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1. 日高市議会 2020-12-16
   12月16日－委員長報告・討論・採決－05号

   
   取得元: 日高市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-02
   令和　２年　　第５回　定例会　△議事日程（１２月１６日）　開　議　日程第　１　議案第６７号　令和２年度日高市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）　　　　　日程第　２　議案第６８号　令和２年度日高市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）　　　　日程第　３　議案第７７号　日高市国民健康保険出産費資金貸付条例等の一部を改正する条例　　　日程第　４　議案第６９号　令和２年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計補正予算　　　　　　　　　　　　　　（第２号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第　５　議案第７０号　令和２年度日高市水道事業会計補正予算（第１号）　　　　　　　　　日程第　６　議案第７１号　令和２年度日高市下水道事業会計補正予算（第１号）　　　　　　　　日程第　７　議案第７８号　日高市下水道条例等の一部を改正する条例　　　　　　　　　　　　　日程第　８　議案第７９号　財産の取得について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第　９　議案第８０号　市道の路線の認定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第１０　議案第６６号　令和２年度日高市一般会計補正予算（第９号）　　　　　　　　　　　日程第１１　議案第８３号　令和２年度日高市一般会計補正予算（第１０号）　　　　　　　　　　日程第１２　請願第　２号　日高市におけるパートナーシップ認証制度の創設を求める請願　　　　日程第１３　閉会中の継続調査申出について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　……………………………………………………………………………………………　△出席議員（１６名）　　　　　１番　和　田　貴　弘　　　　２番　松　尾　万葉香　　　　３番　金　子　　　博　　　　　４番　加　藤　大　輔　　　　５番　三　木　伸　也　　　　６番　鈴　木　健　夫　　　　　７番　佐　藤　　　真　　　　８番　田　中　まどか　　　　９番　稲　浦　　　巖　　　　１０番　大　澤　博　行　　　１１番　山　田　一　繁　　　１２番　大川戸　岩　夫　　　　１３番　森　崎　成　喜　　　１４番　橋　本　利　弘　　　１５番　吉　本　新　司　　　　１６番　齋　藤　忠　芳　　　　　……………………………………………………………………………………………　△欠席議員（な　し）　　　　　……………………………………………………………………………………………　△職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名　　　事務局長　吉　野　靖　彦　　次　　長　野　澤　勝　行　　主　　幹　飯　島　和　雄　　　主　　査　長　岡　裕　美　　　　　……………………………………………………………………………………………　△地方自治法第１２１条第１項の規定により出席した者の職氏名　　　市　　長　谷ケ﨑　照　雄　　副 市 長　金　子　　　昭　　総合政策　大　野　康　行　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部　　長　　　総務部長　関　　　祐　江　　市民生活　相　磯　剛　啓　　福祉子ども　大　沢　宗　明　　　　　　　　　　　　　　　　　部　　長　　　　　　　　　　部　　長　　　健康推進　金　子　孝　治　　都市整備　関　口　正　明　　上･下水道　杉　山　一　博　　　部　　長　　　　　　　　　　部　　長　　　　　　　　　　部　　長　　　会　　計　田　中　敏　幸　　教 育 長　中　村　一　夫　　教育部長　大　野　　　仁　　　管 理 者　　　教 育 部　秋　馬　信　之　　　　参　　事　　　　　　　　　　　　　…………………………………………………………………………………………… △開議の宣告（午前１０時００分） ○議長（山田一繁議員）　ただいまの出席議員は全員であります。これより本日の会議を開きます。　　　なお、本日の議事日程についてはお手元に配付してありますが、これによって議事を進行させていただきます。　　　　　…………………………………………………………………………………………… △諸般の報告 ○議長（山田一繁議員）　この際、諸般の報告をいたします。　　　初めに、各常任委員長から議案審査報告書が提出されましたので、その写しをお手元に配付しておきましたから、御了承願います。　　　次に、総務福祉常任委員長から請願審査報告書が提出されましたので、その写しをお手元に配付しておきましたから、御了承願います。　　　次に、議会運営委員長から閉会中の継続調査申出書が提出されましたので、その写しをお手元に配付しておきましたから、御了承願います。　　　次に、市長から議案の追加提出がありましたので、報告いたします。　　　職員に朗読させます。　　　吉野事務局長。 ◎事務局長（吉野）　朗読いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日情発第４０６号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和２年１２月１６日　　日高市議会議長　山　田　一　繁　様　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日高市長　谷ケ﨑　照　雄　　　　日高市議会付議議案の追加について　　　令和２年１１月２６日付け日情発第３３６号をもって提出いたしました日高市議会付議議案について、下記議案の追加をお願いいたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記　議案第８３号　令和２年度日高市一般会計補正予算（第１０号）　　　以上でございます。 ○議長（山田一繁議員）　ただいま報告いたしました議案は、お手元に配付しておきましたから、御了承願います。　　　これをもって諸般の報告を終わります。　　　　　…………………………………………………………………………………………… △日程第１　議案第６７号　令和２年度日高市国民健康保険特別会計補正予算（第２号） △日程第２　議案第６８号　令和２年度日高市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号） △日程第３　議案第７７号　日高市国民健康保険出産費資金貸付条例等の一部を改正する条例 ○議長（山田一繁議員）　日程第１、議案第６７号　令和２年度日高市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）、日程第２、議案第６８号　令和２年度日高市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）、日程第３、議案第７７号　日高市国民健康保険出産費資金貸付条例等の一部を改正する条例を一括議題といたします。　　　総務福祉常任委員長から委員会の審査報告を求めます。　　　総務福祉常任委員長、鈴木健夫議員。 ◎総務福祉常任委員長（鈴木健夫議員）　総務福祉常任委員会の審査報告を申し上げます。　　　本定例会に提出されました諸議案等のうち本委員会が付託を受けました案件は、議案第６６号、議案第６７号、議案第６８号、議案第７７号の４議案及び請願第２号の審査であります。議案第６６号及び請願第２号を除く案件について審査報告を申し上げます。　　　審査の結果は、議案第６７号、議案第６８号、議案第７７号ともに会議規則第１１１条の規定による報告書のとおり原案可決であります。　　　次に、審査の経緯について申し上げます。令和２年１２月３日午前１０時より、第２委員会室において、７名の委員出席の下に開会いたしました。　　　なお、これらの議案については、既に本会議で市長より提案説明を受けておりますので、本委員会での説明は省略し、適宜執行部の出席を求め質疑を行い、審査を行いました。　　　議案第６７号　令和２年度日高市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）、議案第６８号　令和２年度日高市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）、議案第７７号　日高市国民健康保険出産費資金貸付条例等の一部を改正する条例を一括議題としましたが、各議案ともに質疑はありませんでした。　　　討論及び採決の結果ですが、まず議案第６７号については、討論なく、採決の結果、全員一致で原案のとおり可決されました。　　　次に、議案第６８号については、討論なく、採決の結果、全員一致で原案のとおり可決されました。　　　次に、議案第７７号については、討論なく、採決の結果、全員一致で原案のとおり可決されました。　　　以上をもって総務福祉常任委員会の審査報告といたします。 ○議長（山田一繁議員）　これをもって報告を終わります。　　　これより委員長報告に対する質疑に入ります。　　　まず、議案第６７号について質疑を願います。　　　（な　し） ○議長（山田一繁議員）　質疑なしと認めます。　　　次に、議案第６８号について質疑を願います。　　　（な　し） ○議長（山田一繁議員）　質疑なしと認めます。　　　次に、議案第７７号について質疑を願います。　　　（な　し） ○議長（山田一繁議員）　質疑なしと認めます。　　　よって、質疑を終結いたします。　　　これより討論に入ります。　　　議案第６７号に対し、反対の方願います。　　　（な　し） ○議長（山田一繁議員）　討論なしと認めます。　　　よって、討論を終結いたします。　　　これより議案第６７号　令和２年度日高市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）を採決いたします。　　　委員長報告は原案可決であります。　　　本案は委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　（異議なし） ○議長（山田一繁議員）　御異議なしと認めます。　　　よって、本案は原案のとおり可決されました。　　　これより討論に入ります。　　　議案第６８号に対し、反対の方願います。　　　（な　し） ○議長（山田一繁議員）　討論なしと認めます。　　　よって、討論を終結いたします。　　　これより議案第６８号　令和２年度日高市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）を採決いたします。　　　委員長報告は原案可決であります。　　　本案は委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　（異議なし） ○議長（山田一繁議員）　御異議なしと認めます。　　　よって、本案は原案のとおり可決されました。　　　これより討論に入ります。　　　議案第７７号に対し、反対の方願います。　　　（な　し）
