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1. 日高市議会 2012-08-30
   08月30日－議案説明－01号

   
   取得元: 日高市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-02
   平成２４年　　第４回　定例会　△議事日程（８月３０日）　開　会　日程第　１　会議録署名議員の指名　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第　２　会期の決定　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第　３　議案第４６号　平成２３年度日高市一般会計歳入歳出決算の認定について　　　　　　日程第　４　議案第４７号　平成２３年度日高市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定につい　　　　　　　　　　　　　　て　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第　５　議案第４８号　平成２３年度日高市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定につ　　　　　　　　　　　　　　いて　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第　６　議案第４９号　平成２３年度日高市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について　　日程第　７　議案第５０号　平成２３年度日高市高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計歳入歳出　　　　　　　　　　　　　　決算の認定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第　８　議案第５１号　平成２３年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計歳入歳出　　　　　　　　　　　　　　決算の認定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第　９　議案第５２号　平成２３年度日高市水道事業決算の認定について　　　　　　　　　　日程第１０　議案第５３号　平成２３年度日高市下水道事業決算の認定について　　　　　　　　　日程第１１　議案第５４号　平成２４年度日高市一般会計補正予算（第４号）　　　　　　　　　　日程第１２　議案第５５号　平成２４年度日高市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）　　　　日程第１３　議案第５６号　平成２４年度日高市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）　　　日程第１４　議案第５７号　平成２４年度日高市介護保険特別会計補正予算（第１号）　　　　　　日程第１５　議案第５８号　平成２４年度日高市高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計補正予算　　　　　　　　　　　　　　（第１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第１６　議案第５９号　平成２４年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計補正予算　　　　　　　　　　　　　　（第１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第１７　議案第６０号　日高市消防団条例　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第１８　議案第６１号　日高市消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例　　　　　　　　日程第１９　議案第６２号　日高市消防賞じゅつ金及び殉職者特別賞じゅつ金条例　　　　　　　　日程第２０　議案第６３号　日高市暴力団排除条例　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第２１　議案第６４号　日高市防災会議条例等の一部を改正する条例　　　　　　　　　　　　日程第２２　議案第６５号　日高市災害対策本部条例の一部を改正する条例　　　　　　　　　　　日程第２３　議案第６６号　川越都市計画事業高麗川駅西口土地区画整理事業施行に関する条例及　　　　　　　　　　　　　　び川越都市計画事業武蔵高萩駅北土地区画整理事業施行に関する条例　　　　　　　　　　　　　　の一部を改正する条例　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第２４　議案第６７号　日高市土地開発公社を解散することについて　　　　　　　　　　　　日程第２５　議案第６８号　市道の路線の認定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第２６　議案第６９号　平成２３年度日高市水道事業会計未処分利益剰余金の処分について　　日程第２７　議案第７０号　日高市教育委員会委員の任命について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　……………………………………………………………………………………………　△出席議員（１８名）　　　　　１番　猪　俣　利　雄　　　　２番　伊　藤　　　勉　　　　３番　清　水　孝　晏　　　　　４番　鈴　木　健　夫　　　　５番　池　田　和　子　　　　６番　永　沼　大　芳　　　　　７番　横　山　秀　男　　　　８番　平　井　久美子　　　　９番　稲　浦　　　巖　　　　１０番　大　澤　博　行　　　１１番　山　田　一　繁　　　１２番　石　井　幸　良　　　　１３番　大川戸　岩　夫　　　１４番　森　崎　