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1. 伊奈町議会 2019-02-19
   02月26日－01号

   
   取得元: 伊奈町議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-06
   平成３１年　　３月　定例会（第１回）　　　　　　　　　　◯招集告示　伊奈町告示第１２号　　平成３１年第１回伊奈町議会定例会を次のとおり招集する。　　　平成３１年２月１９日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　伊奈町長　　大島　清　　期日　　平成３１年２月２６日　　場所　　伊奈町議会議場　　　　　　　　　　◯応招・不応招議員応招議員（１６名）　　　　　１番　栗原惠子議員　　　　　２番　戸張光枝議員　　　　　３番　藤原義春議員　　　　　４番　五味雅美議員　　　　　５番　上野尚徳議員　　　　　６番　中原敦子議員　　　　　７番　齋藤照夫議員　　　　　８番　奥田とみ子議員　　　　　９番　上野克也議員　　　　１０番　加藤利明議員　　　　１１番　水上邦雄議員　　　　１２番　大沢　淳議員　　　　１３番　佐藤弘一議員　　　　１４番　青木久男議員　　　　１５番　村山正弘議員　　　　１６番　山本重幸議員不応招議員（なし）　　　　　　　　平成３１年第１回伊奈町議会　定例会　第１日平成３１年２月２６日（火曜日）　　議事日程（第１号）　　１、開会及び開議の宣告　　１、会議録署名議員の指名　　１、会期の決定　　１、諸報告　　１、町長の行政報告　　１、報告第１号の上程、説明　　１、町長提出議案の報告　　１、第１号議案の上程、説明、質疑、討論、採決　　１、第２号議案の上程、説明　　１、第３号議案の上程、説明　　１、第４号議案の上程、説明　　１、第５号議案の上程、説明　　１、平成３１年度施政並びに予算編成方針　　１、第６号議案の上程、説明　　１、第７号議案の上程、説明　　１、第８号議案の上程、説明　　１、第９号議案の上程、説明　　１、第１０号議案の上程、説明　　１、第１１号議案の上程、説明　　１、第１２号議案の上程、説明　　１、第１３号議案の上程、説明　　１、第１４号議案の上程、説明　　１、第１５号議案の上程、説明　　１、第１６号議案の上程、説明　　１、第１７号議案の上程、説明　　１、第１８号議案の上程、説明　　１、第１９号議案の上程、説明　　１、第２０号議案の上程、説明　　１、予算特別委員会設置　　１、予算特別委員会正副委員長の互選結果報告　　１、予算特別委員会正副委員長の挨拶　　１、次会日程報告　　１、散会の宣告午前１１時００分開会　出席議員（１６名）　　　　１番　　　栗原惠子議員　　　　２番　　　戸張光枝議員　　　　３番　　　藤原義春議員　　　　４番　　　五味雅美議員　　　　５番　　　上野尚徳議員　　　　６番　　　中原敦子議員　　　　７番　　　齋藤照夫議員　　　　８番　　　奥田とみ子議員　　　　９番　　　上野克也議員　　　１０番　　　加藤利明議員　　　１１番　　　水上邦雄議員　　　１２番　　　大沢　淳議員　　　１３番　　　佐藤弘一議員　　　１４番　　　青木久男議員　　　１５番　　　村山正弘議員　　　１６番　　　山本重幸議員　欠席議員（なし）　地方自治法第１２１条第１項の規定により説明のため出席した人　　大島　清　　　町長　　　　　　　　　　大熊　聡　　　副町長　　高瀬　浩　　　教育長　　　　　　　　　小平　進　　　企画総務統括監　　渋谷鉄二　　　くらし産業統括監　　　　田口豊明　　　健康福祉統括監　　塚本精一　　　都市建設統括監　　　　　辻本一也　　　会計管理者　　石村典也　　　上下水道統括監　　　　　戸井田寿美　　消防長　　新井　勉　　　教育次長　　　　　　　　藤倉修一　　　企画課長　　嘉無木　栄　　総務課長　　　　　　　　鳥海　博　　　教育総務課長　本会議に出席した事務局職員　　小林　仁　　　事務局長　　　　　　　　影山　歩　　　事務局長補佐　　大熊康雄　　　主任 △開会及び開議の宣告（午前１１時００分） ○佐藤弘一議長　ただいまの出席議員は16名であります。定足数に達しておりますので、平成31年第１回伊奈町議会定例会は成立いたしました。　よって、これより開会し、直ちに本日の会議を開きます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △会議録署名議員の指名 ○佐藤弘一議長　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員は、会議規則第127条の規定により議長から指名いたします。　　　５番　　　上野尚徳議員　　　６番　　　中原敦子議員　　　７番　　　齋藤照夫議員　以上、３議員を本会期中の会議録署名議員に指名いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △会期の決定 ○佐藤弘一議長　日程第２、会期の決定を議題といたします。　今期定例会の会期については、先ほど議会運営委員長の報告のとおり会期予定表を作成し、お手元に配付してございます。　お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から３月19日までの22日間としたいと思いますが、これにご異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○佐藤弘一議長　ご異議ないものと認めます。　よって、今期定例会は、本日から３月19日までの22日間と決定いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △諸報告 ○佐藤弘一議長　日程第３、諸報告を行います。　初めに、議会報告を行います。　事務局長に報告をさせます。　局長。 ◎小林仁議会事務局長　議会報告。　平成31年３月定例会。　平成31年２月26日。　命により議会報告を行います。　初めに、１月10日、埼玉県知事公館において開催された県と市町村議会議長会との懇談会に、佐藤議長が出席いたしました。　次に、１月14日、柔道オーストラリアジュニア合宿レセプションが埼玉県県民活動総合センターで開催され、佐藤議長及び上野文教民生常任委員会委員長が出席いたしました。　次に、１月16日、埼玉県町村議会議長会役員会が嵐山町役場で開催され、佐藤議長が出席し、平成31年度予算案、諸行事予定等が協議されました。　次に、１月28日、市町村トップセミナーが浦和ロイヤルパインズホテルで開催され、佐藤議長が出席いたしました。　次に、１月31日、彩の国さいたま人づくり広域連合議会が県議会議事堂で開催され、山本議員が出席いたしました。　次に、２月８日、町村長・町村議会正副議長合同研修会が埼玉県県民健康センターで開催され、佐藤議長及び大沢副議長が出席いたしました。　次に、２月20日、埼玉県後期高齢者医療広域連合議会が埼玉県浦和合同庁舎で開催され、山本議員が出席いたしました。　次に、２月22日、埼玉県町村議会議長会平成30年度定期総会が埼玉県県民健康センターで開催され、佐藤議長が出席し、平成31年度予算案等が審議され、全議案が承認可決されました。　次に、監査委員から地方自治法第235条の２第３項及び第199条第９項の規定により、例月出納検査及び定例監査の結果報告がありました。その写しをお手元に配付してございます。　今定例会に、地方自治法第121条第１項の規定により提出議案等の説明のため出席を求め、あるいは委任を受けて出席された関係者は、執行部席に着席の方々です。　以上でございます。 ○佐藤弘一議長　以上で議会報告を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △町長の行政報告 ○佐藤弘一議長　次に、町長から、12月定例会以降の行政についての報告をしたい旨、発言を求められておりますので、町長の発言を許可いたします。　町長。　　　〔大島　清町長登壇〕 ◎大島清町長　行政報告を申し上げる前に、一言ご挨拶を申し上げたいと存じます。　本日ここに、３月定例会を招集申し上げましたところ、議員各位には公私ともご多忙の中、差し繰り全員のご出席を賜り、心からお礼を申し上げたいと存じます。　これから提案させていただきます議案等につきましては、十分審議をいただき、全案件可決賜りますようお願いを申し上げます。　立春を過ぎたとはいえ、まだまだ寒い日が続いております。議員各位におかれましては、健康には十分ご留意いただき、町発展のために、さらなるご指導とご支援を賜りますようお願い申し上げ、３月議会開会に当たっての挨拶とさせていただきます。　それでは、12月定例会以降の行政につきまして、各課順に報告申し上げます。　初めに、保育所関係でございますが、保育所給食調理業務委託契約の締結につきましてご報告を申し上げます。　公立２保育所の給食調理業務委託につきまして、指名競争入札の結果、北保育所、定員120名は、１億87万1,400円で、富士食品商事株式会社と。南保育所、定員60名は、6,589万4,280円で、株式会社東洋食品フードサービスと契約を締結しました。　なお、契約期間につきましては、２保育所とも、債務負担行為により、平成31年４月１日から平成34年３月31日までの３年間となっております。　環境対策課関係でございますが、上尾、桶川、伊奈衛生組合につきましてご報告を申し上げます。　上尾、桶川、伊奈衛生組合の２月定例議会が去る２月20日に同組合で開催され、平成31年度当初予算等５議案が可決承認されました。　平成31年度の予算総額は３億1,148万円で、対前年度比1,198万円、４％の増となりました。また、構成市町の負担金は、上尾市が１億9,161万4,000円で65.5315％、桶川市が6,323万円で21.6245％、伊奈町が3,755万6,000円で12.8440％となりました。　次に、上下水道課関係でございますが、工事請負契約及び業務委託契約の締結につきましてご報告申し上げます。　初めに、寿三丁目・羽貫地内、配水管布設替え工事第２工区につきましては、指名競争入札の結果、株式会社早田工務店伊奈支店と2,214万円で契約を締結し、工期につきましては、平成31年３月22日完成予定でございます。　次に、伊奈町浄水場・配水場運転管理業務委託につきましては、指名競争入札の結果、8,475万8,400円で株式会社武田エンジニヤリングと契約締結いたしました。　次に、伊奈町水道事業徴収事務等業務委託につきましては、指名競争入札の結果、１億4,218万4,160円で、株式会社日本ウォーターテックスと契約を締結いたしました。　履行期間につきましては、いずれも平成31年４月１日から平成34年３月31日まで、３年間の債務負担行為となっております。　次に、消防関係でございますが、平成30年度中の火災、救急概要についてご報告申し上げます。　火災発生件数は９件で、前年と比較すると１件の減少であり、火災種別は建物火災７件、その他の火災２件でございます。損害見積額につきましては726万9,000円でございます。　また、救急出場件数は1,765件で、前年と比較すると122件の増加であり、出場種別は急病1,163件、交通事故137件、その他465件でございます。　