   ○議長（山田一繁議員）　討論なしと認めます。　　　よって、討論を終結いたします。　　　これより議案第７７号　日高市国民健康保険出産費資金貸付条例等の一部を改正する条例を採決いたします。　　　委員長報告は原案可決であります。　　　本案は委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　（異議なし） ○議長（山田一繁議員）　御異議なしと認めます。　　　よって、本案は原案のとおり可決されました。　　　　　…………………………………………………………………………………………… △日程第４　議案第６９号　令和２年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号） △日程第５　議案第７０号　令和２年度日高市水道事業会計補正予算（第１号） △日程第６　議案第７１号　令和２年度日高市下水道事業会計補正予算（第１号） △日程第７　議案第７８号　日高市下水道条例等の一部を改正する条例 △日程第８　議案第７９号　財産の取得について △日程第９　議案第８０号　市道の路線の認定について ○議長（山田一繁議員）　日程第４、議案第６９号　令和２年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）、日程第５、議案第７０号　令和２年度日高市水道事業会計補正予算（第１号）、日程第６、議案第７１号　令和２年度日高市下水道事業会計補正予算（第１号）、日程第７、議案第７８号　日高市下水道条例等の一部を改正する条例、日程第８、議案第７９号　財産の取得について、日程第９、議案第８０号　市道の路線の認定についてを一括議題といたします。　　　文教経済常任委員長から委員会の審査報告を求めます。　　　文教経済常任委員長、大川戸岩夫議員。 ◎文教経済常任委員長（大川戸岩夫議員）　文教経済常任委員会からの審査報告を申し上げます。　　　本定例会に提出されました諸議案のうち本委員会が付託を受けました案件は、議案第６６号、議案第６９号、議案第７０号、議案第７１号、議案第７８号、議案第７９号及び議案第８０号の７議案であります。議案第６６号を除く案件について審査報告を申し上げます。　　　審査の結果、議案第６９号、議案第７０号、議案第７１号、議案第７８号、議案第７９号、議案第８０号ともに会議規則第１１１条の規定による報告書のとおり原案可決であります。　　　次に、審査の経緯について申し上げます。令和２年１２月４日午前１０時より、第２委員会室において、全委員出席の下開会いたしました。　　　なお、これらの議案については、既に本会議で提案説明を受けておりますので、本委員会での説明は省略し、適宜執行部の出席を求めて質疑を行い、審査をいたしました。　　　初めに、議案第８０号　市道の路線の認定についてを議題とし、暫時休憩し、現地踏査を行いました。現地踏査終了後、会議を再開し、委員より、Ａ１５６７号線の階段の木部について県と協議があったのかとの問いに対し、側道の工事に関して詳細の事前協議は県とは一切なかったとの答弁でした。　　　討論及び採決の結果ですが、討論なく、採決の結果、全員一致で原案のとおり可決されました。　　　次に、議案第７０号　令和２年度日高市水道事業会計補正予算（第１号）を議題とし、委員より、１点目、水道事業収益の雑収益の減額理由はとの問いに対し、今回の人事異動及び人事院勧告等を踏まえた給与改定により給与が減になり、結果、下水道事業会計からの負担金が減額となるとの答弁でした。　　　２点目、水道事業費用の原水及び浄水費は増額となっているが、配水及び給水費は逆に減額となっている。その理由はとの問いに対し、今回の人事異動及び人事院勧告等を踏まえた給与改定により、各科目の中にそれぞれ人件費が入っているために、科目によっては増額または減額となるとの答弁でした。　　　次に、委員より、資本的支出の建設改良費の増額の内訳はとの問いに対し、旭ケ丘地内の土地区画整理事業の配水管の設備に３，６００万円、国道４０７号バイパス整備等に合わせた配水管の新設に３，２００万円、老朽管の布設替えの更新工事に３，０００万円、それぞれ増額となるとの答弁でした。　　　討論及び採決の結果ですが、討論なく、採決の結果、全員一致で原案のとおり可決されました。　　　次に、議案第７１号　令和２年度日高市下水道事業会計補正予算（第１号）、議案第７８号　日高市下水道条例等の一部を改正する条例を一括議題とし、まず議案第７１号の質疑として、委員より、１点目、下水道事業費用の処理場費の減額理由はとの問いに対し、人事異動及び人事院勧告等を踏まえた給与改定により、当初予算を組んでいた職員に対して、実際に配置された職員それぞれの給与差額の大小により、結果減額となるとの答弁でした。　　　２点目、コミュニティ・プラント事業費用の処理場費の増額理由はとの問いに対し、人事異動及び人事院勧告等を踏まえた給与改定により、当初予算を組んでいた職員に対して、実際に配置された職員それぞれの給与差額の大小により、結果増額となるとの答弁でした。　　　次に、委員より、下水道事業資本的支出の建設改良費の主な増減内容はとの問いに対し、管渠整備費は、委託料の減額、補償費の不足分の増額、汚水管工事請負費の減額で、トータル５，６９９万６，０００円の減額となる。ポンプ場整備費は、天神橋ポンプ場建設工事費が８，５５９万７，０００円の増額となる。処理場整備費は、令和２年度未執行分の委託料の減額となるとの答弁でした。　　　次に、議案第７８号の質疑として、委員より、手数料は２００円の設定だが、他団体の状況はとの問いに対し、県内の団体を調べた結果、おおむね同等の金額であり、中には３００円もあったとの答弁でした。　　　