成　喜　　　１５番　橋　本　利　弘　　　　１６番　吉　本　新　司　　　１７番　齋　藤　忠　芳　　　１８番　安　藤　重　男　　　　　……………………………………………………………………………………………　△欠席議員（な　し）　　　　　……………………………………………………………………………………………　△職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名　　　事務局長　梶　川　宏　昌　　次　　長　福　田　　　進　　主　　査　白　鳥　大　輔　　　主　　任　市　川　礼　子　　　　　……………………………………………………………………………………………　△地方自治法第１２１条の規定により出席した者の職氏名　　　市　　長　谷ケ﨑　照　雄　　副 市 長　桑　原　　　栄　　総務部長　岡　村　良　夫　　　企画財政　小　峰　高　夫　　市民生活　金　子　　　昭　　健康福祉　佐久間　　　登　　　部　　長　　　　　　　　　　部　　長　　　　　　　　　　部　　長　　　都市整備　田　嶋　雅　昭　　上･下水道　野　村　泰　平　　会　　計　椎　橋　政　司　　　部　　長　　　　　　　　　　部　　長　　　　　　　　　　 管 理 者　　　教 育 長　早　川　康　弘　　学校教育　中　村　一　夫　　生涯学習　飯　田　　　昇　　　　　　　　　　　　　　　　　部　　長　　　　　　　　　　部　　長　　　農　　業　橋　本　康　正　　選挙管理　新　井　義　雄　　監査委員　関　口　基　男　　　委 員 会　　　　　　　　　　委 員 会　　　事務局長　　　　　　　　　　事務局長　　　監査委員　石　井　幸　良　　監査委員　新　井　義　雄　　　　　　　　　　　　　　　　　事務局長　　　　　…………………………………………………………………………………………… △開会及び開議の宣告（午前１０時００分） ○議長（平井久美子議員）　ただいまの出席議員は全員であります。これより平成２４年第４回日高市議会定例会を開会いたします。　　　直ちに本日の会議を開きます。　　　　　…………………………………………………………………………………………… △議長挨拶 ○議長（平井久美子議員）　議事に先立ちまして、一言ご挨拶を申し上げます。　　　議員各位には、ご壮健にてご参集を賜り、厚く御礼申し上げます。本定例会には、平成２３年度の決算認定議案を含む２５議案が提出されております。議員各位には、十分に審議を尽くし、適正にして妥当な議決に至りますよう念願するものでございます。　　　残暑厳しき折、皆様方にはご自愛の上、ますますご活躍されますようご祈念申し上げ、開会のご挨拶といたします。　　　　　…………………………………………………………………………………………… △日程第１　会議録署名議員の指名 ○議長（平井久美子議員）　これより本日の議事に入ります。　　　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　　　本定例会の会議録署名議員は、会議規則第８０条の規定により、１１番、山田一繁議員、１２番、石井幸良議員及び１３番、大川戸岩夫議員を指名いたします。　　　　　…………………………………………………………………………………………… △日程第２　会期の決定 ○議長（平井久美子議員）　日程第２、会期の決定について議題といたします。　　　お諮りいたします。今期定例会の会期は、お手元に配付してあります案のとおり、本日から９月２７日までの２９日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　（異議なし） ○議長（平井久美子議員）　ご異議なしと認めます。　　　よって、会期は２９日間と決定いたしました。　　　本日の議事日程についてはお手元に配付してありますが、これによって議事を進行させていただきます。　　　　　…………………………………………………………………………………………… △諸般の報告 ○議長（平井久美子議員）　この際、諸般の報告をいたします。　　　初めに、今期定例会に地方自治法第１２１条の規定に基づく説明員並びに説明委任の職氏名が通知されましたので、その写しをお手元に配付しておきましたから、ご了承願います。　　　次に、監査委員から例月出納検査結果報告書について３件提出がありましたので、その写しをお手元に配付しておきましたから、ご了承願います。　　　次に、市長から平成２３年度決算に基づく日高市の健全化判断比率について報告がありましたので、その写しをお手元に配付しておきましたから、ご了承願います。　　　次に、市長から平成２３年度決算に基づく日高市の資金不足比率について報告がありましたので、その写しをお手元に配付しておきましたから、ご了承願います。　　　次に、市長から平成２３年度日高市水道事業会計継続費精算報告書について提出がありましたので、その写しをお手元に配付しておきましたから、ご了承願います。　　　次に、教育委員会委員長から、教育に関する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価報告書について提出がありましたので、その写しをお手元に配付しておきましたから、ご了承願います。　　　次に、今期定例会に受理した陳情書は２件であります。その写しをお手元に配付しておきましたから、ご了承願います。　　　次に、市長から議案の提出がありましたので、報告いたします。　　　職員に朗読させます。　　　梶川事務局長。 ◎事務局長（梶川）　朗読いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日総発第２５８号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成２４年８月３０日　　日高市議会議長　平　井　久美子　様　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日高市長　谷ケ﨑　照　雄　　　　日高市議会付議議案の提出について　　平成２４年第４回日高市議会定例会に付議する議案を次のとおり提出いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記　議案第４６号　平成２３年度日高市一般会計歳入歳出決算の認定について　　　　　　　　　　　　議案第４７号　平成２３年度日高市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について　　　　　　議案第４８号　平成２３年度日高市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について　　　　　議案第４９号　平成２３年度日高市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について　　　　　　　　議案第５０号　平成２３年度日高市高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定に　　　　　　　　ついて　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議案第５１号　平成２３年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定に　　　　　　　　ついて　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議案第５２号　平成２３年度日高市水道事業決算の認定について　　　　　　　　　　　　　　　　議案第５３号　平成２３年度日高市下水道事業決算の認定について　　　　　　　　　　　　　　　議案第５４号　平成２４年度日高市一般会計補正予算（第４号）　　　　　　　　　　　　　　　　議案第５５号　平成２４年度日高市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）　　　　　　　　　　議案第５６号　平成２４年度日高市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）　　　　　　　　　議案第５７号　平成２４年度日高市介護保険特別会計補正予算（第１号）　　　　　　　　　　　　議案第５８号　平成２４年度日高市高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）　　議案第５９号　平成２４年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）　　議案第６０号　日高市消防団条例　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議案第６１号　日高市消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例　　　　　　　　　　　　　　議案第６２号　日高市消防賞じゅつ金及び殉職者特別賞じゅつ金条例　　　　　　　　　　　　　　議案第６３号　日高市暴力団排除条例　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議案第６４号　日高市防災会議条例等の一部を改正する条例　　　　　　　　　　　　　　　　　　議案第６５号　日高市災害対策本部条例の一部を改正する条例　　　　　　　　　　　　　　　　　議案第６６号　川越都市計画事業高麗川駅西口土地区画整理事業施行に関する条例及び川越都市計　　　　　　　　画事業武蔵高萩駅北土地区画整理事業施行に関する条例の一部を改正する条例　　　議案第６７号　日高市土地開発公社を解散することについて　　　　　　　　　　　　　　　　　　議案第６８号　市道の路線の認定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議案第６９号　平成２３年度日高市水道事業会計未処分利益剰余金の処分について　　　　　　　　議案第７０号　日高市教育委員会委員の任命について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以上です。 ○議長（平井久美子議員）　ただいま報告いたしました議案は、お手元に配付しておきましたから、ご了承願います。　　　以上で議長からの報告を終わります。　　　続いて、市長から挨拶と行政報告を行いたい旨申し出がありますので、これを許します。　　　谷ケ﨑市長。 ◎市長（谷ケ﨑）　議長のお許しをいただきまして、ご挨拶と行政報告を申し上げます。　　　本日、平成２４年第４回日高市議会定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様にはご健勝にてお集まりをいただき、市の重要案件につきましてご審議を賜りますことは、市の発展のためまことに喜ばしい限りでございます。　　　さて、本定例会に付議します案件は、平成２３年度決算の認定８件、平成２４年度補正予算６件、条例の制定改廃７件、土地開発公社の解散１件、市道の路線の認定１件、未処分利益剰余金の処分１件、人事案件１件の合計２５件でございます。これらの議案につきましては、いずれも重要案件でございますので、慎重なるご審議の上、ご賛同くださるようお願い申し上げます。　　　次に、せっかくの機会でございますので、事業の幾つかについて報告をさせていただきます。　　　初めに、岩手県からの木くずの受け入れについて申し上げます。埼玉県と一昨日の２８日に、災害廃棄物（木くず）のセメント資源化処理業務に関する覚書を締結し、適正かつ安全な処理を図っていくことを確認をいたしました。その際、受け入れについては、９月６日に開始する旨が公表されました。受け入れ開始日の１週間前となる明日の３１日から、工場周辺の空間放射線量率に係るモニタリング調査を開始いたします。今後は、７段階で放射線量率及び放射性物質濃度を測定し、その測定値等を埼玉県及び日高市のホームページにて公表してまいります。　　　なお、今後も関連する情報等が入りましたら、議員の皆様にご報告をさせていただきます。　　　次に、清流保全対策事業について申し上げます。清流高麗川の水質保全を目的とする初めての取り組みといたしまして、９月中旬から本年度末までに、高麗川流域の２５区、約２，５００世帯を対象に、職員が戸別訪問をさせていただき、合併処理浄化槽の適正な維持管理のお願いと単独処理浄化槽及びくみ取り便槽から合併処理浄化槽への転換促進の啓発を実施いたします。　　　