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1. 白岡市議会 2022-02-17
   02月17日－議案説明－01号

   
   取得元: 白岡市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-07
   令和　４年　　第１回（　３月）定例会　　　　　　　　　　　　令和４年第１回白岡市議会定例会　第１日令和４年２月１７日（木曜日）　議　事　日　程　（第１号）　１、開　　会　１、開　　議　１、議事日程の報告　１、会議録署名議員の指名　１、会期の決定　１、諸報告　１、市長提出議案の報告　１、一般行政報告　１、諮問第１号の上程、説明、質疑、討論、採決　　　諮問第１号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて　１、議案第１号の上程、説明、質疑、討論、採決　　　議案第１号　白岡市監査委員の選任について　１、議案第２号の上程、説明、質疑、討論、採決　　　議案第２号　白岡市公平委員会委員の選任について　１、市長提出議案の一括上程、提案理由の説明　　　議案第３号から議案第３１号まで　１、議提案第１号の上程、説明　　　議提案第１号　白岡市議会会議規則の一部を改正する規則　１、散　　会〇本日の会議に付した事件　１、諮問第　１号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて　１、議案第　１号　白岡市監査委員の選任について　１、議案第　２号　白岡市公平委員会委員の選任について　１、議案第　３号　医療法人社団哺育会白岡中央総合病院の機器等取得支援基金条例　１、議案第　４号　医療法人社団哺育会白岡中央総合病院の移転開設に伴う運営支援事業助成金交付条例　１、議案第　５号　白岡市教育支援センター条例　１、議案第　６号　特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例　１、議案第　７号　白岡市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例　１、議案第　８号　白岡市自転車駐車場条例の一部を改正する条例　１、議案第　９号　白岡市土地開発基金条例の一部を改正する条例　１、議案第１０号　白岡市印鑑条例の一部を改正する条例　１、議案第１１号　白岡市こども医療費支給に関する条例等の一部を改正する条例　１、議案第１２号　白岡市国民健康保険税条例の一部を改正する条例　１、議案第１３号　白岡市下水道条例の一部を改正する条例　１、議案第１４号　埼玉県市町村総合事務組合の規約変更について　１、議案第１５号　専決処分の承認を求めることについて（令和３年度白岡市一般会計補正予算（第１０号））　１、議案第１６号　専決処分の承認を求めることについて（令和３年度白岡市一般会計補正予算（第１１号））　１、議案第１７号　白岡市道路線の認定について　１、議案第１８号　白岡市道路線の廃止について　１、議案第１９号　令和３年度白岡市一般会計補正予算（第１２号）　１、議案第２０号　令和３年度白岡市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）　１、議案第２１号　令和３年度白岡市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）　１、議案第２２号　令和３年度白岡市介護保険特別会計補正予算（第２号）　１、議案第２３号　令和３年度蓮田都市計画事業白岡駅東部中央土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）　１、議案第２４号　令和４年度白岡市一般会計予算　１、議案第２５号　令和４年度白岡市国民健康保険特別会計予算　１、議案第２６号　令和４年度白岡市後期高齢者医療特別会計予算　１、議案第２７号　令和４年度白岡市介護保険特別会計予算　１、議案第２８号　令和４年度蓮田都市計画事業白岡駅東部中央土地区画整理事業特別会計予算　１、議案第２９号　令和４年度白岡市水道事業会計予算　１、議案第３０号　令和４年度白岡市公共下水道事業会計予算　１、議案第３１号　令和４年度白岡市農業集落排水事業会計予算　１、議提案第１号　白岡市議会会議規則の一部を改正する規則午前９時００分開会　出席議員（１８名）　　　　　１番　　　石　　渡　　征　　浩　　議員　　　　　　　２番　　　中　　村　　匡　　志　　議員　　　　　３番　　　野 々 口　　眞 由 美　　議員　　　　　　　４番　　　斎　　藤　　信　　治　　議員　　　　　５番　　　山　　﨑　　巨　　裕　　議員　　　　　　　６番　　　関　　口　　昌　　男　　議員　　　　　７番　　　松　　本　　栄　　一　　議員　　　　　　　８番　　　中　　山　　廣　　子　　議員　　　　　９番　　　菱　　沼　　あ ゆ 美　　議員　　　　　　１０番　　　渡　　辺　　聡 一 郎　　議員　　　　１１番　　　加　　藤　　一　　生　　議員　　　　　　１２番　　　中　　川　　幸　　廣　　議員　　　　１３番　　　細　　井　　　　　公　　議員　　　　　　１４番　　　大　　島　　　　　勉　　議員　　　　１５番　　　遠　　藤　　　　　誠　　議員　　　　　　１６番　　　黒　　須　　大 一 郎　　議員　　　　１７番　　　石　　原　　富　　子　　議員　　　　　　１８番　　　江　　原　　浩　　之　　議員　欠席議員（なし）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　説明のための出席者　　　藤　　井　　栄 一 郎　　　市　　　長　　　　　　　　野　　口　　仁　　史　　　副　市　長　　　長　　島　　秀　　夫　　　教　育　長　　　　　　　　相　　川　　哲　　樹　　　総 合 政策　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部　　　長　　　篠　　塚　　　　　淳　　　市 民 生活　　　　　　　　神　　田　　信　　行　　　健 康 福祉　　　　　　　　　　　　　　　　部　　　長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部　　　長　　　岡　　安　　秀　　夫　　　都 市 整備　　　　　　　　斎　　藤　　　　　勝　　　上 下 水道　　　　　　　　　　　　　　　　部　　　長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部　　　長　　　小　　川　　一　　也　　　会計管理者　　　　　　　　河　　野　　　　　彰　　　学 校 教育　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部　　　長　　　阿　　部　　千 鶴 子　　　生 涯 学習　　　　　　　　　　　　　　　　部　　　長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　事務局職員出席者　　　齋　　藤　　　　　久　　　議 会 事務　　　　　　　　小　　林　　聡　　一　　　書　　　記　　　　　　　　　　　　　　　　局　　　長　　　成　　田　　幸　　子　　　書　　　記　　　　　　　　藤　　原　　　　　香　　　書　　　記 △開会の宣告　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （午前　９時００分） ○江原浩之議長　ただいまの出席議員は18名であります。定足数に達しておりますので、これより令和４年第１回白岡市議会定例会を開会いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　◇ △開議の宣告 ○江原浩之議長　直ちに本日の会議を開きます。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　◇ △議事日程の報告 ○江原浩之議長　本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付いたしましたとおりであります。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　◇ △会議録署名議員の指名 ○江原浩之議長　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　　会議録署名議員は、会議規則第83条の規定により、議長において　　１１番　　加　藤　一　生　議員　　１２番　　中　川　幸　廣　議員　　１３番　　細　井　　　公　議員　を指名いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　◇ △会期の決定 ○江原浩之議長　日程第２、会期決定の件を議題といたします。　　お諮りいたします。本定例会の会期は、本日から３月16日までの28日間としたいと思います。これにご異議ございませんか。　　　　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○江原浩之議長　ご異議なしと認めます。　　よって、会期は28日間とすることに決定いたしました。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　◇ △諸報告 ○江原浩之議長　日程第３、諸報告を行います。　　初めに、本定例会の本日の説明員として出席通知のありました者の職、氏名を一覧表としてお手元にご配付しておきましたので、ご了承願います。　　次に、12月から２月までの議長の公務報告をお手元に配付しておきましたので、ご了承願います。　　以上で諸報告を終わります。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　◇ △市長提出議案の報告 ○江原浩之議長　日程第４、市長提出議案の報告を行います。　　本定例会に提出されました議案は、あらかじめ配付しておきました議案目録に記載されているとおりであります。これらの議案を本定例会においてご審議をいただくことといたします。　　以上で市長提出議案の報告を終わります。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　◇ △一般行政報告 ○江原浩之議長　日程第５、一般行政報告を求めます。　　藤井市長。　　　　　　　〔藤井栄一郎市長登壇〕 ◎藤井栄一郎市長　改めまして、皆さん、おはようございます。本日ここに令和４年第１回白岡市議会定例会を招集申し上げましたところ、議員の皆様におかれましては、ご健勝にてご参集を賜り、市政当面の重要課題につきましてご審議をいただくことができますことは、市政進展のため、誠に感謝に堪えない次第でございます。　　まず初めに、先月18日に未来ある市内の中学３年生男子生徒が亡くなるという大変悲しい出来事がございました。お亡くなりになられました生徒のご冥福を心からお祈り申し上げます。　　また、今回の件に関しましては、市民の皆様をはじめ、市議会議員の皆様、関係者の皆様に多大なご心配をおかけいたしておりますことに、この場をお借りいたしまして、おわびを申し上げます。現在警察において捜査中であることから、市といたしましては、捜査に全面的に協力をいたしまして、状況を見守っているところでございます。　　警察による捜査が終了し、全容が解明され次第、議員の皆様には機会を設けてご説明させていただきますので、ご理解賜りますようお願いを申し上げます。　　それでは、開会に当たり、令和４年度の市政運営に関する基本的考え方につきましてご説明申し上げます。　　さて、新型コロナウイルス感染症につきましては、１月から全国的に感染が急拡大しております。現在流行しているオミクロン株は、昨年に感染拡大をもたらしたデルタ株より感染力が強いと言われており、またオミクロン株の亜種が新たに確認されるなど、今後さらなる感染拡大や医療体制の逼迫を引き起こすほか、社会機能の低下を余儀なくされることが懸念されております。　　このような状況の中で、市民の皆様をはじめ、医療従事者、医療機関の皆様のご理解とご協力の下、昨年12月１日から３回目のワクチン接種を進めているところでございます。引き続き、国、県、医師会及び医療機関などの関係機関と緊密に連携し、安心安全かつ円滑に接種を実施するとともに、基本的な感染防止対策の周知啓発を行ってまいります。　　また、感染症の影響を受けている子育て世帯を支援するための臨時特別給付金につきましては、給付金の趣旨、事務費削減等を考慮し、10万円を一括給付することといたしまして、昨年12月24日に3,251世帯に計５億6,800万円を給付いたしました。このほか、高校生などのみを養育する方などにつきましては、申請があり次第、順次給付してまいります。　　市議会議員の皆様におかれましては、感染症の拡大防止や各種事業にご支援とご協力を賜りますようお願いを申し上げます。　　さて、我が国は新型コロナウイルス感染症に加え、気候変動への対応の強化や高齢化の進展などに伴う社会保障費の増大などが問題となっております。これらがもたらす問題は各地域で異なっており、その解決に向けては、市民ニーズを的確に把握し、地域の実情に応じた施策を展開していく必要がございます。引き続き、信頼、現場第一、変革の３つを軸に、職員の先頭に立って市政運営に全身全霊を尽くす所存でございます。　　令和４年度は、市の最上位計画であり、今後10年間のまちづくりの方向性や将来像とその実現の手段などを総合的に定めた第６次白岡市総合振興計画がスタートいたします。この総合振興計画では、「市民に寄り添うまちづくり」、「チャレンジするまちづくり」、「持続可能なまちづくり」の３つを基本理念とし、「みんなでつくる　自然と利便性の調和したまち　しらおか」をまちの将来像に掲げております。　　先人たちが築き上げてきた歴史や文化、町並みなどの財産を次世代へ継承しながら、白岡市の自然豊かな環境と都市としての利便性を最大限に生かした住みやすく魅力あるまちづくりの実現に向け、市民の皆様の思いを大切にしながら市政運営を進めてまいります。　　また、早いもので、本年10月には白岡市が誕生してから10年の節目を迎えます。市民の皆様をはじめ、市議会議員の皆様におかれましては、これまでの市政運営にご理解とご協力を賜りましたことに深く感謝を申し上げます。本来であれば、市制施行10周年を記念した式典を挙行するところでございますが、感染症の収束時期が見通せず、また行財政改革を推進していくことを考慮し、来年度の記念式典は開催しないことといたしました。　　しかしながら、これまでの本市の成長発展を振り返り、先人の方々への敬意を表するとともに、市民の皆様に白岡市に対する愛着心と誇りを高めていただくため、モザイクアート、記念植樹、記念動画の作成などの事業に取り組んでまいる予定でございますので、ご理解を賜りますようお願いを申し上げます。　　また、全国的に人口減少が懸念される中、本市においては昨年２月から人口が増加傾向にございます。これは、地理的な要因以外にも、子育て支援や都市基盤整備など、全世代に向けて魅力あるまちづくりを推進してきたたまものであると確信をしております。今後も皆様が白岡市に住みたい、住み続けたい、住んでよかったと思えるふるさと白岡を築いてまいります。そのために、どのような施策を展開していくべきかを日々考え、市民の皆様と同じ目線に立ち、一歩一歩着実に市政を推進してまいります。　　昨年に引き続き、コロナ禍という大変厳しい状況ではございますが、私は何事にも果敢に挑戦してまいります。そして、市が抱える課題を解決するために全力で取り組んでまいります。　　この後提出する令和４年度予算案につきましては、誰もが住みよいまちづくりの実現に向け、私が掲げる「財政基盤の確立を目指す」、「誰もが安心して住める白岡を創る」、「農業・環境のまち白岡を創る」、「元気の出る商工業の白岡を創る」の４つの基本方針を踏まえ、予算編成をいたしました。　　私は、持続可能な行財政運営を行っていくため、既存事業の見直しや自治体ＤＸの推進などの行財政改革に取り組みながら、都市計画道路白岡駅西口線及び白岡宮代線などの都市基盤整備、保健医療の環境整備など、各種施策をスピード感を持って進めてまいる所存でございます。　　以上の方針や状況を踏まえて、このたび編成いたしました令和４年度一般会計当初予算案は159億5,000万円となりました。これは、前年度と比べて、額で14億2,000万円、率にして9.8％の増となっております。この一般会計当初予算案に各特別会計当初予算を加えますと、総額250億8,488万4,000円となり、前年度と比べまして、額で17億2,397万5,000円、率にして約7.4％の増となりました。　　新型コロナウイルス感染症の感染拡大の影響により、依然として厳しい財政状況の中ではございますが、市民本位の視点に立ち、複雑化、高度化する行政課題に的確に対応し、さらなる住民福祉の向上を図るために予算を編成したところでございます。　　これより令和４年度当初予算案における主な事業を中心にご説明申し上げます。　　初めに、健康、医療、福祉施策でございます。産婦の心身の健康保持のための産後健診をスタートするほか、福祉課と社会福祉協議会に福祉の総合窓口を設置し、制度や属性にとらわれない支援の充実を目指してまいります。　　次に、子育て支援、教育施策でございます。子育て世代などを対象に子供に関する相談全般を受け、支援につなげるため、相談体制及び子供の見守り体制の強化を図り、虐待の早期発見、早期予防を図るほか、増大する保育需要に対応するため、南小学校に（仮称）南第三児童クラブを開設するものであります。　　また、教育支援センターに常勤職員を配置するとともに、夏休み期間中も支援できるよう、臨床心理士を含め、相談などの対応が可能となるよう、教育支援センターの充実を図ってまいります。　　次に、生活安全施策といたしましては、災害に強いまちづくりを促進するため、河川のしゅんせつ、道路の改築、排水設備の改修を行うほか、災害時に備えた防災用品の備蓄を充実させるなど防災体制の強化を図ってまいります。　　次に、産業振興施策といたしましては、農地集積に必要な基盤整備を充実することで農業生産効率の向上を図り、農業競争力の強化を図るため、埼玉県とともに行う圃場整備に調査を開始するほか、駅周辺の空き店舗への出店を促進するために、白岡駅、新白岡駅周辺地区の空き店舗に新規出店した事業者に対する賃料、改修費などの支援を開始するものであります。　　次に、都市基盤整備施策といたしましては、都市計画道路白岡宮代線や白岡駅西口線の整備をスピード感を持って進めるとともに、白岡駅東部中央土地区画整理事業を推進して良好な市街地の形成などに取り組んでまいります。また、白岡中学校東側の区域における医療福祉拠点の整備を推進してまいります。　　以上、令和４年度予算案についてご説明申し上げました。私といたしましては、市政を停滞することなく、さらなる発展を遂げるため、各種施策の推進を図ることで白岡市の確かな礎を築いてまいる所存でございます。　　新年度のスタートに当たり、市政運営に対する私の所信の一端と主な施策の概要についてご説明申し上げました。現在、地方自治体を取り巻く環境は年々厳しい状況となっておりますが、市民の皆様が安心安全に暮らし、活力にあふれ、未来へと成長する白岡を築いていくため、私自ら職員の先頭に立ち、粉骨砕身の覚悟を持って市政運営に力を尽くしてまいります。　　結びに、市民の皆様をはじめ議員の皆様には、市政進展により一層のご支援とご協力を賜りますようお願い申し上げまして、市政運営に関する基本的な考え方とさせていただきます。　　それでは、本定例会の開会に当たり、一般行政報告を申し上げます。本日ご報告申し上げますのは、行政組織について、国民保護に関する白岡市計画の策定について、白岡市洪水・地震ハザードマップの改訂について、新地方公会計制度に基づく財務書類等について、旧庁舎跡地活用に係る優先交渉事業者の決定について、第５次白岡市男女共同参画プランの策定について、白岡市新型インフルエンザ等対策行動計画の改定について、白岡中央総合病院の新築移転に係る本市の取組について、第３期白岡市教育振興基本計画の策定についてでございます。　　以上９件の行政報告をさせていただきましたが、議員の皆様には今後ともいずれの案件につきましても格別のご理解とご協力を賜りますようお願い申し上げます。　　また、これから上程いたします各議案につきまして、慎重にご審議を賜りまして、ご決定くださいますようお願いを申し上げ、一般行政報告を終わらせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○江原浩之議長　以上で一般行政報告を終わります。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　◇