次に、学校教育課関係でございますが、小・中学校の卒業予定者数及び中学校卒業予定者の進路状況につきましてご報告申し上げます。　初めに、平成30年度卒業予定者数でございますが、小室小99名、小針小96名、南小98名、小針北小268名、小学校の合計が561名でございます。中学校は伊奈中120名、小針中313名、南中88名、中学校の合計は521名でございます。　次に、中学校卒業予定者の進路状況でございますが、県公立高校入学者選抜受検予定者は412名でございます。また、県立特別支援学校進学予定者は６名、私立高校進学予定者は101名でございます。　なお、就職等を希望している生徒は若干名おります。　以上でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。 ○佐藤弘一議長　以上をもって、町長の行政報告を終わります。　行政報告に対する質疑は２月28日に行います。質疑される議員各位には、本日午後５時までに事務局に通告書を提出されるようお願いいたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △報告第１号の上程、説明 ○佐藤弘一議長　次に、報告第１号　専決処分の報告についてが提出されておりますので、執行部の説明を求めます。　企画総務統括監。　　　〔小平　進企画総務統括監登壇〕 ◎小平進企画総務統括監　報告第１号　専決処分の報告につきましてご説明申し上げます。　この専決処分は、地方自治法第180条第２項の規定に基づき議会にご報告するものでございます。　内容といたしましては、栄六丁目付近の農道を歩行していた方が、稲わら流出防止ネットに足がひっかかり転倒したことにより、左手首を骨折してしまったものでございます。　今回の専決処分は、この身体事故の損害賠償額を定め、和解したものでございます。　以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○佐藤弘一議長　以上で説明を終わります。　ただいまの報告第１号　専決処分の報告についてに対する質疑は２月28日に行います。質疑される議員各位には、本日午後５時までに事務局まで通告書を提出されるようお願いいたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
   △町長提出議案の報告 ○佐藤弘一議長　日程第４、町長提出議案の報告を行います。　議案はお手元に配付してございますので、ご了承をお願いいたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △第１号議案の上程、説明、質疑、討論、採決 ○佐藤弘一議長　初めに、第１号議案　平成30年度伊奈町一般会計補正予算（第６号）を議題といたします。　提案者の説明を求めます。　企画総務統括監。　　　〔小平　進企画総務統括監登壇〕 ◎小平進企画総務統括監　第１号議案　平成30年度伊奈町一般会計補正予算（第６号）につきましてご説明申し上げます。　今回の補正につきましては、予算の総額に歳入歳出それぞれ2,484万1,000円を追加し、歳入歳出それぞれ117億7,383万円とするものでございます。　初めに、５ページの第２表繰越明許費補正につきましては、第９款教育費、小学校整備事業及び中学校整備事業をそれぞれ翌年度へ繰り越すものでございます。　次に、６ページの第３表地方債補正につきましては、事業費の追加に伴う補正でございます。　次に、９ページの歳入につきましてご説明申し上げます。　第13款国庫支出金、第２項国庫補助金につきましては、ブロック塀、冷房設備対応臨時特例交付金の交付に伴う増額でございます。　次に、第17款繰入金につきましては、財政調整基金からの繰り入れを456万9,000円増額するものでございます。　次に、第20款町債につきましては、事業費の追加による補正でございます。　次に、10ページの歳出につきましてご説明申し上げます。　第９款教育費、第２項小学校費及び第３項中学校費につきましては、特別教室の空調設備設置工事に伴う工事請負費を増額するものでございます。　また、11ページにつきましては、地方債の補正に伴う地方債調書でございます。　以上で説明を終わります。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 ○佐藤弘一議長　以上で説明を終わります。　これより質疑を行います。　ご質疑はございませんか。　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○佐藤弘一議長　ないものと認め、質疑を終わります。　続いて、討論に入ります。　本案に対する反対意見の発言を許します。　　　〔発言する人なし〕 ○佐藤弘一議長　次に、賛成意見の発言を許します。　　　〔発言する人なし〕 ○佐藤弘一議長　発言がありませんので、討論を終わります。　これより採決をいたします。　第１号議案　平成30年度伊奈町一般会計補正予算（第６号）を原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。　　　〔賛成者起立〕 ○佐藤弘一議長　起立全員であります。　よって、第１号議案は原案可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △第２号議案の上程、説明 ○佐藤弘一議長　次に、第２号議案　平成30年度伊奈町一般会計補正予算（第７号）を議題といたします。　提案者の説明を求めます。　企画総務統括監。　　　〔小平　進企画総務統括監登壇〕 ◎小平進企画総務統括監　第２号議案　平成30年度伊奈町一般会計補正予算（第７号）につきましてご説明申し上げます。　今回の補正につきましては、予算の総額から歳入歳出それぞれ4,623万6,000円を減額し、歳入歳出それぞれ117億2,759万4,000円とするものでございます。　初めに、６ページの第２表地方債補正につきましては、事業費の確定等に伴う補正でございます。　次に、９ページからの歳入につきましてご説明申し上げます。　第１款町税、第１項町民税及び第２項固定資産税につきましては、収入見込み額の増加に伴う増額でございます。　次に、第13款国庫支出金、第１項国庫負担金につきましては、児童手当の支給見込み額が減となったことに伴い、国庫負担金を減額するものでございます。　次に、第２項国庫補助金につきましては、幼稚園就園奨励費の追加により補助金を増額するものでございます。　次に、第14款県支出金、第１項県負担金、第３目民生費県負担金につきましては、後期高齢者医療特別会計への繰り出しに係る保険基盤安定拠出金の確定及び児童手当の支給見込み額が減となったことに伴い、県負担金を減額するものでございます。　次に、10ページ、第２項県補助金につきましては、放課後児童クラブの指導員賃金が減となったことに伴い、県補助金を減額するものでございます。　次に、第３項県委託金につきましては、個人の県民税に係る納税義務者が増となったこと等に伴い、県委託金を増額するものでございます。　次に、第17款繰入金につきましては、財政調整基金繰入金を減額するものでございます。　次に、第19款諸収入、第１項延滞金、加算金及び過料につきましては、延滞金を増額するものでございます。　次に、第５項雑入につきましては、市町村振興協会市町村交付金の確定に伴い、交付金を増額するものでございます。　次に、第20款町債につきましては、各事業の確定等に伴う補正でございます。　次に、12ページからの歳出につきましてご説明申し上げます。　なお、歳入の補正に伴い、財源内訳の変更がございますが、こちらにつきましては、説明を省略させていただきますので、ご了承をお願いいたします。　初めに、第２款総務費、第１項総務管理費、第10目交通対策費につきましては、駅舎バリアフリー化事業の確定に伴い、工事請負費を減額するものでございます。　また、第15目基金積立金につきましては、財政調整基金積立金に3,680万4,000円を積み立てるものでございます。　なお、平成30年度末の財政調整基金の残高見込みは８億5,402万3,000円でございます。　次に、第16目防災諸費につきましては、防災行政無線整備事業の確定に伴い、工事請負費を減額するものでございます。　次に、13ページ、第３款民生費、第１項社会福祉費につきましては、高齢者医療特別会計への繰出金を減額するものでございます。　次に、第２項児童福祉費、第２目児童措置費につきましては、児童手当の支給対象人員の減に伴い、扶助費を減額するものでございます。　次に、第６目放課後児童クラブ費につきましては、臨時雇用職員の賃金の不用額が見込まれたことに伴い、賃金の減額をするものでございます。　次に、第４款衛生費につきましては、電気料に係る燃料費調整制度調整金の変動に伴い、光熱水費の増額をするものでございます。　次に、14ページ、第５款農林水産業費、第３目農業振興費につきましては、作業方法の変更等に伴う需用費等の減額でございます。　次に、15ページ、第８款消防費、第３目消防施設費につきましては、防火貯水槽設置事業の確定に伴い、工事請負費等を減額するものでございます。　次に、第９款教育費、第１項教育総務費につきましては、幼稚園振興奨励補助対象者の補助額の減に伴い、補助金を減額するものでございます。　次に、第２項小学校費につきましては、小針小学校南校舎トイレ等改修工事の確定に伴い、工事請負費を減額するものでございます。　次に、16ページ、第３項中学校費につきましては、中学校生徒援助奨励事業に係る補助対象者の減等に伴い、扶助費を減額するものでございます。　次に、第10款公債費につきましては、町債の一部を繰上償還することに伴い、元金を増額するものでございます。　次に、17ページ、第２目利子につきましては、町債利子償還金を減額するものでございます。　また、18ページにつきましては、地方債の補正に伴う地方債調書でございます。　以上で説明を終わります。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 ○佐藤弘一議長　以上で説明を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △第３号議案の上程、説明 ○佐藤弘一議長　次に、第３号議案　平成30年度伊奈町中部特定土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）を議題といたします。　提案者の説明を求めます。　都市建設統括監。　　　〔塚本精一都市建設統括監登壇〕 ◎塚本精一都市建設統括監　第３号議案　平成30年度伊奈町中部特定土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）につきましてご説明を申し上げます。　今回の補正につきましては、予算の総額から歳入歳出それぞれ1,436万2,000円を減額し、歳入歳出それぞれ１億4,204万円とするものでございます。　初めに、５ページの第２表繰越明許費につきましては、第１款総務費、中部区画整理事業事務費につきまして、換地計画のおくれに伴い、翌年度へ繰り越すものでございます。　