次に、有料広告事業について申し上げます。新たな有料広告事業といたしまして、１１月をめどに広告つきの行政案内地図を市役所庁舎１階ロビーに設置する運びとなりました。この行政案内地図は、その設置並びに維持管理に要する経費、また掲載する広告の募集など、すべて広告代理店が行い、市の負担はなく、設置できるものでございます。　　　さらに、市には広告収入といたしまして、広告代理店から一定額の歳入が見込まれるものでございます。なお、この行政案内地図の設置に当たりましては、市民の皆様が防災情報を初めとした市の行政情報を得られるよう工夫をしてまいります。　　　次に、巾着田曼珠沙華まつりについて申し上げます。祭りの期間は、９月１５日土曜日から３０日日曜日までの１６日間で、本年は開催時間を３０分延長し、午前９時から午後４時３０分までの開催となっております。内容につきましては、飲食店、物産販売店の出店が２９店舗、ステージイベントが祭り期間中の土、日、祝日の７日間でございます。公共交通機関利用の呼びかけや駐車場の運営改善により渋滞緩和に努めているところでございますが、混雑が予想される２２日土曜日、２３日日曜日の２日間、市役所駐車場と高麗神社駐車場を停留所として、有料シャトルバスを運行いたします。料金は、１日乗り放題で２００円、さらにシャトルバスを利用した方は、曼珠沙華公園入場料を無料とすることで、渋滞緩和の促進を図ってまいります。　　　また、同時開催事業といたしまして、９月２９日には、日高市商工会主催の高麗鍋まつり並びに川越都市圏まちづくり協議会による広域観光キャンペーンが開催されます。このうち、高麗鍋まつりにつきましては、曼珠沙華まつり出店者８店舗が日高市のＢ級グルメ「高麗鍋」を販売いたします。また、飯能市のＢ級グルメ「飯能すいーとん」と「みそづけまんじゅう」も出店し、Ｂ級グルメのコラボレーションが楽しめるという企画となっております。　　　次に、高麗郷古民家・旧新井家住宅の一般公開について申し上げます。公開期間は、曼珠沙華まつり開催期間中の午前１０時から午後３時まででございます。ボランティアの皆様のご協力をいただき、母屋につきましては、十五夜をテーマに展示を行います。また、昨年度改修いたしました納屋と南土蔵をギャラリーとして公開いたします。納屋には、昭和３０年代と現代の高麗郷の写真を展示し、南土蔵１階には、市内観光地の切り絵を、同じく２階には高麗郷の絵画を展示いたします。議員の皆様には、ぜひごらんいただきますようお願いを申し上げます。　　　最後に、友好都市交流事業について申し上げます。大韓民国烏山市で９月１５日に開催されます烏山市民の日記念行事への公式訪問につきましては、国の動向等を見守りつつ、検討を進めておりましたが、諸般の状況から、烏山市と協議をいたしました結果、１１月に実施予定でありましたサッカー交流も含め、当面見合わせることといたしました。ご理解をお願いいたします。　　　以上でご挨拶と行政報告を終わります。ありがとうございました。 ○議長（平井久美子議員）　これをもって諸般の報告を終わります。　　　　　…………………………………………………………………………………………… △日程第３　議案第４６号　平成２３年度日高市一般会計歳入歳出決算の認定について △日程第４　議案第４７号　平成２３年度日高市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について △日程第５　議案第４８号　平成２３年度日高市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について △日程第６　議案第４９号　平成２３年度日高市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について
   △日程第７　議案第５０号　平成２３年度日高市高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定について △日程第８　議案第５１号　平成２３年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定について △日程第９　議案第５２号　平成２３年度日高市水道事業決算の認定について △日程第１０　議案第５３号　平成２３年度日高市下水道事業決算の認定について ○議長（平井久美子議員）　日程第３、議案第４６号　平成２３年度日高市一般会計歳入歳出決算の認定について、日程第４、議案第４７号　平成２３年度日高市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第５、議案第４８号　平成２３年度日高市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第６、議案第４９号　平成２３年度日高市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第７、議案第５０号　平成２３年度日高市高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第８、議案第５１号　平成２３年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第９、議案第５２号　平成２３年度日高市水道事業決算の認定について、日程第１０、議案第５３号　平成２３年度日高市下水道事業決算の認定についてを一括議題といたします。　　　議案の朗読は省略いたします。　　　提案説明を求めます。　　　谷ケ﨑市長。 ◎市長（谷ケ﨑）　提案説明を申し上げます。　　　初めに、議案第４６号　平成２３年度日高市一般会計歳入歳出決算の認定について、議案第４７号　平成２３年度日高市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第４８号　平成２３年度日高市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第４９号　平成２３年度日高市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第５０号　平成２３年度日高市高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第５１号　平成２３年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定についてを一括して申し上げます。　　　