   △諮問第１号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○江原浩之議長　日程第６、諮問第１号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについての件を議題といたします。　　提出者から提案理由の説明を求めます。　　藤井市長。　　　　　　　〔藤井栄一郎市長登壇〕 ◎藤井栄一郎市長　諮問第１号は、人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてでございます。　　人権擁護委員は、国民の基本的人権を擁護し、自由人権思想の普及高揚を図るため、人権擁護委員法の規定に基づき設置されるものでございまして、任期は３年となっております。　　現在当市では、４名の方が法務大臣から委嘱されております。今回この委員のうち黒須琢也氏の任期が令和４年９月30日をもちまして満了となりますことから、再度人権擁護委員の候補者として法務大臣に推薦いたしたく、議会の意見を伺うものでございます。　　なお、人権擁護委員候補者の要件は、法務省の通達によりまして、年齢制限につきましては、新任の委員候補者の場合は68歳以下の者、再任の場合は75歳未満の者、また地域の実情に応じて活動ができることとなっております。　　黒須琢也氏につきましては、長年にわたる教職員としての経験があり、人格識見が高く、本委員に適任であると考えております。これまでの経験を生かし、今後も活躍が期待されることから、改めて推薦をお願いするものでございます。 ○江原浩之議長　これをもって提案理由の説明を終わります。　　これより質疑に入ります。　　質疑はありませんか。　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○江原浩之議長　質疑なしと認めます。　　これをもって質疑を終了いたします。　　お諮りいたします。ただいま議題となっております諮問第１号については、委員会付託を省略したいと思います。これにご異議ございませんか。　　　　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○江原浩之議長　ご異議なしと認めます。　　よって、諮問第１号については委員会付託を省略することに決定いたしました。　　これより討論に入ります。　　まず、本件に対する反対討論の発言を許します。　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○江原浩之議長　反対討論なしと認めます。　　これをもって討論を終了いたします。　　これより諮問第１号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについての件を採決いたします。　　本件はこれを適任と認めることにご異議ございませんか。　　　　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○江原浩之議長　ご異議なしと認めます。　　よって、本件はこれを適任と認めることに決定いたしました。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　◇ △議案第１号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○江原浩之議長　日程第７、議案第１号　白岡市監査委員の選任についての件を議題といたします。　　提出者から提案理由の説明を求めます。　　藤井市長。　　　　　　　〔藤井栄一郎市長登壇〕 ◎藤井栄一郎市長　議案第１号は、白岡市監査委員の選任についてでございます。　　監査委員につきましては、地方自治法第195条及び第196条並びに白岡市監査委員条例第２条の規定により、その定数は２人となっておりまして、識見を有する者のうちから１人、議員のうちから１人を選任することとなっております。識見を有する者といたしましては、鬼久保勝臣氏が選任されており、議員からは石原富子氏が選任されております。このたび識見を有する者のうちから選任されております鬼久保勝臣氏の任期が令和４年５月19日で満了することに伴い、同氏を選任いたしたく、議会の同意をお願いするものでございます。　　なお、鬼久保勝臣氏の経歴につきましては、別添のとおりでございまして、平成18年５月20日からこの委員を４期16年お務めいただいております。極めて適任と存じますので、どうぞよろしくお願いいたします。 ○江原浩之議長　これをもって提案理由の説明を終わります。　　これより質疑に入ります。　　質疑はありませんか。　　14番、大島勉議員。 ◆14番（大島勉議員）　今回で４期16年務められたと今市長からもお話がありました。極めて適任というお話でしたが、５期目の選任となるわけで、年齢的にも高齢になると思われます。以前同僚の議員からも話があったかと思いますけれども、同じ方が長く同じ職に就くのはいろいろと弊害も出てくるのではないかと考えています。他の候補者の選定などがどのように進められ、決定されたのか、お伺いいたします。 ○江原浩之議長　相川総合政策部長。　　　　　　　〔相川哲樹総合政策部長登壇〕 ◎相川哲樹総合政策部長　それでは、大島議員のご質疑についてお答え申し上げます。　　監査委員の選任につきましては、地方自治法第196条第１項の規定に基づきまして、人格が高潔で、普通地方公共団体の財務管理、事業の経営管理、その他行政運営に関し優れた識見を有する者及び議員のうちから議会の同意を得て市長が選任することとなっております。監査に当たり、その求められる専門性の高さから、県内類似団体や近隣市では税理士など有資格者を選任する市が増えてきております。　　今回鬼久保代表監査委員の任期満了に伴いまして、後任として税理士や公認会計士など有資格者の選任も検討いたしました。しかしながら、鬼久保代表監査委員は、有資格者ではないものの、埼玉縣信用金庫の非常勤監事を務められるなど、高度な専門的知識を有しておられます。また、これまで４期16年に長きにわたり行政の監査に携わり、多くのご意見やご提言により事務改善がなされてきたところでございます。加えて、近年は住民監査請求や事務監査請求などに対しても適正に対応いただいていることから、有資格者を含めて考慮してもなお引き続き鬼久保代表監査委員を選任いたしたく、ご提案するものでございます。　　以上、答弁とさせていただきます。 ○江原浩之議長　相川総合政策部長。　　　　　　　〔相川哲樹総合政策部長登壇〕 ◎相川哲樹総合政策部長　申し訳ございません。先ほどの答弁の中で、地方自治法の規定に関しまして条文の誤りがございましたので、訂正させていただきます。監査委員の選任につきましては、正しくは地方自治法第196条第１項の規定に基づいて選任するものでございます。おわびして訂正させていただきます。 ○江原浩之議長　ほかに質疑ありませんか。　　１番、石渡征浩議員。 ◆１番（石渡征浩議員）　議案第１号について質疑をさせていただきます。　　推薦理由を具体的にお聞きしたいところだったのですが、今の市長と部長のお話で内容はよく理解できました。１つございまして、前回も教育委員の再任のときに申し上げたのですけれども、この書式、先ほど口頭でお話しされた推薦理由が簡潔に書かれたものが必要かなというふうに思っています。そういう形の書式に改善できないかお伺いします。これは、私の個人的な意見ではなくて、連合会派ＷＡＫＡＢＡ、ＴＳＵＮＡＧＵとしての６人の総意です。今回はたまたまこの議案第１号の案件をお借りして質疑していますけれども、第２号も含めて、それから今後出てくるこういう人事関連の案件も含めて、全てについて今後改善したらどうかという質問をさせていただきます。ご見解をお伺いします。 ○江原浩之議長　相川総合政策部長。　　　　　　　〔相川哲樹総合政策部長登壇〕 ◎相川哲樹総合政策部長　それでは、石渡議員のご質疑についてお答えを申し上げます。　　人事案件に係る議案等につきましては、法令の規定に基づき、議会の同意が必要とされておりますことから、住所、氏名、生年月日のほか、提案理由を付して議会に提出しております。また、法令の規定により、それぞれ資格要件が定められているため、参考資料といたしまして、学歴、職歴、公職歴を示した略歴を添付させていただいております。議員ご質疑の書式の改善でございますが、現在適任であるかどうかの市の見解につきましては、提案理由の説明の中で当該人事案件に係る法令の規定や経歴の補足と併せてご説明させていただいているところでございます。今後の人事案件の議案等の作成に当たりましては、より分かりやすいものとなるよう、書式の見直しも含めて検討してまいりたいと存じます。　　以上、答弁とさせていただきます。 ○江原浩之議長　ほかに質疑ありませんか。　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○江原浩之議長　質疑なしと認めます。　　これをもって質疑を終了いたします。　　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第１号については、委員会付託を省略したいと思います。これにご異議ございませんか。　　　　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○江原浩之議長　ご異議なしと認めます。　　よって、議案第１号については委員会付託を省略することに決定いたしました。　　これより討論に入ります。　　まず、本件に対する反対討論の発言を許します。　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○江原浩之議長　反対討論なしと認めます。　　これをもって討論を終了いたします。　　これより議案第１号　白岡市監査委員の選任についての件を採決いたします。　　本件はこれに同意することにご異議ございませんか。　　　　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○江原浩之議長　ご異議なしと認めます。　　よって、本件はこれに同意することに決定いたしました。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　◇ △議案第２号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○江原浩之議長　日程第８、議案第２号　白岡市公平委員会委員の選任についての件を議題といたします。　　提出者から提案理由の説明を求めます。　　藤井市長。　　　　　　　〔藤井栄一郎市長登壇〕 ◎藤井栄一郎市長　議案第２号は、白岡市公平委員会委員の選任についてでございます。　　公平委員会の委員は、地方公務員法第９条の２第２項の規定により、人事行政に関し識見を有する者のうちから議会の同意を得て市長が選任すると定められております。また、同条第１項の規定で公平委員会は３人の委員をもって組織するとされ、同条第10項でその任期は４年と規定されております。このたび委員の濵敬祐氏の任期が令和４年３月31日で満了することに伴いまして、後任として金子勇二氏を選任いたしたく、議会の同意をお願いするものでございます。　　なお、金子勇二氏の経歴につきましては、別添のとおりでございます。昭和49年からの長きにわたる市職員としての豊富な行政経験を有しており、その間総務課長として人事行政に携わり、人事行政に広く識見をお持ちでおられます。公平委員として適任と存じますので、よろしくお願いを申し上げます。 ○江原浩之議長　これをもって提案理由の説明を終わります。　　これより質疑に入ります。　　質疑はありませんか。　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○江原浩之議長　質疑なしと認めます。　　これをもって質疑を終了いたします。　　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第２号については、委員会付託を省略したいと思います。これにご異議ございませんか。　　　　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○江原浩之議長　ご異議なしと認めます。　　よって、議案第２号については委員会付託を省略することに決定いたしました。　　これより討論に入ります。　　まず、本件に対する反対討論の発言を許します。　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○江原浩之議長　反対討論なしと認めます。　　これをもって討論を終了いたします。　　これより議案第２号　白岡市公平委員会委員の選任についての件を採決いたします。　　本件はこれに同意することにご異議ございませんか。　　　　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○江原浩之議長　ご異議なしと認めます。　　よって、本件はこれに同意することに決定いたしました。　　暫時休憩いたします。　　　　　　　休憩　午前　９時３７分　　　　　　　〔新型コロナウイルス感染症の拡大防止と、議場内での密集、密接を回避するため、議　　　　　　　場内には各会派の代表８名及び執行部11名が間隔を空けて着席。他の議員９名は議員　　　　　　　控室に移動し、テレビモニターにより視聴〕　　　　　　　再開　午前　９時３９分 ○江原浩之議長　現在員９名であります。　　再開いたします。　　休憩前に引き続き会議を続行いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　◇ △議案第３号～議案第３１号の上程、説明 ○江原浩之議長　日程第９、議案第３号　医療法人社団哺育会白岡中央総合病院の機器等取得支援基金条例から議案第31号　令和４年度白岡市農業集落排水事業会計予算までの件を一括上程し、議題といたします。　　提出者から提案理由の説明を求めます。　　藤井市長。　　　　　　　〔藤井栄一郎市長登壇〕 ◎藤井栄一郎市長　それでは、議案第３号は医療法人社団哺育会白岡中央総合病院の機器等取得支援基金条例、議案第４号は医療法人社団哺育会白岡中央総合病院の移転開設に伴う運営支援事業助成金交付条例、議案第５号は白岡市教育支援センター条例でございます。これら３件については、条例制定が必要となったため提案するものでございます。　　議案第６号は特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例、議案第７号は白岡市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例、議案第８号は白岡市自転車駐車場条例の一部を改正する条例、議案第９号は白岡市土地開発基金条例の一部を改正する条例、議案第10号は白岡市印鑑条例の一部を改正する条例、議案第11号は白岡市こども医療費支給に関する条例等の一部を改正する条例、議案第12号は白岡市国民健康保険税条例の一部を改正する条例、議案第13号は白岡市下水道条例の一部を改正する条例でございます。これら８件につきましては、条例の改正が必要となったため、提案するものでございます。　　議案第14号は、埼玉県市町村総合事務組合の規約変更についてでございます。　　議案第15号及び第16号は、専決処分の承認を求めることについてでございます。子育て世帯への臨時特別給付金や新型コロナウイルスワクチン接種の対象者に５歳から11歳までの方を追加するなど、緊急に補正予算を編成する必要が生じ、令和３年度白岡市一般会計補正予算（第10号）及び（第11号）を専決処分したので、その承認を求めるものでございます。　　議案第17号の白岡市道路線の認定については、新たに路線を認定する必要が生じたため、また議案第18号の白岡市道路線の廃止については、路線を廃止する必要が生じたため、提案するものでございます。　　議案第19号は令和３年度白岡市一般会計補正予算（第12号）、議案第20号は令和３年度白岡市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）、議案第21号は令和３年度白岡市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）、議案第22号は令和３年度白岡市介護保険特別会計補正予算（第２号）、議案第23号は令和３年度蓮田都市計画事業白岡駅東部中央土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）でございます。これらの補正予算は、歳入、歳出ともに今年度の事業費の執行見込みがついたことなどに伴い、増減するものでございます。　　議案第24号は令和４年度白岡市一般会計予算、議案第25号は令和４年度白岡市国民健康保険特別会計予算、議案第26号は令和４年度白岡市後期高齢者医療特別会計予算、議案第27号は令和４年度白岡市介護保険特別会計予算、議案第28号は令和４年度蓮田都市計画事業白岡駅東部中央土地区画整理事業特別会計予算、議案第29号は令和４年度白岡市水道事業会計予算、議案第30号は令和４年度白岡市公共下水道事業会計予算、議案第31号は令和４年度白岡市農業集落排水事業会計予算でございます。　　一般会計予算の総額は159億5,000万円でございます。前年度と比べ、14億2,000万円、率にして9.8％の増となっております。これは、新型コロナウイルス感染症の感染拡大が続く中において、市民の命、生活を守り、市民の暮らしやすいまちづくり、持続可能な行政サービスの実現を目指すとともに、感染拡大防止の取組と地方経済の回復の両立を図ることを目的として、優先化すべき事業を厳選し、妊婦健康診査の拡充や福祉の総合窓口設置のほか、都市計画道路白岡宮代線道路改良事業や白岡駅西口線道路改良事業などの予算を計上したものでございます。依然として厳しい財政状況が続く中におきましても、最大限の市民サービスの向上を目指して予算編成したものでございます。　　以上が本定例会にご提案申し上げております諮問案件及び人事案件を除く29件でございます。この議案につきましては、担当部長から補足説明をいたさせますので、慎重にご審議の上、ご決定賜りますようお願い申し上げまして、提案理由の説明とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○江原浩之議長　これをもって提案理由の説明を終わります。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　◇ ○江原浩之議長　次に、市長提出議案の補足説明を求めます。　　初めに、議案第３号及び議案第４号について補足説明を求めます。　　岡安都市整備部長。　　　　　　　〔岡安秀夫都市整備部長登壇〕 ◎岡安秀夫都市整備部長　それでは、議案第３号　医療法人社団哺育会白岡中央総合病院の機器等取得支援基金条例についてご説明を申し上げます。　　恐れ入りますが、議案書の次に添付してございます医療法人社団哺育会白岡中央総合病院の機器等取得支援基金条例の概要を御覧いただきたいと存じます。