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1. 鶴ヶ島市議会 2022-11-24
   11月24日－01号

   
   取得元: 鶴ヶ島市議会公式サイト
   最終取得日: 2024-09-18
   令和　４年　１２月定例会（第４回）令和４年第４回鶴ヶ島市議会定例会　第１日令和４年１１月２４日（木曜日）　議　事　日　程　（第１号）　１、開　　会　１、市長挨拶　１、開　　議　１、会議録署名議員の指名　１、議会運営委員会の会議結果の報告　１、会期の決定　１、諸般の報告　１、諮問第　２号　人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについて、上程、説明　１、議案第５３号　教育委員会委員の任命について、上程、説明　１、議案第５４号　鶴ヶ島市個人情報保護条例を廃止する条例について、上程、説明　１、議案第５５号　鶴ヶ島市職員の定年等に関する条例等の一部を改正する等の条例について、上程、説明　１、議案第５６号　職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について、上程、説明　１、議案第５７号　鶴ヶ島市議会議員の議員報酬等に関する条例の一部を改正する条例について、上程、説明　１、議案第５８号　市長及び副市長の給与等に関する条例及び教育委員会教育長の給与等に関する条例の一部を改正する条例について、上程、説明　１、議案第５９号　鶴ヶ島市手数料条例の一部を改正する条例について、上程、説明　１、議案第６０号　鶴ヶ島市議会議員及び鶴ヶ島市長の選挙における選挙運動用自動車の使用等の公営に関する条例の一部を改正する条例について、上程、説明　１、議案第６１号　令和４年度鶴ヶ島市一般会計補正予算（第６号）について、上程、説明　１、議案第６２号　令和４年度鶴ヶ島市一般会計補正予算（第７号）について、上程、説明　１、議案第６３号　令和４年度鶴ヶ島市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について、上程、説明　１、議案第６４号　令和４年度鶴ヶ島市介護保険特別会計補正予算（第３号）について、上程、説明　１、議案第６５号　市道の路線の認定について、上程、説明　１、議案第６６号　市道の路線の廃止について、上程、説明　１、散　　会午前９時４５分開会　出席議員（１８人）　　　　　１番　　山　中　基　充　議員　　　　　２番　　松　尾　孝　彦　議員　　　　　３番　　小　林　ひとみ　議員　　　　　４番　　大　野　洋　子　議員　　　　　５番　　太　田　忠　芳　議員　　　　　６番　　石　塚　節　子　議員　　　　　７番　　出　雲　敏太郎　議員　　　　　８番　　内　野　嘉　広　議員　　　　　９番　　近　藤　英　基　議員　　　　１０番　　長谷川　　　清　議員　　　　１１番　　持　田　靖　明　議員　　　　１２番　　小　川　　　茂　議員　　　　１３番　　杉　田　恭　之　議員　　　　１４番　　髙　橋　剣　二　議員　　　　１５番　　大曽根　英　明　議員　　　　１６番　　漆　畑　和　司　議員　　　　１７番　　金　泉　婦貴子　議員　　　　１８番　　藤　原　建　志　議員　欠席議員（なし）　　　　　説明のための出席者　市長部局　　　　　齊　藤　芳　久　　市　　　　長　　　　新　井　順　一　　副　 市 　長　　　　　袴　田　　　健　　総合政策部長　　　　丸　山　昭　義　　総 務　部 長　　　　　長　島　きぬ子　　健 康　部 長　　　　田　村　　　智　　都市整備部長　　　　　後　口　秀　樹　　都 市 整備部　　　　上田平　　　優　　総務人権推進　　　　　　　　　　　　　　参　　　　事　　　　　　　　　　　　　課　　　　長　教育委員会　　　　　松　井　克　彦　　教　 育 　長　事務局職員出席者　　　　　中　村　史　代　　事 務　局 長　　　　田　中　伸　一　　事　 務 　局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議 事　課 長　　　　　市　川　貢　嗣　　事　 務 　局　　　　　　　　　　　　　　　　　議 事 課主幹 △開会の宣告　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前９時４５分） ○山中基充議長　ただいまの出席議員は18人です。　　定足数に達しておりますので、これより令和４年第４回鶴ヶ島市議会定例会を開会します。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　◇ △市長挨拶 ○山中基充議長　ここで市長から発言を求められておりますので、これを許可します。　　齊藤市長。　　　　　　　　　　〔齊藤芳久市長登壇〕 ◎齊藤芳久市長　議員の皆さん、おはようございます。本定例会の開会に当たりまして、一言ご挨拶を申し上げます。　　本日は、令和４年第４回議会定例会を招集申し上げましたところ、議員の皆様にはご健勝にてご参集を賜り、誠にありがとうございます。　　さて、この夏、全国で感染が急拡大したオミクロン株ＢＡ．５を主体とする新型コロナウイルス第７波については、９月から10月の秋の訪れとともに収束に向かいました。