次に、８ページの歳入につきましてご説明を申し上げます。　第１款保留地売却収入1,436万2,000円の減額につきましては、保留地の売却見込みが当初見込みより少なくなったことによるものでございます。　次に、９ページの歳出につきましてご説明を申し上げます。　第１款総務費、第１項総務管理費の中部区画整理事業事務費789万8,000円の減額につきましては、建物登記簿調査及び建物所在図作成業務委託料、換地処分説明会資料作成業務委託料、換地計画書作成業務委託料の請負残等によるものでございます。　次に、第２款事業費、第１項土地区画整理事業費の中部区画物件保証事業646万4,000円の減額につきましては、地権者との交渉により、契約が次年度になったものなどによるものでございます。　以上で説明を終わります。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 ○佐藤弘一議長　以上で説明を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △第４号議案の上程、説明 ○佐藤弘一議長　次に、第４号議案　平成30年度伊奈町介護保険特別会計補正予算（第３号）を議題といたします。　提案者の説明を求めます。　健康福祉統括監。　　　〔田口豊明健康福祉統括監登壇〕 ◎田口豊明健康福祉統括監　第４号議案　平成30年度伊奈町介護保険特別会計補正予算（第３号）につきましてご説明を申し上げます。　今回の補正予算につきましては、既定の歳入歳出にそれぞれ406万8,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ24億3,301万4,000円とするものでございます。　初めに、６ページの歳入からご説明申し上げます。　第２款国庫支出金、第２項国庫補助金、第４目保険者機能強化推進交付金406万8,000円につきましては、地域支援事業を充実し、高齢者の介護予防や要介護者の重度化防止等を推進する目的で交付されるものでございます。　次に、歳出につきましてご説明申し上げます。　７ページの第３款地域支援事業費、第１項地域支援事業費、第２目包括的支援事業・任意事業費につきましては、歳入の保険者機能強化推進交付金を当該事業に充当するための財源内訳を変更するものでございます。　第４款基金積立金につきましては、前述いたしました交付金を充当したことにより、余分になりました一般財源、第１号被保険者保険料分を介護保険給付費支払基金に積み立てるものでございます。　以上で説明を終わります。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 ○佐藤弘一議長　以上で説明を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △第５号議案の上程、説明 ○佐藤弘一議長　次に、第５号議案　平成30年度伊奈町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）を議題といたします。　提案者の説明を求めます。　健康福祉統括監。　　　〔田口豊明健康福祉統括監登壇〕 ◎田口豊明健康福祉統括監　第５号議案　平成30年度伊奈町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）につきましてご説明を申し上げます。　今回の補正予算につきましては、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ360万7,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３億9,309万6,000円とするものでございます。　初めに、６ページの歳入につきましてご説明を申し上げます。　第１款後期高齢者医療保険料523万円の増額につきましては、特別徴収保険料867万9,000円の増額及び普通徴収保険料344万9,000円の減額によるものでございます。　第２款繰入金162万3,000円の減額につきましては、保険基盤安定繰入金の確定によるものでございます。　次に、７ページの歳出につきましてご説明を申し上げます。　第１款後期高齢者医療広域連合納付金360万7,000円の増額につきましては、後期高齢者医療保険料並びに平成30年度保険基盤安定繰入金の確定に伴う広域連合への納付金でございます。　以上で説明を終わります。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 ○佐藤弘一議長　以上で説明を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △平成３１年度施政並びに予算編成方針 ○佐藤弘一議長　ここで、町長から平成31年度施政並びに予算編成方針について発言を求められておりますので、これを許可いたします。　町長。　　　〔大島　清町長登壇〕 ◎大島清町長　平成31年度の予算を提案するに当たり、施政並びに予算編成方針につきまして申し上げたいと存じます。　私は、平成28年５月に就任以来、一貫して「ずっと住みたい　緑にあふれた　キラキラ光る　元気なまち」の実現に向け、職責の重大さを日々感じながら、多くの皆様にご指導やご協力をいただき、町政運営に取り組んでまいりました。健全な町政運営には、グローバルな感覚で社会変化を常に意識していかなければなりません。　私は、町民の皆様のため、未来を担う子供たちのため、しっかりと将来を見据え、何が求められ何をなすべきか、スピード感を持って的確に対応することを常に念頭に置き、諸施策に取り組んでいく決意でございます。　町民の誰もが笑顔になれるまちづくりを進めていきたい、そして今、伊奈がおもしろいと皆様に言っていただけるような町をつくってまいりたいと思っております。　そのためには、総合振興計画やまち・ひと・しごと創生総合戦略に基づいた各種施策を着実に実施していくとともに、その内容を検証し、新たな視点と将来展望を総合振興計画後期基本計画に反映させ、町の発展を持続させていかなければならないと考えております。　こうした中、平成30年度には、社会経済情勢の変化及び喫緊の課題に的確に対応し、将来にわたり持続可能な町政を運営するため、有識者をメンバーとする行財政改革推進会議から、観光の振興による産業の活性化策について、農業、果樹担い手の育成について、町民が求める役場庁舎のあり方についての３つの答申をいただきました。今後の町政運営にしっかりと生かしてまいりたいというふうに思っております。　さて、平成30年度の取り組みでは、昨年４月、後継者不足による遊休農地の増大や果樹栽培の減少などの農業の課題に迅速に対応するために、「アグリ推進課」を設置し、今後の町農業施策の方向性を示した農業戦略マスタープランを策定いたしました。また、経済界の活性化なくして町の元気はないとの信念のもと、さらなる町のにぎわいを創出するために、「元気まちづくり課」を設置し、これまでの町観光協会等と連携したシティセールス、観光事業等の充実に努めるなど事業展開をしてまいりました。　昨年８月には、つくばみらい市、みなかみ町、南会津町、鮭川村と共同で圏央道菖蒲パーキングエリア内で地元の特産品の販売、ＰＲ等による魅力発信事業を初めて実施をいたしました。　さらに、にぎわいのまちづくりの一環として、平成28年度から取り組んでおります「平成の町普請、伊奈備前守忠次公によるまちづくり」では、丸の内地区にある町名の由来となった伊奈氏屋敷跡を観光資源として生かすまちづくりを進めてまいりました。町、地域住民の皆様及び町内関係団体等で構成する忠次プロジェクト推進協議会が中心となり、昨年３月には忠次公イメージソングが作成され、町の防災行政無線の定時放送にも使用いたしております。　さらに、11月17日には、「忠次公レキシまつり伊奈丸山大合戦」を伊奈氏屋敷跡周辺で実施をいたしました。ご参加、ご賛同いただきました皆様のご協力のもと、この忠次公にちなんだまちづくりが着実に進んでいることを実感し、大変うれしく思っているところでございます。　さらに、伊奈氏ゆかりの地である川口市、つくばみらい市と我が伊奈町による伊奈サミットが川口市で開催されましたことは、忠次公関連の取り組みが着実に前進しているものと考えております。　また、クリーンセンターの老朽化対策では、施設の長寿命化について計画的に対応してまいりたいと存じますが、将来に向け、昨年６月には、上尾市と広域ごみ処理について協議会を設置をいたしました。今後の新たなごみ処理施設について協議を進めてまいります。　これまで南部大公園の防じん対策についてはさまざまな施策を講じてまいりましたが、昨年７月、新たな試みとして、強風が吹いても砂じんが立ちにくく、輝緑岩を粉砕加工した表層材、粒度調整防じん散布材を散布し、これまでにない防じん効果を上げることができました。引き続き、状況を見守ってまいりたいと存じます。　高齢者の社会参加や健康づくりにつきましては、支援体制の確立を図り、元気で長生きしていただくために、各区に出向き、健康に関する体操等の実技を含めた講座を行う「健康長寿教室」等を開催してまいりました。　また、“毎日１万歩運動”の実施等の取り組みに対し、昨年７月、埼玉県知事から優秀市町村の１つとして表彰を受けたところでございます。今後も各区における「健康長寿教室」など、健康寿命の延伸に向け、積極的に事業を進めてまいります。　そのほか、伊奈中央駅へのエレベーター設置、町立中学校３年生の英語検定３級の検定料全額補助、胃がん検診での内視鏡検査導入、小針小学校南校舎トイレの大規模改修、伊奈中学校体育館及び南中学校体育館のトイレ洋式化改修、子育て世代包括支援センターの設置、人と人をつなぐ手話言語条例に基づき手話の普及啓発を実施するなど、誰もが住んでよかった、住み続けたいと感じていただける諸施策を実施したところでございます。　本年５月には、多様化の時代ともいわれた平成の時代から新たな時代へと元号も変わります。10月には消費税の改正等もあり、国民生活にもさまざまな変化が生じることが予想されますが、新時代には、さまざまな分野における技術革新が進み、希望に満ちた時代となりますことを期待するものでございます。　町では、昨年11月20日、来るべき2020年の東京オリンピック・パラリンピックに参加します柔道オーストラリアとの間で、町内での事前トレーニングキャンプ実施に関する覚書に埼玉県、上尾市とともに調印をいたしました。心に残るすばらしい交流の機会とするとともに、選手各位がその技能を十分に発揮できるよう全面的に支援してまいります。　また、2020年11月は、我が町が町制を施行して50周年を迎える節目の年でございます。町制施行以来、毎年人口増加を続け、堅実に町発展の歴史を刻んだ50年でございます。この町制施行50周年を記念いたしまして、町民の皆様とともに、記念事業を2019年11月２日から実施してまいりますので、町民の皆様にはご支援、ご協力をお願い申し上げますとともに、ご期待をいただきたいと存じます。　それでは、平成31年度実施予定の事業につきまして、伊奈町総合振興計画前期基本計画の５つの分野別体系に基づきご説明を申し上げます。　