まず、１の条例制定の理由でございますが、令和３年８月に白岡中央総合病院並びに上尾中央医科グループと締結いたしました白岡中央総合病院の移転開設及び運営等に関する協定に基づき、市は災害、感染症対策等の機器等を取得する際の費用を病院に対し補助することとしております。このようなことから、その原資を積み立てることを目的とした基金を設置するため、本条例を制定するものでございます。　　続いて、２の条例の概要でございます。基金の設置目的は、１の条例制定の理由の中でご説明申し上げたとおりでございます。基金の積立てや管理等に関する諸規定につきましては、市で設置している他の基金と同様としてございます。なお、本基金から一般会計歳入歳出予算に繰り入れ、補助金を交付する際の手続等、細目につきましては、別に要綱でこれを定めるものとしております。　　続いて、３の施行期日でございます。本条例は、令和４年４月１日から施行するものでございます。 ◎岡安秀夫都市整備部長　続きまして、議案第４号　医療法人社団哺育会白岡中央総合病院の移転開設に伴う運営支援事業助成金交付条例についてご説明申し上げます。　　恐れ入りますが、議案書の次に添付してございます医療法人社団哺育会白岡中央総合病院の移転開設に伴う運営支援事業助成金交付条例の概要を御覧いただきたいと存じます。まず、１、条例制定の理由でございますが、議案第３号でご説明申し上げました協定に基づきまして、新築移転後の白岡中央総合病院が継続的に安定して地域の医療提供体制を維持できるよう、新たに病院事業の用に供する土地、建物及び運営目的のために使用する医療機器等に対して賦課される固定資産税の額に相当する額の助成金を交付するため、本条例を制定するものでございます。　　続いて、２、条例の概要でございます。（１）、第２条関係、交付額等でございますが、助成金の交付は、白岡中央総合病院の移転開設後10年間に限り、新病院の土地、家屋及び償却資産に係る固定資産税の額に相当する額を助成することを規定しております。　　（２）、第３条関係、助成金の申請及び決定でございますが、各年度の固定資産税を納付後、完納後ですが、これは病院からの申請に基づきまして、助成金の交付を決定することを規定しております。なお、交付申請の細目は規則で別に定めることとしております。　　（３）、第５条関係、助成金の交付決定の取消し等でございますが、病院が運営を廃止した、虚偽の申請を行った、あるいは市税を滞納したなど、助成金を交付することが適当でないと判断される場合に助成金の交付決定を取り消し、または既に交付した助成金の返還を求めることができる規定を設けております。　　続いて、３の施行期日等でございます。本条例は、令和４年４月１日から施行するものでございます。また、条例の失効について、本条例は、第５条の助成金の交付決定の取消しに係る規定を除き、助成金の交付が完了した日をもって効力を失うものとしてございます。　　以上、簡単ですが、議案第４号の説明とさせていただきます。両議案とも、よろしくご審議の上、ご決定賜りますようお願い申し上げます。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　◇ ○江原浩之議長　次に、議案第５号について補足説明を求めます。　　河野学校教育部長。　　　　　　　〔河野　彰学校教育部長登壇〕 ◎河野彰学校教育部長　それでは、議案第５号　白岡市教育支援センター条例につきましてご説明を申し上げます。　　恐れ入りますが、議案書の次にございます白岡市教育支援センター条例の概要を御覧いただきたいと存じます。初めに、１の制定の理由についてでございますが、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第30条の規定に基づき、白岡市教育支援センターの設置及び管理に関し必要な事項を定めるため、新たにこの条例を制定するものでございます。　　続きまして、２の条例の概要でございます。（１）、第１条の設置につきましては、教育の充実と振興を図るため、センターを設置することを定めております。　　次に、（２）、第２条の業務につきましては、センターが行う業務について定めております。　　次に、（３）、第３条の管理につきましては、センターの管理は白岡市教育委員会が行うことについて定めております。　　次に、（４）、第４条の職員につきましては、センターに所長その他必要な職員を置くことについて定めております。　　次に、（５）、第５条の休館日につきましては、センターの休館日を定めております。アにおきまして、日曜日及び土曜日を休館日とすることを定めております。また、イにおきまして、国民の祝日に関する法律に規定する休日を休館日とすることを定めております。ウにおきまして、12月29日から翌年の１月３日までの日を休館日とすることを定めております。　　次に、（６）、第６条の開所時間につきましては、センターの開所時間を午前９時から午後４時とすることを定めております。　　次に、（７）、第７条の委任につきましては、この条例に定めるもののほか必要な事項は教育委員会規則で定めることについて定めております。　　次に、３の施行期日につきましては、令和４年４月１日からの施行とするものでございます。　　以上、議案第５号の補足説明とさせていただきます。よろしくご審議の上、ご決定賜りますようお願い申し上げます。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　◇ ○江原浩之議長　次に、議案第６号から議案第９号までについて補足説明を求めます。　　相川総合政策部長。　　　　　　　〔相川哲樹総合政策部長登壇〕 ◎相川哲樹総合政策部長　それでは、議案第６号　特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例につきましてご説明を申し上げます。　　恐れ入りますが、議案の次のページにございます特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の概要を御覧いただきたいと存じます。まず、１、改正の理由でございますが、県内類似団体及び近隣市との報酬額の均衡を図り、もって監査委員監査の充実強化に資するため、本条例の一部を改正するものでございます。　　次に、２、改正の概要でございますが、監査委員の報酬について、総務省が公表する資料において用いられる人口と産業構造により分類された類似団体のうち、当市と同類型にある県内類似団体及び近隣市である埼玉県東部都市監査委員会会員都市との均衡を図り、知識経験監査委員の報酬を年額19万800円から月額４万6,000円に、議員選出監査委員の報酬を年額13万3,400円から月額３万1,600円とするものでございます。　　最後に、３、施行期日につきましては、令和４年４月１日から施行するものでございます。 ◎相川哲樹総合政策部長　続きまして、議案第７号　白岡市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例につきましてご説明を申し上げます。　　恐れ入りますが、議案の次にページにございます白岡市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の概要を御覧いただきたいと存じます。まず、１、改正の理由でございますが、妊娠、出産、育児等と仕事の両立支援のための国家公務員の非常勤職員に係る勤務条件の改正を踏まえ、非常勤職員の育児休業の取得要件の緩和等に関する規定等を整備するため、本条例の一部を改正するものでございます。　　次に、２、改正の概要でございますが、（１）の第２条第４号及び第19条第２号関係につきましては、非常勤職員の育児休業取得要件緩和のため、任命権者を同じくする職に引き続き在職した期間が１年以上としている要件を削除するとともに、関連する文言を整理するものでございます。　　（２）の第23条及び第24条につきましては、育児休業を取得しやすい勤務環境を整備するため、必要となる措置を規定する条文を加えるものでございます。　　最後に、３、施行期日につきましては、令和４年４月１日から施行するものでございます。 ◎相川哲樹総合政策部長　続きまして、議案第８号　白岡市自転車駐車場条例の一部を改正する条例につきましてご説明申し上げます。　　恐れ入りますが、議案書をおめくりいただきまして、次のページにございます白岡市自転車駐車場条例の一部を改正する条例の概要を御覧いただきたいと存じます。初めに、１、改正の理由でございますが、放置自転車対策として白岡市自転車駐車場条例に基づき設置されております新白岡駅東口自転車駐車場を閉鎖することに伴い、白岡市自転車駐車場条例の一部を改正するものでございます。　　次に、２、改正の概要でございますが、新白岡駅東口自転車駐車場を閉鎖するため、第２条の表中から新白岡駅東口自転車駐車場を除くものでございます。　　最後に、３、施行期日でございます。施行期日につきましては、令和４年10月１日から施行するものでございます。 ◎相川哲樹総合政策部長　続きまして、議案第９号　白岡市土地開発基金条例の一部を改正する条例につきましてご説明を申し上げます。　　恐れ入りますが、議案の次にページにございます白岡市土地開発基金条例の一部を改正する条例の概要を御覧いただきたいと存じます。まず、１、改正の理由でございますが、土地開発基金の一部を取り崩し、一般会計へ繰り入れることを可能とするため、白岡市土地開発基金条例の一部を改正するものでございます。　　次に、２、改正の概要でございますが、土地開発基金の一部について、処分、これは取崩しでございますが、処分することができる規定等を加えるものでございます。　　最後に、３、施行期日につきましては、公布の日から施行するものでございます。　　以上、簡単ではございますが、補足説明とさせていただきます。各議案につきまして、よろしくご審議を賜りますようお願い申し上げます。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　◇ ○江原浩之議長　次に、議案第10号について補足説明を求めます。　　篠塚市民生活部長。　　　　　　　〔篠塚　淳市民生活部長登壇〕 ◎篠塚淳市民生活部長　それでは、議案第10号　白岡市印鑑条例の一部を改正する条例につきまして補足説明を申し上げます。　　恐れ入りますが、議案の次に添付してございます白岡市印鑑条例の一部を改正する条例の概要を御覧いただきたいと存じます。初めに、１、改正の理由でございますが、印鑑登録証明書の交付申請におきまして、オンライン上で手続が完結できるシステムの導入に伴いまして、白岡市印鑑条例の一部を改正するものでございます。　　続きまして、２、改正の概要でございますが、オンライン上で印鑑登録証明書の交付申請をする場合、マイナンバーカードに記載されている署名用電子証明書、暗証番号を使用することにより本人確認を行うことで、印鑑登録証の添付を要しないこととするものでございます。また、この場合における印鑑登録証明書の交付につきましては、郵送等により申請者に交付するものでございます。なお、この郵送料につきましては、白岡市手数料条例の定めるところによるものでございます。　　最後に、３の施行期日でございますが、令和４年４月１日からとするものでございます。　　以上、簡単ではございますが、補足説明とさせていただきます。よろしくご審議の上、ご決定賜りますようお願い申し上げます。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　◇ ○江原浩之議長　次に、議案第11号及び議案第12号について補足説明を求めます。　　神田健康福祉部長。　　　　　　　〔神田信行健康福祉部長登壇〕 ◎神田信行健康福祉部長　それでは、議案第11号　白岡市こども医療費支給に関する条例等の一部を改正する条例につきまして補足説明を申し上げます。　　恐れ入りますが、議案書の次にございます白岡市こども医療費支給に関する条例等の一部を改正する条例の概要を御覧いただきたいと存じます。初めに、１、改正の理由でございますが、福祉３医療費でありますこども医療費、重度心身障害者医療費及びひとり親家庭等医療費につきましては、診療及び調剤分につきまして、未就学児を対象とした県内現物給付化が実施されることに伴いまして、当市におきましても医療費助成金支給対象者全員に県内現物給付化を実施するため、関係する条例の一部を改正するものでございます。　　次に、２、改正の概要でございますが、（１）、第１条関係のこども医療費及び（２）、第２条関係の重度心身障害者医療費につきましては、現在原則として市内の保険医療機関等での診療及び調剤においてのみ一部負担金の窓口払いの必要がない現物給付を実施しております。　　また、（３）、第３条関係のひとり親家庭等医療費につきましては、現在現物給付は実施しておりませんが、県内現物給付化に合わせて実施するとともに、市町村民税が課税されている支給対象者からの自己負担金を廃止するものでございます。　　次のページの３、施行期日等でございますが、（１）、第１条関係のこども医療費及び（２）、第２条関係の重度心身障害者医療費につきましては令和４年10月１日から、また（３）、第３条関係のひとり親家庭等医療費につきましては、受給者証の更新に合わせて令和５年１月１日から施行するものとし、同日以後の診療及び調剤に係る医療費助成の支給につきまして適用するものでございます。　　以上、簡単ではございますが、議案第11号の説明とさせていただきます。 ◎神田信行健康福祉部長　続きまして、議案第12号　白岡市国民健康保険税条例の一部を改正する条例につきまして補足説明を申し上げます。　　恐れ入りますが、２枚おめくりいただきまして、議案書の次にございます白岡市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の概要を御覧願います。初めに、１、改正の理由でございますが、地方税法及び地方税法施行令の一部改正に伴い、本条例を改正するものでございます。　　次に、２、改正の概要でございますが、（１）、第20条関係につきましては、全世代対応型の社会保障制度を構築するための健康保険法等の一部を改正する法律による地方税法等の一部改正に伴い、未就学児に係る国民健康保険税の均等割額について改正を行うものでございます。　　初めに、現行の均等割額でございますが、下の表の右側、減額後の均等割額にございますとおり、軽減非該当世帯が３万7,800円でございまして、低所得世帯につきましては、それぞれ減額後の均等割額が、７割軽減世帯は１万1,340円、５割軽減世帯は１万8,900円、２割軽減世帯は３万240円となってございます。　　続きまして、改正後の内容につきましてご説明申し上げますので、恐れ入りますが、次のページの改正後の表を御覧いただきたいと存じます。改正後は、現行の均等割額の２分の１を減額し、また法定軽減制度に該当する世帯につきましては、法定軽減後の均等割額の２分の１をさらに減額するものでございます。したがいまして、改正後の均等割額は、表の右側、減額後の均等割額のとおり、軽減非該当世帯は１万8,900円となりまして、７割軽減世帯は5,670円、５割軽減世帯は9,450円、２割軽減世帯は１万5,120円となるものでございます。　　（２）、その他につきましては、法律の改正に合わせ、関係規定の整備等を行うものでございます。　　最後に、３、施行期日及び適用区分でございますが、施行期日は令和４年４月１日とし、改正後の条例の規定は令和４年度以後の年度分の国民健康保険税について適用し、令和３年度分までの国民健康保険税につきましては従前の例によるものとするものでございます。　　以上、簡単ではございますが、議案第12号の説明とさせていただきます。いずれの議案につきましても、よろしくご審議の上、ご決定賜りますようお願い申し上げます。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　◇ ○江原浩之議長　次に、議案第13号について補足説明を求めます。　　斎藤上下水道部長。　　　　　　　〔斎藤　勝上下水道部長登壇〕 ◎斎藤勝上下水道部長　それでは、議案第13号　白岡市下水道条例の一部を改正する条例についてご説明申し上げます。　　恐れ入りますが、議案書の２枚目をおめくりいただき、白岡市下水道条例の一部を改正する条例の概要を御覧いただきたいと存じます。初めに、１の改正の理由でございます。公共下水道事業の経営健全化を図るため、下水道使用料を改定することに伴い、本案を提出させていただくものでございます。　　本市においては、従来から汚水処理経費を使用料収入で賄い切れず、毎年度収入不足分を一般会計からの基準外繰入金で補っているところでございます。こうした状況を改善し、地方公営企業の経営原則である独立採算性を確保するため、下水道使用料を改定するものでございます。　　改定に当たっては、諮問機関である白岡市下水道事業審議会においてご審議いただきまして、市といたしましては審議会からの答申内容を尊重し、本条例案を作成したものでございます。　　続いて、２の改正の概要でございます。別表の下水道使用料は、１か月につき10または100立方メートルまでの汚水排除量を含む基本使用料とこれを超える汚水排除量１立方メートル当たりの超過使用料の２種類の体系となっております。このたびこの下水道使用料を２段階で引き上げるもので、１段階目は令和４年10月１日、２段階目は令和６年４月１日にそれぞれ改定するものでございます。なお、表中の使用料は税抜きとなっております。　　まず、（１）、１段階目の令和４年10月１日施行分でございます。一般汚水の基本使用料については、旧の欄の現行の金額952円を17.8％増額し、新の欄の1,121円とするものでございます。超過使用料についても、旧の欄の現行の金額に17.8％増額し、それぞれ新の欄の金額とするものでございます。公衆浴場汚水及び臨時についても、一般汚水と同様に、基本使用料及び超過使用料ともに旧の欄の現行の金額に17.8％を増額し、それぞれ新の欄の金額とするものでございます。　　１枚おめくりいただき、（２）、第２段階目の令和６年４月１日分でございます。一般汚水の基本使用料については、旧の欄の１段階目の改定後の1,121円を15.1％増額し、新の欄の1,291円とするものでございます。以下、超過使用料並びに公衆浴場汚水及び臨時の基本使用料及び超過使用料についても、旧の欄の１段階目の改定後の金額に15.1％を増額し、それぞれ新の欄の金額とするものでございます。２段階目の改定後の金額は、現行と比較すると35.6％の増額となるものでございます。　　最後に、３の経過措置でございます。改定後の下水道使用料の算定は、施行日以後２か月ごとの水道メーターの検針に基づくものであることから、令和４年12月１日及び令和６年６月１日以降に算定する下水道使用料からそれぞれ適用し、同日前に算定する下水道使用料については、なお従前の例によることとするものでございます。　　以上、簡単ではございますが、議案第13号の説明とさせていただきます。よろしくご審議の上、ご決定賜りますようお願い申し上げます。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　◇ ○江原浩之議長　次に、議案第14号から議案第16号までについて補足説明を求めます。　　相川総合政策部長。　　　　　　　〔相川哲樹総合政策部長登壇〕 ◎相川哲樹総合政策部長　それでは、議案第14号　埼玉県市町村総合事務組合の規約変更についてご説明申し上げます。　　埼玉県市町村総合事務組合につきましては、常勤の職員に対する退職手当等に関する事務を共同処理するために設置された一部事務組合でございます。令和３年４月現在では、本市を含む合計95の市町村及び一部事務組合で組織されております。地方自治法第286条第１項の規定によりまして、組合規約を変更するときは、関係地方公共団体の協議により定めて、都道府県知事の許可を受けなければならないとされております。このたび令和４年４月１日から構成団体である埼玉県都市競艇組合が埼玉県ボートレース企業団に名称を変更することに伴い、埼玉県市町村総合事務組合規約を変更する必要が生じました。