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1. 北本市議会 2022-05-27
   06月03日－01号

   
   取得元: 北本市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-09
   令和　４年　　６月　定例会（第２回）　　　　　　　　　　　　　◯招集告示北本市告示第１０３号　令和４年第２回北本市議会定例会を次のとおり招集する。　　令和４年５月２７日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　北本市長　　三宮幸雄　　１　期日　　令和４年６月３日　　２　場所　　北本市議場　　　　　　　　　　　　　◯応招・不応招議員応招議員（２０名）　　　　１番　　湯沢美恵議員　　　　　　　２番　　桜井　卓議員　　　　３番　　村田裕子議員　　　　　　　４番　　金森すみ子議員　　　　５番　　岡村有正議員　　　　　　　６番　　松島修一議員　　　　７番　　日高英城議員　　　　　　　８番　　高橋伸治議員　　　　９番　　中村洋子議員　　　　　　１０番　　工藤日出夫議員　　　１１番　　今関公美議員　　　　　　１２番　　保角美代議員　　　１３番　　渡邉良太議員　　　　　　１４番　　滝瀬光一議員　　　１５番　　諏訪善一良議員　　　　　１６番　　大嶋達巳議員　　　１７番　　島野和夫議員　　　　　　１８番　　岸　昭二議員　　　１９番　　加藤勝明議員　　　　　　２０番　　黒澤健一議員不応招議員（なし）　　　　　　　　　　令和４年第２回北本市議会定例会　第１日令和４年６月３日（金曜日）　議事日程（第１号）　１、開会　１、開議　１、会期の決定について　１、会議録署名議員の指名について　１、市長提出議案の一括上程について　１、市長提案理由の説明について　１、市政概要報告について　１、散会出席議員（２０名）　　　　１番　　湯沢美恵議員　　　　　　　２番　　桜井　卓議員　　　　３番　　村田裕子議員　　　　　　　４番　　金森すみ子議員　　　　５番　　岡村有正議員　　　　　　　６番　　松島修一議員　　　　７番　　日高英城議員　　　　　　　８番　　高橋伸治議員　　　　９番　　中村洋子議員　　　　　　１０番　　工藤日出夫議員　　　１１番　　今関公美議員　　　　　　１２番　　保角美代議員　　　１３番　　渡邉良太議員　　　　　　１４番　　滝瀬光一議員　　　１５番　　諏訪善一良議員　　　　　１６番　　大嶋達巳議員　　　１７番　　島野和夫議員　　　　　　１８番　　岸　昭二議員　　　１９番　　加藤勝明議員　　　　　　２０番　　黒澤健一議員欠席議員（なし）説明のため出席した者　　　三宮幸雄　　　市長　　　　　　　　吉野　一　　　副市長　　　神子修一　　　教育長　　　　　　　磯野治司　　　市長公室長事務局職員出席者　　　大島一秀　　　局長　　　　　　　　古畑良健　　　主幹　　　岩崎和彦　　　主任　　　　　　　　水野沙保　　　主事 △開会　午前９時３０分 △開会の宣告 ○工藤日出夫議長　おはようございます。　ただいまから令和４年第２回北本市議会定例会第１日の会議を開きます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △開議の宣告 ○工藤日出夫議長　直ちに本日の会議を開きます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議事日程の報告 ○工藤日出夫議長　本日の議事日程につきましては、お手元に配付してある日程表のとおりでございますので、御了承願います。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △会期の決定 ○工藤日出夫議長　日程第１、会期の決定についてを議題といたします。　本定例会の会期は、議会運営委員長から、本日より６月24日までの22日間とする旨の報告がありましたので、議会運営委員長の報告のとおり決定いたしますので、御了承願います。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △会議録署名議員の指名 ○工藤日出夫議長　続いて、日程第２、会議録署名議員の指名を行います。　会議規則第88条の規定により　　20番　黒澤健一議員　　１番　湯沢美恵議員　を会議録署名議員に指名いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △市長提出議案の一括上程 ○工藤日出夫議長　続いて、日程第３、市長提出議案を一括上程いたします。　事務局長に議案を朗読いたさせます。　事務局長。　　　