫻沢克幸、田端恵美子、櫻沢保、櫻澤明、堀越賢司、以上でございます。　　令和２年第１回美里町議会定例会予算特別委員会の審議中の案件について、一般会計で総務税務課所管の美里町消防団第５分団詰所予算の案件に対し、「１億円の消防小屋をぜひ見に来てください」、「いい観光名所になればよい」など、ユーチューブなどに投稿し、町民の皆様また消防団の方々に不愉快な思いをさせたとともに、美里町議会予算特別委員会を混乱させたことは、予算特別委員会委員長、総務建設常任委員会委員長としてあるまじき行為であり、直ちに総務建設常任委員会委員長を辞任するよう求める。　　令和２年３月23日、橋場倖男。　　以上です。 ○大島輝雄議長　新井英行議員、本案件につきまして何かご発言はありますでしょうか。　　１番、新井英行議員、発言を許します。 ◆１番（新井英行議員）　今回の件に関しては、私の個人的見解でありまして、ここで審議するようなことではないと思っております。しかも、「予算特別委員会を混乱させた」とありますが、予算特別委員会は既に終わっていることでして、予算特別委員会が混乱したとも思っておりません。　　以上です。 ○大島輝雄議長　本件は、新井英行議員の一身上の案件でありますので、地方自治法第117条の規定により除斥に該当いたします。　　新井英行議員の退席を求めます。　　　　　　　　　　〔１番　新井英行議員退場〕 ○大島輝雄議長　これより質疑に入ります。　　質疑のある方は順次発言を許します。　　５番、柳沢章議員、１回目の質疑を許します。 ◆５番（柳沢章議員）　発議第２号について質問いたします。　　このユーチューブというのは、私もやったことがないので分からないのですけれども、私は新井議員が申していたように、このユーチューブというのは個人的な行為だと思うのです。「予算特別委員会を混乱させた」とありますけれども、私はこの予算特別委員会に参加していまして、審議が遅れたとか、そういう行為がなかったと思います。ちょっと違う、意味が。そういうふうに思うのですけれども、いかがでしょうか、発案者。 ○大島輝雄議長　提出者、答弁願います。 ◆９番（橋場倖男議員）　柳沢章議員にお答えいたします。　　ユーチューブで個人的なことだというお話ですけれども、これは本日まだ最終日でございまして、一般会計通過してございません。これが私たちまだ予算で消防小屋も１億円かかりません。議会も中断していろいろ正副委員長入替えというような小事もございました。その内容については書いてございませんけれども、本日もまだユーチューブに載っているのです。削除されていないのです。というのは、予算が可決される前になぜ出るのですか。私たち議会というのは、秘守義務というものがありまして、やはり可決されたのならこうなのですと。申し訳ないけれども、本日否決されれば予算にならないです。予算にならないのです。それが１億円の予算を取って、こんないいかげんな話ではないですか。詰所は１億円でしたか、皆さん、審議して。そういったことなのです。なぜ委員会が途中で止まったのですか、柳沢章議員。いろんなことがあって、私は初めてです。おかげさまで４期お世話になっていますけれども、先輩議員にも聞きました。「そんなことは異例だ」と。私たちは議員で一生懸命、今回の予算も大事な予算審議しているのです。個人のあれだといったら私も皆さんに言っていいのですか、漏えいしていいのですか。こういう予算ですよ、通過しますよ、できますよ。そうではないでしょう。皆さんが賛成していただいて令和２年度進むのではないですか。私はそう思いますけれども。　　以上です。 ○大島輝雄議長　質疑の途中ですが、ここで暫時休憩いたします。　　　　　　　　　　休憩　午前９時２１分　　　　　　　　　　再開　午前９時２３分 ○大島輝雄議長　休憩を閉じ会議を再開いたします。 △発言の訂正 ○大島輝雄議長　引き続き９番、橋場倖男議員、答弁をお願いいたします。 ◆９番（橋場倖男議員）　先ほどの答弁で「１億円の詰所」ということで、間違えた金額を発言してしまいました。ここで訂正させていただきます。　　以上です。
   ○大島輝雄議長　他に質疑ありませんか。　　５番、柳沢章議員、２回目の質疑を許します。 ◆５番（柳沢章議員）　ユーチューブに投稿してという、この内容については、私は言論の自由とかいろいろな問題も絡んでくるので、断言はできませんけれども、これそもそも個人の責に帰すべき案件だと思いますが、提出者、よろしくお願いいたします。 ○大島輝雄議長　提出者、答弁願います。 ◆９番（橋場倖男議員）　私はそう思いません。　　以上です。 ○大島輝雄議長　他に質疑ありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○大島輝雄議長　これをもって質疑を終結いたします。　　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　10番、内田三郎議員、賛成ですか、反対ですか。 ◆10番（内田三郎議員）　この案には反対です。 ○大島輝雄議長　反対討論から許します。　　10番、内田三郎議員。 ◆10番（内田三郎議員）　反対討論を行います。　　新井英行総務建設常任委員会委員長に対する委員長不信任決議案、発議第２号に反対いたします。新井英行委員長は、委員会審議において正しい行いをしています。委員会において不正が行われたわけではないし、委員会審議は進められていました。　　以上で反対討論といたします。 ○大島輝雄議長　賛成討論ありませんか。　　５番、柳沢章議員、賛成ですか、反対ですか。 ◆５番（柳沢章議員）　反対です。 ○大島輝雄議長　賛成討論をお持ちの方いらっしゃいませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○大島輝雄議長　それでは、反対討論から許します。　　