埼玉県においても、８月に発出していたＢＡ．５対策強化宣言を９月末で終了したところです。その後、感染状況は一定の落ち着きを取り戻したものの、陽性者数は今月に入って再び増加が目立つようになりました。今後は年末年始のシーズンに向け、第８波の到来が指摘されているところです。今年の冬については、特に季節性インフルエンザの同時流行が懸念されているところであります。　　このような中、深刻な事態を避けるため対策の柱となるのは、やはりワクチンの接種であると考えています。市では、追加接種のワクチンについても、既に９月からオミクロン株対応のものに移行しました。10月には、ワクチンの接種間隔が５か月以上から３か月以上に短縮されたことに伴い、順次該当となる方に向けて接種券をお送りしているところです。引き続き埼玉県や医師会をはじめ各関係機関と連携し、しっかりと対応をしてまいります。　　コロナ第７波の落ち着きとともに、国内では感染防止対策と社会経済活動の両立を図る動きが鮮明になりました。国においては、10月に入り入国者数の上限を撤廃したほか、全都道府県における全国旅行支援の実施などにより、人の動きが活発になってきたところです。　　そうした中、本市においても11月12日と13日の２日間、会場では３年ぶりとなる鶴ヶ島産業まつりが多くの来場者をお迎えして開催されました。今回は、感染防止対策として一連のステージイベントの実施を見送りながらも、飲食の提供や農産物の販売、企業によるＰＲ活動など80もの団体が参加されました。参加団体では、市内事業者のほか、これまで参加をいただいていた青森県十和田市や長野県飯綱町からの参加もいただき、旧交を温めることもできました。天候に恵まれ、子どもから高齢者まで、お越しになられた方々のたくさんの笑顔を見ることができました。大変よかったと思っています。　　この秋には、また鶴ヶ島市の若い世代の活躍を伝えるニュースも多く入ってきました。11月１日に熊谷市で行われた全国高校駅伝県予選では、県東部にある昌平高校が女子で２年ぶり４回目の優勝を飾りました。この優勝メンバーの中で１年生ながら１区を任され、見事区間賞に輝いたのは、藤中学校出身、成瀬結菜さんです。終盤、前を走る選手をかわしてトップに立つと、そのまま先頭で２区の走者にたすきをつなぎました。優勝した昌平高校は、来月12月25日、京都で行われる全国大会に出場することとなります。中学生の頃からトラック競技で実績を積まれてきた成瀬さんですが、これからの挑戦にも目が離せません。今後のますますの活躍に期待するところです。　　駅伝では、成瀬さんの先輩にも注目です。11月６日に開催された伊勢路を走る全日本大学駅伝において、やはり藤中学校の卒業生で國學院大學の３年生である伊地知賢造選手がアンカーとして登場しました。そして、順位を１つ上げて、同校では過去最高となる２位に入りました。國學院大學は、10月10日に行われた出雲駅伝でも２位となっています。同校は、来年１月に行われる箱根駅伝にシード校として出場することが決まっています。前回大会の総合成績は８位でした。次の箱根駅伝が、チームにとっても、伊地知選手にとっても、新たな飛躍の舞台になるよう心から願っております。　　また、全国小・中学校作文コンクールの県審査では、栄小学校の２年生、新井廣太朗君の作品が、小学校低学年の部門最優勝に輝きました。作品は読売新聞に掲載されましたので、お読みになった方も多いと思います。いつもの公園で友達と遊んでいたときに起こったある出来事をきっかけに、家族での話合い、物の見方・考え方の変化、そして勇気ある行動、それらが公園の清掃活動へとつながっていきます。お母さんとの会話や新井君自身の心の動きが生き生きと描かれ、小学生の心の成長がつづられた珠玉の一作だと思います。こうした若い世代の活躍を大変うれしく思うとともに、これからの時代に向けて鶴ヶ島のまちづくりをしっかり進めていきたいと改めて思う次第です。　　最後に、本定例会に提案させていただきました議案について申し上げます。諮問が１件、人事に関する議案が１件、条例に関する議案が７件、令和４年度補正予算に関する議案が４件、市道の認定及び廃止に関する議案が各１件、このほか報告が１件です。内容につきましては、提案理由等によりご説明申し上げますので、慎重ご審議の上、ご議決いただきますようお願い申し上げまして、開会の挨拶といたします。どうぞよろしくお願いいたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　◇ △開議の宣告 ○山中基充議長　これより本日の会議を開きます。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　◇ △会議録署名議員の指名 ○山中基充議長　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　　会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、　　１２番　　小　川　　　茂　議員　　１３番　　杉　田　恭　之　議員　を指名いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　◇ △議会運営委員会の会議結果の報告 ○山中基充議長　日程第２、議会運営委員会の会議結果の報告を行います。　　