このため、地方自治法第290条の規定により、関係地方公共団体の議会の議決を経る必要がありますことから、提案させていただくものでございます。 ◎相川哲樹総合政策部長　続きまして、議案第15号　専決処分の承認を求めることについての内容につきましてご説明いたします。　　子育て世帯への臨時特別給付金につきまして、令和３年12月24日から子供１人当たり現金10万円を一括支給するため、緊急に補正予算を編成する必要が生じましたので、令和３年度白岡市一般会計補正予算（第10号）を令和３年12月17日に専決処分したものでございます。　　別紙の補正予算書１ページを御覧ください。第１条でございますが、今回の補正予算は歳入歳出それぞれ３億7,051万7,000円を追加させていただいたものでございます。　　次に、４ページをお開きください。第２表、繰越明許費補正につきましては、事業完了が翌年度となることが見込まれることから、令和３年度子育て世帯への臨時特別給付金給付事業（後発分）を追加したものでございます。　　次に、８ページをお願いいたします。まず、歳出につきましてご説明申し上げます。３款２項４目児童措置費につきましては、令和３年度白岡市一般会計補正予算（第８号）でお認めいただいた分と合わせ、令和３年度子育て世帯への臨時特別給付金を子供１人当たり現金10万円の一括支給とするため、令和３年度子育て世帯への臨時特別給付金給付事業（後発分）を追加したものでございます。　　恐縮ですが、７ページにお戻りください。次に、歳入でございます。14款２項２目民生費国庫補助金につきましては、子育て世帯への臨時特別給付金の事務費及び事業費に対する補助金を追加したものでございます。 ◎相川哲樹総合政策部長　続きまして、議案第16号　専決処分の承認を求めることについての内容につきましてご説明いたします。　　新型コロナウイルスワクチン接種の対象に５歳から11歳までを追加するため、また新型コロナウイルス感染症の影響を受けている住民税非課税世帯等を早急に支援するため、加えて国のマイナンバーカード普及事業に伴う交付申請等の増加に対応するため、令和３年度白岡市一般会計補正予算（第11号）を令和４年１月19日に専決処分したものでございます。　　別紙の補正予算書１ページを御覧ください。第１条でございますが、今回の補正予算は歳入歳出それぞれ５億9,697万円を追加させていただいたものでございます。　　次に、４ページをお開きください。第２表、繰越明許費補正につきましては、事業完了が翌年度となることから、マイナンバー事務取扱事業及び住民税非課税世帯等に対する臨時特別給付金支給事業を追加するとともに、新型コロナウイルス感染症予防接種事業について限度額を変更したものでございます。　　次に、５ページを御覧ください。第３表、債務負担行為補正につきましては、マイナポイント予約申込支援業務委託を追加したものでございます。　　次に、10ページをお願いいたします。まず、歳出につきましてご説明申し上げます。２款１項７目企画費につきましては、政策調整事業においてマイナポイント予約申込支援業務委託に要する費用を追加したものでございます。　　８目情報管理費につきましては、電子計算業務システム開発事業におきまして、住民税非課税世帯等に対する臨時特別給付金を支給するためのシステム改修に要する費用を追加したものでございます。　　２款３項１目戸籍住民基本台帳費につきましては、マイナンバー事務取扱事業において、マイナンバーカード交付予約管理システムの導入に係る費用を追加したものでございます。　　３款１項１目社会福祉総務費につきましては、住民税非課税世帯等に対して１世帯当たり10万円を支給するため、住民税非課税世帯等に対する臨時特別給付金支給事業を追加したものでございます。　　４款１項２目予防費につきましては、新型コロナウイルスワクチン接種の対象に５歳から11歳までが追加されたことに伴う費用を追加したものでございます。　　恐縮ですが、９ページにお戻りください。次に、歳入でございます。14款１項２目衛生費国庫負担金につきましては、新型コロナウイルスワクチン接種の対象拡大に係る国庫負担金を計上したものでございます。　　14款２項１目総務費国庫補助金につきましては、マイナンバーカード交付予約管理システム導入に対する国庫補助金として個人番号カード交付事務費補助金を、またマイナポイント予約申込支援業務委託に対する国庫補助金としてマイナポイント事業費補助金を追加したものでございます。　　２目民生費国庫補助金につきましては、住民税非課税世帯等に対する臨時特別給付金の支給に係る事務費及び事業費に対する補助金を追加したものでございます。　　３目衛生費国庫補助金につきましては、新型コロナウイルスワクチン接種体制確保に係る補助金を計上したものでございます。　　以上、簡単ではございますが、各議案についての補足説明を終わらせていただきます。各議案につきまして、よろしくご審議いただき、ご決定またはご承認賜りますようお願い申し上げます。 ○江原浩之議長　相川総合政策部長。　　　　　　　〔相川哲樹総合政策部長登壇〕 ◎相川哲樹総合政策部長　先ほどのご説明の中で訂正がございますので、申し上げます。　　議案第16号　専決処分の承認を求めることについてのご説明の中でございます。第１条でございます。補正予算の額につきまして、私のほうで５億6,697万円と申し上げましたが、正しくは５億9,697万円でございます。おわび申し上げまして、訂正させていただきます。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　◇ ○江原浩之議長　次に、議案第17号及び議案第18号について補足説明を求めます。　　岡安都市整備部長。　　　　　　　〔岡安秀夫都市整備部長登壇〕 ◎岡安秀夫都市整備部長　それでは、議案第17号　白岡市道路線の認定についてご説明申し上げます。　　今回の市道路線認定につきましては、篠津及び白岡地内の３路線をお願い申し上げるものでございます。恐れ入りますが、議案書の次に添付してございます白岡市道路線認定調書の２ページの路線認定案内図を御覧いただきたいと存じます。案内図の赤で図示いたしましたところが新たに認定をする路線でございます。　　それでは、内容につきましてご説明申し上げますので、恐れ入りますが、次の３ページの詳細図を御覧いただきたいと存じます。図面番号１の市道4492号線につきましては、篠津地内の土地改良事業による新規の道路となりまして、延長約500メートル、幅員４メートルから4.85メートルの道路認定を新たにお願いするものでございます。　　次に、４ページを御覧いただきまして、図面番号２の市道5246号線でございます。こちらは、医療福祉拠点整備推進事業による新規の道路となりまして、延長約540メートル、幅員12メートルから14.5メートルの道路の認定を新たにお願いするものでございます。　　次に、５ページを御覧いただきまして、図面番号３の市道5247号線でございます。白岡地内の開発行為による道路の帰属によりまして、延長92メートル、幅員５メートルの道路の認定を新たにお願いするものでございます。　　以上が議案第17号の説明とさせていただきます。 ◎岡安秀夫都市整備部長　続きまして、議案第18号　白岡市道路線の廃止についてご説明を申し上げます。　　今回の市道路線の廃止につきましては、篠津地内の10路線をお願いするものでございます。恐れ入りますが、議案書の次に添付してございます白岡市道路線廃止調書の２ページの廃止路線案内図を御覧いただきたいと存じます。案内図の赤で図示いたしましたところが廃止をする路線でございます。　　それでは、内容につきましてご説明申し上げますので、恐れ入りますが、３ページの詳細図を御覧いただきたいと存じます。今回の廃止路線は10路線となってございますが、民間施行の土地改良事業に伴い、路線の廃止をお願いするものでございます。　　以上が議案第18号の説明とさせていただきます。両議案とも、よろしくご審議の上、ご決定賜りますようお願い申し上げます。 ○江原浩之議長　ここで暫時休憩いたします。　　　　　　　休憩　午前１０時３１分　　　　　　　再開　午前１０時５１分 ○江原浩之議長　現在員９名であります。　　再開いたします。　　休憩前に引き続き会議を続行いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　◇ ○江原浩之議長　議案第19号について補足説明を求めます。　　相川総合政策部長。　　　　　　　〔相川哲樹総合政策部長登壇〕 ◎相川哲樹総合政策部長　それでは、議案第19号　令和３年度白岡市一般会計補正予算（第12号）の内容につきましてご説明を申し上げます。　　議案書の１ページを御覧ください。まず、第１条でございますが、今回の補正予算は歳入歳出それぞれ６億2,233万5,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ180億3,596万1,000円とするものでございます。第２条は繰越明許費の追加及び変更、第３条は債務負担行為の追加、第４条は地方債の変更でございます。　　恐れ入りますが、５ページをお開きください。６ページにかけましての第２表、繰越明許費補正は、次年度に事業を実施するもの、または年度内に事業が完了しない見込みのあるものにつきまして、繰越明許費を追加及び変更するものでございます。　　次に、７ページをお願いいたします。第３表、債務負担行為補正でございます。追加で１件をお願いしております。令和４年４月からの事業実施に向け、令和３年度中に契約の準備を行う必要がある地域部活動推進事業を追加するものでございます。　　次に、８ページをお願いいたします。第４表、地方債補正でございます。変更で４件お願いしております。起債対象事業費の変更等に伴い、橋梁長寿命化事業、維持補修事業及び都市公園等維持管理事業の借入れ限度額を変更するものでございます。また、普通交付税の追加交付により、臨時財政対策債償還経費が措置されたことに伴い、臨時財政対策債の借入れ限度額を減額するものでございます。　　続きまして、説明書により、歳入歳出の主なものにつきましてご説明を申し上げます。最初に、歳出につきましてご説明させていただきますが、今回の補正予算は今年度の事業費の執行見込みがついたことに伴います予算額の増減が中心となっております。これらにつきましては、恐れ入りますが、説明を割愛させていただきます。　　恐れ入りますが、17ページをお願いいたします。２款１項１目一般管理費につきまして、防災行政無線維持管理事業では、防災行政無線の遠隔制御機器等の修繕に要する経費を追加するものでございます。　　次に、19ページをお願いいたします。２款１項８目情報管理費につきましては、国の動向を踏まえ、マイナンバーカード所有者の転出転入手続のワンストップ化に迅速に対応するため、ＤＸ推進事業を追加するものでございます。　　次に、20ページをお願いいたします。２款１項14目財政調整基金費及び15目公共施設整備基金費につきましては、後年度の財政需要に備えるため、積み増しをするものでございます。　　次に、23ページをお願いいたします。３款２項２目児童福祉施設費でございますが、学童保育所運営事業につきまして、国の令和３年度補正予算で創設された放課後児童支援員等処遇改善臨時特例事業に基づき、指定管理者の賃金改善に対して指定管理料を増額するものでございます。　　次に、24ページをお願いいたします。３款２項３目保育所費でございますが、民間保育所運営改善費補助事業につきまして、国の保育士・幼稚園教諭等処遇改善臨時特例事業を活用し、民間の認可保育所の保育士の賃金改善に係る補助金を増額するものでございます。　　次に、３款２項４目児童措置費でございますが、令和３年度子育て世帯への臨時特別給付金給付事業（特例分）につきまして、所得制限等で国の子育て世帯への臨時特別給付金の支給対象外となった児童に対する支援を行うため、市独自に児童１人当たり10万円を支給するための経費を追加するものでございます。　　次に、26ページをお願いいたします。４款１項２目予防費の予防事業でございますが、子宮頸がんワクチンの積極的勧奨開始に伴う経費を増額するものでございます。　　次に、28ページをお願いいたします。６款１項１目農業委員会費の機構集積支援事業でございますが、国の情報収集等業務効率化支援事業を活用し、農業委員会においてタブレット端末を購入するための経費を追加するものでございます。　　次に、29ページをお願いいたします。８款２項２目道路維持費の維持補修事業でございますが、公共施設等適正管理推進事業債を活用して、舗装長寿命化計画に基づき、舗装補修工事を進めるための費用を増額するものでございます。また、駅自由通路維持管理事業において、白岡駅西口エスカレーターを早期に改修するための経費を追加するものでございます。　　続いて、８款２項４目橋梁維持費の橋梁長寿命化事業でございますが、国の補正予算による国庫補助金の追加要望に伴い、篠津学校橋の長寿命化修繕工事を実施することから、増額するものでございます。　　次に、30ページをお願いいたします。８款４項３目街路事業費の白岡駅西口線道路改良事業につきましては、事業用地に係る物件調査を追加で実施する必要が生じたことから、委託料を増額するものでございます。　　次に、31ページをお願いいたします。８款４項４目公園費の都市公園等維持管理事業につきましては、国の補正予算による国庫補助金の追加要望に伴い、公園施設長寿命化計画に基づく公園遊具の更新を実施することから、増額するものでございます。　　続いて、９款１項３目消防施設費の消防水利事業につきましては、消火栓の腐食等により早急に修繕をする必要が生じたことから、増額するものでございます。　　続いて、10款１項３目教育振興費の小中学校ＧＩＧＡスクール構想推進事業及び小中学校学習用備品等購入事業でございますが、国の補正予算を活用し、オンライン教育の授業環境整備や学校における感染症対策の備品購入に要する費用を追加するものでございます。　　次に、32ページをお願いいたします。10款２項１目学校管理費の小学校施設設備維持管理事業でございますが、国の補正予算を活用し、学校における感染症対策の備品購入に要する費用を追加するほか、西小学校の児童数増加に対応するため、教室改修に要する経費を追加するものでございます。　　続いて、10款３項１目学校管理費の中学校施設設備維持管理事業でございますが、こちらも小学校施設設備維持管理事業と同じく、国の補正予算を活用し、学校における感染症対策の備品購入に要する費用を追加するものでございます。　　次に、34ページをお願いいたします。10款４項５目文化財保護費の文化財保護保存事業でございますが、文化財解説板の修繕に要する費用を追加するものでございます。　　次に、35ページをお願いいたします。12款１項１目土地開発基金繰出金の土地開発基金操出事業につきましては、後年度の公共用地の先行取得に備えるため、土地開発基金への繰出金を増額するものでございます。　　続きまして、歳入につきましてご説明させていただきます。恐れ入りますが、11ページにお戻りください。10款１項１目地方交付税につきましては、普通交付税の追加交付などにより地方交付税を増額するものでございます。　　12款１項１目民生費負担金につきましては、保育所及び学童保育所に入所する児童保護者からの負担金の見込みがつきましたことなどから、増減するものでございます。　　また、13款１項使用料及び２項手数料につきましては、それぞれ収入見込みに合わせまして増減するものでございます。　　次に、11ページから14ページにかけての14款国庫支出金及び15款県支出金につきましては、国の補正予算により新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金や各種国庫補助金を追加するほか、交付決定、あるいは事業の執行見込みに合わせ、増減するものでございます。　　次に、14ページ下段から15ページにかけての16款財産収入の１項２目利子及び配当金につきましては、利子の見込みがついたことに伴い、増額するほか、２項１目不動産売払収入につきましては、野牛・高岩土地区画整理事業の特別保留地処分金、土地売払収入などを増減するものでございます。　　15ページの17款１項１目一般寄附金及び２目民生費寄附金につきましては、それぞれの目的を持った寄附をいただきましたことから増額するほか、ふるさと納税について減額するものでございます。　　また、18款２項１目財政調整基金繰入金につきましては、後年度の財政需要に備えるため、減額するものでございます。　　次に、15ページから16ページにかけましての20款４項雑入につきましては、それぞれの収入見込みに合わせまして増減するものでございます。　　16ページの21款市債につきましては、第４表の地方債補正で説明させていただきましたので、説明は省略させていただきます。　　以上で令和３年度白岡市一般会計補正予算（第12号）の説明を終わらせていただきます。よろしくご審議の上、ご決定を賜りますようお願い申し上げます。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　◇ ○江原浩之議長　次に、議案第20号から議案第22号までについて補足説明を求めます。　　神田健康福祉部長。　　　　　　　〔神田信行健康福祉部長登壇〕 ◎神田信行健康福祉部長　それでは、議案第20号　令和３年度白岡市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）につきまして補足説明を申し上げます。　　恐れ入りますが、議案書の１ページをお開き願いたいと存じます。第１条の歳入歳出予算の補正でございますが、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１億2,071万8,000円を追加いたしまして、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ49億5,966万8,000円とするものでございます。　　続きまして、説明書により歳入歳出の主なものにつきましてご説明申し上げます。初めに、歳出からご説明申し上げますので、恐れ入りますが、９ページをお開き願いたいと存じます。一番下の段の２款１項１目一般被保険者療養給付費、10ページに参りまして、中ほどの２款２項１目一般被保険者高額療養費につきましては、保険給付費等の増加に伴い、不足が見込まれますことから、増額するものでございます。　　一番下の段の２款４項出産育児諸費から、11ページに参りまして、一番下の段の６款２項保健事業費までにつきましては、それぞれ執行の見込みがつきましたことから、減額するものでございます。　　次に、歳入につきましてご説明申し上げますので、恐れ入りますが、７ページへお戻り願いたいと存じます。上から２段目の３款１項県補助金につきましては、歳出における保険給付費の増額に伴い、増額するものでございます。　　一番下の欄の５款１項他会計繰入金につきましては、財政安定化支援事業繰入金などを増額し、出産育児一時金繰入金などを減額するものでございます。　　次に、８ページをお開き願いたいと存じます。一番下の段の７款３項雑入につきましては、第三者納付金等の収入見込みに合わせまして、増額するものでございます。　　以上、簡単ではございますが、議案第20号の説明とさせていただきます。 ◎神田信行健康福祉部長　続きまして、議案第21号　令和３年度白岡市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）につきまして補足説明を申し上げます。　　恐れ入りますが、議案書の１ページをお開き願いたいと存じます。第１条の歳入歳出予算の補正につきましては、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ1,816万4,000円を減額いたしまして、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６億8,784万3,000円とするものでございます。　　