５番、柳沢章議員。 ◆５番（柳沢章議員）　このユーチューブなどで要らないやり取りというのは、私もやったことないので分からないのですけれども、明らかにこれは、先ほど申したとおり個人の責に帰すべき案件であります。したがって、美里町議会で議論する問題ではないと思いますけれども、こういう提案がされた以上は、審議に加わっておりますけれども、言論の自由とかにはいろいろあって、また予算特別委員会を混乱させたという行為を私は見ておりませんので、この案件に反対いたします。 ○大島輝雄議長　他に討論ありませんか。　　６番、塩原浩議員、反対討論を許します。 ◆６番（塩原浩議員）　発議第２号　新井英行総務建設常任委員会委員長に対する委員長不信任決議に反対する立場から討論をいたします。　　本来、議会における役職の不信任決議は、議会運営を混乱させ、責任を明らかにする必要がある場合、誠実に職務を執行せず、議会運営が停滞しているとみなされる場合には、当該役員に対して自ら職を辞するよう不信任決議をなし得るとされていますが、今回提出者から出されている提案理由や要旨は、総務建設常任委員長の不信任として認められるものではないと感じます。　　また、問題視されております新井議員のＳＮＳ等への投稿や発言は、一政治家としての思想、信条であり、あくまでも私的な情報発信であることから、その政治責任や説明責任を果たしていくのは新井議員本人の努めであり、それを問いただすのは、美里町議会のすることではありません。法治国家である日本では、日本国憲法第19条で思想及び良心の自由として保障され、人間の尊厳を支える基本的条件であり、また民主主義の前提である信条の自由、学問の自由、表現の自由、言論の自由とつながるものであるとされております。議員が私的な生活の中で発信する情報については、住民の混乱を招かないよう、慎重にしていかなければなりませんが、その発言に不快感を抱く住民から問合せがあるたびに、議会議員として役職を追われていては、安定した議会運営を諮っていくのは難しく、住民から託された美里町議会としての使命を果たすことはできません。秩序ある美里町議会を守るためにも、本発議を可決することは、あってはならないことであると信じます。　　以上により本案は反対するものであります。何とぞ議員各位の反対をお願い申し上げまして、反対討論を終わります。　　以上です。 ○大島輝雄議長　他に討論ありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○大島輝雄議長　これをもって討論を終結いたします。　　これより採決を行います。　　この採決は起立によって行います。　　新井英行総務建設常任委員会委員長に対する委員長不信任決議について、原案のとおり賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○大島輝雄議長　起立多数であります。　　よって、新井英行総務建設常任委員会委員長に対する委員長不信任決議は原案のとおり可決されました。　　新井英行議員の入場を許します。　　　　　　　　　　〔１番　新井英行議員入場〕 ○大島輝雄議長　ただいま新井英行議員が入場いたしましたので、ご連絡申し上げます。　　新井英行総務建設常任委員会委員長に対する委員長不信任決議については、可決されましたことをお伝えいたします。 △第１３号議案　美里町町長等の損害賠償責任の一部の免責に関する条例～第２９号議案権利の放棄について ○大島輝雄議長　これより一括議題といたします。日程第２、第13号議案　美里町町長等の損害賠償責任の一部の免責に関する条例から日程第16、第29号議案　権利の放棄についてまで、以上15議案については説明が終わっておりますので、日程順に質疑、討論、採決を行います。　　日程第２、第13号議案　美里町町長等の損害賠償責任の一部の免責に関する条例を議題といたします。　　初めに、本条例の制定について、法律の規定により美里町監査委員に意見聴取したところ、お手元に配付のとおり回答がありましたので、報告いたします。　　それでは、これより質疑に入ります。　　質疑のある方は順次発言を許します。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○大島輝雄議長　これをもって質疑を終結いたします。　　これより討論に入ります。討論ありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○大島輝雄議長　これをもって討論を終結いたします。　　これより採決を行います。　　本案は原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○大島輝雄議長　起立全員であります。　　よって、本案は原案のとおり可決されました。　　日程第３、第14号議案　美里町特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例を議題といたします。　　これより質疑に入ります。　　質疑のある方は順次発言を許します。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○大島輝雄議長　これをもって質疑を終結いたします。　　これより討論に入ります。討論ありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○大島輝雄議長　これをもって討論を終結いたします。　　これより採決を行います。　　本案は原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○大島輝雄議長　起立全員であります。　　よって、本案は原案のとおり可決されました。　　