１つ目の“安心・安全なまちに暮らす”の「地域防災力の向上」では、共助を目的とした住民参加型の防災訓練の開催時期や場所について検討するとともに、訓練内容をさらに充実させ、町民の防災意識の向上を図ってまいります。加えて、大規模災害時における災害状況の迅速な収集や情報伝達手段の確保、避難所や出先機関等との連絡体制の確保のため、ＩＰ無線を計画的に配備してまいります。　また、「消防・救急体制の充実」では、引き続き上尾市との消防広域化に向けた協議をさらに進めてまいります。　「交通安全対策の充実」では、省エネルギーによる環境への配慮をしつつ、夜間における交通事故防止を図るため、新規に設置する道路照明灯についてＬＥＤ化を進めてまいります。　２つ目の“健康で心安らぐまちに暮らす”の「生涯を通じた健康づくり」では、県の進める健康長寿埼玉プロジェクトに基づき、新たに“埼玉県コバトン健康マイレージ事業”を開始するほか、各種健康づくり対策事業を継続して実施し、町民の健康の増進を図ってまいります。　「地域医療体制の充実」では、昨年から実施しておりますがん対策の一つとして、他市に先駆け、胃内視鏡検診を初め、引き続き医療機関と連携し、夜間及び休日の医療体制の確保に努め、町民が安心して生活できる環境を整備してまいります。また、がん検診の重要性・普及啓発を推進するため、町民の皆様のご協力をいただきながら、がん予防・教育・がん検診のあり方等について協議していく場の設置を進めてまいります。　「ともに支え合う地域福祉の充実」では、地域福祉を推進するため、“第２期伊奈町地域福祉計画”を策定いたします。　「高齢者サービスの充実」、「障害者の生活・自立支援」では、家庭のごみを集積所に出すことが困難な高齢者や障害者等の家庭ごみを訪問収集する“ふれあい収集事業”を実施し、住みなれた地域で安心して暮らすことができる環境づくりの推進を図ってまいります。　また、高齢者の生きがいづくりと地域の支え合い、助け合いのまちづくりを進めるため、各地域で取り組まれている居場所や集いの場づくりを支援してまいります。　３つ目の“豊かな心を育むまちに暮らす”の「子ども・子育て支援充実」では、高校生世代の子ども医療費支給について、保護者への所得制限を廃止し、所得の多寡にかかわらず支給を行ってまいります。　また、“第２期伊奈町次世代育成支援及び子ども・子育て支援事業計画”を策定いたします。町内の幼稚園型認定こども園に移行する私立幼稚園が、新たに建設する保育提供部分に補助を行い、多様な保育ニーズへの対応や待機児童解消に努めるとともに、子育て世代の方が、役場窓口で相談や手続が進められるように、子育て支援課の窓口前にキッズスペースを設置いたします。これらの取り組みにより、日本一子育てしやすいまちを目指してまいります。　「確かな学力と自立する力の育成」では、県下学力ナンバーワンの取り組みの１つとして、平成30年度より実施しております町立中学校３年生を対象とした英語検定３級以上の検定料補助につきまして、対象を町立中学校２年生までに拡大するなど、３級以上の取得率50％を目指し、積極的に支援してまいります。　「質の高い学校教育を推進するための環境の充実」では、小室小学校北校舎トイレの大規模改修、全小・中学校への自動体外式除細動器ＡＥＤの増設、学校給食センターの設備改修等、教育環境の充実を図ってまいります。　「生涯にわたる学びの支援とスポーツの推進」では、2020年の東京オリンピック・パラリンピックにおける柔道オーストラリアチームのホストタウンとして、伊奈町と柔道オーストラリアとの友好関係をさらに深め、スポーツ、文化などさまざまな分野での交流を継続的に実施してまいります。　４つ目の“緑あふれる、にぎわいのあるまちに暮らす”の「緑の快適空間づくり」では、樹齢80年にもなります桜の並木がある、緑のトラスト保全第13号地“無線山・ＫＤＤＩの森”の保全に引き続き取り組んでまいります。記念公園のバラ園につきましては、新たにバラのアーチやフラワーポールを設置するとともに、バラ園の拡充に努め、来園者の満足度を高めてまいります。また、ニューシャトル伊奈中央駅ロータリーに町の花であるバラを植栽し、バラの町をＰＲしてまいります。　「環境にやさしい地域づくり」では、引き続きクリーンセンターの老朽化対策とあわせて、上尾市と新たなごみ処理施設建設のため、広域連携に取り組んでまいります。　これまで実施してきた省エネ推進事業については見直しを実施し、対象設備をエネファーム、ＨＥＭＳ、蓄電池の３設備とし、環境への負荷の少ないクリーンエネルギーの普及促進を図ります。　また、ライフラインの根幹である水道水を安全かつ安定して供給するため、配水管等の耐震化を引き続き進めてまいります。河川等の水質浄化のため、下水道や合併処理浄化槽の整備も引き続き進めてまいります。　「良好な市街地の形成」では、狭隘道路の拡幅整備事業や私道の町道化事業等を推進し、生活環境の向上や安全性を高めてまいります。　「利便性の高い公共交通」では、町内循環バス“いなまる”を11月より２台体制とし、ダイヤ、運航ルートの見直し、運行時間帯の延長等を行うなど、利用者の利便性の向上を図ります。　「地域特性を生かした都市農業の振興」では、本村用水伏越改修工事のほか、平成30年度に策定した「農業戦略マスタープラン」を具現化するため、地産地消及び６次産業化の推進、担い手の育成、農地の有効利用及び農業との触れ合いの推進に関する施策を、平成31年度から順次実施してまいります。　また、中部公園において、地元野菜や特産品の販売、障がい者と交流を図るなど、福祉団体を初め、農業関係団体、町商工会や町観光協会等と連携して、誰もが楽しめるイベント“いなマルシェ”を開催いたします。　「まちのにぎわいを創る事業活動の活性化」及び「地域資源を生かした観光振興」では、町内の商工業者は中小企業等の占める割合が多いことから、仮称中小企業・小規模企業振興基本条例を策定し、町内産業の活性化を目指してまいります。　また、ニューシャトル駅前の活性化を図るために、伊奈中央駅西口の町所有地にて、移動販売車を活用した飲食物の販売等を実施し、駅周辺のにぎわいづくりの方策を検討してまいります。　バラを縁として、伊奈町、毛呂山町、川島町、３町による総合交流事業を実施し、住民相互の交流やバラ園観光を通じた観光振興を図ります。平成28年度より、丸の内地区で実施している忠次公によるまちづくり事業を官民協働で引き続き実施してまいります。平成30年度に忠次プロジェクト推進協議会が、今後の事業の方向性等を示すために作成いたしました、まちづくり計画書を踏まえ、より充実した観光スポットを目指してまいります。この事業を町の三大祭りである「さくらまつり」、「バラまつり」、「伊奈まつり」とともに、町の魅力として内外に発信するため、積極的なシティセールスを展開してまいります。このような取り組みにより、一人でも多くの方に町の魅力を知っていただき、町の活性化につなげてまいりたいと考えております。　５つ目の“町民と行政が協働するまちに暮らす”の「町民参画と情報共有化の推進」では、町ホームページのリニューアルを初め、フェイスブック等のＳＮＳを活用した情報発信に努め、より魅力的な行政情報を的確にお知らせしてまいります。また、引き続き町長タウンミーティング、埼玉中央青年会議所と共催で、町民討議会を実施するなどとし、町民の皆様からご意見・ご提言をいただき、町政へ積極的に生かしてまいります。　「地域コミュニティの活性化と協働の推進」では、町制施行50周年記念事業の実行委員会を立ち上げ、町民の皆様と各種記念事業を実施してまいります。また、町の内外に伊奈町の魅力を発信するとともに、郷土愛を深め、町のイメージアップを図るため、ご当地ナンバープレートを制作いたします。　「経営的視点に立った行政運営、計画的な財政運営」では、総合振興計画に基づき、計画的な行政運営を行うとともに、2020年度から始まる後期基本計画の策定に取り組んでまいります。　また、これまで人が操作していた事務作業の一部を、ソフトウエアロボットを使用して自動化する取り組みであるＲＰＡ、ロボティック・プロセス・オートメーションの試行的な導入を行い、業務の効率化を検証してまいります。　また、マイナンバーカードを利用して、全国のコンビニエンスストアで住民票の写しや印鑑証明書が取得できるコンビニ交付サービスを開始し、利便性の向上を図ってまいります。　「人権尊重・男女共同参画の推進」では、全ての人がお互いの人権を尊重し、認め合いながらともに生きる社会を目指し、人権教育・啓発活動に努めてまいります。　これらの事業に着実に取り組み、キラキラ光る元気なまち、住んでみたいまち「いな」の実現を目指してまいります。　続いて、平成31年度の予算編成につきまして申し上げます。　国の平成31年度地方財政対策におきましては、地方が人づくり革命の実現や地方創生の推進、防災・減災対策等を取り組みつつ、安定的に財政運営を行うことができるよう、地方交付税等の一般財源総額について、平成30年度を上回る額を確保するものとしています。　町の財政状況につきましては、景気の緩やかな回復基調を受け、歳入の根幹をなす町税は全体として微増となる見込みです。また、地方交付税を初め、地方消費税交付金等の税交付金につきましても、若干の増額を見込むものの、一般財源の大幅な増加が期待できる状況ではございません。　歳出におきましては、医療や介護を初めとして、社会保障関連経費は引き続き増加が見込まれます。また、公共施設や老朽化対策、道路や排水路等の維持管理、防災・減災関連事業などに要する多額の財政需要が見込まれる状況でございます。さらに、地方債残高においては、毎年その縮減に努めており、平成26年度末と比較いたしますと、６億8,800万円減の113億5,300万円となる見込みですが、まだまだ高い水準でございます。　こうした厳しい財政状況の中、平成31年度の予算編成に当たりましては、各種補助金等を活用することにより、予算編成をいたしました。　初めに、町民税でございますが、経済情勢等を考慮し、個人分につきましては1.6％の増、法人分につきましては4.9％の増とし、個人、法人分合わせまして28億4,883万円、前年度との当初予算対比で2.1％の増を見込んだところでございます。　次に、固定資産税でございますが、土地につきましては、地価の動向と利用状況を考慮し0.2％の増、家屋につきましては、新築家屋の増加分を考慮し3.1％の増といたしました。また、償却資産につきましては、既存企業の償却資産の経年減価を考慮し0.7％の減といたしました。固定資産税全体といたしましては24億5,857万1,000円、前年度との当初予算対比で1.2％の増と見込んだところでございます。　次に、国庫支出金及び県支出金でございますが、児童手当国庫負担金や自立支援給付費負担金等により、国庫支出金13億9,069万7,000円、県支出金８億5,381万8,000円を見込んだところでございます。　次に、町債につきましては、総合センター整備事業の民生債、用水路整備事業の農林水産業債、町道整備事業・排水施設整備事業・記念公園整備事業・街区公園等整備事業の土木債、小学校整備事業・体育施設整備事業・給食センター整備事業の教育債、臨時財政対策債の発行等を見込みで、合計で７億5,770万円という状況でございます。　なお、財源の不足に充てるため、財政調整基金から１億8,991万5,000円を繰入金として計上したところでございます。　