続きまして、説明書により歳入歳出の主なものにつきましてご説明申し上げます。初めに、歳出からご説明申し上げますので、恐れ入りますが、８ページをお開き願いたいと存じます。１款１項総務管理費につきましては、埼玉県後期高齢者医療広域連合への共通経費負担金額の確定等に伴い、減額するものでございます。　　１つ飛びまして、２款１項後期高齢者医療広域連合納付金につきましては、今年度の保険料の徴収見込み及び保険基盤安定負担金の額の確定に伴いまして、減額するものでございます。　　次の３款１項健康診査等事業費につきましては、健康診査の受診者数の見込みがつきましたことから、委託料等を減額するものでございます。　　次に、歳入につきましてご説明申し上げますので、恐れ入りますが、７ページにお戻り願いたいと存じます。１款１項後期高齢者医療保険料につきましては、今年度の調定実績に基づく徴収見込みがつきましたことから、減額するものでございます。　　次の２款１項一般会計繰入金につきましては、今年度の事務費繰入金の見込み及び保険基盤安定繰入金の額の確定に伴いまして、減額するものでございます。　　次の４款３項受託事業収入につきましては、埼玉県後期高齢者医療広域連合から委託され、実施いたしました健康診査の受診者数の見込みがつきましたことから、受託料を減額するものでございます。　　以上、簡単ではございますが、議案第21号の説明とさせていただきます。 ◎神田信行健康福祉部長　続きまして、議案第22号　令和３年度白岡市介護保険特別会計補正予算（第２号）につきまして補足説明を申し上げます。　　恐れ入りますが、議案書の１ページを御覧いただきたいと存じます。第１条の歳入歳出予算の補正でございますが、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１億9,531万7,000円を追加いたしまして、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ37億8,804万4,000円とするものでございます。　　続きまして、説明書により歳入歳出の主なものにつきましてご説明いたします。初めに、歳出からご説明いたしますので、恐れ入りますが、９ページを御覧願いたいと存じます。２款１項介護サービス等諸費から11ページの６項特定入所者介護サービス等費までにつきましては、これまでの利用実績を踏まえまして、各サービス費を増額するとともに、介護給付費財政調整交付金及び支払基金交付金の交付見込額が示されたことに伴いまして、財源内訳の更正を行うものでございます。　　次に、一番下の段の３款１項基金積立金から12ページの４款１項包括的支援事業・任意事業費につきましては、予算の執行見込みがつきましたことから、減額するものでございます。　　次に、２項介護予防・日常生活支援総合事業費につきましては、新型コロナウイルス感染症の影響により通所型サービス事業を中止いたしましたことから減額をするとともに、支払基金交付金の交付見込額が示されたことに伴いまして、財源内訳の更正を行うものでございます。　　次に、歳入につきましてご説明申し上げますので、恐れ入りますが、７ページにお戻り願いたいと存じます。３款１項国庫負担金から５款１項県負担金につきましては、今年度の交付見込額が示されたことに伴いまして、増額するものでございます。　　次に、６款１項財産運用収入につきましては、介護給付費準備基金の運用に伴う利子を増額するものでございます。　　次に、一番下の段から８ページにかけての７款１項一般会計繰入金につきましては、先ほどご説明申し上げました歳出の２款保険給付費及び４款地域支援事業費の額が増減となりますことから、法定負担分等についてそれぞれ増減するものでございます。　　次に、７款２項基金繰入金につきましては、保険給付費に係る第１号被保険者の法定負担分と収入の不足額を介護給付費準備基金を取り崩しまして、調整するものでございます。　　以上、簡単ではございますが、議案第22号の補足説明とさせていただきます。いずれの議案につきましても、よろしくご審議の上、ご決定賜りますようお願い申し上げます。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　◇ ○江原浩之議長　次に、議案第23号について補足説明を求めます。　　岡安都市整備部長。　　　　　　　〔岡安秀夫都市整備部長登壇〕 ◎岡安秀夫都市整備部長　それでは、議案第23号　令和３年度蓮田都市計画事業白岡駅東部中央土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）につきましてご説明申し上げます。　　恐れ入りますが、議案書の１ページを御覧いただきたいと存じます。第１条の歳入歳出予算の補正でございますが、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ1,037万9,000円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４億2,564万9,000円とするものでございます。　　次に、第２条の繰越明許費でございますが、４ページを御覧いただきたいと存じます。第２表、繰越明許費補正のうち追加の事業費、維持補修事業につきましては、地区内に一時保管しておりました建設発生残土の処分費を計上しておりましたが、受入れ地の体制が整わないことから、年度内に完了が見込めないため、この経費を次年度へ繰越しさせていただくものでございます。　　また、変更の事業費、街路等築造事業につきましては、歩道整備に要する経費を計上しておりましたが、沿線の建築工事の状況から、年度内に歩道整備の完了が見込めないこと、また水道工事用の資材の塗装を施しているメーカーの検査体制に不備が判明したことから、工事を一時中断いたしました。このことによりまして、街路工事や隣接する宅地の敷地造成につきましても遅延が生じることとなり、年度内の完了が見込めないことから、これらに係る経費を次年度へ繰越しさせていただくものでございます。　　次の物件等補償事業につきましては、既存道路の撤去に伴う電柱移設費を計上しておりましたが、移設先の権利者との調整が整わないことから、年度内に完了が見込めないため、この経費を次年度へ繰越しさせていただくものでございます。　　それでは初めに、歳出につきましてご説明申し上げますので、８ページを御覧いただきたいと思います。１款１項審議会費につきましては、会議開催に要する経費が確定したことに伴い、減額するものでございます。　　次に、２款１項総務管理費につきましては、一般事務経費の執行見込みがつきましたことから、減額するものでございます。　　次に、３款１項事業費につきましては、測量設計管理委託事業に係る物件調査業務等の執行見込みがつきましたことから、減額するものでございます。　　続きまして、歳入につきましてご説明申し上げますので、７ページにお戻り願いたいと存じます。２款１項繰入金につきましては、歳出予算の減額に伴いまして、一般会計繰入金を減額するものでございます。　　以上、議案第23号の説明とさせていただきます。よろしくご審議の上、ご決定賜りますようお願い申し上げます。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　◇ ○江原浩之議長　次に、議案第24号について補足説明を求めます。　　相川総合政策部長。　　　　　　　〔相川哲樹総合政策部長登壇〕 ◎相川哲樹総合政策部長　それでは、議案第24号　令和４年度白岡市一般会計予算の歳入全般と歳出のうち１款議会費、２款１項５目会計管理費及び総合政策部所管事務事項の内容につきましてご説明させていただきます。　　初めに、令和４年度一般会計予算につきましては、歳入歳出それぞれ159億5,000万円となったところでございます。前年度と比べますと、額にして14億2,000万円、率にして9.8％の増でございます。　　それではまず、市税についてご説明を申し上げます。恐れ入りますが、予算書の２ページをお願いいたします。令和４年度の市税全体の収入見込額は、一番上の欄でございますが、69億6,220万9,000円で、前年度と比べますと２億8,047万1,000円の増額となったものでございます。　　それでは、税目ごとに説明させていただきますので、15ページをお開きいただきたいと存じます。まず、１款１項市民税の１目個人、１節現年課税分の個人均等割につきましては、前年度の令和３年度予算との比較で16万4,000円の増額、また個人所得割につきましては3,438万1,000円の減額を見込んだものでございます。いずれも令和３年度の実績等をベースに算出をしておりますが、個別の要因といたしまして、個人均等割につきましては、納税義務者数の増加に伴う増額、一方で個人所得割につきましては、新型コロナウイルスの影響の長期化に伴い、引き続き個人所得の減少が見込まれますことから、減収を見込んだものでございます。　　次に、２節滞納繰越分につきましては、令和３年度分の収入未済見込額と令和２年度以前の滞納繰越見込額について、それぞれの徴収率の実績等を参考に収納見込額を計上したものでございます。なお、滞納繰越分につきましては、他の税目につきましても同様の方法で計上しております。　　次に、２目の法人でございます。１節現年課税分の法人均等割につきましては、前年度と比較し、169万5,000円の減額、また法人税割につきましては845万5,000円の減額を見込んだものでございます。こちらも個人市民税と同様に、前年度の実績や景気の動向、経済状況などを参考に算出しておりますが、一部の業種で業績が悪化傾向となっておりますことから、その影響を考慮し、減収を見込んだものでございます。　　次に、２項１目の固定資産税、１節現年課税分でございますが、令和４年度につきましては土地、家屋ともに価格が据置きとなる年度でございます。まず、土地につきましては、令和３年度における新型コロナウイルスの影響に伴い、課税標準額を据え置く特例措置が終了したことに伴い、前年度と比較し、712万4,000円の増額を見込んだものでございます。　　次に、家屋でございますが、新築等による家屋の増加に伴う増収分に加え、新型コロナウイルスの影響による中小企業に対する固定資産税の減額の特例措置が令和３年度で終了したことによる増収分を考慮し、前年度と比較し、２億2,654万7,000円の増額を見込んだものでございます。　　次に、償却資産でございますが、例年過去の実績や経済状況等を加味し、算定をしておりますが、こちらも家屋と同様に、新型コロナウイルスの影響に伴う中小企業に対する減額の特例措置が令和３年度で終了したことに伴い、増収が見込まれますことから、前年度と比較し、7,238万8,000円の増額を見込んだものでございます。　　次に、２目の国有資産等所在市町村交付金及び納付金につきましては、県営住宅などに係る交付金でございますが、令和４年度につきましては価格の見直しの年度となりますことから、前年度と比較し、37万5,000円の減額を見込んだものでございます。　　次に、３項１目の環境性能割でございます。こちらは、過去の軽自動車の登録台数及び平均取得価格を基に算出をしているところでございますが、近年軽４輪自動車が増加傾向となっておりますことから、前年度と比較し、451万6,000円の増額を見込んだものでございます。　　次に、２目種別割、１節の現年課税分でございますが、こちらは令和３年度の実績に過去の異動実績を加味し、令和４年度の各車両の台数を見込みました結果、前年度と比べ、582万円の増額を見込んだものでございます。　　次に、16ページをお願いいたします。４項１目市町村たばこ税でございますが、こちらは令和３年度の実績に加え、近年の売上げ本数の傾向及び増税に伴う影響を加味して算出し、前年度と比べ、176万8,000円の増額を見込んだものでございます。　　次に、５項１目都市計画税、１節の現年課税分でございますが、こちらは土地及び家屋が課税対象となっておりますことから、固定資産税と同様に算出しておりますが、固定資産税の同様に、新型コロナウイルスの影響に伴う各種特例措置が終了し、増収が見込まれますことから、前年度と比較し、857万2,000円の増額を見込んだものでございます。　　次に、２款１項１目の地方揮発油譲与税から17ページの８款１項１目の環境性能割交付金まででございますが、令和２年度の決算額及び令和３年度の決算見込額などを参考に計上したものでございます。　　９款１項１目の地方特例交付金につきましては、個人住民税における住宅借入金等特別税額控除の実施に伴い、市町村に生じる減収を補填するための交付金でございます。個人市民税所得割における住宅ローン控除の見込みや令和３年度の交付実績を参考に、前年度と比較し、1,400万円の減額を見込んでございます。　　次に、18ページをお願いいたします。10款１項１目の地方交付税につきましては、国から示された地方財政対策における地方交付税総額の見込みから、前年度と比較し、２億円の増額を見込んだものでございます。　　次に、11款の交通安全対策特別交付金につきましては、近年の交付額を参考に計上したものでございます。　　12款の分担金及び負担金でございますが、保育所入所児童保護者負担金及び学童保育所入所児童保護者負担金の増額を見込みましたことなどから、950万1,000円の増額を見込んだものでございます。　　次に、13款の使用料及び手数料につきましては、各施設などの使用実績に合わせまして計上してございます。　　20ページをお願いいたします。14款１項の国庫負担金につきましては、令和４年度事業の見込みに合わせて計上したものでございますが、障害者自立支援給付等事業、私立保育園委託事業、地域型保育事業などの増加が見込まれることから、前年度に比べ、7,485万4,000円の増加を見込んでございます。　　次に、14款２項国庫補助金につきましては、白岡宮代線道路改良事業、菁莪学校橋架替事業などに対する社会資本整備総合交付金の増加、防犯灯等ＬＥＤ化ＥＳＣＯ事業に対する二酸化炭素排出抑制対策事業費等補助金の皆増などから、前年度と比べ、２億603万9,000円の増額となってございます。　　22ページをお願いいたします。14款３項の委託金につきましては、前年度に比べ、227万6,000円の増額を見込んでございます。　　23ページをお願いいたします。15款１項の県負担金につきましては、14款１項の国庫負担金と同様に、障害者自立支援給付等事業などの増加に伴い、3,823万3,000円の増額を見込んでございます。　　次に、24、25ページにかけての15款２項県補助金につきましては、各種事業に対する交付基準に合わせ、計上したものでございます。強い農業・担い手づくり総合支援交付金の皆増などから、前年度に比べ、9,168万6,000円の増額となってございます。　　25ページをお願いいたします。26ページにかけての15款３項の委託金につきましては、参議院議員選挙委託金、県議会議員選挙委託金の皆増などから、前年度と比べ、1,352万8,000円の増額となってございます。　　26ページをお願いいたします。16款１項の財産運用収入につきましては、土地、建物の貸付料や基金に係る利子を見込み、27ページの同款２項の財産売払収入や土地売払収入を見込んだものでございます。　　次に、17款の寄附金につきましては、ふるさと納税などを見込んで計上したものでございます。　　次に、18款１項の特別会計繰入金につきましては、後期高齢者医療特別会計及び介護保険特別会計からの繰入金を計上してございます。　　次に、18款２項の基金繰入金につきましては、歳入歳出の差引き不足額を財政調整基金から繰り入れるほか、医療福祉拠点の整備推進に対し、公共施設整備基金からの繰入れを行うものでございます。　　28ページをお願いいたします。19款１項の繰越金でございますが、前年度と同額を計上したものでございます。　　29ページをお願いいたします。20款５項雑入でございますが、総合運動公園テニスコート人工芝張替工事に対するスポーツ振興くじ助成金、行政手続のオンライン対応に対する地方公共団体情報システム機構からのデジタル基盤改革支援補助金、太田新井第二揚水機場の土地改良施設維持管理適正化交付金の皆増などから、5,154万8,000円の増額となってございます。　　次に、歳入の最後になりますが、33ページの21款の市債でございます。説明欄に記載してございますが、それぞれの事業の財源として、年度間負担の平準化と世代間負担の公平化という観点から、所要の額を計上してございます。また、事業に係る市債のほかに、国と地方が折半して財源不足を補填する臨時財政対策債を計上してございます。なお、市債の借入れに当たりましては、可能な限り交付税措置のあるものや低利なものを選択してまいりたいと存じます。　　引き続きまして、歳出の主な内容の説明に移らせていただきます。恐れ入りますが、予算書の34ページをお願いいたします。まず、１款議会費につきましては、議会議員の報酬、議会運営事業や議会広報発行事業など、市議会の運営に要する経費でございます。　　続きまして、２款１項総務管理費、１目一般管理費でございますが、説明欄の特別職給与につきましては、市長、副市長の２名分の給与費でございます。次の一般職給与につきましては、税務課を除く総合政策部所管課など、計８課分の職員の給与費でございます。　　次に、35ページをお願いいたします。上から２番目、防災用備蓄品等整備事業につきましては、市内16か所に配置している22基の防災倉庫への計画的な食料や資機材の備蓄、また災害時要配慮者や帰宅困難者に対応する備蓄に係る経費でございます。　　次の防災行政無線維持管理事業につきましては、災害発生時等における緊急連絡及び住民への確実かつ迅速な情報伝達設備である防災行政無線の維持管理に要する経費でございます。　　次に、３つ飛びまして、職員の衛生管理事業につきましては、主に職員の健康診断に要する経費でございます。　　次の２目文書費につきましては、ファイリングシステムの維持管理に要する経費や例規集の電子データの更新等に関する経費でございます。　　次に、36ページをお願いいたします。３目広聴広報費でございますが、説明欄の１つ目の広報紙発行事業につきましては、広報しらおかの発行に要する経費でございます。　　次のホームページ運営事業につきましては、市政情報などを提供しております市の公式ホームページの運営に要する経費でございます。　　次の魅力創造事業につきましては、白岡市シティプロモーション戦略に基づき、本市の持つ魅力を市内外へ発信するために要する経費でございます。　　次の４目財政管理費の財政管理事業につきましては、一般会計当初予算書や歳出予算事業別概要書などの印刷製本費や、交付税の算定、市債の借入れ事務等に要する経費でございます。　　次の新公会計財務諸表作成事業につきましては、新公会計制度に基づく財務書類の作成に要する経費でございます。　　次に、37ページの５目会計管理費につきましては、事務用品の集中管理を行っているため、その購入に要する経費並びに決算書及び伝票等の印刷に要する経費などでございます。　　次の６目財産管理費でございますが、説明欄一番上の現庁舎等維持管理事業につきましては、本庁舎と保健福祉総合センターの機器保守管理及び清掃業務並びに電気料、上下水道料等の維持管理に要する経費でございます。　　１つ飛びまして、保健センター分館解体事業につきましては、保健センター分館の解体工事に要する経費でございます。　　次の（仮称）篠津分館維持管理事業につきましては、埼玉東部消防組合が所有する篠津分署の廃止に伴い、令和４年４月から市が所有管理するために要する経費でございます。　　一番下の公用車集中管理事業につきましては、公用車の賃借料、車検代、燃料費等に要する経費でございます。　　次に、38ページをお願いいたします。７目企画費でございますが、説明欄の上から３つ目の行政評価事業につきましては、行政評価制度の運用及び行政評価委員会の運営に要する経費でございます。　　