日程第４、第15号議案　美里町議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例を議題といたします。　　これより質疑に入ります。　　質疑のある方は順次発言を許します。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○大島輝雄議長　これをもって質疑を終結いたします。　　これより討論に入ります。討論ありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○大島輝雄議長　これをもって討論を終結いたします。　　これより採決を行います。　　本案は原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○大島輝雄議長　起立全員であります。　　よって、本案は原案のとおり可決されました。　　日程第５、第16号議案　美里町監査委員に関する条例及び美里町水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例を議題といたします。　　これより質疑に入ります。　　質疑のある方は順次発言を許します。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○大島輝雄議長　これをもって質疑を終結いたします。　　これより討論に入ります。討論ありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○大島輝雄議長　これをもって討論を終結いたします。　　これより採決を行います。　　本案は原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○大島輝雄議長　起立全員であります。　　よって、本案は原案のとおり可決されました。　　日程第６、第17号議案　美里町固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例を議題といたします。　　これより質疑に入ります。　　質疑のある方は順次発言を許します。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○大島輝雄議長　これをもって質疑を終結いたします。　　これより討論に入ります。討論ありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○大島輝雄議長　これをもって討論を終結いたします。　　これより採決を行います。　　本案は原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○大島輝雄議長　起立全員であります。　　よって、本案は原案のとおり可決されました。　　日程第７、第18号議案　美里町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例を議題といたします。　　これより質疑に入ります。　　質疑のある方は順次発言を許します。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○大島輝雄議長　これをもって質疑を終結いたします。　　これより討論に入ります。討論ありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○大島輝雄議長　これをもって討論を終結いたします。　　これより採決を行います。　　本案は原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○大島輝雄議長　起立全員であります。　　よって、本案は原案のとおり可決されました。　　日程第８、第19号議案　美里町肥料等の大量投与の防止に関する条例の一部を改正する条例を議題といたします。　　これより質疑に入ります。　　質疑のある方は順次発言を許します。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○大島輝雄議長　これをもって質疑を終結いたします。　　これより討論に入ります。討論ありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○大島輝雄議長　これをもって討論を終結いたします。　　これより採決を行います。　　本案は原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○大島輝雄議長　起立全員であります。　　よって、本案は原案のとおり可決されました。　　日程第９、第20号議案　美里町廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例を議題といたします。　　これより質疑に入ります。　　質疑のある方は順次発言を許します。　　９番、橋場倖男議員、１回目の質疑を許します。 ◆９番（橋場倖男議員）　第20号議案　美里町廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例についてですが、提案理由ですけれども、環境衛生推進委員を廃止するため所要の改正をしたいので、この案を提出するものであるということですけれども、お願いなのですけれども、環境衛生推進委員は大事な仕事をしてございました。くれぐれも区長さんを通じて町内美化を保てるようなことを継続していただきたいので、区長さんにはくれぐれもよろしくお伝えくださいということを伝えていただきたいと思います。　　以上です。 ○大島輝雄議長　建設水道課長、答弁願います。 ◎原田祐司建設水道課長　橋場倖男議員さんのご質問にお答えをいたします。　　