地方自治法第２３３条第１項の規定により調製いたしました各会計の歳入歳出決算につきまして、同条第２項による監査委員の審査を経て、その意見を付し、同条第３項の定めるところによりまして議会のご認定をいただきたく提案したものでございます。　　　決算の内容につきましては、各歳入歳出決算書及び主要な施策の成果説明書、歳入歳出決算事項別明細書、実質収支に関する調書、財産に関する調書並びに地方自治法第２４１条第５項の規定に基づく定額資金の基金運用状況調書等でお示ししたとおりでございます。　　　なお、各会計の決算の額を申し上げますと、一般会計につきましては、歳入総額が１６４億５，２４９万５，３３７円、歳出総額が１５８億７，９５６万１，６８６円で、歳入歳出差引額は５億７，２９３万３，６５１円でございます。　　　次に、国民健康保険特別会計でございますが、歳入総額が６１億７５２万５，８１３円、歳出総額が６０億１，３８０万９，８２６円で、歳入歳出差引額は９，３７１万５，９８７円でございます。　　　次に、後期高齢者医療特別会計でございますが、歳入総額が３億９，５２２万５，３７３円、歳出総額が３億９，１９２万４，９１１円で、歳入歳出差引額は３３０万４６２円でございます。　　　次に、介護保険特別会計でございますが、歳入総額が２７億５，００９万９１１円、歳出総額が２６億２，５３７万５，２３９円で、歳入歳出差引額は１億２，４７１万５，６７２円でございます。　　　次に、高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計でございますが、歳入総額が３億１，３７３万５，７１０円、歳出総額が２億９，８０５万１，４２９円で、歳入歳出差引額は１，５６８万４，２８１円でございます。　　　最後に、武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計でございますが、歳入総額が４億４，１７１万９，７００円、歳出総額が３億２，９６８万７，８７９円で、歳入歳出差引額は１億１，２０３万１，８２１円でございます。　　　次に、議案第５２号　平成２３年度日高市水道事業決算の認定について、議案第５３号　平成２３年度日高市下水道事業決算の認定についてをあわせて申し上げます。　　　地方公営企業法第３０条第１項の規定により調製いたしました決算につきまして、同条第２項による監査委員の審査を経て、その意見を付し、同条第４項の定めるところによりまして議会のご認定をいただきたく提案をいたしたものでございます。　　　決算の概要について申し上げます。水道事業につきましては、収益的収入及び支出は税抜きで、収入として、営業収益及び営業外収益を合わせまして１０億８，９１０万６，０６２円、支出として、営業費用、営業外費用及び特別損失を合わせまして９億４，１２７万８，２６３円で、収支差引１億４，７８２万７，７９９円の純利益でございます。資本的収入及び支出は税込みで、収入１，９２６万４，０００円、支出５億４０万３６８円で、収支差引４億８，１１３万６，３６８円の資金不足を生じております。　　　不足額につきましては、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額、減債積立金、過年度分損益勘定留保資金をもって補てんをいたしました。　　　消費税及び地方消費税につきましては、３００万１，８００円を納付いたしております。　　　主な工事といたしましては、配水管の新設等、延長４，１１３メートルの工事、高岡浄水場急速ろ過池耐震補強工事、高萩浄水場ろ過池制御設備更新工事等を実施いたしました。　　　また、平成２２年度から平成２３年度までの２カ年で実施をいたしました高岡浄水場中央監視制御設備更新工事が完成いたしました。　　　次に、下水道事業について申し上げます。　　　収益的収入及び支出は税抜きで、収入として、営業収益並びに営業外収益を合わせまして９億２，７９９万９，６６３円、支出として、営業費用、営業外費用並びに特別損失を合わせまして８億５，３８７万５，５６６円で、収支差引７，４１２万４，０９７円の純利益でございます。　　　資本的収入及び支出は税込みで、収入４億６，６０５万２，０９３円、支出８億７，９０２万３，４４８円で、収支差引４億１，２９７万１，３５５円の資金不足を生じております。　　　不足額につきましては、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額、過年度分損益勘定留保資金をもって補てんをいたしました。　　　消費税及び地方消費税につきましては、３８１万７，３００円の納付でございます。　　　主な工事といたしましては、汚水管渠整備として、原宿地区、鹿山地区、高麗川駅西口土地区画整理事業及び武蔵高萩駅北土地区画整理事業施行地区内の面整備をあわせまして、約１，４４７メートルを整備いたしました。また、平成２３年度から２４年度の２カ年の継続事業によりまして、浄化センター中央監視装置更新工事を開始しました。　　　以上で提案説明を終わります。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 ○議長（平井久美子議員）　これをもって説明を終わります。　　　監査委員から審査報告をお願いいたします。　　　関口監査委員。 ◎監査委員（関口）　このたび監査委員になりました関口基男です。よろしくお願いします。　　　審査報告を申し上げます。まず、平成２３年度日高市一般会計、平成２３年度日高市国民健康保険特別会計、平成２３年度日高市後期高齢者医療特別会計、平成２３年度日高市介護保険特別会計、平成２３年度日高市高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計、平成２３年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計並びに基金の運用状況について申し上げます。　　　