次に、歳出でございますが、主なものといたしまして、町制施行50周年記念事業、総合振興計画・後期基本計画策定事業、オリンピック・パラリンピック関連事業、ＲＰＡ導入支援事業、町内循環バス運行管理事業、町制施行50周年記念ご当地ナンバープレート制作事業、コンビニ交付サービス導入事業、私立認定こども園整備補助事業、埼玉県コバトン健康マイレージ事業、ふれあい収集事業、中小企業・小規模企業振興条例策定事業、町のにぎわい創出事業、バラによる相互交流事業、地籍調査事業、丸山スポーツ広場桜植栽事業、英語指導助手活用事業・英語検定促進事業の拡充のほか、道路・公園・下水道・区画整理などの生活基盤整備関連の事業の実施などの予算も計上いたしました。　また、役場庁舎等、老朽化した公共施設の更新に備え、公共施設整備基金に7,095万5,000円を積み立ていたします。　こうして編成いたしました一般会計予算は115億6,800万円で、平成30年度予算対比1.8％の増でございます。　次に、特別会計でございますが、国民健康保険特別会計40億6,798万9,000円、0.9％の減、公共下水道事業特別会計10億1,775万6,000円、3.8％の増、中部特定土地区画整理事業特別会計２億3,256万6,000円、45.9％の増、介護保険特別会計23億9,861万8,000円、2.3％の増、後期高齢者医療特別会計４億724万3,000円、4.8％の増、一般会計及び特別会計の予算総額は196億9,217万2,000円となり、平成30年度当初予算対比1.8％の増でございます。　水道会計につきましては、水道事業の収益的収支のうち、収入は11億2,310万2,000円、これに対し支出は10億4,816万1,000円で、差し引き7,494万1,000円の税込み利益を計上いたしました。　次に、資本的収支につきましては、収入では３億1,780万6,000円、支出では６億3,335万4,000円となり、支出額に対し収入が不足する額３億1,554万8,000円は、過年度分損益勘定留保資金等で補てんする考えでございます。　以上が、平成31年度施政並びに予算編成方針でございます。　こうした事業によって、今、伊奈町がおもしろいと感じていただき、日本一住んでみたいまち、ずっと住み続けたいまちと誰もが思っていただけるまちづくりを進めてまいりますとともに、「新生伊奈町」の創造に向け、私が掲げて実施してまいりました「福祉の充実と健康長寿のまちづくり」、「教育の充実とスポーツ振興で豊かなまちづくり」、「産業振興で元気いっぱいのまちづくり」、「町民に優しく防災に強い開かれたまちづくり」、「緑と自然を生かしたまちづくり」の５つの重点施策に全力で取り組むことが、さらなる町の発展につながるものと確信しておりますので、ご支援、ご協力を賜りますよう心からお願いを申し上げて、平成31年度施政並びに予算編成方針とさせていただきたいと存じます。どうぞよろしくご審議賜りたいと思います。 ○佐藤弘一議長　ただいまの町長の平成31年度施政並びに予算編成方針に対する質疑は、２月28日に行います。質疑される議員各位には、本日午後５時までに事務局に通告書を提出されるようお願いいたします。　ただいまから午後１時30分まで休憩いたします。 △休憩　午後零時０３分 △再開　午後１時３０分 ○佐藤弘一議長　休憩前に引き続き会議を開きます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △第６号議案の上程、説明 ○佐藤弘一議長　次に、第６号議案　平成31年度伊奈町一般会計予算を議題といたします。　提案者の説明を求めます。　企画総務統括監。　　　〔小平　進企画総務統括監登壇〕 ◎小平進企画総務統括監　第６号議案　平成31年度伊奈町一般会計予算の概要につきましてご説明申し上げます。　初めに、５ページからご説明申し上げます。　平成31年度一般会計の予算総額は、歳入歳出それぞれ115億6,800万円で、平成30年度当初予算対比２億300万円、1.8％の増でございます。　第２条の債務負担行為につきましては、農業近代化施設資金に対する利子補給等に係る設定でございます。　第３条の地方債につきましては、給食センター整備事業、用水路整備事業、町道整備事業、街区公園等整備事業、小学校整備事業、給食センター整備事業、体育施設整備事業、臨時財政対策債等の発行を見込み、合計で７億5,770万円でございます。また、第４条の一時借入金は借入最高額を８億円と定めたいものでございます。　次に、歳入の概要につきまして、29ページからご説明申し上げます。　初めに、第１款町税でございますが、町民税28億4,883万円、固定資産税24億5,857万1,000円、その他の町税を合わせまして総額56億3,601万3,000円を計上いたしました。　次に、30ページの第２款地方譲与税から第６款地方消費税交付金までにつきましては、それぞれ経済状況や実績等を勘案し計上いたしました。　次に、第７款自動車取得税交付金につきましては、消費税率の引き上げに伴う自動車取得税の廃止分を見込み計上いたしました。　次に、32ページの第８款環境性能割交付金につきましては、自動車取得税が廃止され、新たに環境性能割が導入されることに伴い、環境性能割交付金を見込み計上いたしました。　次に、第９款住宅借入金等特別税額控除及び自動車取得税の廃止に伴う減収補填特例交付金を見込み計上いたしました。　次に、第10款地方交付税につきましては、国・県の情報等を参考に、普通交付税７億4,000万円、特別交付税につきましては実績額も考慮し9,300万円、総額８億3,300万円を見込み計上いたしました。　次に、第11款交通安全対策特別交付金につきましては、実績等を勘案し計上いたしました。　次に、第12款分担金及び負担金につきましては、保育所入所に係る負担金等を計上いたしました。　次に、33ページの第13款使用料及び手数料につきましては、第１項使用料に道路占用料、バラ園入園料等を計上いたしました。　次に、34ページの第14款国庫支出金につきましては、第１項国庫負担金に児童手当国庫負担金等を計上いたしました。　次に、35ページの第２項国庫補助金に子ども・子育て支援交付金等を計上いたしました。　次に、36ページの第15款県支出金につきましては、第１項県負担金に児童手当県負担金、37ページの第２項県補助金に重度心身障害者医療費支給事業補助金、39ページの第３項県委託金に個人県民税徴収委託金等を計上いたしました。　次に、40ページからの第16款財産収入につきましては、第１項財産運用収入に埼玉新都市交通伊奈線駅施設貸付料等を計上いたしました。　次に、41ページの第２項財産売却収入につきましては、旧中央保育所跡地等の売却収入を見込んでおります。　次に、第17款寄附金につきましては、ふるさと寄附金等を計上いたしました。　次に、42ページの第18款繰入金、第２項基金繰入金につきましては、財政調整基金から１億8,991万5,000円、ふるさと寄附基金から619万3,000円をそれぞれ繰り入れ、総額１億9,610万8,000円を計上いたしました。　なお、平成31年度末の財政調整基金の残高は、６億6,478万8,000円となる見込みでございます。　次に、45ページの第21款町債につきましては、それぞれ適債事業を見込んだところでございます。　次に、49ページからの歳出につきましてご説明申し上げます。　多くの事業がございますので、代表的な事業を申し上げます。　初めに、第１款議会費でございますが、50ページからの議員活動費、議員研修事業、議会だより作成事業、議場音響設備改修事業等の予算を計上いたしました。　次に、52ページからの第２款総務費でございますが、第１目一般管理費に文書管理事務費、58ページの第２目文書広報費に広報事業、60ページからの第５目財産管理費に庁舎等維持管理事業、63ページからの第６目企画費に総合振興計画・後期基本計画策定事業、ふるさと寄付金事業、町制施行50周年記念事業、オリンピック・パラリンピック関連事業、70ページからの第９目自治振興費に区長会等運営事業、74ページからの第10目交通対策費に町内循環バス運行管理事業、83ページからの第15目基金積立金に財政基金積立事業、87ページからの第２項徴税費につきましては、第１目税務総務費に町制50周年記念ご当地ナンバープレート製作事業、92ページからの第３項戸籍住民基本台帳費につきましては、コンビニ交付サービス導入事業、95ページからの第４項選挙費につきましては、予定されております４つの選挙費を計上いたしました。　次に、104ページからの第３款民生費でございますが、第１項社会福祉費、第１目社会福祉総務費に障害者自立支援サービス支給事業、国民健康保険特別会計繰出金、112ページからの第２目老人福祉費に敬老事業、介護保険特別会計繰出金、114ページからの第３目総合センター管理費に総合センター整備事業、116ページからの第６目医療福祉費に福祉三医療費支給事業、後期高齢者医療特別会計繰出金、後期高齢者医療給付費、119ページからの第２項児童福祉費につきましては、第１目児童福祉総務費にキッズスペース整備事業、124ページからの第２目児童措置費に児童手当費、私立認定こども園整備補助事業、126ページからの第４目保育所費に私立保育園運営事業、公立２保育所の運営事業、132ページからの第６目放課後児童クラブ費に放課後児童対策事業等の予算を計上いたしました。　次に、134ページからの第４款衛生費でございますが、第１項保健衛生費、第１目保健衛生総務費に母子保健健康指導相談事業、妊婦健康診査事業、埼玉県コバトン健康マイレージ事業、141ページからの第２目予防費に各種予防接種実施事業、各種がん検診等実施事業、143ページからの第３目環境衛生費に省エネ対策推進事業、上尾伊奈つつじ苑管理運営事業、146ページからの第２項清掃費、第１目清掃総務費にごみ収集運搬事業、ふれあい収集事業の予算を計上いたしました。　次に、154ページからの第５款農林水産業費につきましては、第１項農業費、第３目農業振興費に農家・生産団体支援事業、特産物振興普及事業、162ページからの第４目農地費に用排水路維持管理・整備事業の予算を計上いたしました。　次に、163ページからの第６款商工費につきましては、第１項商工費、第２目商工振興費に商工業活性化事業、観光振興事業、忠次公によるまちづくり事業、シティセールス推進事業、中小企業・小規模企業振興基本条例策定事業、町のにぎわい創出事業、バラによる相互交流事業の予算を計上いたしました。　次に、170ページからの第７款土木費でございますが、第１項道路橋梁費、第１目道路橋梁総務費に地籍調査事業、第２目道路維持費に町道改修事業、忠次公による散策路整備事業、174ページからの第３目道路新設改良費に町道整備事業、175ページからの第２項河川費、第１目下排水路費に排水路整備事業、178ページからの第３項都市計画費、第２目土地区画整理費に中部区画整理事業特別会計繰出金、180ページからの第３目公園費に記念公園整備事業、街区公園等整備事業、185ページからの第４目緑化推進費に緑の保全・推進事業、186ページの第４項下水道費に公共下水道事業特別会計繰出金等の予算を計上いたしました。　