環境衛生推進委員さんの廃止に当たりましては、来年度早々また区長会等がございますので、その席で丁寧な説明を申し上げた中で、議員ご指摘のとおり、区長さんを通して今までどおりの環境美化が継続できるよう取り組んでまいりたいと思いますので、よろしくお願いいたします。　　以上でございます。 ○大島輝雄議長　他に質疑ありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○大島輝雄議長　これをもって質疑を終結いたします。　　これより討論に入ります。討論ありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○大島輝雄議長　これをもって討論を終結いたします。　　これより採決を行います。　　本案は原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○大島輝雄議長　起立全員であります。　　よって、本案は原案のとおり可決されました。　　日程第10、第21号議案　美里町水道事業給水条例の一部を改正する条例を議題といたします。　　これより質疑に入ります。　　質疑のある方は順次発言を許します。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○大島輝雄議長　これをもって質疑を終結いたします。　　これより討論に入ります。討論ありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○大島輝雄議長　これをもって討論を終結いたします。　　これより採決を行います。　　本案は原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○大島輝雄議長　起立全員であります。　　よって、本案は原案のとおり可決されました。　　日程第11、第22号議案　児玉郡市及び深谷市における公の施設の相互利用に関する協議についてを議題といたします。　　これより質疑に入ります。　　質疑のある方は順次発言を許します。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○大島輝雄議長　これをもって質疑を終結いたします。　　これより討論に入ります。討論ありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○大島輝雄議長　これをもって討論を終結いたします。　　これより採決を行います。　　本案は原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○大島輝雄議長　起立全員であります。　　よって、本案は原案のとおり可決されました。　　日程第12、第25号議案　町道路線の廃止についてを議題といたします。　　これより質疑に入ります。　　質疑のある方は順次発言を許します。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○大島輝雄議長　これをもって質疑を終結いたします。　　これより討論に入ります。討論ありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○大島輝雄議長　これをもって討論を終結いたします。　　これより採決を行います。　　本案は原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○大島輝雄議長　起立全員であります。　　よって、本案は原案のとおり可決されました。　　日程第13、第26号議案　町道路線の認定についてを議題といたします。　　これより質疑に入ります。　　質疑のある方は順次発言を許します。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○大島輝雄議長　これをもって質疑を終結いたします。　　これより討論に入ります。討論ありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○大島輝雄議長　これをもって討論を終結いたします。　　これより採決を行います。　　本案は原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○大島輝雄議長　起立全員であります。　　よって、本案は原案のとおり可決されました。　　日程第14、第27号議案　寄居町と重複して認定する町道路線の管理の方法に関する協議についてを議題といたします。　　これより質疑に入ります。　　質疑のある方は順次発言を許します。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○大島輝雄議長　これをもって質疑を終結いたします。　　これより討論に入ります。討論ありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○大島輝雄議長　これをもって討論を終結いたします。　　これより採決を行います。　　本案は原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○大島輝雄議長　起立全員であります。　　よって、本案は原案のとおり可決されました。　　日程第15、第28号議案　工事請負変更契約の締結についてを議題といたします。　　これより質疑に入ります。　　質疑のある方は順次発言を許します。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○大島輝雄議長　これをもって質疑を終結いたします。　　これより討論に入ります。