本定例会の会期等につきましては、議会運営委員会にご審議をいただいておりますので、議会運営委員会委員長より会議結果について報告をお願いします。　　大曽根英明議会運営委員会委員長。　　　　　　　　　　〔大曽根英明議会運営委員会委員長登壇〕 ◆大曽根英明議会運営委員会委員長　ただいま議長より報告を求められました議会運営委員会の会議結果について報告いたします。　　本委員会は、去る11月18日に開会し、委員全員出席の下、本定例会の運営について協議を行いました。会期日程につきましては、本日から12月13日火曜日までの20日間とすることに決定いたしました。　　市長から提出された議案等は15件であります。当該議案のうち諮問第２号、議案第53号及び議案第61号は、委員会への付託を省略し、28日の本会議で採決することとし、その他の議案につきましてはそれぞれ所管の常任委員会に付託することに決定いたしました。　　一般質問は、15人から通告があり、12月７日水曜日、８日木曜日、９日金曜日の３日間で行うことに決定いたしました。　　以上で議会運営委員会の会議結果の報告を終わります。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　◇ △会期の決定 ○山中基充議長　日程第３、会期の決定についてを議題といたします。　　お諮りいたします。本定例会の会期は、議会運営委員会委員長の報告のとおり、本日から12月13日までの20日間としたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○山中基充議長　異議なしと認めます。　　よって、本定例会の会期は、本日から12月13日までの20日間とすることに決定いたしました。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　◇ △諸般の報告 ○山中基充議長　日程第４、諸般の報告を行います。　　市長報告が１件、例月出納検査の結果についてが２件、工事監査の結果についてが１件、財政援助団体等の監査結果についてが２件、それぞれお手元に配付のとおり報告がありました。　　お諮りいたします。本定例会の付議事件はお手元のとおりですが、前もって議案の写しを送付してありますので、朗読は省略したいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○山中基充議長　異議なしと認めます。　　よって、議案の朗読は省略することに決定いたしました。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　◇ △諮問第２号、議案第５３号～議案第６６号の上程、説明
   ○山中基充議長　日程第５、諮問第２号　人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについてから日程第19、議案第66号　市道の路線の廃止についてまでを一括議題といたします。　　市長から提案理由の説明を求めます。　　齊藤市長。　　　　　　　　　　〔齊藤芳久市長登壇〕 ◎齊藤芳久市長　諮問第２号及び議案第53号から議案第66号までについて、提案理由及び内容のご説明を申し上げます。　　初めに、諮問第２号　人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについてのご説明を申し上げます。本案は、人権擁護委員、根岸芳子氏の任期が令和５年３月31日で満了となることに伴い、再び同氏を候補者として法務大臣宛てに推薦することについて協議いたしましたところ、内諾を得ましたので、人権擁護委員法第６条第３項の規定により、意見をいただきたく提案するものであります。　　次に、議案第53号　教育委員会委員の任命についてのご説明を申し上げます。本案は、教育委員会委員、萩原秀雄氏の任期が令和４年12月９日をもって満了となることに伴い、後任として齋薫氏を任命することについて協議いたしましたところ、内諾を得ましたので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第２項の規定により、同意をいただきたく提案するものであります。　　次に、議案第54号　鶴ヶ島市個人情報保護条例を廃止する条例についてのご説明を申し上げます。本案は、個人情報の保護に関する法律の一部改正に伴い、個人情報保護制度が法制度に一元化されるため、提出するものであります。　　次に、議案第55号　鶴ヶ島市職員の定年等に関する条例等の一部を改正する等の条例についてのご説明を申し上げます。本案は、地方公務員法の一部改正に伴い、職員の定年の引上げ等に関し、必要な事項を定める等したいので、提案するものであります。　　次に、議案第56号　職員の給与に関する条例の一部を改正する条例についてのご説明を申し上げます。本案は、国家公務員及び埼玉県職員の給与改定に合わせ、一般職の職員の給料月額及び勤勉手当の支給割合を改定するとともに、地方公務員法の一部改正に伴い、職員の定年引上げ等に関し必要な事項を定めたいので、提案するものであります。　　