次に、委員より、市の収入見込額はとの問いに対し、約７００件で年間１４万円ほど見込んでいるとの答弁でした。　　　討論及び採決の結果ですが、まず議案第７１号については、討論なく、採決の結果、全員一致で原案のとおり可決されました。　　　次に、議案第７８号については、討論なく、採決の結果、全員一致で原案のとおり可決されました。　　　次に、議案第６９号　令和２年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）についてを議題といたしましたが、質疑、討論なく、採決の結果、全員一致で原案のとおり可決されました。　　　次に、議案第７９号　財産の取得についてを議題とし、委員より、タブレット端末には将来的なオンライン教育を想定した機能は含まれているのかとの問いに対し、児童生徒が効率的に授業を受けるための教員との双方向によるオンライン授業を可能にするために整備したものだが、非常時には持ち帰って活用でき、家庭で簡単に設定を変えるだけでネット環境につなげることができるようにしているとの答弁でした。　　　次に、委員より、今回仮契約に当たっては、埼玉県端末共同調達連絡協議会に参加しない団体があるのかとの問いに対し、県の共同調達に参加した自治体は９団体であるとの答弁でした。　　　次に、委員より、リースの選択もあったと思うが、購入を選んだ理由はとの問いに対し、購入の場合は地方創生臨時交付金の活用ができるとの答弁でした。　　　討論及び採決の結果ですが、討論なく、採決の結果、全員一致で原案のとおり可決されました。　　　以上をもって文教経済常任委員会の審査報告といたします。 ○議長（山田一繁議員）　これをもって報告を終わります。　　　これより委員長報告に対する質疑に入ります。　　　まず、議案第６９号について質疑を願います。　　　（な　し） ○議長（山田一繁議員）　質疑なしと認めます。　　　次に、議案第７０号について質疑を願います。　　　（な　し） ○議長（山田一繁議員）　質疑なしと認めます。　　　次に、議案第７１号について質疑を願います。　　　（な　し） ○議長（山田一繁議員）　質疑なしと認めます。　　　次に、議案第７８号について質疑を願います。　　　（な　し） ○議長（山田一繁議員）　質疑なしと認めます。　　　次に、議案第７９号について質疑を願います。　　　（な　し） ○議長（山田一繁議員）　質疑なしと認めます。　　　次に、議案第８０号について質疑を願います。　　　１６番、齋藤忠芳議員。 ◆１６番（齋藤忠芳議員）　議案第８０号　市道の路線の認定についてなのですけれども、委員会で木部の関係についてもう少し詳しく質疑をしているのですけれども、その内容について、全内容を報告していただきたいと思います。 ○議長（山田一繁議員）　文教経済常任委員長、大川戸岩夫議員。 ◎文教経済常任委員長（大川戸岩夫議員）　質疑にお答えいたします。　　　ただいま報告したとおりでございます。　　　（「議長」の声あり） ○議長（山田一繁議員）　暫時休憩いたします。　　　午前１０時１９分　休憩　　　午前１０時２２分　再開 ○議長（山田一繁議員）　休憩前に引き続き会議を開きます。　　　ほかに質疑はございませんか。　　　８番、田中まどか議員。 ◆８番（田中まどか議員）　私も今の議案第８０号について、委員として出席しておりましたので、聞いております。それで、齋藤議員の趣旨は、きっと階段の部分というだけではなくて、そこに擬木を使ったり、そういう話合いはなかったのかという御質疑だったと思います。それについての執行部の答弁について、質疑と答弁について、もう一度その詳しいところをお聞かせ願いたいと思います。　　　以上です。 ○議長（山田一繁議員）　暫時休憩いたします。　　　午前１０時２３分　休憩　　　午前１０時２５分　再開 ○議長（山田一繁議員）　休憩前に引き続き会議を開きます。　　　文教経済常任委員長、大川戸岩夫議員。 ◎文教経済常任委員長（大川戸岩夫議員）　質疑にお答えします。　　　先ほど報告したとおりでございます。 ○議長（山田一繁議員）　ほかに質疑はございませんか。　　　９番、稲浦巖議員。 ◆９番（稲浦巖議員）　今お二人の議員から議案第８０号の市道の路線の認定について委員長に問合せしているわけですが、私はこの委員会に出ておりません。やはりお二人が質疑をされたということは、大変重要案件だと思うので、委員長として答弁をしているということですが、我々には一切分からないので、私から委員長に、今お二人から問合せの質疑があったことについて詳しく答弁をいただければと思います。　　　以上です。　　　（何事か声あり） ○議長（山田一繁議員）　御静粛に願います。　　　文教経済常任委員長、大川戸岩夫議員。 ◎文教経済常任委員長（大川戸岩夫議員）　再度質疑にお答えします。　　　先ほど報告したとおりでございます。 ○議長（山田一繁議員）　ほかに質疑はございませんか。　　　（な　し） ○議長（山田一繁議員）　質疑なしと認めます。　　　よって、質疑を終結いたします。　　　これより討論に入ります。　　　議案第６９号に対し、反対の方願います。　　　（な　し） ○議長（山田一繁議員）　討論なしと認めます。　　　よって、討論を終結いたします。　　　これより議案第６９号　令和２年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）を採決いたします。　　　委員長報告は原案可決であります。　　　本案は委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　（異議なし） ○議長（山田一繁議員）　御異議なしと認めます。　　　よって、本案は原案のとおり可決されました。　　　これより討論に入ります。　　　議案第７０号に対し、反対の方願います。　　　