討論ありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○大島輝雄議長　これをもって討論を終結いたします。　　これより採決を行います。　　本案は原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○大島輝雄議長　起立全員であります。　　よって、本案は原案のとおり可決されました。　　日程第16、第29号議案　権利の放棄についてを議題といたします。　　これより質疑に入ります。　　質疑のある方は順次発言を許します。　　２番、堀越賢司議員、１回目の質疑を許します。 ◆２番（堀越賢司議員）　40ページの「債務者の行方が分からず、債務の回収が不能」とあります。ここの部分で確認なのですけれども、本人が死亡していた場合もやっぱり「行方が分からず」と書くのでしょうか、ちょっとうまく説明できないのですけれども。　　以上です。 ○大島輝雄議長　総務税務課長、答弁願います。 ◎上田博士総務税務課長兼会計管理者　堀越議員のご質問にお答えをいたします。　　今回の第29号議案の案件の中で、「債務者の行方が分からず」という部分でございますが、長く町の権利を行使をしなかったため、この債務者が転出した先に、また本籍が置いてある先に照会をかけたのですが、本籍の除籍、また住民票の除票ということで、５年間何の請求もない場合は、そのような処理がされてしまいます。そうしますと、その次にどこに移ったということが、事務的な作業として追っていけないということで、債務者の行方が分からないというような表現をさせていただきました。　　以上です。 ○大島輝雄議長　他に質疑ありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○大島輝雄議長　これをもって質疑を終結いたします。　　これより討論に入ります。討論ありませんか。　　２番、堀越賢司議員、賛成ですか、反対ですか。 ◆２番（堀越賢司議員）　反対です。 ○大島輝雄議長　反対討論から許します。　　２番、堀越賢司議員。 ◆２番（堀越賢司議員）　納得がいきません。　　以上です。 ○大島輝雄議長　他に討論ありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○大島輝雄議長　これをもって討論を終結いたします。　　これより採決を行います。　　本案は原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○大島輝雄議長　起立多数であります。　　よって、本案は原案のとおり可決されました。 △第１号議案　令和２年度美里町一般会計予算～第８号議案　令和２年度美里町水道事業会計予算 ○大島輝雄議長　日程第17、第１号議案　令和２年度美里町一般会計予算から日程第24、第８号議案　令和２年度美里町水道事業会計予算までの８議案を一括議題といたします。　　以上の議案につきましては、美里町議会会議規則第41条第１項の規定に基づき、予算特別委員会委員長より審査の経過及び結果の報告を求めます。　　予算特別委員会委員長、新井英行議員。　　　　　　　　　　〔新井英行予算特別委員長登壇〕 ◎新井英行予算特別委員長　皆さん、こんにちは。予算特別委員長の新井英行でございます。　　それでは、予算特別委員会に付託されました第１号議案　令和２年度美里町一般会計予算から第８号議案　令和２年度美里町水道事業会計予算までの８件の議案について、一括して、その審査の経過と結果についてご報告させていただきます。　　審査の経過については、３月３日開会の第１回定例会において予算議案８件が本委員会に付託され、３月５日、９日、10日、11日、12日、16日の６日間にわたり委員会を開催し、委員11名並びに町長、教育長及び関係する執行部説明員出席のもと、審査を実施いたしました。既に本会議において提案理由の説明及び概要説明が終了していたため、開会後直ちに各課・局・センターの所管に関する説明及び質疑を案件ごとに行いました。全ての質疑が終了した後に、議案ごとに討論、採決を行いました。　　初めに、第１号議案　令和２年度美里町一般会計予算全体について申し上げます。予算総額は48億6,572万6,000円で、対前年度比1.1％、5,092万7,000円の増となっています。新規事業の主なものとしては、教育関係で、令和３年度から令和７年度までの５年間を計画期間とする「教育振興基本計画」の策定、町の小学校の将来におけるよりよい教育環境と充実した学校教育実現のため、適正な規模等について検討する「美里町立小学校適正規模等検討委員会」の設置、学校施設では東児玉小学校のトイレ改修工事など、また保健・医療関係では妊産婦への医療費助成やがん患者のためのウイッグ購入費助成、防災対策としては、新たな降雨条件を基にした洪水ハザードマップの作成、行政関係では町ホームページのリニューアル等となっております。主な事業としては、令和３年度から令和７年度までの５年間の計画期間とする第５次総合振興計画後期基本計画等の策定や「ミムリン健幸ポイント事業」を主軸とした健康づくり事業、寄居スマートインターチェンジ上り線開通に係る費用、災害復旧や防災、減災のための予算等が計上されておりました。　　次に、担当課・局ごとの主な質疑内容をご報告申し上げます。　　初めに、総合政策課に関する予算では、法人事業税交付金等の交付金の見通し等について、基金への積立額やふるさと納税寄附金、同窓会補助金の廃止、ホームページリニューアル業務、人事評価制度の内容や効果等について。　　次に、総務税務課に関する予算では、町税の増減理由について、まちづくり助成金の使い道、区長謝金に変わった内容、スズメバチ駆除委託の内容、災害に向けた職員対応や備蓄品の購入予定、美里町消防団第５分団車庫・詰所建築工事の今後の計画について。　　