次に、議案第57号　鶴ヶ島市議会議員の議員報酬等に関する条例の一部を改正する条例についてのご説明を申し上げます。本案は、議会議員の期末手当について、職員の期末手当及び勤勉手当との均衡を図るため支給割合を改定したいので、提案するものであります。　　次に、議案第58号　市長及び副市長の給与等に関する条例及び教育委員会教育長の給与等に関する条例の一部を改正する条例についてのご説明を申し上げます。本案は、市長、副市長及び教育委員会教育長の期末手当について、職員の期末手当及び勤勉手当との均衡を図るため支給割合を改定したいので、提案するものであります。　　次に、議案第59号　鶴ヶ島市手数料条例の一部を改正する条例についてのご説明を申し上げます。本案は、都市の低炭素化の促進に関する法律施行規則等の一部改正に伴い、低炭素建築物新築等計画の認定の申請に対する審査等に係る手数料の規定を改正等したいので、この案を提出するものであります。　　次に、議案第60号　鶴ヶ島市議会議員及び鶴ヶ島市長の選挙における選挙運動用自動車の使用等の公営に関する条例の一部を改正する条例についてのご説明を申し上げます。本案は、公職選挙法施行令の一部改正に伴い、鶴ヶ島市議会議員及び鶴ヶ島市長の選挙における選挙運動用自動車の使用、選挙運動用ビラの作成及び選挙運動用ポスターの作成に要する経費について、公費負担の限度額を引き上げたいので、提案するものであります。　　次に、議案第61号　令和４年度鶴ヶ島市一般会計補正予算（第６号）についてのご説明を申し上げます。この補正予算につきましては、コロナ禍における電力・ガス・食料品等価格高騰に対応するため、緊急性の高い事業について計上するものであります。　　歳出の主なものといたしましては、子育て世帯物価高騰対策支援臨時給付金給付事業、介護保険施設等物価高騰対策支援事業、保育施設等物価高騰対策支援事業に要する経費等を追加いたしました。これらの経費を賄います財源としましては、国庫支出金、県支出金及び繰入金により調製いたしました。　　以上の結果、補正予算額１億3,572万円の増額となり、歳入歳出予算の総額を244億1,378万1,000円とするものであります。　　次に、議案第62号　令和４年度鶴ヶ島市一般会計補正予算（第７号）についてのご説明を申し上げます。この補正予算につきましては、公共施設における空調設備の更新事業に要する経費のほか、緊急性の高い事業について計上するものであります。　　歳出の主なものといたしましては、障害者自立支援給付等事業、女性センター空調更新事業、南市民センター空調更新事業に要する経費等を追加いたしました。これらの経費を賄います財源といたしましては、国庫支出金、県支出金、市債等により調製いたしました。　　以上の結果、補正予算額は４億795万5,000円の増額となり、歳入歳出予算の総額を248億2,173万6,000円とするものであります。　　次に、議案第63号　令和４年度鶴ヶ島市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）についてのご説明を申し上げます。この補正予算につきましては、低所得者に対する保険料軽減負担分の確定に伴い、後期高齢者医療広域連合納付金に要する経費を減額いたしました。また、これらの経費の財源としている一般会計からの繰入金を併せて減額いたしました。　以上の結果、補正予算額は722万7,000円の減額となり、歳入歳出予算の総額を10億377万3,000円とするものであります。　次に、議案第64号　令和４年度鶴ヶ島市介護保険特別会計補正予算（第３号）についてのご説明を申し上げます。この補正予算につきましては、次期高齢者福祉計画・介護保険事業計画の策定に係る業務委託契約の確定に伴い、高齢者福祉計画・介護保険事業計画策定事業に要する経費を減額いたしました。また、この経費の財源としている一般会計からの繰入金を併せて減額しました。　以上の結果、補正予算額194万7,000円の減額となり、歳入歳出予算の総額を47億5,795万5,000円とするものであります。　　次に、議案第65号　市道の路線の認定についてのご説明を申し上げます。本案は、市道の一部区間の払下げに伴う認定する道路２路線、一本松地区地区計画内の寄附道路３路線、都市計画法に基づく帰属道路２路線、県道の事業化に伴う道路１路線及び藤金地区地区計画に基づく道路３路線、合計11路線を市道として認定したいので、道路法第８条第２項の規定により提案するものであります。　　最後に、議案第66号　市道の路線の廃止についてご説明を申し上げます。本案は、払下げ道路１路線を廃止したいので、道路法第10条第３項において準用する同法第８条第２項の規定により提案するものであります。　　以上、１件の諮問及び14議案でございます。何とぞ慎重ご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　◇ △散会の宣告 ○山中基充議長　以上で本日の日程は全て終了いたしました。　　次の会議は、11月28日午前９時に開く予定です。　　本日は大変にお疲れさまでした。　　これをもって散会いたします。　　　　　　　　　　散会　午前１０時０８分...