〔事務局長朗読〕－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △市長提案理由の説明 ○工藤日出夫議長　続いて、日程第４、市長から提案理由の説明を求めます。　三宮市長。　　　〔三宮幸雄市長登壇〕 ◎三宮幸雄市長　おはようございます。　本日、ここに令和４年第２回北本市議会定例会を招集申し上げましたところ、議員の皆様には御参会を賜り、御審議いただきますこと誠にありがとうございます。　本定例会に提出いたしました案件は、北本市税条例等の一部改正について等の９議案及び報告５件です。　議案等の主な内容について、順次御説明申し上げます。　はじめに、議案第22号、専決処分の承認を求めることについて（北本市税条例の一部改正について）及び、議案第23号、専決処分の承認を求めることについて（北本市都市計画税条例の一部改正について）は、関連がございますので、一括して申し上げます。　本案は、地方税法等の一部を改正する法律が令和４年３月31日に公布されたことに伴い、地方自治法第179条第１項の規定により同日付けで専決処分を行い、同年４月１日から施行したので、同条第３項の規定に基づき本議会に報告し、承認を求めるものです。　この改正内容について申し上げます。　議案第22号及び議案第23号については、貯留機能保全区域に係る固定資産税及び都市計画税の課税標準の特例措置の新設並びに商業地等に係る令和４年度分の固定資産税及び都市計画税の特例の新設をするとともに、地方税法の一部改正に伴う規定の整備を行ったものです。　次に、議案第24号、北本市税条例等の一部改正について申し上げます。　本案は、地方税法等の一部が改正されたことに伴い、個人の市民税の住宅借入金等特別控除の適用期間の延長等を行うとともに、規定を整備するため、本条例等の一部を改正するものです。　次に、議案第25号、特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について申し上げます。　本案は、北本市子どもの権利に関する条例の制定を踏まえ、子どもの権利擁護委員及び子どもの権利委員会委員の報酬を定めるため、本条例の一部を改正するものです。　次に、議案第26号、人権擁護委員候補者の推薦について及び、議案第27号、人権擁護委員候補者の推薦については、関連がございますので、一括して申し上げます。　本案は、現委員の高橋淑子氏及び岩渕正子氏の任期満了に伴い、引き続き両氏を推薦するため、人権擁護委員法第６条第３項の規定により、議会の意見を求めるものです。　次に、議案第28号、固定資産評価員の選任について申し上げます。　本案は、令和４年４月１日付けの人事異動により、新たに配属された税務課長を固定資産評価員に選任するため、地方税法第404条第２項の規定により、議会の同意を求めるものです。　次に、議案第29号、令和４年度北本市一般会計補正予算（第１号）について申し上げます。　補正の第１条については、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４億9,250万7,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ228億1,891万7,000円とするものです。　この内容について、歳出から申し上げます。　民生費の社会福祉費については、住民税非課税世帯等に対する臨時特別給付金給付事業に要する経費を計上するものです。　民生費の児童福祉費については、低所得の子育て世帯に対する子育て世帯生活支援特別給付金給付事業に要する経費を計上するものです。　衛生費の保健衛生費については、新型コロナウイルスワクチンの４回目等の追加接種に伴い、新型コロナウイルスワクチン接種事業に要する経費を計上するものです。　続きまして、歳入について申し上げます。　国庫支出金の国庫負担金については、新型コロナウイルスワクチン接種対策費負担金を計上するものです。　国庫支出金の国庫補助金については、住民税非課税世帯等に対する臨時特別給付金給付事業の事業費補助金及び事務費補助金を計上するとともに、低所得の子育て世帯に対する子育て世帯生活支援特別給付金給付事業の事業費補助金及び事務費補助金を計上するものです。また、新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業費補助金を計上するものです。　繰入金の基金繰入金については、補正予算の財源調整のため、財政調整基金繰入金を増額するものです。　次に、議案第30号、令和４年度北本市一般会計補正予算（第２号）について申し上げます。　