次の市制施行10周年記念事業につきましては、平成24年10月の市制施行から10周年を迎えることから、モザイクアートや階段アートなどの記念事業の実施に要する経費でございます。　　次の政策調整事業につきましては、マイナンバー制度への対応や交通政策に関する連絡調整など、政策課題の総合調整等に要する経費でございます。　　次に、８目情報管理費でございますが、説明欄の１つ目の電子計算業務運用管理事業につきましては、税や住民基本台帳などの基幹系システムのほか、財務会計や情報系システムの内部システムを安定的に運用するための維持管理費用でございます。　　次の電子計算業務システム開発事業につきましては、マイナンバー制度に係る各システムの改修、また法改正に伴う各システムの改修などに要する経費でございます。　　次のＤＸ推進事業につきましては、デジタル技術の活用により、市民の利便性の向上と業務の効率化につなげていくための経費でございます。　　次に、39ページをお願いいたします。下段の11目交通安全対策費につきましては、交通事故の防止を図るための経費でございます。　　次に、40ページをお願いいたします。12目防犯対策費につきましては、市民の皆様が安心して暮らせるよう、明るいまちづくりを図るための経費でございます。　　説明欄の一番下の防犯灯等ＬＥＤ化ＥＳＣＯ事業につきましては、市が管理する防犯灯等のＥＳＣＯ事業によるＬＥＤ灯への交換及び維持管理の実施に要する経費でございます。　　次に、41ページの14目財政調整基金費につきましては、基金の運用利子を積み立てるものでございます。　　次に、15目公共施設整備基金費につきましては、基金運用利子の積立て及び公共施設の整備更新に備え、基金への積立てを行うものでございます。　　次に、16目減債基金費及び17目ふるさと文化振興基金費につきましては、いずれも基金の運用利子を積み立てるものでございます。　　次に、42ページにかけまして、２項徴税費、１目税務総務費、22節の償還金利子及び割引料につきましては、市税等の過誤納還付金を計上するものでございます。　　次に、２目賦課徴収費でございますが、説明欄の１つ目の個人住民税賦課事業につきましては、個人市民税、県民税を適正に賦課するための帳票類の印刷、納税通知書の発送、アウトソーシングに要する経費でございます。　　次に、２つ飛びまして、資産税賦課事業につきましては、固定資産税及び都市計画税を適正に賦課するための帳票類の印刷、納税通知書の発送、宅地評価土地の下落修正や固定資産評価システムなどに要する経費でございます。　　次の資産税業務支援システム事業につきましては、航空写真撮影、公図の修正及び令和６年度の評価替えに向けた土地の基礎調査等に要する経費でございます。　　１つ飛びまして、市税等の徴収事業につきましては、市税等の収入を確保するため、催告書の印刷や発送及び納税コールセンター運営委託料などの徴収全般に要する経費でございます。　　次の市税等の管理事業につきましては、口座振替やコンビニエンスストア収納、その他収納管理事務に要する経費でございます。　　次の納税推進事業につきましては、市税等の期限内納付の推進のための経費でございます。　　次に、44ページをお願いいたします。４項選挙費、５目県議会議員選挙費及び６目市議会議員選挙費につきましては、令和５年４月に執行されます統一地方選挙の執行に要する経費でございます。　　次の７目参議院議員選挙費につきましては、令和４年７月の任期満了に伴う選挙の執行に要する経費でございます。　　次に、45ページをお願いいたします。５項統計調査費の２目諸統計調査費につきましては、令和４年10月１日を調査基準日として実施する令和４年就業構造基本調査など、各種統計調査の実施に要する経費でございます。　　次に、46ページをお願いいたします。６項監査委員費の１目監査委員費につきましては、財務管理及び事業管理の適正化のための監査に要する経費でございます。　　恐れ入りますが、大きく飛びまして、66ページをお願いいたします。９款１項消防費の１目常備消防費の埼玉東部消防組合負担金につきましては、当市を含む４市２町で構成する埼玉東部消防組合への負担金でございます。　　恐れ入りますが、また飛びまして、78ページをお願いいたします。11款１項公債費の１目元金につきましては、2,651万8,000円の増でございます。２目利子につきましては、1,374万5,000円の減でございます。　　次に、12款諸支出金の１項１目土地開発基金繰出金でございますが、基金の運用利子を基金に繰り出すものでございます。　　最後に、79ページの13款１項１目予備費でございますが、当初予算編成時に見込めなかった行政需要に充用する経費といたしまして、前年度と同額を計上しております。　　以上、簡単ではございますが、歳入全般と歳出のうち議会費、会計管理費及び総合政策部所管に係る内容の説明とさせていただきます。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 ○江原浩之議長　次に、篠塚市民生活部長。　　　　　　　〔篠塚　淳市民生活部長登壇〕 ◎篠塚淳市民生活部長　それでは続きまして、市民生活部所管の主な内容につきましてご説明を申し上げます。　　恐れ入りますが、予算書の34ページをお開きいただきたいと存じます。このページ下段の２款１項１目一般管理費でございますが、次の35ページ、説明欄下から２番目、ふるさと納税事業につきましては、ふるさと納税制度による市への寄附募集及び寄附者に対する返礼品送付に要する経費でございます。　　次に、38ページをお開きいただきたいと存じます。このページ一番上の２款１項７目企画費でございますが、説明欄の１番目、地域公共交通サービス構築事業につきましては、白岡市地域公共交通確保維持改善協議会への負担金等でございまして、市民へのアンケート調査やのりあい交通の運行に要する経費でございます。　　次の男女共同参画推進事業につきましては、これまで女性政策推進事業としていたものを実際の事業で使用しております名称等に合わせるため、男女共同参画推進事業に事業名を改めました。事業の内容といたしましては、これまでと変更はなく、男女共同参画社会の実現を推進するための男女共生セミナーの開催やしらおか男女共同参画推進会議の運営等に要する経費でございます。　　次に、39ページに参りまして、一番上の９目人権啓発費でございますが、説明欄の１番目、人権啓発推進事業につきましては、様々な人権問題の正しい理解と認識を深めるための啓発活動や研修等に要する経費でございます。　　次に、40ページに参りまして、一番下の13目自治振興費でございますが、説明欄の上から３つの事業につきましては、行政区関係に要する経費でございまして、行政区長の報償費、行政区運営費や集会所施設の修繕等の補助でございます。　　次の上から４番目、市民との協働によるまちづくり推進事業につきましては、参画と協働のまちづくりを推進するため、自治基本条例を検証するためのアンケート調査や審議会に要する経費でございます。　　次の協働のまちづくりモデル事業につきましては、市民団体から企画提案のありました協働事業に対して補助するものでございます。　　次のコミュニティセンター等維持管理事業につきましては、コミュニティセンターの維持管理等に要する経費でございます。　　１つ飛びまして、国際化推進事業につきましては、ボランティア団体の白岡国際交流会に委託して開催します国際交流オープンサロンや日本語教室等に要する経費でございます。　　次に、43ページをお開きいただきたいと存じます。一番上の２款３項１目戸籍住民基本台帳費でございますが、説明欄の２つ目、戸籍事務取扱事業につきましては、戸籍に関する届出の受付及び証明書の発行事務に要する経費でございます。　　次の住民基本台帳事務取扱事業につきましては、住民の異動及び印鑑登録に関する事務並びに各種証明書の発行事務に要する経費でございます。　　１つ飛びまして、マイナンバー事務取扱事業でございますが、マイナンバーカードの交付等に要する経費でございます。　　次に、大きく飛びまして、55ページをお開きいただきたいと存じます。下の段の４款１項２目予防費の説明欄の３番目、狂犬病予防事業につきましては、狂犬病の予防注射等に要する経費でございます。　　次に、56ページに参りまして、４款２項２目生活環境費でございますが、説明欄の一番上、衛生害虫駆除事業につきましては、主にスズメバチを駆除するための経費でございます。　　次のごみゼロクリーン運動事業につきましては、市民の皆様のご協力をいただき実施しております市内の環境美化活動に要する経費でございます。　　１つ飛びまして、側溝残土収集運搬処理事業につきましては、地域住民の皆様が道路側溝を製造したときに発生する土砂の収集運搬、処理に要する経費でございます。　　次の不法投棄防止対策事業につきましては、不法投棄の防止の啓発看板の作成や、不法投棄物の回収、処分に要する経費でございます。　　57ページに参りまして、上から２つ目のふるさとの森保存事業につきましては、市内にある一定規模以上の森の保全に対する奨励金を交付するものでございます。　　次の埼葛斎場組合事業負担金につきましては、３市１町で設置しております同組合の事業運営に要する負担金でございます。　　３つ飛びまして、騒音振動対策事業につきましては、騒音規制法に基づく自動車交通騒音の測定等に要する経費でございます。　　２つ飛びまして、環境審議会運営事業につきましては、環境に関する課題や施策の総合的かつ計画的な推進について審議する環境審議会の運営に要する経費でございます。　　次のまちのエコ・オアシス保全推進事業につきましては、彦兵衛地内のふるさとの森の保全管理に要する経費でございます。　　次の創エネ・省エネ促進事業につきましては、住宅用太陽光発電システムや定置用リチウムイオン蓄電池等を設置する方に対して補助するものでございます。　　次の空家等対策事業につきましては、空き家等対策の実施及び空家等対策協議会の運営等に要する経費でございます。　　次の動物愛護推進事業につきましては、地域猫の捕獲用わなの購入等に要する経費でございます。　　次に、３項１目し尿塵芥処理費でございますが、説明欄の２番目、蓮田白岡衛生組合事業につきましては、同組合の事業運営に要する負担金でございます。　　次に、５款１項１目労働諸費でございますが、説明欄の２番目、しごと応援事業につきましては、女性の活躍を推進するためのセミナー等の開催に要する経費及び春日部地域雇用対策協議会等の事業運営に要する負担金でございます。　　続きまして、58ページをお願いいたします。６款１項１目農業委員会費でございますが、説明欄の上から２つ目の農業委員会運営事業につきましては、農業委員会の事務執行に要する経費でございます。　　次の機構集積支援事業につきましては、農地台帳システムの更新等に要する経費でございます。　　次に、２目農業総務費でございますが、説明欄の２番目、農村センター運営事業につきましては、同センターの維持管理に要する経費でございます。　　次に、59ページに参りまして、３目農業振興費でございますが、説明欄の５番目、しらおか味彩センター維持管理事業につきましては、同センターの用地借上料及び施設の修繕等に要する経費でございます。　　次に、１つ飛びまして、環境保全型農業推進事業につきましては、減農薬、減化学肥料栽培など、環境保全型農業を推進するための経費でございます。　　次に、１つ飛びまして、農作業機械修繕費支援事業につきましては、市内農業の経営基盤強化を図るため、農作業機械の修繕を行う農業者に対しまして補助するものでございます。　　次に、２つ飛びまして、強い農業・担い手づくり総合支援事業でございますが、農産物の安定的供給体制を図るため、産地や担い手の発展の状況に応じて、必要となる集出荷施設等の産地の基盤施設の整備を支援するものでございます。　　次に、４目園芸振興費でございますが、60ページの説明欄１つ目、果樹産地振興対策事業につきましては、梨マップの作成や白岡市梨選果センターの修繕並びに市の特産である梨のＰＲ活動に係る経費、生産を維持するため、梨の苗木の購入及び総合防除ネットの設置に対しての補助等でございます。　　次の梨栽培農機具導入支援事業につきましては、市の特産である梨の栽培に係る農機具を導入する組織に対し補助するものでございます。　　次に、６目農地費でございますが、説明欄の１つ目、土地改良かんがい排水事業（岡泉）につきましては、経年劣化により取水等に支障を来している用排水路の改修に要する経費でございます。　　次に、１つ飛びまして、道水路維持管理事業につきましては、農業用道水路の補修に要する経費のほか、緊急浚渫推進事業を活用して、高岩落川及び川面用水に堆積している土砂の掘削を行うものでございます。　　次に、２つ飛びまして、土地改良施設維持管理適正化事業につきましては、土地改良施設の修繕等に係る費用の一部積立てを行うものでございます。また、令和４年度は実ケ谷千駄野揚水機場及び太田新井第二揚水機場の整備補修工事を行うものでございます。　　次の農業・農村の多面的機能支払交付金事業につきましては、農村環境の保全向上を図ることを目的として、農業従事者等の組織が共同で行う農業用排水路や農道等の維持管理費用の一部を交付するものでございます。　　次の埼玉型ほ場整備事業につきましては、実ケ谷及び千駄野地区の圃場において現在事業調整中の農道、水路の再整備及び圃場の集約等を行う埼玉型ほ場整備事業の事業実施に向けた計画調査を行うための費用の市の負担分を計上するものでございます。　　60ページ、一番下の段から61ページ上段の７款１項２目商工振興費でございますが、61ページの説明欄の３番目、特別一般小口融資資金貸付事業につきましては、市内の中小企業の方々が必要とする設備資金等の融資のため、市内金融機関に預託を行うものでございます。　　次の商店街活性化推進事業につきましては、商店街の活性化のための事業を実施する商店会に対して補助するものでございます。　　４つ飛びまして、創業支援事業につきましては、創業者向けのセミナー等の開催に要する経費でございます。　　次の駅周辺空き店舗出店支援事業につきましては、駅周辺の空き店舗への出店を促進するために、白岡駅、新白岡駅周辺地区の空き店舗に新規出店した事業者に対する賃料、店舗改修費等の支援をするものでございます。　　次に、３目消費者行政推進費でございますが、説明欄の消費生活相談事業につきましては、訪問販売や通信販売などに関わるトラブルの相談に対応するための白岡市消費生活センターの運営に要する経費でございます。　　以上で市民生活部所管に係る主な内容の説明とさせていただきます。よろしくご審議くださいますようお願い申し上げます。 ○江原浩之議長　ここで暫時休憩いたします。　　　　　　　休憩　午前１１時５８分　　　　　　　再開　午後　１時０５分 ○江原浩之議長　現在員９名であります。　　再開いたします。　　休憩前に引き続き会議を続行いたします。　　神田健康福祉部長。　　　　　　　〔神田信行健康福祉部長登壇〕 ◎神田信行健康福祉部長　それでは続きまして、健康福祉部所管の主な事業につきまして補足説明を申し上げます。　　恐れ入りますが、予算書の46ページをお開き願いたいと存じます。下段の３款民生費、１項社会福祉費、１目社会福祉総務費でございますが、説明欄の上から３番目にございます重層的支援体制整備事業移行準備事業及び４番目の成年後見制度利用促進事業につきましては、令和４年度からの新規事業でございまして、福祉に係る新たな相談窓口として、福祉の総合相談窓口及び白岡市成年後見サポートセンターを開設するものでございます。　　次に、47ページに参りまして、説明欄の上から３番目にございます白岡市保健福祉総合センター維持管理事業につきましては、当該施設の受付業務、各保守点検業務、修繕などに要する経費でございます。　　次に、48ページに参りまして、中段の３目老人福祉費でございますが、説明欄の上から２番目にございますシルバー人材センター運営助成事業につきましては、白岡市シルバー人材センターの円滑な運営を図るため、補助金を交付するものでございます。　　１つ飛びまして、老人日常生活用具給付等事業につきましては、独り暮らしの高齢者等に対する緊急時通報システムの機器の利用や設置に要する経費でございます。　　３つ飛びまして、敬老事業につきましては、多年にわたり社会に貢献された高齢者に対し、敬老と長寿を祝福する記念品の贈呈等に要する経費でございます。　　２つ飛びまして、介護保険特別会計繰出事業につきましては、保険給付費や地域支援事業に要する経費の法定負担分並びに事務の執行に要する経費負担分を繰り出すものでございます。　　次に、下段の４目老人福祉センター費の説明欄にございます老人福祉センター管理運営事業につきましては、老人福祉センターの指定管理業務に係る委託料等を計上しております。　　次に、49ページに参りまして、中段の２項児童福祉費、１目児童福祉総務費でございますが、説明欄の上から２番目にございますひとり親家庭等医療費支給事業、次のこども医療費支給事業につきましては、それぞれの対象者に医療費の一部を助成するものでございます。　　また、こども医療費につきましては、令和４年10月診療分から現物給付が埼玉県内全域に拡大するとともに、ひとり親家庭等医療費につきましても、令和５年１月診療分からこども医療費同様に現物給付を開始するものでございます。　　１つ飛びまして、子ども家庭総合支援拠点事業につきましては、昨年度までは要保護児童対策推進事業として予算計上しておりましたが、相談体制を強化し、事業の拡充を図ることから、事業名を変更し、予算計上するものでございます。　　次に、下段の２目児童福祉施設費でございますが、恐れ入りますが、50ページをお開きいただきたいと存じます。説明欄の一番上にございます学童保育所新設事業につきましては、南児童クラブの待機児童の解消と保育環境の向上を図るため、（仮称）南第三児童クラブを整備するものでございます。　　次に、下段の３目保育所費でございますが、説明欄の一番下の私立保育園委託事業につきましては、市内５か所の民間の認可保育所への保育の委託に要する経費でございます。　　次に、51ページに参りまして、上段の説明欄、上から２番目にございます地域型保育事業につきましては、小規模保育事業を実施いたします地域型保育事業所に保育給付を行う経費でございます。　　次の幼児教育・保育無償化事業につきましては、民間幼稚園の利用料、預かり保育の利用料及び認可外保育施設の利用料を無償化するため、補助金を交付するものでございます。　　次の実費徴収に係る補足給付事業費補助金につきましては、新制度に未移行の幼稚園を利用している児童の保護者が支払う給食費のうちの副食材料費に対し、助成するものでございます。　　次に、52ページに参りまして、下段の４項保険年金費、１目国民年金事務取扱費でございますが、説明欄の上から２番目にございます国民年金事務取扱事業につきましては、各種年金に関します相談業務や国民年金の各種申請手続に係る事務に要する経費でございます。　　次に、53ページに参りまして、中段の２目国民健康保険費でございますが、説明欄の上から２番目にございます国民健康保険特別会計繰出事業につきましては、保険基盤安定負担金分、出産育児一時金分及び財政安定化支援事業分等につきまして、国民健康保険特別会計へ繰り出すものでございます。　　次に、下段の３目後期高齢者医療事業費でございますが、説明欄の上から２番目にございます後期高齢者医療療養給付費負担事業につきましては、埼玉県後期高齢者医療広域連合に対しまして、被保険者の療養給付費等の12分の１に相当する額を負担するものでございます。　　２つ飛びまして、高齢者の保健事業と介護予防の一体的実施事業につきましては、後期高齢者の保健事業につきまして、介護保険の地域支援事業と一体的に取り組むための各種事業の実施に要する経費でございます。　　次に、54ページに参りまして、下段の４款衛生費、１項保健衛生費、１目保健衛生総務費でございますが、説明欄の上から２番目にございます不妊・不育症検査費等助成事業につきましては、不妊治療費及び不育症検査に係る費用の自己負担分の一部を助成するものでございます。　　