議会事務局に関する予算は、政務活動費交付金の執行状況、ソフトウエア使用料や備品購入の内容について、議会だより作成業務等の業者選定や監査委員報酬等について。　　住民福祉課に関する予算では、新型コロナウイルス感染症対策関連について、ファミリーサポートセンター事業の周知等について、子ども医療費助成金減額理由等について、マイナンバーカードの普及促進について、虐待防止研修の内容や虐待の実態、自殺対策強化の取組、老人クラブへの行政支援、老人ホーム入所判定委員会の内容やシルバー人材センター補助金等について。　　保健センターに関する予算では、新型コロナウイルス感染症対策関連について、健康増進計画策定委託料の内容、ミムリン健幸ポイント事業の成果、本庄児玉看護専門学校事業負担金の目的等、郡内２次救急支援事業の内容、感染性廃棄物処理委託料の内容や後見ほっとライン事業等について。　　農林商工課に関する予算では、森林環境譲与税の活用方法、農業委員会からの意見、新規就農総合支援事業補助金の実績、市民農園の内容、多面的機能支払補助金の増額理由、有害鳥獣駆除委託料の内容、荒廃農地現況調査図の利用方法、里山・平地林再生事業補助金の減額理由、企業誘致の取組等について。　　建設水道課に関する予算では、街づくりの関係は道路維持管理業務委託料及び維持補修工事の増額理由、寄居スマートＩＣ上り線の状況、簡易舗装工事の進捗状況、公園の維持管理や小茂田池埋立て調査業務等について。　　生活環境の関係では、ごみ収集所設置工事事業等補助金の増額理由等について、合併浄化槽設置に係る補助金、危険ブロック塀の現状や空き家除去補助金の優先順位等について。　　教育委員会事務局に関する教育関係の予算では、児童へのＩＣＴ教育や学力向上の取組、適応指導教室や通級指導教室等の内容、英語検定料補助金の拡大理由、スクールサポートスタッフ内容、小学校適正規模等検討委員会の構成や今後の会議運営、学校給食での地産地消の取組、各学校のパソコンリース料の内容等について。　　社会教育関係では、遺跡の森館自主事業の運営方法、郷土芸能後継者の育成等について質疑がありました。　　また、一般会計全体では275件の質疑がありました。　　次に、第２号議案　令和２年度美里町国民健康保険特別会計予算では、全体事業費の減少の要因、特定健診や人間ドック未受診者への勧奨の状況や受診後の保健指導の状況、健康まつりの運営方法等について質疑がありました。　　第３号議案　令和２年度美里町住宅資金貸付事業特別会計予算では、債務者の所在確認や登記簿等の権利関係の確認について、債務者への今後の対応、一般会計への繰入れ等について質疑がありました。　　第４号議案　令和２年度美里町下水道事業特別会計予算では、上下水道事業審議会での審議内容、工事請負費の増額理由や工事の内容について、料金改定の進め方や加入率向上に向けた広報活動、流域下水道建設負担金の内容等について質疑がありました。　　第５号議案　令和２年度美里町農業集落排水処理事業特別会計予算では、使用者への適切な施設使用の周知、道路内マンホールの適切な管理、供用開始率の低い処理区の加入促進の取組等について質疑がありました。　　第６号議案　令和２年度美里町介護保険特別会計予算では、介護給付費の増額理由、特別養護老人ホームの待機者数、介護サービスの利用状況、地域ケア会議アドバイザーの会議内容、介護支援者からの相談に対する町の対応、地域支援事業費の減額理由等について質疑がありました。　　第７号議案　令和２年度美里町後期高齢者医療特別会計予算では、後期高齢者医療広域連合納付金の減額理由、保険料過誤納等還付金や還付加算金の内容について質疑がありました。　　第８号議案　令和２年度美里町水道事業会計予算では、一般会計からの繰入金等の今後の経営見通し、水道料金の値上げについて、石綿管等の施設更新の計画、県水受水量の減量の可能性、漏水工事等の緊急対応等について質疑がありました。　　また、特別会計の合計では74件の質疑がありました。　　討論については、第１号議案　令和２年度美里町一般会計予算について賛成討論が１件ありました。また、第３号議案　令和２年度美里町住宅資金貸付事業特別会計予算については反対討論が１件、賛成討論が１件ありました。第８号議案　令和２年度美里町水道事業会計予算については反対討論が１件、賛成討論が１件ありました。　　採決の結果については、第１号議案　令和２年度美里町一般会計予算から第８号議案　令和２年度美里町水道事業会計予算までの８議案については、賛成多数で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。　　また、報告書はお手元に配付してございますので、あわせてご確認をお願いいたします。　　以上で予算特別委員会の審査結果報告とさせていただきます。　　以上です。 ○大島輝雄議長　ただいまの委員長報告に対しての質疑は省略させていただきます。　　続いて、日程順に討論、採決を行いますが、ここで暫時休憩いたします。　　　　　　　　　　休憩　午前１０時０１分　　　　　　　　　　再開　午前１０時１９分 ○大島輝雄議長　休憩を閉じ会議を再開いたします。 △発言の取消し ○大島輝雄議長　２番、堀越賢司議員、発言を許します。 ◆２番（堀越賢司議員）　２番、堀越賢司。発言の取消しをお願いいたします。申し訳ありません。　　当初述べた取消しをお願いいたします。日程16、第29号議案　権利の放棄についての反対討論について、当初述べたことを取消ししてください。お願いいたします。それに納得がいかないだけをつけ加えてください。お願いいたします。　　以上です。 ○大島輝雄議長　ただいま堀越賢司議員からの発言について、美里町会議規則第64条の規定によって、第29号議案　権利の放棄について述べられました反対討論の内容につきまして、取消しの申出がありました。　　