補正の第１条については、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２億1,303万7,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ225億3,944万7,000円とするものです。　この内容について、歳出から申し上げます。　総務費の総務管理費については、令和４年10月１日に北本市子どもの権利に関する条例が施行されることに伴い、子どもの権利に関する相談及び救済に要する経費を計上するものです。　総務費の企画財政費については、屋外マーケット文化を醸成するため、シンポジウム等の開催及び冊子の作成に要する経費を計上するものです。　総務費の戸籍住民基本台帳費については、マイナポイントの予約及び申込みを支援するため、国庫補助金を活用して実施するタブレット端末の借上げに要する経費を計上するものです。　民生費の社会福祉費については、生活困窮者に対する日用品等の支援及び相談体制の強化に要する経費を計上するとともに、国庫補助金を活用して実施する新型コロナウイルス感染症生活困窮者自立支援金の支給に要する経費を増額するものです。また、過年度の国庫支出金の確定に伴い、国庫支出金の返納金を計上するものです。　民生費の児童福祉費については、令和４年10月１日に北本市子どもの権利に関する条例が施行されることに伴い、子どもの権利に関する施策の総合的な推進に要する経費を計上するとともに、国庫及び県補助金を活用して実施する学童保育室等における新型コロナウイルス感染症対策利用料減免事業補助に要する経費を計上するものです。また、民間保育所の施設整備を支援するため、国庫支出金を活用して実施する民間保育所建設補助金を増額するとともに、公立保育所における新型コロナウイルス感染症の感染防止対策として、オムツの施設内処理に要する経費を計上するものです。　衛生費の保健衛生費については、ＨＰＶワクチン任意接種の償還払いに要する経費を計上するものです。　商工費については、市内経済の活性化及びキャッシュレス決済の推進を図るため、キャッシュレス型消費活性化事業負担金を計上するものです。　土木費の道路橋りょう費については、市道の拡幅整備を実施するため、土地購入に要する経費を増額するものです。　消防費については、避難所における防災用品の充実を図るため、寝袋等の購入に要する経費を計上するものです。　教育費の小学校費については、国庫補助金を活用して実施する感染症対策用品の購入に要する経費を計上するとともに、中丸小学校における屋外放送設備及び事務室の空調設備の修繕に要する経費を計上するものです。　教育費の中学校費については、国庫補助金を活用して実施する感染症対策用品の購入に要する経費を計上するものです。　教育費の社会教育費については、文化センターにおける新型コロナウイルス感染症の感染防止対策として、ホール及びプラネタリウム内への抗菌剤の塗布に要する経費を計上するものです。　教育費の保健体育費については、体育センターにおける新型コロナウイルス感染症の感染防止対策として、柔道・剣道場への空調設備の設置に要する経費を計上するものです。　続きまして、歳入について申し上げます。　国庫支出金の国庫補助金については、各事業費の計上等に伴い、所要額の補正を行うものです。　県支出金の県補助金については、放課後児童クラブ等に係る新型コロナウイルス感染対策事業費補助金を計上するものです。　繰入金の基金繰入金については、補正予算の財源調整のため、財政調整基金繰入金を増額するとともに、ふるさと応援基金繰入金を増額するものです。　市債については、市道の拡幅整備を実施するため、道路整備事業債を増額するものです。　補正の第２条、繰越明許費については、新中央保育所整備事業について、年度内の完了が困難なことから、その経費を繰り越すものです。　補正の第３条、債務負担行為については、子どもの権利に関する行動計画策定業務を追加するものです。　補正の第４条、地方債については、道路整備事業債について、地方債対象事業費の増額に伴い、限度額を変更するものです。　次に、報告第２号、令和３年度北本市一般会計予算繰越明許費の繰越計算書の報告について申し上げます。　本件は、令和３年第４回及び令和４年第１回市議会定例会並びに令和４年第１回市議会臨時会において、繰越明許費としていた新型コロナウイルスワクチン接種事業など17事業について、地方自治法施行令第146条第２項の規定により報告するものです。　次に、報告第３号、令和３年度北本市一般会計予算事故繰越しの繰越計算書の報告について申し上げます。　本件は、文化センターホール音響サブ卓交換修繕事業について、半導体不足により納期に遅れが生じ、令和３年度における事業完了が困難となったため、地方自治法施行令第150条第３項で準用する同令第146条第２項の規定により報告するものです。　