（な　し） ○議長（山田一繁議員）　討論なしと認めます。　　　よって、討論を終結いたします。　　　これより議案第７０号　令和２年度日高市水道事業会計補正予算（第１号）を採決いたします。　　　委員長報告は原案可決であります。　　　本案は委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　（異議なし） ○議長（山田一繁議員）　御異議なしと認めます。　　　よって、本案は原案のとおり可決されました。　　　これより討論に入ります。　　　議案第７１号に対し、反対の方願います。　　　（な　し） ○議長（山田一繁議員）　討論なしと認めます。　　　よって、討論を終結いたします。　　　これより議案第７１号　令和２年度日高市下水道事業会計補正予算（第１号）を採決いたします。　　　委員長報告は原案可決であります。　　　本案は委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　（異議なし） ○議長（山田一繁議員）　御異議なしと認めます。　　　よって、本案は原案のとおり可決されました。　　　これより討論に入ります。　　　議案第７８号に対し、反対の方願います。　　　（な　し） ○議長（山田一繁議員）　討論なしと認めます。　　　よって、討論を終結いたします。　　　これより議案第７８号　日高市下水道条例等の一部を改正する条例を採決いたします。　　　委員長報告は原案可決であります。　　　本案は委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　（異議なし） ○議長（山田一繁議員）　御異議なしと認めます。　　　よって、本案は原案のとおり可決されました。　　　これより討論に入ります。　　　議案第７９号に対し、反対の方願います。　　　（な　し） ○議長（山田一繁議員）　討論なしと認めます。　　　よって、討論を終結いたします。　　　これより議案第７９号　財産の取得についてを採決いたします。　　　委員長報告は原案可決であります。　　　本案は委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　（異議なし） ○議長（山田一繁議員）　御異議なしと認めます。　　　よって、本案は原案のとおり可決されました。　　　これより討論に入ります。　　　議案第８０号に対し、反対の方願います。　　　（な　し） ○議長（山田一繁議員）　討論なしと認めます。　　　よって、討論を終結いたします。　　　これより議案第８０号　市道の路線の認定についてを採決いたします。　　　委員長報告は原案可決であります。　　　本案は委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　（異議なし） ○議長（山田一繁議員）　御異議なしと認めます。　　　よって、本案は原案のとおり可決されました。　　　　　…………………………………………………………………………………………… △日程第１０　議案第６６号　令和２年度日高市一般会計補正予算（第９号） ○議長（山田一繁議員）　日程第１０、議案第６６号　令和２年度日高市一般会計補正予算（第９号）を議題といたします。　　　総務福祉常任委員長から委員会の審査報告を求めます。　　　総務福祉常任委員長、鈴木健夫議員。 ◎総務福祉常任委員長（鈴木健夫議員）　総務福祉常任委員会の審査報告を申し上げます。　　　議案第６６号　令和２年度日高市一般会計補正予算（第９号）のうち総務福祉常任委員会の所管に関する部分について審査報告を申し上げます。　　　審査の結果は、会議規則第１１１条の規定による報告書のとおり原案可決であります。　　　次に、審査の経緯について申し上げます。議案第６６号　令和２年度日高市一般会計補正予算（第９号）を議題としましたが、質疑、討論なく、採決の結果、全員一致で原案のとおり可決されました。　　　以上をもって総務福祉常任委員会の審査報告といたします。 ○議長（山田一繁議員）　これをもって報告を終わります。　　　これより委員長報告に対する質疑に入ります。　　　（な　し） ○議長（山田一繁議員）　質疑なしと認めます。　　　次に、文教経済常任委員長から委員会の審査報告を求めます。　　　文教経済常任委員長、大川戸岩夫議員。 ◎文教経済常任委員長（大川戸岩夫議員）　文教経済常任委員会の審査報告を申し上げます。　　　議案第６６号　令和２年度日高市一般会計補正予算（第９号）のうち文教経済常任委員会の所管に関する部分について審査報告を申し上げます。　　　審査の結果は、会議規則第１１１条の規定による報告書のとおり原案可決であります。　　　次に、審査の経緯について申し上げます。議案第６６号　令和２年度日高市一般会計補正予算（第９号）を議題とし、初めに都市整備部関係の質疑として、委員より、１点目、道路等維持・補修事業の増額の工事場所と内容はとの問いに対し、旭ケ丘地内幹線１２号の旭ケ丘公会堂北側交差点付近と大谷沢地内幹線１６号のニチバン西側交差点などで舗装の損傷が著しい箇所の修繕であるとの答弁でした。　　　２点目、幹線道路等舗装補修事業の国庫補助金の減額交付理由と、工事場所及び変更内容はとの問いに対し、主な充当財源として見込んでいた防災・安全社会資本整備交付金が要望額３，１９５万９，０００円に対し、交付決定額が７５５万７，０００円と約７６％削減されたために減額となる。場所は、優先度の高い市役所通り幹線６号、大谷沢地内幹線１６号、原宿地内幹線７２号線の３路線に変更したとの答弁でした。　　　次に、市民生活部関係の質疑として、委員より、１点目、一般廃棄物収集運搬処理事業の増額理由と算出の根拠はとの問いに対し、新型コロナウイルス感染拡大の影響により、可燃ごみについては、家庭ごみが増加する一方、事業系ごみは減少しており、事業系ごみの減少量よりも家庭系ごみの増加量が上回ることを見込んで５３０万円増額した。