お諮りいたします。これを許可することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「一旦休憩」と言う人あり〕 ○大島輝雄議長　ここで暫時休憩いたします。　　　　　　　　　　休憩　午前１０時２０分　　　　　　　　　　再開　午前１０時２２分 ○大島輝雄議長　休憩を閉じ会議を再開いたします。　　これを許可することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○大島輝雄議長　ご異議なしと認めます。　　よって、堀越賢司議員の発言取消しの申出を許可することを決定いたしました。 ○大島輝雄議長　日程第17、第１号議案　令和２年度美里町一般会計予算を議題といたします。　　これより討論に入ります。討論ありませんか。　　２番、堀越賢司議員、賛成ですか、反対ですか。 ◆２番（堀越賢司議員）　反対です。 ○大島輝雄議長　反対討論から許します。　　２番、堀越賢司議員。 ◆２番（堀越賢司議員）　一般会計に反対します。　　スポーツ少年団の予算が30年度より段階的に減らされ、昨日少年団の役員さんが堀越家へ来て言っておりました。「コロナウイルスの影響で活動ができない。できないから集金ができない。新年度に向けて引渡しをしなければならない。通帳にはお金がない。役員さんが立て替えるの」と言っておりました。子育てするなら美里町になるべきではないでしょうか。子どもを手厚くもてなすべきです。　　以上です。 ○大島輝雄議長　賛成討論ありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○大島輝雄議長　他に討論ありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○大島輝雄議長　これをもって討論を終結いたします。　　これより採決を行います。　　　　　　　　　　〔「ちょっと議長、暫時休憩してください」と言う人あり〕 ○大島輝雄議長　ここで暫時休憩いたします。　　　　　　　　　　休憩　午前１０時２４分　　　　　　　　　　再開　午前１０時２５分 ○大島輝雄議長　休憩を閉じ会議を再開いたします。　　これをもって討論を終結いたします。　　これより採決を行います。　　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。　　本案は委員長の報告のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕
   ○大島輝雄議長　起立多数であります。　　よって、本案は原案のとおり可決されました。　　日程第18、第２号議案　令和２年度美里町国民健康保険特別会計予算を議題といたします。　　これより討論に入ります。討論ありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○大島輝雄議長　これをもって討論を終結いたします。　　これより採決を行います。　　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。　　本案は委員長の報告のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○大島輝雄議長　起立多数であります。　　よって、本案は原案のとおり可決されました。　　日程第19、第３号議案　令和２年度美里町住宅資金貸付事業特別会計予算を議題といたします。　　これより討論に入ります。討論ありませんか。　　２番、堀越賢司議員、賛成ですか、反対ですか。 ◆２番（堀越賢司議員）　反対です。 ○大島輝雄議長　反対討論から許します。　　２番、堀越賢司議員。 ◆２番（堀越賢司議員）　一般会計に入れるのは見えなくなり分かりづらくなります。最後まで特別会計のままで行うべきです。　　以上です。 ○大島輝雄議長　他に討論ありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○大島輝雄議長　これをもって討論を終結いたします。　　これより採決を行います。　　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。　　本案は委員長の報告のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○大島輝雄議長　起立多数であります。　　よって、本案は原案のとおり可決されました。　　日程第20、第４号議案　令和２年度美里町下水道事業特別会計予算を議題といたします。　　これより討論に入ります。討論ありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○大島輝雄議長　これをもって討論を終結いたします。　　これより採決を行います。　　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。　　本案は委員長の報告のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○大島輝雄議長　起立多数であります。　　よって、本案は原案のとおり可決されました。　　日程第21、第５号議案　令和２年度美里町農業集落排水処理事業特別会計予算を議題といたします。　　これより討論に入ります。討論ありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○大島輝雄議長　これをもって討論を終結いたします。　　これより採決を行います。　　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。　　