次に、187ページからの第８款消防費、第１項消防費につきましては、第１目常備消防費に高機能消防指令センター共同運用事業、197ページからの第２目非常備消防費に消防団運営事業の予算を計上いたしました。　次に、197ページからの第９款教育費につきましては、第１項教育総務費、第２目事務局費に幼稚園振興奨励補助事業、202ページからの第３目教育指導費に学校現場における業務改善加速事業、英語検定促進事業、208ページからの第２項小学校費、第１目学校管理費に小学校整備事業、216ページからの第３項中学校費、第１目学校管理費に中学校整備事業、222ページからの第４項給食センター費、第１目給食センター管理費に給食センター整備事業、227ページからの第５項社会教育費、第１目社会教育総務費に伊奈氏屋敷跡保存活用事業、233ページからの第３目図書館費に図書館運営管理事業、236ページの第７目ふれあい活動センター費にふれあい活動センター運営管理事業、第６項保健体育費に第１目保健体育総務費に町制施行50周年記念駅伝大会事業、オリンピック・パラリンピック関連事業、第２目保健体育施設費に体育施設維持管理事業等の予算を計上いたしました。　次に、242ページからの第10款公債費につきましては、元利合わせて11億626万3,000円を計上いたしました。　また、247ページ以降につきましては、給与費明細書等でございます。　以上で説明を終わります。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 ○佐藤弘一議長　以上で説明を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △第７号議案の上程、説明 ○佐藤弘一議長　次に、第７号議案　平成31年度伊奈町国民健康保険特別会計予算を議題といたします。　提案者の説明を求めます。　健康福祉統括監。　　　〔田口豊明健康福祉統括監登壇〕 ◎田口豊明健康福祉統括監　第７号議案　平成31年度伊奈町国民健康保険特別会計予算の概要につきましてご説明を申し上げます。　平成31年度予算につきましては、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ40億6,798万9,000円とするものでございます。　初めに、273ページからの歳入につきましてご説明を申し上げます。　273ページから274ページまでの第１款国民健康保険税７億9,644万円につきましては、一般被保険者及び退職被保険者の保険税でございます。　次に、第３款県支出金、第１項県補助金29億2,109万7,000円につきましては、普通交付金及び特別交付金で被保険者に係る療養給付費等の実績及び町の財政状況その他事業に応じて交付されるものでございます。　次に、第４款繰入金、第１項一般会計繰入金２億3,092万円につきましては、保険基盤安定繰入金等でございます。　次に、第２項基金繰入金2,374万7,000円につきましては、国民健康保険財政調整基金からの繰入金でございます。　次に、277ページからの歳出につきましてご説明を申し上げます。　初めに、277ページから278ページまでの第１款総務費、第１項総務管理費、第１目一般管理費6,815万9,000円につきましては、８名分の職員人件費及び事務経費などでございます。　次に、280ページの第２款保険給付費、第１項療養諸費から284ページ、第５項葬祭諸費までの合計額29億54万円につきましては、療養諸費、出産費用等のうち、保険者が負担するものでございます。この保険給付費のうち、第１項療養諸費、第５目審査手数料の一部、第４項出産育児諸費及び第５項葬祭諸費を除いた保険給付費28億7,561万3,000円につきましては、274ページの第３款県支出金、第１項県補助金の普通交付金として、県から町に全額交付されるものでございます。　次に、284ページの第３款国民健康保険事業費納付金、第１項医療給付費分から285ページの第３項介護納付金までの合計額10億1,356万9,000円につきましては、県より１月に示された被保険者に係る医療給付費分、後期高齢者支援金等分、介護納付金分でございます。　次に、286ページから287ページまでの第６款保健事業費、第１項特定健康診査等事業費4,974万円につきましては、特定健康診査委託料等でございます。　次に、288ページの第３項生活習慣病重症化予防対策事業費1,037万7,000円につきましては、埼玉県と埼玉県国民健康保険団体連合会が共同で実施している、糖尿病性腎症重症化予防プログラムへの参加に係る負担金でございます。　以上で説明を終わります。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 ○佐藤弘一議長　以上で説明を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △第８号議案の上程、説明 ○佐藤弘一議長　次に、第８号議案　平成31年度伊奈町公共下水道事業特別会計予算を議題といたします。　提案者の説明を求めます。　上下水道統括監。　　　〔石村典也上下水道統括監登壇〕 ◎石村典也上下水道統括監　第８号議案　平成31年度伊奈町公共下水道事業特別会計予算の概要につきましてご説明申し上げます。　平成31年度予算につきましては、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ10億1,775万6,000円としたいものでございます。　初めに、314ページからの歳入につきましてご説明申し上げます。　第１款分担金及び負担金956万5,000円につきましては、現年度分及び滞納繰越分の下水道受益者負担金を計上するものでございます。　次に、第２款使用料及び手数料、第１項使用料４億6,381万5,000円につきましては、現年度分及び滞納繰越分の下水道使用料を見込んでおります。　次に、第２項手数料10万9,000円につきましては、下水道指定工事店の指定手数料等でございます。　次に、第３款国庫支出金、第１項国庫補助金1,600万円につきましては、下水道幹線整備事業及び下水道ストックマネジメント計画策定事業に充てる国庫補助金でございます。　次に、第２款繰入金２億5,641万4,000円につきましては、一般会計からの繰入金でございます。　次に、第７款町債の２億5,260万円につきましては、公共下水道事業、中川流域下水道事業負担金、資本費平準化に伴う企業債償還金及び地方公営企業法適用化事業に充てる事業債でございます。　次に、316ページからの歳出につきましてご説明申し上げます。　第１款総務費、第１目一般管理費9,326万6,000円につきましては、下水道担当職員７名分の人件費、下水道使用料に係る消費税、下水道事業審議会委員の報酬及び地方公営企業法適用化事業の委託料等でございます。　次に、318ページからの第２款事業費の主な内容でございますが、第１目公共下水道事業費9,292万8,000円の主な内容につきましては、小室地内工業専用地域の下水道幹線整備工事並びに面整備工事、道路復旧工事及び取付管設置工事の工事請負費6,213万7,000円及び下水道ストックマネジメント計画策定業務等の委託料2,662万8,000円等でございます。　次に、320ページの第２目流域下水道事業費の6,553万7,000円につきましては、中川流域下水道事業の建設負担金でございます。　次に、321ページからの第３目維持管理費２億132万7,000円の主な内容につきましては、水道会計への下水道使用料徴収事務負担金1,544万6,000円、中川流域下水道への汚水処理に係る維持管理負担金１億5,448万5,000円及び第一中継ポンプ場の設備補修業務委託料578万2,000円等でございます。　次に、323ページの第３款公債費５億6,369万8,000円につきましては、公営企業債の償還元金及び利子等でございます。　以上で説明を終わります。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 ○佐藤弘一議長　以上で説明を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △第９号議案の上程、説明 ○佐藤弘一議長　次に、第９号議案　平成31年度伊奈町中部特定土地区画整理事業特別会計予算を議題といたします。　提案者の説明を求めます。　都市建設統括監。　　　〔塚本精一都市建設統括監登壇〕 ◎塚本精一都市建設統括監　第９号議案　平成31年度伊奈町中部特定土地区画整理事業特別会計予算の概要につきましてご説明を申し上げます。　平成31年度予算につきましては、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２億3,256万6,000円とするものでございます。　初めに、346ページの歳入につきましてご説明を申し上げます。　第１款保留地売却収入１億627万8,000円につきましては、一般保留地と付保留地の売却を予定しているものでございます。　第２款繰入金１億2,328万6,000円につきましては、一般会計からの繰入金でございます。　次に、347ページからの歳出につきましてご説明を申し上げます。　第１款総務費、第１目一般管理費１億5,698万円の主な内容につきましては、職員人件費、測量業務、土地建物登記嘱託書作成業務、換地処分通知書作成業務などの委託料及び土地区画整理審議会委員等の報酬等でございます。　次に、349ページからの第２款事業費、第１目土地区画整理事業費7,458万6,000円につきましては、建物物件調査積算業務委託料、公共施設引き継ぎ図書作成業務委託料、道路築造工事費及び建物物件移転補償料でございます。　以上で説明を終わります。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 ○佐藤弘一議長　以上で説明を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △第１０号議案の上程、説明 ○佐藤弘一議長　次に、第10号議案　平成31年度伊奈町介護保険特別会計予算を議題といたします。　提案者の説明を求めます。　健康福祉統括監。　　　〔田口豊明健康福祉統括監登壇〕 ◎田口豊明健康福祉統括監　第10号議案　平成31年度伊奈町介護保険特別会計予算の概要につきましてご説明を申し上げます。　平成31年度予算につきましては、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ23億9,861万8,000円とするものでございます。　初めに、373ページからの歳入につきましてご説明申し上げます。　第１款介護保険料、第１項介護保険料６億770万4,000円につきましては、65歳以上の第１号被保険者の保険料でございます。　次に、第２款国庫支出金、第１項国庫負担金３億8,981万円及び第２項国庫補助金3,122万3,000円につきましては、介護給付費及び地域支援事業費の国の法定負担分等でございます。　次に、374ページの第３款社会保険診療報酬支払基金交付金、第１項社会保険診療報酬支払基金交付金６億1,299万円につきましては、40歳から64歳までの第２号被保険者保険料から介護給付費及び地域支援事業費の法定負担分として交付されるものでございます。　