地方自治法第２３３条第２項の規定により、審査に付された平成２３年度日高市一般会計及び各特別会計歳入歳出決算並びに証書類、その他政令で定める書類を審査するとともに、地方自治法第２４１条第５項の規定により、平成２３年度の基金運用状況について審査したので、お手元の意見書のとおり報告を申し上げます。　　　次に、地方公営企業法第３０条第２項の規定により、審査に付された平成２３年度日高市水道事業及び平成２３年度日高市下水道事業について決算並びに証書類、その他政令で定める書類を審査したので、お手元の意見書のとおり報告を申し上げます。　　　以上でございます。 ○議長（平井久美子議員）　これをもって審査報告を終わります。　　　　　…………………………………………………………………………………………… △日程第１１　議案第５４号　平成２４年度日高市一般会計補正予算（第４号） △日程第１２　議案第５５号　平成２４年度日高市国民健康保険特別会計補正予算（第１号） △日程第１３　議案第５６号　平成２４年度日高市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） △日程第１４　議案第５７号　平成２４年度日高市介護保険特別会計補正予算（第１号） △日程第１５　議案第５８号　平成２４年度日高市高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号） △日程第１６　議案第５９号　平成２４年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号） △日程第１７　議案第６０号　日高市消防団条例 △日程第１８　議案第６１号　日高市消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例 △日程第１９　議案第６２号　日高市消防賞じゅつ金及び殉職者特別賞じゅつ金条例 △日程第２０　議案第６３号　日高市暴力団排除条例 △日程第２１　議案第６４号　日高市防災会議条例等の一部を改正する条例 △日程第２２　議案第６５号　日高市災害対策本部条例の一部を改正する条例 △日程第２３　議案第６６号　川越都市計画事業高麗川駅西口土地区画整理事業施行に関する条例及び川越都市計画事業武蔵高萩駅北土地区画整理事業施行に関する条例の一部を改正する条例 △日程第２４　議案第６７号　日高市土地開発公社を解散することについて △日程第２５　議案第６８号　市道の路線の認定について △日程第２６　議案第６９号　平成２３年度日高市水道事業会計未処分利益剰余金の処分について △日程第２７　議案第７０号　日高市教育委員会委員の任命について ○議長（平井久美子議員）　日程第１１、議案第５４号　平成２４年度日高市一般会計補正予算（第４号）、日程第１２、議案第５５号　平成２４年度日高市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）、日程第１３、議案第５６号　平成２４年度日高市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）、日程第１４、議案第５７号　平成２４年度日高市介護保険特別会計補正予算（第１号）、日程第１５、議案第５８号　平成２４年度日高市高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）、日程第１６、議案第５９号　平成２４年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）、日程第１７、議案第６０号　日高市消防団条例、日程第１８、議案第６１号　日高市消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例、日程第１９、議案第６２号　日高市消防賞じゅつ金及び殉職者特別賞じゅつ金条例、日程第２０、議案第６３号　日高市暴力団排除条例、日程第２１、議案第６４号　日高市防災会議条例等の一部を改正する条例、日程第２２、議案第６５号　日高市災害対策本部条例の一部を改正する条例、日程第２３、議案第６６号　川越都市計画事業高麗川駅西口土地区画整理事業施行に関する条例及び川越都市計画事業武蔵高萩駅北土地区画整理事業施行に関する条例の一部を改正する条例、日程第２４、議案第６７号　日高市土地開発公社を解散することについて、日程第２５、議案第６８号　市道の路線の認定について、日程第２６、議案第６９号　平成２３年度日高市水道事業会計未処分利益剰余金の処分について、日程第２７、議案第７０号　日高市教育委員会委員の任命についてを一括議題といたします。　　　議案の朗読は省略いたします。　　　提案説明を求めます。　　　谷ケ﨑市長。 ◎市長（谷ケ﨑）　提案説明を申し上げます。　　　議案第５４号　平成２４年度日高市一般会計補正予算（第４号）について申し上げます。　　　歳入歳出予算につきましては、総額にそれぞれ４億７２４万４，０００円を追加し、補正後の総額をそれぞれ１６３億５，１９１万１，０００円とするものでございます。　　　また、地方債の補正といたしまして、第２表にお示しいたしましたとおり、既定の地方債の限度額を変更するものでございます。　　　それでは、歳入予算からご説明をいたします。地方特例交付金につきましては、交付額が決定したことに伴いまして増額するものでございます。　　　地方交付税につきましても、普通交付税の交付額が決定したことに伴いまして増額するものでございます。　　　国庫支出金につきましては、障がい者日中一時支援事業の財源として、地域生活支援事業費補助金を増額するものでございます。　　　県支出金につきましては、障がい者日中一時支援事業の財源として、地域生活支援事業費補助金を増額、農業者経営安定対策事業の財源として、農地活用促進事業費補助金を追加、地籍調査事業の財源として、地籍調査補助金を増額するものでございます。　　　繰入金につきましては、平成２３年度決算に基づく精算により、国民健康保険、後期高齢者医療及び介護保険の各特別会計からの繰入金を増額するものでございます。　　　また、今回補正予算額の歳入歳出差し引きの調整を行うため、財政調整基金からの繰入金を増額するものでございます。　　　