４つ飛びまして、子育て世代包括支援センター事業につきましては、保健センター内に開設しております子育て世代包括支援センターにおきまして、妊娠、出産、育児に関する相談業務等を運営するための経費でございます。　　次に、55ページに参りまして、説明欄の上から７番目にございます白岡市休日診療事業につきましては、市内において実施する初期救急医療の運営に要する経費でございます。　　７つ飛びまして、自殺対策計画推進事業につきましては、第２次しらおかはぴすイッチプランの自殺対策計画に基づく施策の推進に要する経費でございます。　　次に、下段の２目予防費でございますが、説明欄の上から２番目にございます予防事業につきましては、感染症の発生及び蔓延を防止するため、予防接種法等に基づきまして、乳幼児や児童・生徒などを対象とした定期予防接種の実施に要する経費でございます。　　次に、説明欄の一番下にございます新型コロナウイルス感染症予防接種事業につきましては、予防接種法に基づく臨時接種として実施いたします新型コロナウイルスワクチン接種に要する経費でございます。　　以上で健康福祉部所管の内容説明とさせていただきます。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。 ○江原浩之議長　神田健康福祉部長。　　　　　　　〔神田信行健康福祉部長登壇〕 ◎神田信行健康福祉部長　先ほどの説明の中で、51ページになりますが、そちらの説明欄の上から３段目、幼児教育・保育無償化事業につきましては、民間幼稚園の利用料、預かり保育の利用料及び、ここを認可保育施設というふうに申し上げてしまいました。正しくは認可外保育施設の利用料を無償化するためということで、おわびして訂正をさせていただきたいと思います。申し訳ございませんでした。 ○江原浩之議長　岡安都市整備部長。　　　　　　　〔岡安秀夫都市整備部長登壇〕 ◎岡安秀夫都市整備部長　それでは続きまして、都市整備部所管の主な内容につきましてご説明申し上げます。　　恐れ入りますが、予算書の62ページを御覧いただきたいと存じます。一番下から63ページにかけての８款２項２目道路維持費でございますが、説明欄を御覧ください。62ページの下から２つ目にございます108号線外道路改築事業につきましては、排水施設や舗装の改築工事に要する経費でございます。　　次の6184号線外道路改築事業につきましては、南小学校北側の通学路における道路排水機能を改善するための測量設計業務に要する経費でございます。　　続きまして、63ページを御覧いただきたいと存じます。上から２つ目にございます維持補修事業につきましては、主に劣化等により傷んだ舗装の補修などに要する経費でございます。　　なお、舗装の修繕計画に基づく舗装補修工事につきましては、令和３年度における公共施設等適正管理推進事業債の追加要望が承認されましたことから、令和４年度予算から前倒しを行い、令和３年度一般会計補正予算（第12号）に計上してございます。　　次の道路除草・樹木管理事業につきましては、道路に繁茂する雑草の除草や幹線道路等の植樹帯及び元荒川の桜並木の維持管理に要する経費でございます。　　次の交通安全施設設置事業につきましては、カーブミラーなどの安全施設の設置や道路照明灯の修繕などに要する経費でございます。　　２つ飛びまして、駅自由通路維持管理事業につきましては、白岡駅と新白岡駅のエスカレーターやエレベーターなどの保守管理や清掃等に要する経費でございます。　　次に、３目道路新設改良費でございますが、説明欄の一番上にございます4168号線道路新設改良事業及び、１つ飛びまして、7045号線道路新設改良事業費につきましては、改良工事に要する経費となってございます。　　なお、参考資料として令和４年度工事箇所予定表を添付させていただいておりますので、後ほど御覧いただければ幸いに存じます。　　次に、この説明欄の上から２つ目にございます医療福祉拠点整備推進事業につきましては、白岡中学校の東側に整備いたします新設道路の用地取得に要する経費でございます。　　次に、４目橋梁維持費でございますが、説明欄の一番上にございます橋梁長寿命化事業につきましては、久喜市との行政界に架かる橋梁の点検に要する負担金でございます。　　なお、橋梁の修繕計画に基づく補修工事につきましては、国の補正予算に対応し、令和４年度予算から前倒しを行い、令和３年度一般会計補正予算（第12号）に計上してございます。　　次の菁莪学校橋架替事業でございますが、隼人堀川の河川改修事業に伴う橋梁の架け替え工事に要する経費でございます。　　なお、当該事業は令和３年度から５年度の３か年において国庫補助及び県負担金を活用して実施しているものでございます。　　次に、一番下の行から64ページにかけましての８款３項１目堤防護岸費でございますが、説明欄にございます４事業は、水路の除草や集中豪雨時に対応するための立野排水機場のポンプ施設の維持管理及び緊急浚渫推進事業債を活用した水路の浚渫工事などに要する経費でございます。　　次に、８款４項１目都市計画総務費でございますが、説明欄の上から２つ目にございます都市計画審議会運営事業につきましては、審議会委員の報酬、費用弁償等の審議会運営に要する経費でございます。　　次の立地適正化計画策定事業につきましては、令和４年度末までに策定いたします立地適正化計画に要する経費でございます。　　次に、１つ飛びまして、既存建築物耐震診断・改修事業につきましては、地震災害に強いまちづくりを推進するため、木造住宅の耐震診断及び耐震改修に要した費用の補助を行うための経費でございます。　　続きまして、65ページを御覧いただきたいと存じます。８款４項２目区画整理費でございますが、説明欄の白岡駅東部中央土地区画整理事業特別会計繰出事業につきましては、特別会計の歳入が歳出に対しまして不足する額を一般会計から繰り出しさせていただくものでございます。　　次に、３目街路事業費でございますが、説明欄、上から３つ目の白岡駅西口線道路改良事業につきましては、白岡駅西口駅前広場の設計業務や物件調査等に要する経費でございます。　　なお、八幡神社鳥居付近から西地区境までの区間につきましては、令和３年度より物件調査を進めており、関係権利者の皆様に事業推進のためのご協力をお願いしているところでございます。　　次の白岡宮代線道路改良事業につきましては、東北自動車道をまたぐ橋梁部におきます東日本高速道路株式会社、ネクスコ東日本になりますが、との協定に基づく委託費や県道春日部菖蒲線との交差部における影響範囲の工事などに要する経費でございます。　　続きまして、66ページを御覧いただきたいと存じます。８款４項４目公園費でございますが、説明欄、一番上の高岩公園維持管理事業から５つ目の白岡公園及び各街区公園等維持管理事業のうち３つ目の総合運動公園維持管理事業を除く４事業及び、１つ飛びまして、柴山沼維持管理事業につきましては、高岩公園、ふれあいの森公園、柴山沼のほか27か所の都市公園や８か所の緑地等に係ります除草、樹木管理、施設管理の委託等に要する経費と一部公園用地の賃借料などに要する経費でございます。　　次に、上から６つ目にございます都市公園等維持管理事業につきましては、公園施設長寿命化計画に基づく施設の改修及び社会資本総合整備計画の事業期間が終了したことに伴う事後評価の委託などに要する経費でございます。　　以上、簡単ですが、都市整備部所管に係る内容の説明とさせていただきます。よろしくご審議の上、ご決定賜りますようお願い申し上げます。 ○江原浩之議長　斎藤上下水道部長。　　　　　　　〔斎藤　勝上下水道部長登壇〕 ◎斎藤勝上下水道部長　続いて、上下水道部所管の歳出事業についてご説明申し上げます。　　恐れ入りますが、60ページをお開き願いたいと存じます。６款１項６目農地費の説明欄の上から２つ目、農業集落排水事業会計繰出事業は、農業集落排水事業会計の事業資金が不足する額を一般会計から繰り出しさせていただくものでございます。　　続いて、66ページをお開き願います。８款４項５目公共下水道費の公共下水道事業会計繰出事業も公共下水道事業会計の事業資金が不足する額を一般会計から繰り出しさせていただくものでございます。　　以上、簡単ではございますが、上下水道部所管の説明とさせていただきます。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。 ○江原浩之議長　河野学校教育部長。　　　　　　　〔河野　彰学校教育部長登壇〕 ◎河野彰学校教育部長　それでは続きまして、学校教育部所管の主な内容につきましてご説明申し上げます。　　恐れ入りますが、68ページをお開きいただきたいと存じます。10款教育費、１項教育総務費、１目教育委員会費につきましては、教育委員会の運営に要する経費でございます。　　次に、２目事務局費でございますが、説明欄、下から３つ目の小規模特認校活性化推進事業につきましては、大山小学校を小規模特認校に指定し、小規模校の特徴を生かしたきめ細やかな特色のある教育活動の推進に要する経費でございます。　　次に、69ページをお願いいたします。３目教育振興費でございますが、説明欄、上から２つ目の英語指導助手活用事業につきましては、英語教育の充実と国際理解を深めることを目的として、中学校４名、小学校２名の英語指導助手を配置するための費用でございます。　　説明欄の中ほどの教育活動補助事業につきましては、特別な配慮を必要とする児童・生徒の学習補助員、またいじめや不登校など、児童、保護者の心の問題に対処する支援相談員を配置するための経費でございます。　　その下のさわやか相談室相談員配置事業につきましては、いじめや不登校など生徒の心の問題に対処するために中学校４校に相談員を週５日配置するための経費でございます。　　その下の教育支援センター運営事業につきましては、不登校児童・生徒の社会的自立や早期の学校復帰を支援する教育支援センターの機能を強化し、運営するために要する経費でございます。　　その下のスクールソーシャルワーカー配置事業につきましては、不登校などの悩みを抱えた児童・生徒とその保護者に対し、問題解決のための支援を行うスクールソーシャルワーカーを配置するための経費でございます。なお、来年度から夏休み中についても配置を予定しております。　　次に、２つ飛びまして、小・中学校ＧＩＧＡスクール構想推進事業につきましては、児童・生徒に１人１台を整備したタブレット端末の維持管理及びＧＩＧＡスクールサポーターの配置等、ＩＣＴを活用した教育の充実を図るための経費でございます。　　その下の地域部活動推進事業につきましては、部活動における教員の負担軽減、休日部活動の段階的な地域移行を進めるための諸課題に取り組むために要する経費でございます。　　次に、70ページをお願いいたします。２項小学校費、１目学校管理費でございますが、説明欄、下から２つ目の市立小学校劣化度調査事業につきましては、老朽化が進む小学校２校の外壁部分に対し、赤外線検査等による劣化度調査を行うために要する経費でございます。　　次に、２目教育振興費でございますが、小学校の備品購入及び就学支援等に要する経費でございます。　　次に、71ページをお願いいたします。３目学校給食費でございますが、小学校６校の学校給食に要する経費でございます。　　次に、３項中学校費、１目学校管理費でございますが、各中学校の運営等に要する経費でございます。　　次に、72ページをお願いいたします。２目教育振興費でございますが、中学校の備品購入及び就学支援等に要する経費でございます。　　次に、３目学校給食費でございますが、中学校４校の学校給食に要する経費でございます。　　以上で学校教育部所管事業の説明とさせていただきます。よろしくご審議を賜りますようお願い申し上げます。 ○江原浩之議長　阿部生涯学習部長。　　　　　　　〔阿部千鶴子生涯学習部長登壇〕 ◎阿部千鶴子生涯学習部長　それでは続きまして、生涯学習部所管事業の主な内容につきましてご説明を申し上げます。　　恐れ入りますが、予算書の66ページをお開きいただきたいと存じます。８款土木費、４項都市計画費、４目公園費のうち、説明欄の上から３つ目、総合運動公園維持管理事業につきましては、運動施設の受付業務及び除草や樹木の剪定など公園の維持管理並びにテニスコートの人工芝張替工事に要する経費でございます。　　続きまして、恐れ入りますが、73ページをお開きいただきたいと存じます。10款教育費、４項社会教育費、１目社会教育総務費のうち、説明欄の上から３つ目の社会教育活動事業につきましては、家庭や地域の教育力の向上を図るために市内各小・中学校で行う家庭教育学級等の事業に要する経費でございます。　　２つ飛びまして、プライマリーコンサート事業につきましては、生涯学習センターこもれびの森の多目的ホールを活用して開催いたします、公益財団法人日本フィルハーモニー交響楽団によります出張公演会に要する経費でございます。　　次の社会人権教育啓発事業につきましては、12月の人権週間に合わせて開催いたします人権ふれあいコンサートや人権啓発資料の作成等に要する経費でございます。　　次に、下から３つ目の放課後子ども教室推進事業につきましては、放課後に小学校の余裕教室等を活用し、子供たちが安心して過ごせる居場所を設けて、子供たちに学習や様々な体験、交流活動の機会を提供する教室の開催に要する経費でございます。　　次に、74ページをお開きいただきたいと存じます。２目公民館費につきましては、施設や設備の維持管理、講座の開催などに要する経費でございます。なお、施設設備の老朽化が進んでおりますことから、劣化度調査などを実施するものでございます。　　次に、76ページをお開きいただきたいと存じます。５目文化財保護費につきましては、市内遺跡の発掘調整や生涯学習センターにおける歴史資料展示室の維持管理、今年度文化庁長官から認定を受けました白岡市文化財保存活用地域計画に基づきます教育普及及び文化財保護事業等に要する経費でございます。　　次に、77ページを御覧いただきたいと存じます。５項保健体育費、１目保健体育総務費のうち、説明欄の上から３つ目、学校体育施設開放事業につきましては、スポーツ、レクレーション活動の場として開放しております市内小・中学校の体育施設の修繕や利用団体との連絡調整に要する経費でございます。　　次の生涯スポーツ指導者育成事業につきましては、生涯スポーツの振興のため、スポーツ推進員など指導者の育成に要する経費でございます。　　次に、４つ飛びまして、全国大会出場選手派遣補助金につきましては、県の予選会を経て全国大会に出場した選手及び国の予選会を経て国際大会に出場した選手に対しまして、経費の一部を補助するものでございます。　　次に、78ページをお開きいただきたいと存じます。２目体育施設費でございますが、説明欄の一番上、温水プール管理運営事業につきましては、Ｂ＆Ｇ海洋センターの維持及び指定管理料等に要する経費でございます。　　以上、簡単ではございますが、生涯学習部所管事業の説明とさせていただきます。よろしくご審議を賜りますようお願い申し上げます。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　◇ ○江原浩之議長　次に、議案第25号から議案第27号までについて補足説明を求めます。　　神田健康福祉部長。　　　　　　　〔神田信行健康福祉部長登壇〕 ◎神田信行健康福祉部長　それでは、議案第25号　令和４年度白岡市国民健康保険特別会計予算の内容につきまして補足説明を申し上げます。　　初めに、総括的な説明をさせていただきますので、恐れ入りますが、予算書の101ページをお開き願いたいと存じます。第１条の歳入歳出予算の総額でございますが、歳入歳出それぞれ45億4,226万8,000円と定めるものでございます。令和３年度当初予算と比較いたしますと、0.04％の増となっております。　　次に、第２条から第４条でございますが、債務負担行為、一時借入金及び歳出予算の流用につきまして定めるものでございます。　　恐れ入りますが、105ページをお開き願いたいと存じます。第２表、債務負担行為でございますが、各業務委託などにつきまして債務負担行為を設定させていただくものでございます。　　それでは、歳入歳出予算の主な内容につきましてご説明申し上げます。初めに、歳出からご説明申し上げますので、恐れ入りますが、114ページをお開き願いたいと存じます。一番下の段の２款１項１目一般被保険者療養給付費につきましては、現物給付の医療給付事業でございまして、埼玉県国民健康保険団体連合会を通じて医療機関に支払うものでございます。　　次の115ページに参りまして、下の段の１つ目、２項１目一般被保険者高額療養費につきましては、医療機関の窓口で支払う自己負担額が一定の基準額を超えた場合に支給するものでございます。　　次に、117ページをお開き願いたいと存じます。中ほどの３款１項医療給付費分から、118ページに参りまして、上から２段目の３項介護納付金分までにつきましては、埼玉県から示されました国民健康保険事業費納付金額をそれぞれ計上したものでございます。　　一番上の段の６款１項１目特定健康診査等事業費につきましては、医療費の適正化を目的として、生活習慣病の予防に着目した特定健康診査と特定保健指導等の実施に要する経費でございます。　　次に、119ページを御覧いただきたいと存じます。中ほどの２項保健事業費につきましては、医療費の適正化を図るため、レセプト点検、糖尿病性腎症重症化予防を目的とした保健指導などを行うとともに、人間ドック、脳ドックの受診者に助成するものでございます。　　続きまして、歳入につきましてご説明申し上げますので、恐れ入りますが、109ページへお戻り願いたいと存じます。１つ目の１款１項１目一般被保険者国民健康保険税につきましては、医療給付費分等の区分ごとに現年課税分及び滞納繰越分を計上したものでございます。　　次に、110ページをお開き願いたいと存じます。上から３番目の３款１項１目保険給付費等交付金につきましては、保険給付に要する費用の全額が埼玉県から交付されるものでございまして、歳出額から見込まれる額を計上したものでございます。　　一番下の段の５款１項他会計繰入金につきましては、保険基盤安定繰入金など、一般会計からの法定繰入金を計上したものでございます。　　次に、111ページに参りまして、中ほどの５款２項基金繰入金につきましては、歳入歳出の差引き不足額を国民健康保険財政調整基金から繰り入れるものでございます。　　以上、簡単ではございますが、議案第25号の説明とさせていただきます。 ◎神田信行健康福祉部長　続きまして、議案第26号　令和４年度白岡市後期高齢者医療特別会計予算につきまして補足説明を申し上げます。　　恐れ入りますが、予算書の127ページをお開き願いたいと存じます。第１条の歳入歳出予算の総額でございますが、歳入歳出それぞれ８億135万5,000円と定めるものでございます。令和３年度当初予算と比較いたしますと、13.8％の増となっております。この主な要因は、被保険者数の増加によるものでございます。　　第２条につきましては、債務負担行為について定めるものでございます。恐れ入りますが、130ページをお開き願いたいと存じます。第２表、債務負担行為でございますが、後期高齢者健康診査パンフレット作成業務につきまして設定するものでございます。　　それでは、歳入歳出予算の主な内容につきましてご説明申し上げます。初めに、歳出からご説明申し上げますので、恐れ入りますが、135ページをお開き願いたいと存じます。１款１項総務管理費につきましては、被保険者証の発送や埼玉県後期高齢者医療広域連合への共通経費負担金等の事務的な経費でございます。　　１つ飛びまして、２款１項後期高齢者医療広域連合納付金につきましては、広域連合の運営費用として市で徴収いたしました保険料や保険料の軽減分に対する保険基盤安定負担金を広域連合に納付するものでございます。　　次に、136ページをお開き願いたいと存じます。３款１項健康診査等事業費につきましては、被保険者の健康の保持増進に資するため、広域連合からの委託によりまして実施いたします後期高齢者医療健康診査に要する経費でございます。　　