次に、報告第４号、令和３年度北本都市計画事業久保特定土地区画整理事業特別会計予算繰越明許費の繰越計算書の報告について申し上げます。　本件は、令和４年第１回市議会定例会において、繰越明許費としていた久保特定土地区画整理事業について、地方自治法施行令第146条第２項の規定により報告するものです。　次に、報告第５号、令和３年度北本市土地開発公社の経営状況の報告について及び、報告第６号、令和４年度北本市土地開発公社の経営状況の報告については関連がございますので、一括して申し上げます。　この２件は、地方自治法第243条の３第２項の規定によりそれぞれ報告するものです。　この内容について申し上げます。　はじめに、報告第５号の令和３年度事業報告については、令和３年度において土地の取得及び処分はございませんでしたので、人件費及び事務費のみの支出となっております。　なお、細部については、お手元の事業報告及び収支決算財務諸表を御覧くださいますようお願い申し上げます。　次に、報告第６号の令和４年度予算については、土地の取得及び処分の事業予定はございません。　また、資金計画の変更については、報告第５号の令和３年度収支決算に伴う前年度繰越金の確定による変更でございます。　なお、細部については、お手元の予算書及び資金計画の変更を御覧くださいますようお願い申し上げます。　以上をもちまして、本定例会に提出いたしました議案の説明を終わりますが、何とぞ慎重、御審議の上、議決を賜りますようお願い申し上げます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △市政概要報告 ○工藤日出夫議長　続いて、日程第５、執行部より市政概要報告について発言を求められておりますので、これを許可いたします。　はじめに、吉野副市長の発言を許可いたします。　吉野副市長。　　　〔吉野　一副市長登壇〕 ◎吉野一副市長　それでは、皆さん、おはようございます。　令和４年度第１・四半期における市政の概要を御報告いたします。　はじめに、市長公室関係について御報告いたします。　全国広報コンクール内閣総理大臣賞受賞について申し上げます。　令和２年度から実施している屋外の仮設マーケット事業に関する広報企画「マーケットの学校」と「＆green market」が、令和４年全国広報コンクールにおいて、最高賞である内閣総理大臣賞を受賞しました。同コンクールにおいて本市が内閣総理大臣賞を受賞したのは今回が初めてとなります。　今後も引き続き、人口減少等の課題に対応するため、様々な事業を展開していくとともに、市民に親しみやすい広報に努めてまいります。　次に、行政経営部関係について御報告いたします。　組織の見直しについて申し上げます。　４月１日から、庁内関係課や外部の専門機関と連携・協働し、地域共生社会の実現を推進するため、福祉課を共生福祉課に変更しました。　今後も効果的かつ効率的な市政運営を行うため、組織の見直しを行ってまいります。　次に、総務部関係について御報告いたします。　４月１日付け、人事異動について申し上げます。　職員を適材適所に配置し、職員個々の意欲や能力の向上を図るために、全体で167人の人事異動を行いました。　内訳は、新規採用者10人、新規再任用職員３人、国・県からの派遣受入６人、３月31日付けの退職者等20人、異動者128人です。　新規採用職員については、服務、接遇、日常業務等についてきめ細かな指導や研修を行い、育成に努めてまいります。　今後も職場の活性化とともに、人材育成と緊張感のある職場づくりのため、適切な人事異動を実施してまいります。　次に、市民経済部関係について御報告いたします。　ウクライナ人道支援募金について申し上げます。　平穏な生活を奪われたウクライナの人々を支援するため、３月２日から市役所、文化センター及び地区公民館等、計10箇所に募金箱を設置し、募金を受け付けております。　なお、５月30日現在の募金総額は74万4,909円で、集まった募金は日本赤十字社へ順次送金しております。　今後も募金を継続し、ウクライナの人々への支援を行ってまいります。　次に、福祉部関係について御報告いたします。　福祉総合相談窓口の設置について申し上げます。　地域共生社会の実現に向け、属性や世代を問わず、包括的に相談を受けるため、４月から共生福祉課に福祉総合相談窓口を設置しました。　４月22日に庁内関係課に対する説明会を実施し、庁内での協力体制を構築するとともに、市ホームページや広報きたもと６月号において周知を図りました。　今後も、庁内関係課の連携を強化し、相談支援体制の充実に努めてまいります。　次に、重度心身障害者医療費助成制度の市内現物給付化事業について申し上げます。　