繰越金につきましては、平成２３年度決算により繰越金が確定いたしましたので、増額するものでございます。　　　諸収入につきましては、平成２３年度決算に基づく精算により、埼玉西部広域事務組合からの返還金を増額するものでございます。　　　市債につきましては、臨時財政対策債の発行可能額が決定したため、増額するものでございます。　　　続きまして、歳出予算につきましてご説明をいたします。　　　まず、総務費について申し上げます。　　　総務管理費の財政調整基金管理運用事務につきましては、平成２３年度決算に基づく剰余金の一部を地方財政法等の規定により財政調整基金に積み立てるため、増額するものでございます。　　　交通安全施設整備・維持管理事業につきましては、平成２４年度の区長要望のうち、緊急性の高い交通安全施設の整備費用を増額するものでございます。　　　民生費国・県支出金等返還事務につきましては、平成２３年度に収入した国・県支出金等について、実績に基づく精算により返還が生じたため、返還金を増額ないし追加をするものでございます。　　　災害用資機材整備事業につきましては、災害対策として、食糧や水などの備蓄品購入費用を増額するものでございます。　　　次に、民生費について申し上げます。　　　社会福祉費の障がい者日中一時支援事業につきましては、サービス利用者数の増加により、サービス提供事業者への補助金を増額するものでございます。　　　後期高齢者医療広域連合療養費納付事務及び老人保健特別会計精算事務につきましては、平成２３年度の決算に基づく精算により、埼玉県後期高齢者医療広域連合、社会保険診療報酬支払基金、国及び県に返還を行う必要があるため、返還費用を増額するものでございます。　　　国民健康保険特別会計繰出事務につきましては、国民健康保険特別会計における後期高齢者支援金の額が確定し、増額となることにより、繰出金を増額するものでございます。　　　次に、衛生費について申し上げます。　　　保健衛生費の予防接種事業につきましては、制度改正によるポリオワクチンの接種方法の変更に伴い、予防接種に係る費用を増額するものでございます。　　　清掃費の一般廃棄物収集運搬処理事業につきましては、家庭系可燃ごみの減量対策として、ガイドブックを作成し、全戸に配布するための印刷費用を増額するものでございます。　　　ごみ資源化処理施設周辺整備事業につきましては、引き続き整備を続けていくに当たりまして、新たに懸案となっております地域の雨水排水に係る現況測量及び基本設計に係る費用を増額するものでございます。　　　次に、農林水産業費について申し上げます。　　　農業費の耕作放棄地活用促進事業につきましては、昨年度、耕作放棄地から有効活用に転じた区域内の農道について、整備費用を追加するものでございます。　　　農業者経営安定対策事業につきましては、人と農地の問題を解決するための「人・農地プラン」策定に係る費用を増額するものでございます。　　　次に、土木費費について申し上げます。　　　土木管理費の地籍調査事業につきましては、調査面積を増加するほか、地図訂正に必要な費用を増額するものでございます。　　　道路橋りょう費の道路等維持・補修事業につきましては、平成２４年度の区長要望のうち、緊急性の高い箇所を整備するための費用及び道路施設の補修、除草、道路側溝等の清掃費用を増額するものでございます。　　　雨水排水整備事業につきましては、浸水箇所の排水施設整備費用及び大字旭ヶ丘地内における雨水排水調査設計費用を増額するものでございます。　　　幹線市道整備事業につきましては、当初予定しておりました幹線１７号の整備について、舗装面積や側溝の延長など事業内容に変更が生じたため、これに必要な整備費用を増額するほか、平成２４年度の区長要望のうち、緊急性の高い幹線道路の整備費用を増額するものでございます。　　　生活道路整備事業につきましては、高萩地内Ｃ１０５１号線の歩道新設費用を、また旭ヶ丘地内の通学路整備費用をそれぞれ増額するものでございます。　　　橋りょう整備事業につきましては、当初予定しておりました橋りょう修繕工事に伴い、境界査定、水道管の移設が新たに必要になったことから、測量調査等の費用を追加するものでございます。　　　都市計画費の土地区画整理事業特別会計繰出事務につきましては、高麗川駅西口土地区画整理事業及び武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計の平成２３年度決算に基づく精算及び事業費の増額により、それぞれの特別会計繰出金を増額ないし減額するものでございます。　　　都市公園等維持管理事業につきましては、日高総合公園の木製遊具について整備費用を追加するものでございます。　　　以上、平成２４年度日高市一般会計補正予算（第４号）の提案説明とさせていただきます。　　　次に、議案第５５号　平成２４年度日高市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について申し上げます。　　　歳入歳出予算につきましては、総額にそれぞれ９，４００万３，０００円を追加し、補正後の総額をそれぞれ６７億５，９２９万６，０００円とするものでございます。　　　内容につきましては、平成２３年度決算により後期高齢者支援金、償還金及び一般会計繰出金を増額するものでございます。　　　次に、議案第５６号　平成２４年度日高市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について申し上げます。　　　歳入歳出予算につきましては、総額にそれぞれ３３０万１，０００円を追加し、補正後の総額をそれぞれ４億３，２７９万７，０００円とするものでございます。　　　内容につきましては、平成２３年度決算による繰越金の調整等を行うものでございます。　　　次に、議案第５７号　平成２４年度日高市介護保険特別会計補正予算（第１号）について申し上げます。　　　歳入歳出予算につきましては、総額にそれぞれ１億２，８１４万７，０００円を追加し、補正後の総額をそれぞれ３０億１，８４１万１，０００円とするものでございます。　　　内容につきましては、平成２３年度保険給付費等の支払額の確定による精算並びに平成２３年度決算による繰越金の調整を行うものでございます。　　　