本案は委員長の報告のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○大島輝雄議長　起立多数であります。　　よって、本案は原案のとおり可決されました。　　日程第22、第６号議案　令和２年度美里町介護保険特別会計予算を議題といたします。　　これより討論に入ります。討論ありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○大島輝雄議長　これをもって討論を終結いたします。　　これより採決を行います。　　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。　　本案は委員長の報告のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○大島輝雄議長　起立多数であります。　　よって、本案は原案のとおり可決されました。　　日程第23、第７号議案　令和２年度美里町後期高齢者医療特別会計予算を議題といたします。　　これより討論に入ります。討論ありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○大島輝雄議長　これをもって討論を終結いたします。　　これより採決を行います。　　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。　　本案は委員長の報告のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○大島輝雄議長　起立多数であります。　　よって、本案は原案のとおり可決されました。　　日程第24、第８号議案　令和２年度美里町水道事業会計予算を議題といたします。　　これより討論に入ります。討論ありませんか。　　２番、堀越賢司議員、賛成ですか、反対ですか。 ◆２番（堀越賢司議員）　反対です。 ○大島輝雄議長　反対討論から許します。　　２番、堀越賢司議員。 ◆２番（堀越賢司議員）　県水の使用の比率を下げ自己水を増やし、水道料引下げを行うべきです。　　以上です。 ○大島輝雄議長　他に討論ありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○大島輝雄議長　これをもって討論を終結いたします。　　これより採決を行います。　　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。　　本案は委員長の報告のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○大島輝雄議長　起立多数であります。　　よって、本案は原案のとおり可決されました。 △委員会の閉会中の継続調査について ○大島輝雄議長　日程第25、委員会の閉会中の継続調査についてを議題といたします。　　総務建設常任委員会委員長及び文教民生経済常任委員会委員長から、美里町議会会議規則第75条の規定により、お手元に配付いたしました閉会中の継続調査の申出があります。　　お諮りいたします。常任委員会委員長からの申出のとおり、閉会中の継続調査とすることにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○大島輝雄議長　ご異議なしと認めます。　　よって、常任委員会委員長からの申出のとおり閉会中の継続調査とすることに決定しました。 △閉会中の継続審査について ○大島輝雄議長　日程第26、閉会中の継続審査についてを議題といたします。　　議会運営委員会委員長から、美里町議会会議規則第75条の規定により、所管の事務のうち、次期議会の会期日程等の議会運営に関する事項及び議長の諮問に関する事項について閉会中の継続審査の申出があります。　　お諮りいたします。議会運営委員会委員長から申出のとおり、閉会中の継続審査とすることにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○大島輝雄議長　ご異議なしと認めます。　　よって、議会運営委員会委員長から申出のとおり、閉会中の継続審査とすることに決定しました。 △町長の挨拶 ○大島輝雄議長　以上で本定例会の日程は全て議了いたしました。　　ここで、町長より挨拶の申し出がありますので、これを許します。　　町長。 ◎原田信次町長　議長のお許しをいただきましたので、３月定例会の閉会に当たりまして、ご挨拶申し上げます。　　３月３日開会以来本日までの21日間にわたりまして、令和２年度当初予算を初め、令和元年度補正予算など町政の重要案件につきまして慎重にご審議をいただき、いずれも原案のとおりお認めをいただき、厚く御礼を申し上げます。また、会期中に議員の皆様から頂きましたご意見、ご要望につきましては、十分尊重し、今後の町政に反映してまいりたいと考えております。　　さて、新型コロナウイルスの影響が大変懸念されます。国、県や近隣市町の状況も見ながら適切に対応してまいります。　　最後になりますが、私の３期目の任期は残すところ２か月弱となります。議員の皆様にはこれまでの４年間、町勢進展のため、ご指導、ご支援を賜り、誠にありがとうございました。今後も美里町がさらに発展しますよう議員皆様方には一層のご指導、ご協力をいただきますようお願い申し上げまして、閉会に当たりましてのご挨拶とさせていただきます。　　誠にありがとうございました。 ○大島輝雄議長　以上で町長の挨拶を終わります。 △閉会の宣告 ○大島輝雄議長　これにて令和２年第１回美里町議会定例会を閉会いたします。　　長期間にわたり大変ご苦労さまでした。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前１０時３４分）...