また、粗大・金属ごみも増加しており、１，４７０万円増額した。補正額については、令和２年度上半期の実績値と昨年度の同時期の数値を比較して伸び率を算出し、算定している。ごみの減量については、ホームページ等で協力をお願いしており、今月は市内のスーパーにて減量キャンペーンも実施し、啓発に努めていくとの答弁でした。　　　２点目、中小企業者等相談事業は、予算額の約半分となっているが、どのように分析しているのかとの問いに対し、当初は国の支援制度の問合せの電話がつながらない状況だったが、その後状況が解消されたため、市の相談が増えなかったと考えている。当初の不安解消としては、一定の成果があったと感じているとの答弁でした。　　　３点目、テイクアウト等支援事業が減額されており、見込みより申請数が少なかったことをどう分析しているのかとの問いに対し、市内の飲食店を十分カバーできる件数を見込んで予算計上したが、テイクアウトへの新規参入が予想より少なかった。新しいことを始めることに抵抗があった事業者が見受けられたとの答弁でした。　　　次に、教育部関係の質疑として、委員より、１点目、学校給食事業のボイラー更新付帯工事の減額理由とその影響はとの問いに対し、民間のガス事業者によるガス管のＪＲ川越線の線路横断工事の着工に時間を要し、今年度中にボイラー本体の更新工事が困難となり減額となる。　　　なお、敷地内のガス管敷設工事については今年度中に行い、現ボイラーの稼働に当たっては、日常の点検を十分に行っており影響はないとの答弁でした。　　　２点目、文化体育館維持管理事業に新型コロナウイルス感染症対応協力金が追加されているが、算出根拠と国からの財源保障がないのかとの問いに対し、市と指定管理者との間で取り交わしている基本協定により、市が休業要請した３か月間の利用料収入見込額を日割りで計算した額を協力金として補填する。また、年度末の精算時には、休業期間中に使用しなかった光熱費約２２０万円を指定管理者から精算する形で納入していただく予定である。国の保障については、年度末までに臨時交付金を充てられるか検討していくとの答弁でした。　　　次に、委員より、ボイラー更新付帯工事についてメリットはとの問いに対し、重油式のボイラーでは約６００万円の維持管理費が必要となり、その約６００万円が減額となるとの答弁でした。　　　討論、採決の結果ですが、討論なく、採決の結果、全員一致で原案のとおり可決されました。　　　以上をもって文教経済常任委員会の審査報告といたします。 ○議長（山田一繁議員）　これをもって報告を終わります。　　　これより委員長報告に対する質疑に入ります。　　　（な　し） ○議長（山田一繁議員）　質疑なしと認めます。　　　よって、質疑を終結いたします。　　　これより討論に入ります。　　　議案第６６号に対し、反対の方願います。　　　（な　し） ○議長（山田一繁議員）　討論なしと認めます。　　　よって、討論を終結いたします。　　　これより議案第６６号　令和２年度日高市一般会計補正予算（第９号）を採決いたします。　　　委員長報告は各常任委員会とも原案可決であります。　　　本案は委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　（異議なし） ○議長（山田一繁議員）　御異議なしと認めます。　　　よって、本案は原案のとおり可決されました。　　　　　…………………………………………………………………………………………… △日程第１１　議案第８３号　令和２年度日高市一般会計補正予算（第１０号） ○議長（山田一繁議員）　日程第１１、議案第８３号　令和２年度日高市一般会計補正予算（第１０号）を議題といたします。　　　議案の朗読は省略いたします。　　　提案説明を求めます。　　　金子副市長。 ◎副市長（金子）　提案説明を申し上げます。　　　議案第８３号　令和２年度日高市一般会計補正予算（第１０号）について提案説明を申し上げます。　　　歳入歳出予算につきまして、総額にそれぞれ４，９５５万７，０００円を追加し、補正後の総額をそれぞれ２６４億９７１万円とするものでございます。　　　それでは、歳入予算から御説明いたします。国庫支出金の国庫補助金につきましては、ひとり親世帯臨時特別給付金給付事業及び給付に係る事務の財源として、母子家庭等対策総合支援事業費補助金を増額するものでございます。　　　続いて、歳出予算につきまして御説明いたします。民生費、児童福祉費のひとり親世帯臨時特別給付金給付事業につきましては、現在、低所得のひとり親世帯等を対象に、新型コロナウイルス感染症の影響による子育て負担の増加及び減収に対する支援を行っております。コロナ禍にあって生活実態が依然として厳しい状況にあることから、再度支援を行うため、ひとり親世帯臨時特別給付金を増額するとともに、当該事業に係る事務費を増額するものでございます。　　　以上、令和２年度日高市一般会計補正予算（第１０号）の提案説明とさせていただきます。よろしく御審議のほどお願い申し上げます。 ○議長（山田一繁議員）　これをもって説明を終わります。　　　これより質疑に入ります。　　　１６番、齋藤忠芳議員。 ◆１６番（齋藤忠芳議員）　今回の議案第８３号について質疑をいたします。　　　今回、ひとり親家庭世帯に対する特別給付金ということで、２回目の支給ということになると思います。前回からあまり期間たっていませんけれども、事務費としては４０万７，０００円かかってしまう。これ仕方ないことなのですけれども、対象人数と世帯数はどの程度になっていて、事務費としてどのぐらいかかるのかなというのをちょっと確認したいと思いますので、その点について説明をしていただきたいと思います。 ○議長（山田一繁議員）　大沢福祉子ども部長。 ◎福祉子ども部長（大沢）　議案第８３号　令和２年度日高市一般会計補正予算（第１０号）についての質疑にお答えいたします。　　　ひとり親世帯臨時特別給付金の対象世帯でございますが、４１５世帯、そのほか新規の方を見込んで、４５０世帯と見込んでおります。それに対して事務費につきましては、約４０万円の見込みということで設定をしております。 ○議長（山田一繁議員）　ほかに質疑はございませんか。　　　８番、田中まどか議員。 ◆８番（田中まどか議員）　議案第８３号　令和２年度日高市一般会計補正予算（第１０号）について質疑をいたします。　　　本議案は、先ほど副市長から御説明がありましたとおり、新型コロナウイルス感染症により大きな影響を受けている低所得のひとり親世帯への支援として実施されるひとり親世帯臨時特別給付金給付事業再給付のための予算１件です。１世帯５万円、第２子以降１人につき３万円が加算されます。これは、既に６月以降実施されているひとり親世帯臨時特別給付金給付の基本給付と同様で、こちらについては、ほぼ１００％の給付率と伺っています。今回は、さらなる支援が必要ということで再給付となったわけですけれども、給付に漏れがないようにお願いしたいので、２点質疑いたします。　　　１点目、前回給付を受けた方については、申請不要で振り込まれるということなので、確実に給付金が届きます。しかし、前回と今回の間に支給対象となった方、あるいは申請期限の来年２月２８日までの間にひとり親となった方など、新たに支給対象となる方への周知はどうされるのかお伺いいたします。　　　２点目、転居、それからＤＶなどの事情により住居地が変わった方への支給はどうされるのか伺います。　　　以上です。 ○議長（山田一繁議員）　大沢福祉子ども部長。 ◎福祉子ども部長（大沢）　議案第８３号　令和２年度日高市一般会計補正予算（第１０号）、ひとり親世帯臨時特別給付金給付事業についての質疑にお答えいたします。　　　１点目の新たに支給対象となる方への周知でございますが、市ホームページでの周知のほか、窓口での相談の際に制度について説明するなど、対象となる方への支給に漏れがないよう配慮して対応してまいります。　　　また、２点目のＤＶなどの事情があり住所が変わっている方への支給でございますが、今回の再支給分につきましては、住所等が変わっていた場合であっても、当初の基本給付を支給した市区長村が本人へ支給することとなっております。 ○議長（山田一繁議員）　ほかに質疑はございませんか。　　　（な　し） ○議長（山田一繁議員）　質疑を終わります。　　　これをもって質疑を終結いたします。　　　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第８３号については、会議規則第３７条第３項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　（異議なし） ○議長（山田一繁議員）　御異議なしと認めます。　　　よって、議案第８３号については、委員会の付託を省略することに決しました。　　　これより討論に入ります。　　　議案第８３号に対し、反対の方願います。　　　（な　し） ○議長（山田一繁議員）　討論なしと認めます。　　　よって、討論を終結いたします。　　　これより議案第８３号　令和２年度日高市一般会計補正予算（第１０号）を採決いたします。　　　本案は原案のとおり決することに御異議ありませんか。　　　（異議なし） ○議長（山田一繁議員）　御異議なしと認めます。　　　よって、本案は原案のとおり可決されました。　　　　　…………………………………………………………………………………………… △日程第１２　請願第２号　日高市におけるパートナーシップ認証制度の創設を求める請願 ○議長（山田一繁議員）　日程第１２、請願第２号　日高市におけるパートナーシップ認証制度の創設を求める請願を議題といたします。　　　総務福祉常任委員会から委員会の審査報告を求めます。　　　総務福祉常任委員長、鈴木健夫議員。 ◎総務福祉常任委員長（鈴木健夫議員）　総務福祉常任委員会の審査報告を申し上げます。　　　請願第２号の審査報告を申し上げます。審査の結果は、会議規則第１４３条の規定による報告のとおり採択であります。　　　次に、審査の経緯について申し上げます。請願第２号　日高市におけるパートナーシップ認証制度の創設を求める請願を議題とし、紹介議員の出席を求め、紹介議員からの説明後、質疑に入り、委員より、パートナーシップ認証制度を導入した場合の予算はとの問いに対し、紹介議員より、宣誓制度のあるさいたま市や川越市では、宣誓受領証とパートナーシップ宣誓受領証カードの発行に伴うラミネート代など安価な予算で運用しているとの答弁でした。　　　次に、委員より、企業の理解が進んでいるとあるが、企業の取組の基準はあるのかとの問いに対し、日本には任意団体のｗｗＰという団体があり、プライド評価をしている。今年は２３０社が受賞しているとの答弁でした。　　　次に、委員より、パートナーシップ認証制度だけでは効力について懸念があるとの問いに対し、日高市が公に当事者を認証することに価値がある。昨年ＬＧＢＴ総合研究所で４３万人を対象にスクリーニング調査をした結果、その１０％が性的マイノリティーであると分かった。よって、認証制度の確立は重要であると考えるとの答弁でした。　　　討論及び採決の結果ですが、討論なく、採決の結果、全員一致で採択すべきものとすることに決しました。　　　以上で総務福祉常任委員会の審査報告を終わります。 ○議長（山田一繁議員）　これをもって報告を終わります。　　　これより委員長報告に対する質疑に入ります。　　　（な　し） ○議長（山田一繁議員）　質疑なしと認めます。　　　よって、質疑を終結いたします。　　　これより討論に入ります。　　　