次に、議案第５８号　平成２４年度日高市高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）について申し上げます。　　　歳入予算につきましては、平成２３年度決算により繰越金が確定いたしましたので、５６８万４，０００円を増額し、繰入金から同額を減額するものでございます。　　　次に、議案第５９号　平成２４年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）について申し上げます。　　　歳入歳出予算につきまして、総額にそれぞれ１，８０９万１，０００円を追加し、補正後の総額をそれぞれ４億１，５４２万３，０００円とするものでございます。　　　また、地方債の補正といたしまして、第２表にお示しいたしましたとおり、既定の地方債の限度額を変更するものでございます。　　　では、補正の内容について歳入予算から説明をいたします。国庫支出金につきましては、社会資本整備総合交付金の交付額が当初要望額を下回ったことから、これを減額するものでございます。　　　繰入金につきましては、今回補正予算額の歳入歳出差し引きの調整を行うため、一般会計からの繰入金を増額するものでございます。　　　繰越金につきましては、平成２３年度決算により繰越金が確定をいたしましたので、増額をするものでございます。　　　市債につきましては、国庫支出金の減額に伴い、起債限度額を引き下げたことにより、減額をするものでございます。　　　続きまして、歳出予算についてご説明いたします。事業費のうち、土地区画整理事業について、橋りょう整備に係る附帯工事の費用及び区画道路等の側溝整備工事に係る費用を増額するほか、関係権利者との協議により、建物移転１戸を追加したことから補償金を増額するものでございます。　　　次に、議案第６０号　日高市消防団条例について申し上げます。埼玉西部消防組合の設立に伴い、消防団に係る事務を市において処理することとなるので、消防組織法の規定に基づき、消防団及び消防団員について必要な事項を定めたいので、この案を提出するものでございます。　　　次に、議案第６１号　日高市消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例について申し上げます。埼玉西部消防組合の設立に伴い、消防団に係る事務を市において処理することとなるので、消防組織法の規定に基づき、消防団員が退職した場合の退職報償金の支給について必要な事項を定めたいので、この案を提出するものでございます。　　　次に、議案第６２号　日高市消防賞じゅつ金及び殉職者特別賞じゅつ金条例について申し上げます。埼玉西部消防組合の設立に伴い、消防団員に係る賞じゅつ金及び殉職者特別賞じゅつ金の支給に関する規定を定めたいので、この案を提出するものでございます。　　　次に、議案第６３号　日高市暴力団排除条例について申し上げます。暴力団を排除するための活動を推進するため、必要となる基本理念及び責務を定めたいので、この案を提出するものでございます。　　　次に、議案第６４号　日高市防災会議条例等の一部を改正する条例について申し上げます。埼玉西部消防組合の設立に伴い、関係する条例の規定を整備し、あわせて日高市防災会議条例において、災害対策基本法の一部改正に伴う改正を行いたいので、この案を提出するものでございます。　　　次に、議案第６５号　日高市災害対策本部条例の一部を改正する条例について申し上げます。災害対策基本法の一部改正に伴い、引用条文の修正を行いたいので、この案を提出するものでございます。　　　次に、議案第６６号　川越都市計画事業高麗川駅西口土地区画整理事業施行に関する条例及び川越都市計画事業武蔵高萩駅北土地区画整理事業施行に関する条例の一部を改正する条例について申し上げます。清算金を分割徴収し、または分割交付する場合の分割方法の変更等をしたいので、この案を提出するものでございます。　　　次に、議案第６７号　日高市土地開発公社を解散することについて申し上げます。所期の目的を達成したことにより、日高市土地開発公社を解散したいので、公有地の拡大の推進に関する法律第２２条第１項の規定により、この案を提出するものでございます。　　　次に、議案第６８号　市道の路線の認定について申し上げます。提案いたしました路線は、高麗川駅西口土地区画整理事業による新設道路８路線、開発行為による新設道路２路線でございます。これらの市道の路線を認定したいので、道路法第８条第２項の規定により、この案を提出するものでございます。　　　次に、議案第６９号　平成２３年度日高市水道事業会計未処分利益剰余金の処分について申し上げます。平成２３年度日高市水道事業会計未処分利益剰余金について処分したいので、地方公営企業法第３２条第２項の規定により、この案を提出するものでございます。　　　最後に、議案第７０号　日高市教育委員会委員の任命について申し上げます。日高市教育委員会委員吉野誠一氏の任期は、平成２４年９月３０日で満了となりますが、後任として島村由起男氏を同委員に任命することについて同意を得たいので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定により、この案を提出するものでございます。　　　以上で提案説明を終わります。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 ○議長（平井久美子議員）　これをもって説明を終わります。　　　　　…………………………………………………………………………………………… △次会日程の報告 ○議長（平井久美子議員）　以上で本日の日程は全部終了いたしましたので、次会の日程について報告いたします。　　　次会は、９月５日午前１０時から会議を開きます。議事日程といたしましては、議案第７０号の質疑、討論、採決、議案第４６号から議案第５３号までの質疑の後、決算特別委員会を設置し、これに付託、議案第５４号から議案第６９号までの質疑の後、委員会付託を行う予定といたしております。　　　　　…………………………………………………………………………………………… △散会の宣告（午前１０時５５分） ○議長（平井久美子議員）　これをもって本日の会議を閉じて、散会いたします。　　　ご苦労さまでした。...