次に、第４款県支出金、第１項県負担金３億2,733万5,000円及び第３項県補助金1,713万9,000円につきましては、介護給付費及び地域支援事業費の県の法定負担分でございます。　次に、第６款繰入金、第１項一般会計繰入金３億7,524万9,000円につきましては、介護給付費及び地域支援事業費の町の法定負担分と事務費分の一般会計からの繰り入れでございます。　次に、375ページの第２項基金繰入金3,560万円につきましては、介護給付費支払基金から繰り入れるものでございます。　次に、377ページからの歳出につきましてご説明を申し上げます。　第１款総務費、第１項総務管理費5,426万1,000円につきましては、職員の人件費及び事務に要する経費等でございます。　次に、379ページの第３項介護認定審査会費2,182万2,000円につきましては、介護認定に要する経費でございます。　次に、381ページの第２款保険給付費、第１項介護サービス等諸費20億6,400万円につきましては、介護サービスに要する保険者の負担分でございます。　次に、第２項高額介護サービス費4,608万円につきましては、介護サービス費に対する被保険者の自己負担金額が一定額を超える場合の負担軽減のための公費負担分でございます。　次に、382ページの第３項高額医療合算介護サービス費816万円につきましては、医療費と介護サービス費の自己負担金額が基準額を超えた場合の負担軽減のための公費負担分でございます。　次に、383ページ、第５項特定入所者介護サービス費8,700万円につきましては、施設入所者等のうち、所得が一定基準以下の方の食費等に係る負担軽減のための補足給付分でございます。　次に、第３款地域支援事業費、第１項地域支援事業費１億1,139万1,000円につきましては、一般介護予防事業、包括支援センターの運営等の経費、介護予防生活支援サービス事業の経費を計上したものでございます。　以上で説明を終わります。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 ○佐藤弘一議長　以上で説明を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △第１１号議案の上程、説明 ○佐藤弘一議長　次に、第11号議案　平成31年度伊奈町後期高齢者医療特別会計予算を議題といたします。　提案者の説明を求めます。　健康福祉統括監。　　　〔田口豊明健康福祉統括監登壇〕 ◎田口豊明健康福祉統括監　第11号議案　平成31年度伊奈町後期高齢者医療特別会計予算の概要につきましてご説明を申し上げます。　平成31年度予算につきましては、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４億724万3,000円とするものでございます。　初めに、408ページからの歳入につきましてご説明を申し上げます。　第１款後期高齢者医療保険料３億4,137万6,000円につきましては、被保険者の保険料でございます。　次に、第２款繰入金、第１項一般会計繰入金6,404万3,000円につきましては、後期高齢者医療保険料の軽減分でございます。　次に、第４款諸収入、第２項償還金及び還付加算金50万1,000円につきましては、後期高齢者医療保険料の還付金等でございます。　次に、410ページからの歳出につきましてご説明を申し上げます。　第１款後期高齢者医療広域連合納付金４億674万円につきましては、埼玉県後期高齢者医療広域連合に納付する保険料等でございます。　次に、第２款諸支出金、第１項償還金及び還付加算金50万1,000円につきましては、保険料の還付金等でございます。　以上で説明を終わります。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 ○佐藤弘一議長　以上で説明を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △第１２号議案の上程、説明 ○佐藤弘一議長　次に、第12号議案　平成31年度伊奈町水道事業会計予算を議題といたします。　提案者の説明を求めます。　上下水道統括監。　　　〔石村典也上下水道統括監登壇〕 ◎石村典也上下水道統括監　第12号議案　平成31年度伊奈町水道事業会計予算の概要につきましてご説明を申し上げます。　初めに、１ページの第２条業務の予定量でございますが、給水戸数は１万8,549戸、年間総給水量は499万9,560立方メートル、１日平均給水量は１万3,660立方メートルを見込んでおります。　次に、主な建設改良事業でございますが、経年管等布設替工事2,903メートル、浄水場ろ過機電動弁更新、配水場１号配水地緊急遮断弁交換等を予定しております。　次に、２ページの第３条収益的収入及び支出でございますが、水道事業収益につきましては11億2,310万2,000円、水道事業費用につきましては10億4,816万1,000円を見込み、差し引き税込み利益7,494万1,000円を見込んでいるところでございます。　次に、３ページの第４条資本的収入及び支出でございますが、資本的収入につきましては３億1,780万6,000円、資本的支出につきましては６億3,335万4,000円を見込み、資本的収入の不足額３億1,554万8,000円につきましては建設改良積立金等の自己資金で補填をするものでございます。　次に、４ページの第５条企業債でございますが、経年管等布設替事業の財源に充てるため起債を行うもので、限度額につきましては２億6,000万円でございます。　次に、６ページからの予算実施計画につきましてご説明を申し上げます。　初めに、水道事業収益につきましては11億2,310万2,000円を計上いたしました。　主な内容につきましては、営業収益といたしまして料金の給水収益その他の営業収益となっております。また、営業外収益につきましては、受取利息及び配当金、消費税及び地方消費税還付金、長期前受金戻入、雑収益となっております。　次に、７ページの水道事業費用につきましては10億4,816万1,000円を計上いたしました。　主な内容につきましては、原水及び浄水費、配水及び給水費、減価償却費などの営業費用、支払利息などの営業外費用となっております。　次に、８ページの資本的収入につきましては３億1,780万6,000円を計上いたしました。　内容につきましては、企業債、配水管布設替に伴う消火栓設置負担金、加入金となっております。　資本的支出につきましては６億3,335万4,000円を計上いたしました。　主な内容につきましては、配水管布設替工事、浄・配水場機械設備更新、建設企業債の償還金となっております。　以上で説明を終わります。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 ○佐藤弘一議長　以上で説明を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △第１３号議案の上程、説明 ○佐藤弘一議長　次に、第13号議案　伊奈町公益的法人等への職員の派遣等に関する条例の一部を改正する条例を議題といたします。　提案者の説明を求めます。　企画総務統括監。　　　〔小平　進企画総務統括監登壇〕 ◎小平進企画総務統括監　第13号議案　伊奈町公益的法人等への職員の派遣等に関する条例の一部を改正する条例につきましてご説明申し上げます。　今回の改正につきましては、職員を派遣することができる公益的法人等に一般社団法人伊奈町観光協会を追加するものでございます。　なお、施行期日でございますが、平成31年４月１日から施行するものでございます。　以上で説明を終わります。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 ○佐藤弘一議長　以上で説明を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △第１４号議案の上程、説明 ○佐藤弘一議長　次に、第14号議案　伊奈町職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例を議題といたします。　提案者の説明を求めます。　企画総務統括監。　　　〔小平　進企画総務統括監登壇〕 ◎小平進企画総務統括監　第14号議案　伊奈町職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例につきましてご説明申し上げます。　今回の改正につきましては、人事院規則の改正等に鑑み、長時間労働是正のための措置を講じるため、詳細内容を規則で定める旨の改正でございます。　なお、施行期日でございますが、平成31年４月１日から施行するものでございます。　以上で説明を終わります。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 ○佐藤弘一議長　以上で説明を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △第１５号議案の上程、説明 ○佐藤弘一議長　次に、第15号議案　伊奈町特別職の職員で非常勤の者等の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例を議題といたします。　提案者の説明を求めます。　企画総務統括監。　　　〔小平　進企画総務統括監登壇〕 ◎小平進企画総務統括監　第15号議案　伊奈町特別職の職員で非常勤の者等の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例につきましてご説明申し上げます。　今回の改正につきましては、投票日当日、急病による投票立会人交代の場合や期日前投票所の増設に伴い、伊奈町役場期日前投票所と増設した期日前投票所との開設時間の相違により、投票管理者、投票立会人、期日前投票管理者及び期日前投票所立会人について、従事する時間に応じて報酬を支給できるようにするものでございます。　なお、施行期日でございますが、公布の日から施行するものでございます。　以上で説明を終わります。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 ○佐藤弘一議長　以上で説明を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △第１６号議案の上程、説明 ○佐藤弘一議長　次に、第16号議案　伊奈町ふれあい福祉センター条例の一部を改正する条例を議題といたします。　提案者の説明を求めます。　健康福祉統括監。　　　〔田口豊明健康福祉統括監登壇〕 ◎田口豊明健康福祉統括監　第16号議案　伊奈町ふれあい福祉センター条例の一部を改正する条例につきましてご説明を申し上げます。　今回の改正につきましては、ふれあい福祉センターが行う生活介護事業まつぼっくりの利用者について、特別な場合に対応できるよう利用できる者の特例を設けるものでございます。　参考資料の新旧対照表によりご説明を申し上げます。　新旧対照表をごらんください。　