請願第２号に対し、反対の方願います。　　　（な　し） ○議長（山田一繁議員）　討論なしと認めます。　　　よって、討論を終結いたします。　　　これより請願第２号　日高市におけるパートナーシップ認証制度の創設を求める請願を採決いたします。　　　委員長報告は採択であります。　　　本請願は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。　　　（異議なし） ○議長（山田一繁議員）　御異議なしと認めます。　　　よって、本請願は採択することに決しました。　　　　　…………………………………………………………………………………………… △日程第１３　閉会中の継続調査申出について ○議長（山田一繁議員）　日程第１３、閉会中の継続調査申出についてを議題といたします。　　　議会運営委員長から、特定事件につき、会議規則第１１２条の規定により、お手元に配付いたしました申出書のとおり、閉会中の継続調査の申出がありました。　　　お諮りいたします。委員長の申出のとおり、閉会中の継続調査とすることに御異議ありませんか。　　　（異議なし） ○議長（山田一繁議員）　御異議なしと認めます。　　　よって、委員長の申出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決しました。　　　　　…………………………………………………………………………………………… △市長挨拶 ○議長（山田一繁議員）　次に、市長から挨拶を行いたい旨申出がありますので、これを許します。　　　谷ケ﨑市長。 ◎市長（谷ケ﨑）　議長のお許しをいただきまして、御挨拶を申し上げます。　　　市議会におかれましては、本会議に、また各委員会におきまして慎重なる御審議を賜り、誠にありがとうございました。　　　また、一般質問におきましては、市政の各分野につきまして多数の御質問をいただきましたが、いずれも厳正に受け止め、現状並びに課題の所在を十分に認識し、市政発展のため努めてまいる所存でございます。　　　次に、せっかくの機会でございますので、幾つか御報告させていただきます。　　　初めに、新型コロナウイルス感染症について申し上げます。１２月に入り全国では、新型コロナウイルス感染症の新規感染者数が連日２，０００人を超えるなど急激に増加しており、また重症患者数も５００人を超えている状況でございます。　　　市におきましても、この１か月で１０人以上の感染者が発生しており、大変憂慮しているところでございます。これから年末年始を迎え、会食の機会もあろうかと思います。市民の皆さんには、引き続き新しい生活様式を実践していただき、徹底した感染防止対策と十分な体調管理に努めていただきますようお願い申し上げます。　　　また、感染された方、医療従事者、県外から日高市にお見えになられた方などへの不当な差別や偏見等が生じないよう、十分な配慮をお願い申し上げます。　　　市におきましては、引き続き市民の皆さんが安心して日常生活が送れるよう、国、県並びに関係機関と連携を図り、適切かつ迅速に感染症対策に取り組んでまいります。　　　次に、日高市障がい者計画・障がい福祉計画、日高市障がい児福祉計画について申し上げます。現在、令和３年度から５年度までを期間とする第６期日高市障がい者計画・障がい福祉計画、第２期日高市障がい児福祉計画の策定を進めております。計画の案がまとまり次第、速やかに市民コメントを実施いたします。皆様方からの御意見をいただき、計画に反映させてまいります。　　　次に、成人式について申し上げます。令和３年１月１０日の日曜日に、文化体育館ひだかアリーナにおいて成人式を挙行いたします。コロナ禍ということもあり、感染拡大防止のため、３密にならないようソーシャルディスタンスの確保、式典時間の短縮、来賓の御招待を一部控えるなどの配慮をさせていただく予定でございます。将来の日高市を担う新成人の門出にふさわしい式典となるよう進めてまいります。　　　なお、今後新型コロナウイルス感染症の状況により、式典を変更もしくは中止する場合もございますので、御理解をお願い申し上げます。　　　次に、東京２０２０オリンピック聖火リレートーチ巡回展示について申し上げます。埼玉県では、東京２０２０大会開催に向け、県内の機運を醸成するため、１０月６日から各市町村において東京２０２０オリンピック聖火リレートーチの巡回展示を行っております。市では、令和３年１月２８日の木曜日に、本庁舎１階ロビーにおいて聖火リレートーチの展示を行います。実物を間近で見ることができる貴重な機会でございますので、桜ゴールドと呼ばれる美しい輝きを、ぜひ多くの方に御覧いただきたいと思います。　　　最後に、まちづくり寄附金、いわゆるふるさと納税について申し上げます。寄附金の現在の状況でございますが、おかげさまで多くの方から寄附をいただいており、前年の実績を上回る状況で推移しております。特に１２月は寄附が集中し、さらに寄附金が増加する場合がございます。今後の寄附の状況に応じて、予算措置等について必要な対応を講じてまいりますので、御了承いただきたいと存じます。　　　終わりに、これから年末年始に向かう折、寒さも一層増してまいります。議員の皆様におかれましては、健康に十分御留意され、よい年を迎えられますよう御祈念申し上げまして、令和２年第５回日高市議会定例会閉会に当たりましての御挨拶とさせていただきます。　　　ありがとうございました。 ○議長（山田一繁議員）　これをもって挨拶を終わります。　　　　　…………………………………………………………………………………………… △閉議及び閉会の宣告（午前１１時０１分） ○議長（山田一繁議員）　これをもって本日の日程は全部終了いたしましたので、会議を閉じます。　　　よって、令和２年第５回日高市議会定例会を閉会いたします。　　　御苦労さまでした。...