これまで18歳以上の対象者には、医療機関等の領収書を添付した請求書を市へ提出いただき、請求に基づいて一部負担金を支払う償還払いを実施していましたが、令和４年４月診療分から市内医療機関において、窓口での支払いを必要としない現物給付の対象年齢を全年齢に拡大しました。　これにより、障がいのある方や御家族が、市役所に出向く必要がなくなり、医療機関窓口での医療費の一時的な負担もなくなることから、身体的、経済的負担の軽減につながりました。　今後も、障がいのある方や御家族の負担が軽減されるよう、福祉の増進を図ってまいります。　次に、健康推進部関係について御報告いたします。　新型コロナワクチン接種について申し上げます。　本年１月から市内医療従事者及び65歳以上の高齢者の３回目の接種を順次開始し、現在は５歳以上の対象者に１回目及び２回目の接種を、12歳以上の対象者に３回目の接種を行っています。　５月30日現在、市内全人口の２回目までの接種率は83.9％、３回目の接種率は64.7％です。　また、国の指示に基づき、主に60歳以上の人を対象とした４回目の接種について、必要な対応が行えるよう準備を進めています。　今後も安全を考慮しつつ、円滑にワクチン接種を行ってまいります。　次に、都市整備部関係について御報告いたします。　さくらまつり及びこどもとみどりのフェスティバルについて申し上げます。　両事業は、例年、４月に開催しておりますが、新型コロナウイルス感染症拡大防止のため、さくらまつりは昨年に引き続き中止し、こどもとみどりのフェスティバルは４月29日に北本市子供公園にて規模を縮小して開催しました。　今後も、新型コロナウイルス感染症の感染状況及び感染拡大防止に配慮し、イベントを実施してまいります。　以上で、市長部局の市政概要報告を終わりますが、この間、お寄せいただきました議員各位並びに市民の皆様の御意見、御協力に対しまして厚くお礼申し上げます。　なお、令和４年度第１・四半期における主要な事業等につきましては、市政概要報告書主要な事業等の一覧のとおりですので、御覧いただきますようお願いいたします。
   ○工藤日出夫議長　続いて、神子教育長の発言を許可いたします。　神子教育長。　　　〔神子修一教育長登壇〕 ◎神子修一教育長　引き続きまして、教育部関係について御報告いたします。　北本市立西小学校給食室の建設工事について申し上げます。　令和３年度において工事を実施しておりました北本市立西小学校給食室については、３月８日で工事が終了し、４月12日から新たな給食室で給食の調理を開始しました。　新しく建設された給食室では、調理をしている風景を給食室の外から児童が見学できるように、校舎側に大きなガラス窓が設置されています。　今後も、綺麗になった給食室から、児童へ温かく美味しい給食を提供してまいります。　次に、令和４年度当初の小・中学校の状況について申し上げます。　小学校については、通常の学級が85学級、特別支援学級が18学級の、計103学級、児童数が2,584人となりました。これは、昨年度比、２学級、80人の減となっております。　中学校については、通常の学級が42学級、特別支援学級が８学級の、計50学級、生徒数が1,459人となりました。これは、昨年度比、４学級、44人の減となっております。　昨年度に引き続き、学習支援室を北本中学校、東中学校及び宮内中学校に設置し、それぞれに３人の非常勤講師を配置して、不登校生徒の学校や教室への復帰の支援及び不登校の未然防止に努めております。　今後も、各小・中学校において新型コロナウイルス感染症の感染状況及び感染拡大防止に配慮し、子ども達の心情に寄り添いながら教育活動を実施してまいります。　次に、北本さくらウォーク2022について申し上げます。　昨年、一昨年は、新型コロナウイルス感染症の感染拡大防止に配慮して中止しましたが、本年は満開の桜の中、４月２日に開催しました。　感染防止対策のため事前申込制とし、参加者には健康チェックカードを提出していただきました。当日は346人の方に御参加いただき、市内の桜と新緑を満喫していただきました。　今後も、新型コロナウイルス感染症の感染状況及び感染拡大防止に配慮し、イベントを実施してまいります。　以上で、教育委員会の市政概要報告を終わりますが、この間、お寄せいただきました議員各位並びに市民の皆様の御意見、御協力に対しまして厚くお礼申し上げます。　なお、令和４年度第１・四半期における主要な事業等につきましては、市政概要報告書主要な事業等の一覧のとおりですので、御覧いただきますようお願いいたします。　以上でございます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △散会の宣告 ○工藤日出夫議長　以上で、本日の日程全部が終了いたしました。　本日はこれにて散会といたします。　大変お疲れさまでした。 △散会　午前１０時０１分...