第14条、第１項で利用者について、町長が特別な事情があり必要と認めるときは、町外に住所を有する者が利用できるようにただし書きを追加するものでございます。　第２項といたしまして、指定管理者が管理する場合にも同様の規定を盛り込むものでございます。　以上で説明を終わります。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 ○佐藤弘一議長　以上で説明を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △第１７号議案の上程、説明 ○佐藤弘一議長　次に、第17号議案　伊奈町公共下水道区域外流入に関する条例の一部を改正する条例を議題といたします。　提案者の説明を求めます。　上下水道統括監。　　　〔石村典也上下水道統括監登壇〕 ◎石村典也上下水道統括監　第17号議案　伊奈町公共下水道区域外流入に関する条例の一部を改正する条例につきましてご説明を申し上げます。　この条例は、公共下水道事業区域以外で下水道を使用する場合の条件や手続について定めたものでございます。　今回の改正につきましては、伊奈町公共下水道事業区域外で公共下水道に下水の排除を望まれる場合の対象区域の要件を変更するものでございます。　第２条、第１項で対象区域として設定しておりました公共下水道事業伊奈町全体計画区域のうち、事業区域に近接する区域の要件を削除し、下水道全体計画区域以外の区域につきましても下水を排除できるよう対象区域を拡大するものでございます。　今回の改正によりまして、下水道使用者の拡大を図り、生活環境や公共用水域の水質浄化が向上するとともに負担金や使用料の収入増加が図れ、下水道会計の改善にも寄与するものと考えております。　その他の改正分につきましては、字句等の改正をあわせて行うものでございます。　なお、施行日につきましては、平成31年４月１日からとしたいものでございます。　以上で説明を終わります。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 ○佐藤弘一議長　以上で説明を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △第１８号議案の上程、説明 ○佐藤弘一議長　次に、第18号議案　伊奈町水道事業布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の一部を改正する条例を議題といたします。　提案者の説明を求めます。　上下水道統括監。　　　〔石村典也上下水道統括監登壇〕 ◎石村典也上下水道統括監　第18号議案　伊奈町水道事業布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の一部を改正する条例につきましてご説明申し上げます。　この条例は、水道法の規定に基づき水道事業に必要な資格者の基準について定めたものでございます。　初めに、学校教育法の改正により専門職大学が創設されることとなり、その大学の前期課程卒業者は短期大学卒業もしくは高等専門学校で土木科またはこれに相当する課程を修めて卒業した者と同等なものとなるため、資格を追加するものでございます。　次に、技術士法施行規則の改正により、技術士試験の選択科目の一部が変更されることとなったため、所要の改正を行うものでございます。　なお、施行日につきましては、平成31年４月１日からとしたいものでございます。　以上で説明を終わります。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 ○佐藤弘一議長　以上で説明を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △第１９号議案の上程、説明 ○佐藤弘一議長　次に、第19号議案　伊奈町火災予防条例の一部を改正する条例を議題といたします。　提案者の説明を求めます。　消防長。　　　〔戸井田寿美消防長登壇〕 ◎戸井田寿美消防長　第19号議案　伊奈町火災予防条例の一部を改正する条例につきましてご説明を申し上げます。　今回の条例の改正につきましては、消防法令に関する重大な違反のある防火対象物について、その法令違反の内容を利用者等へ公表することにより、利用者等の防火安全に対する認識を高めて火災被害の軽減を図るとともに、防火対象物の関係者による防火管理業務の適正化及び消防用設備等の適正な設置促進に資するものでございます。　改正の内容でございますが、第48条第１項につきましては、防火対象物の消防用設備等の状況が消防法令の基準に違反している場合は、その旨を公表するものでございます。　第２項につきましては、消防法令の基準に違反している防火対象物を公表する場合には、事前に公表する旨を当該防火対象物の関係者に通知するものでございます。　第３項につきましては、公表の対象となる防火対象物及び違反の内容並びに手続については、伊奈町火災予防規則で定めるものでございます。　なお、この条例は平成32年４月１日から施行するものでございます。　以上で説明を終わります。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 ○佐藤弘一議長　以上で説明を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △第２０号議案の上程、説明 ○佐藤弘一議長　次に、第20号議案　町道路線の認定についてを議題といたします。　提案者の説明を求めます。　都市建設統括監。　　　〔塚本精一都市建設統括監登壇〕 ◎塚本精一都市建設統括監　第20号議案　町道路線の認定につきましてご説明を申し上げます。　今回、認定をさせていただく道路でございますが、私道の寄附採納に伴う３路線でございます。　初めに、町道第1308号線につきましては、道路延長33.53メートル、道路幅員４メートル、道路面積137.47平方メートル、道路所在地小針新宿希望ヶ丘団地内でございます。　次に、町道第1309号線につきましては、道路延長113.42メートル、道路幅員４メートル、道路面積458.51平方メートル、道路所在地小針新宿希望ヶ丘団地内でございます。　次に、町道第2489号線につきましては、道路延長143.94メートル、道路幅員４メートル、道路面積572.91平方メートル、道路所在地大針細田山団地内でございます。　以上、当該路線を一般交通の用に供するため、新たに町道として認定させていただきたいので、道路法第８条第２項の規定により、この案を提出するものでございます。　以上で説明を終わります。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 ○佐藤弘一議長　以上で説明を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △予算特別委員会の設置 ○佐藤弘一議長　日程第５、予算特別委員会の設置を議題といたします。　お諮りいたします。平成31年度予算については、議長を除く全議員をもって構成する予算特別委員会を設置し、審査することにしたいと思います。これにご異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○佐藤弘一議長　ご異議なしと認めます。　よって、平成31年度予算については、議長を除く全議員をもって構成する予算特別委員会を設置し審査することに決定いたしました。　これより暫時休憩いたします。　休憩中に予算特別委員会を開催し、正副委員長を互選の上、本職まで報告をお願いいたします。　場所は全員協議会室においてお願いいたします。　なお、委員長の互選については、委員会条例第９条第２項の規定により年長議員が座長を行うことになっておりますので、よろしくお願いいたします。 △休憩　午後２時２７分 △再開　午後２時３５分 ○佐藤弘一議長　休憩前に引き続き会議を開きます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △予算特別委員会正副委員長の互選結果報告
   ○佐藤弘一議長　ただいま予算特別委員会の正副委員長の互選の結果報告がございました。　予算特別委員会委員長に７番、齋藤照夫議員、副委員長に２番、戸張光枝議員と決定いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △予算特別委員会正副委員長の挨拶 ○佐藤弘一議長　ここで、正副委員長から挨拶をお願いいたします。　初めに、委員長、７番、齋藤照夫議員。　　　〔齋藤照夫予算特別委員会委員長登壇〕 ◆齋藤照夫予算特別委員会委員長　ただいま予算特別委員会の委員長に任命されました齋藤です。　町の大切な予算が正しく執行されるよう審議いたしたいと思いますので、ぜひ皆様方のご協力をよろしくお願いいたします。　簡単ではございますが、これをもって委員長の挨拶とさせていただきます。 ○佐藤弘一議長　次に、副委員長、２番、戸張光枝議員。　　　〔戸張光枝予算特別委員会副委員長登壇〕 ◆戸張光枝予算特別委員会副委員長　ただいま副委員長の任を拝しました議席番号２番、戸張光枝でございます。　慎重な審議の上、委員会がスムーズに進行するよう委員長を支えてまいりたいと思っております。　何とぞよろしくお願いいたします。 ○佐藤弘一議長　以上で予算特別委員会正副委員長の挨拶を終わります。　お諮りいたします。第６号議案から第12号議案については、先ほど設置されました予算特別委員会に付託し審査したいと思いますが、これにご異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○佐藤弘一議長　ご異議なしと認めます。　よって、第６号議案から第12号議案については、予算特別委員会に付託し、審査とすることに決定いたしました。よろしく審査をお願いいたします。　ここで、念のため申し上げます。平成31年度予算に係る議案については、予算特別委員会を設置いたしましたので、本会議における質疑は行わないことといたしますので、ご了承のほどお願いいたします。　なお、第２号議案から第５号議案、第13号議案から第25号議案に対する質疑は２月28日に行います。質疑される議員各位には、本日午後５時までに事務局まで通告書を提出されるようお願いいたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △次会日程報告 ○佐藤弘一議長　以上で、本日の日程は全部終わりました。　お諮りいたします。議案調査のため、明日２月27日を休会としたいと思います。これにご異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○佐藤弘一議長　ご異議なしと認めます。　したがって、明日２月27日を休会とすることに決しました。　２月28日は午前９時から本会議を開き、施政並びに予算編成方針に対する質疑、議案に対する質疑、委員会付託、行政報告、報告第１号に対する質疑を行います。定刻までにご参集くださるようお願いいたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △散会の宣告 ○佐藤弘一議長　本日はこれにて散会いたします。　ご苦労さまでした。 △散会　午後２時３９分...