次に、歳入につきましてご説明申し上げますので、恐れ入りますが、133ページへお戻り願いたいと存じます。１款１項後期高齢者医療保険料につきましては、広域連合からの通知に基づき、令和４年度保険料見込額を計上したものでございます。　　次に、２款１項一般会計繰入金でございますが、事務事業に相当する分と保険料軽減分に係る分を一般会計から繰り入れるものでございます。　　次に、134ページをお開き願いたいと存じます。中ほどの４款３項受託事業収入につきましては、広域連合からの委託によりまして実施する後期高齢者医療健康診査に係る受託料でございます。　　以上、簡単ではございますが、議案第26号の説明とさせていただきます。 ◎神田信行健康福祉部長　続きまして、議案第27号　令和４年度白岡市介護保険特別会計予算につきまして補足説明を申し上げます。　　恐れ入りますが、予算書の141ページをお開き願いたいと存じます。第１条の歳入歳出予算の総額につきましては、歳入歳出それぞれ36億6,323万4,000円と定めるものでございます。令和３年度当初予算と比較いたしますと、７％の増となっております。　　次に、第２条から第４条でございますが、債務負担行為、一時借入金及び歳出予算の流用について定めるものでございます。　　恐れ入りますが、144ページをお開き願いたいと存じます。第２表、債務負担行為でございますが、在宅医療・介護連携推進事業に要する費用につきまして、債務負担行為を設定させていただくものでございます。　　それでは、歳入歳出予算の主な内容につきましてご説明を申し上げます。初めに、歳出からご説明申し上げますので、恐れ入りますが、予算書の152ページをお開き願いたいと存じます。一番下の段の２款保険給付費につきましては、要介護または要支援と認定された方が利用する介護サービス等の保険者負担分でございまして、予算額につきましては34億8,356万9,000円で、歳出総額の95.1％を占めております。　　この保険給付費の中でも大半を占めておりますのが、要介護と認定された方が利用する介護サービス等に係る１項介護サービス等諸費でございます。主なものといたしまして、１目居宅介護サービス給付費の訪問介護、いわゆるホームヘルプサービスや通所介護、いわゆるデイサービスなどの経費と、153ページ中ほどの５目施設介護サービス給付費の特別養護老人ホームなどへの施設入所に要する経費でございまして、合わせますと保険給付費全体の73.1％を占めております。　　次に、157ページをお開き願いたいと存じます。中ほどにございます４款１項包括的支援事業・任意事業費につきましては、地域の高齢者の暮らしや健康等を総合的に支援する機関としての地域包括支援センターの運営を委託する経費、認知症の高齢者及びその家族への支援体制を構築するための経費並びに栄養改善と見守りを兼ねた配食サービス事業を委託する経費などでございます。　　次に、158ページをお開き願います。２項介護予防・日常生活支援総合事業費につきましては、要支援と認定された方などが利用する訪問及び通所介護サービスに係る経費並びに高齢者が要介護、要支援状態となることを予防するためのシニア元気アップ教室など、介護予防と自立した日常生活の支援を目的とした事業に要する経費でございます。　　次に、歳入につきましてご説明申し上げますので、恐れ入りますが、147ページにお戻り願いたいと存じます。まず、１款１項介護保険料につきましては、65歳以上の第１号被保険者に係る保険料でございます。　　上から３段目の３款１項国庫負担金につきましては、保険給付費に係る国の法定負担分を受け入れるものでございます。　　次に、148ページをお開き願います。４款１項支払基金交付金につきましては、保険給付費及び地域支援事業に係る第２号被保険者の法定負担分を社会保険診療報酬支払基金からそれぞれ受け入れるものでございます。　　次に、５款１項県負担金につきましては、保険給付に係る県の法定負担分を受け入れるものでございます。　　次に、149ページに参りまして、中ほどの７款１項一般会計繰入金につきましては、保険給付費及び地域支援事業に係る市の法定負担分と事務の執行に要する経費等につきまして一般会計から繰り入れるものでございます。　　以上、簡単ではございますが、議案第27号の説明とさせていただきます。いずれの議案につきましても、よろしくご審議の上、ご決定賜りますようお願い申し上げます。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　◇ ○江原浩之議長　次に、議案第28号について補足説明を求めます。　　岡安都市整備部長。　　　　　　　〔岡安秀夫都市整備部長登壇〕 ◎岡安秀夫都市整備部長　それでは、議案第28号　令和４年度蓮田都市計画事業白岡駅東部中央土地区画整理事業特別会計予算につきましてご説明を申し上げます。　　予算書の167ページを御覧いただきたいと存じます。第１条の歳入歳出予算でございますが、歳入歳出予算の総額は歳入歳出それぞれ１億2,802万7,000円でございまして、対前年度比21.8％の減となってございます。　　それでは、歳出の主な事業につきましてご説明申し上げますので、恐れ入りますが、174ページを御覧いただきたいと存じます。１款１項審議会費でございますが、説明欄を御覧ください。土地区画整理審議会・評価員運営事業につきましては、報酬、費用弁償等の会議開催に要する経費でございます。　　２款１項総務管理費につきましては、一般職給与及び一般事務経費でございます。　　３款１項事業費でございますが、説明欄を御覧いただきまして、街路等築造事業につきましては、区域内の汚水管取付工事に要する経費でございます。　　次の維持補修事業につきましては、地区内の公共施設の維持管理費でございまして、電気料や除草業務、調整池の排水ポンプの保守点検等に要する経費でございます。　　次の物件等補償事業につきましては、移転していただくことが必要となる建物等の移転補償に要する経費でございます。　　次の測量・設計・管理委託事業につきましては、工事の設計や換地の変更等に関する業務委託に要する経費でございます。　　次の保留地処分事業につきましては、特別保留地の処分に要する経費でございます。　　次に、歳入につきましてご説明申し上げますので、恐れ入りますが、173ページにお戻りいただきたいと存じます。１款１項国庫補助金につきましては、事業に対して交付される国庫補助金でございます。　　２款１項繰入金につきましては、事業の執行に当たりまして、歳出に対し歳入が不足する額を一般会計から繰入れをお願いするものでございます。　　２つ飛びまして、６款１項負担金につきましては、地区内の都市計画道路白岡宮代線橋梁築造工事に係る工事負担金及び供給施設添架負担金でございます。　　以上で議案第28号の説明とさせていただきます。よろしくご審議の上、ご決定賜りますようお願い申し上げます。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　◇ ○江原浩之議長　次に、議案第29号から議案第31号までについて補足説明を求めます。　　斎藤上下水道部長。　　　　　　　〔斎藤　勝上下水道部長登壇〕 ◎斎藤勝上下水道部長　それでは、議案第29号　令和４年度白岡市水道事業会計予算の主な内容についてご説明申し上げます。　　恐れ入りますが、白岡市公営企業会計予算書の３枚目の１ページをお開きいただきたいと存じます。初めに、第２条、業務の予定量でございます。（１）、給水戸数は、前年度実績と新規増加を勘案し、２万2,000戸を見込んでおります。（２）、年間総給水量も給水戸数や使用水量の推移を考慮し、535万立方メートルを見込んでおります。　　（４）、主要な建設改良事業は、配水管布設工事及び高岩浄水場中央監視制御設備非常用自家発電設備更新等工事を予定しているところでございます。　　次に、第３条、収益的収入及び支出の予定額でございます。収入の水道事業収益は、水道料金及びその他営業収益など11億6,850万円を計上いたしました。支出の水道事業費用は、県水受水費や配給水管の修繕費用などで10億8,030万2,000円を計上いたしました。　　２ページをお開き願います。第４条、資本的収入及び支出の予定額でございます。資本的収入は、工事負担金及び県支出金に加え、本年度は企業債を見込み、１億3,881万4,000円を計上いたしました。　　資本的支出は、建設改良費及び企業債償還金に５億8,711万円を計上いたしました。　　資本的収入額が資本的支出額に対して不足する額４億4,829万6,000円については、過年度分損益勘定留保資金などにより補填するものでございます。　　次の第５条は、主要な建設改良事業で申し上げた高岩浄水場の設備更新等工事について、令和４年度から３年間の継続費を設定するものでございます。　　下の３ページ、第６条、債務負担行為は、漏水等対策業務委託や水質検査業務委託などについて設定するものでございます。　　次の第７条は、企業債の限度額などを定めるものでございます。　　５ページをお開き願います。続いて、令和４年度白岡市水道事業会計予算実施計画に基づきご説明申し上げます。収益的収入及び支出のまず収入でございます。１款１項１目給水収益は、給水戸数や使用水量の推移を考慮し、水道料金を計上いたしました。　　３目その他営業収益は、他会計からの工事負担金や給水加入金の60％分を計上いたしました。　　２項２目長期前受金戻入は、固定資産取得時に財源として受け入れた補助金等をその際に長期前受金として計上いたしましたが、その後当該固定資産の減価償却に合わせて収益化する額を計上したものでございます。　　６ページをお開き願います。支出でございます。１款１項１目原水及び浄水費は、高岩、岡泉浄水場及び大山配水場の運転管理や水質検査業務委託、県水受水費などの経費でございます。　　２目配水及び給水費は、検定有効期間満了となる水道メーターの交換や配水管の洗管業務などに要する経費でございます。　　４目総係費は、職員の人件費など事務執行に要する経費でございます。　　５目減価償却費は、固定資産の減価償却分でございます。　　２項１目支払利息は、過年度に借り入れた企業債の利息でございます。　　３目消費税は、令和４年度の納付見込額を計上いたしました。　　下の７ページに参りまして、資本的収入及び支出のまず収入でございます。１款１項１目企業債は、高岩浄水場の設備更新等工事に係る借入額でございます。　　２項１目工事負担金は、消火栓設置工事に伴う負担金や給水加入金の40％分などを計上いたしました。　　３項１目県補助金は、配水管の更新に対する補助金でございます。　　次に、支出でございます。１款１項１目事務費は、職員の人件費等でございます。　　２目配水管改良費は、石綿セメント管の更新などに要する経費でございます。　　３目設備改良費は、高岩浄水場の設備更新等工事に要する経費でございます。　　４目営業設備費は、水道メーターの執行などに要する経費でございます。　　最後に、２項１目企業債償還金は、過年度に借り入れた企業債の元金償還金でございます。　　以上、簡単ではございますが、議案第29号の説明とさせていただきます。
   ◎斎藤勝上下水道部長　続いて、議案第30号　令和４年度白岡市公共下水道事業会計予算の主な内容についてご説明申し上げます。　　恐れ入りますが、33ページをお開き願いたいと思います。初めに、第２条、業務の予定量でございます。（１）、水洗化戸数及び（２）、年間総配水量は、前年度実績と新規接続分を勘案し、それぞれ１万5,100戸及び406万7,000立方メートルを見込んでおります。　　（４）、主要な建設改良事業は、下水道管布設工事を予定しているところでございます。　　次に、第３条、収益的収入及び支出の予定額でございます。収入の公共下水道事業収益は、下水道使用料や他会計補助金など９億8,407万9,000円を計上いたしました。　　支出の公共下水道事業費用は、既存施設の維持管理費や減価償却費など９億5,580万6,000円を計上いたしました。　　34ページをお開き願います。第４条、資本的収入及び支出の予定額でございます。資本的収入は、企業債や出資金など８億2,391万5,000円を計上いたしました。　　資本的支出は、建設改良費や償還金など10億9,626万8,000円を計上いたしました。　　資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額２億7,235万3,000円については、当年度分損益勘定留保資金などにより補填するものでございます。　　次の第５条、債務負担行為は、水洗便所改造資金損失補償について設定するものでございます。　　下の35ページ、第６条は、各企業債の限度額などを定めるものでございます。　　37ページをお開き願います。続いて、令和４年度白岡市公共下水道事業会計予算実施計画に基づきご説明申し上げます。収益的収入及び支出のまず収入でございます。１款１項１目下水道使用料は、前年度の実績等に加え、今定例会に上程しております下水道条例の一部改正に伴う改定後の使用料による増額分を反映し、計上いたしました。　　２目他会計負担金は、雨水処理に係る一般会計からの負担金でございます。　　２項１目他会計補助金は、汚水処理や浄化槽設置整備事業補助金などに係る一般会計からの補助金でございます。　　２目補助金は、浄化槽設置整備事業補助金等に係る国庫補助金及び県補助金でございます。　　５目消費税及び地方消費税還付金は、令和３年度分の還付見込額でございます。　　38ページをお開き願います。収益的収入及び支出の支出でございます。１款１項１目管渠費は、管渠の劣化調査や清掃などの経費でございます。　　２目ポンプ施設費は、雨水及び汚水のポンプ施設の運営管理や点検などの経費でございます。　　４目流域下水道維持管理負担金は、埼玉県の中川流域下水道施設の維持管理に係る負担金でございます。　　下の39ページは、資本的収入及び支出の収入でございます。１款１項企業債は、公共下水道事業債、流域下水道事業債及び資本費平準化債の借入額を計上いたしました。　　２項１目他会計出資金は、資本的支出に係る一般会計からの出資金でございます。　　３項１目国庫補助金は、汚水幹線築造工事、災害用マンホールトイレ設置工事などに係る社会資本整備総合交付金でございます。　　４項１目受益者負担金は、令和２年度賦課の対象分などでございます。　　２目工事負担金は、舗装復旧工事に係る水道事業会計からの負担金でございます。　　40ページをお開き願います。資本的収入及び支出の支出でございます。１款１項２目雨水管渠建設費は、古久喜地内の雨水枝線の設計業務や西４丁目地内の道路復旧工事に係る経費でございます。　　３目汚水管渠建設費は、篠津地内の汚水管布設工事、勤労者体育センターにおける災害用マンホールトイレ設置工事などに係る経費でございます。　　４目雨水管渠改良費は、千駄野地内の雨水幹線の改良などに係る経費でございます。　　５目汚水管渠改良費は、舗装復旧工事に係る経費でございます。　　６目ポンプ施設改良費は、第３中継ポンプ場改築工事に係る経費でございます。　　７目営業設備費は、災害用マンホールトイレに係る備品購入の経費でございます。　　８目流域下水道建設負担金は、埼玉県の中川流域下水道施設の改築更新に係る負担金でございます。　　以上、簡単ではございますが、議案第30号の説明とさせていただきます。 ◎斎藤勝上下水道部長　続いて、議案第31号　令和４年度白岡市農業集落排水事業会計予算の主な内容についてご説明申し上げます。　　恐れ入りますが、67ページをお開き願いたいと存じます。初めに、第２条、業務の予定量でございます。（１）、水洗化戸数及び（２）、年間総配水量は、前年度実績を踏まえ、それぞれ413戸及び12万6,800立方メートルを見込んでおります。　　（４）、主要な建設改良事業は、下水道管布設工事を予定しているところでございます。　　次に、第３条、収益的収入及び支出の予定額でございます。収入の農業集落排水事業収益は、施設使用料や他会計補助金など8,718万5,000円を計上いたしました。　　支出の農業集落排水事業費用は、8,717万4,000円を計上いたしました。　　次に、68ページをお開き願います。第４条、資本的収入及び支出の予定額でございます。資本的収入は、出資金など2,149万9,000円を計上いたしました。　　資本的支出は、償還金など3,709万6,000円を計上いたしました。　　資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額1,559万7,000円については、当年度分損益勘定留保資金などにより補填するものでございます。　　次の第５条、債務負担行為は、農業集落排水使用料システム改修事業について設定するものでございます。　　70ページをお開き願います。続いて、令和４年度白岡市農業集落排水事業会計予算実施計画に基づきご説明申し上げます。収益的収入及び支出のまず収入でございます。１款１項１目農業集落排水使用料は、前年度の実績を踏まえて計上いたしました。　　２項１目他会計補助金は、汚水処理に係る一般会計からの補助金でございます。　　下の71ページ、収益的収入及び支出の支出でございます。１款１項１目処理施設費は、柴山地区及び大山地区の処理施設の運営管理、点検などに要する経費でございます。　　２目ポンプ施設費は、ポンプ施設の点検や機器更新などに要する経費でございます。　　72ページをお開き願います。資本的収入及び支出のまず収入でございます。１款１項１目他会計出資金は、資本的支出に係る一般会計からの出資金でございます。　　２項１目受益者分担金は、新規接続見込み分を計上いたしました。　　次に、資本的収入及び支出の支出でございます。１款１項１目管渠建設費は、新規接続見込み分の取付管布設工事に係る経費でございます。　　以上、簡単ではございますが、議案第31号の説明とさせていただきます。３議案とも、よろしくご審議の上、ご決定賜りますようお願い申し上げます。 ○江原浩之議長　補足説明が終わりました。　　質疑は２月28日に行います。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　◇ △議提案第１号の上程、説明 ○江原浩之議長　日程第10、議提案第１号　白岡市議会会議規則の一部を改正する規則の件を議題といたします。　　提出者から提案理由の説明を求めます。　　渡辺議会運営委員長。　　　　　　　〔渡辺聡一郎議会運営委員長登壇〕 ◆渡辺聡一郎議会運営委員長　それでは、議提案第１号　白岡市議会会議規則の一部を改正する規則の提案理由をご説明申し上げます。　　議案の３ページ目、一部改正規則の概要を御覧ください。初めに、１の改正の理由でございます。会議録は、会議録検索システムにおいて広く一般に公開され、いつでも閲覧が可能な状態にあることから、紙媒体による会議録の作成を必要最小限にすることにより、情報公開、デジタル化及びペーパーレス化のさらなる推進を図るため、白岡市議会会議規則の一部を改正するものでございます。　　次に、２の改正の概要でございます。第81条関係といたしまして、会議録検索システムを活用した会議録の公開を推進するとともに、紙媒体による会議録の作成を必要最小限にするものでございます。　　最後に、３の施行期日については、公布の日からとするものでございます。　　以上、簡単ではありますが、提案理由の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。 ○江原浩之議長　これをもって提案理由の説明を終わります。　　質疑は２月28日に行います。　　ここで暫時休憩いたします。　　　　　　　休憩　午後　２時１９分　　　　　　　〔議長及び早退議員を除いた出席議員全員が自席に着席〕　　　　　　　再開　午後　２時２１分 ○江原浩之議長　現在員17名であります。　　再開いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　◇ △散会の宣告 ○江原浩之議長　以上で本日の日程は全部終了いたしました。　　本日はこれにて散会いたします。　　お疲れさまでした。　　　　　　　散会　午後　２時２１分...