以上、ご
提案を申し上げます。
次に、
議案第77号
平成30年度
新座市
国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）についてでございますが、既定の
歳入歳出予算に４億1,689万6,000円を追加し、
総額を160億2,291万8,000円とするものでございます。
歳入の主なものといたしましては、前年度
繰越金が確定したことから、
繰越金４億1,682万5,000円を増額するものでございます。
歳出の主なものといたしましては、
平成29年度
国庫支出金等に
返還金が発生したため、
償還金２億2,933万3,000円を増額するものでございます。
なお、本
補正予算によって生じた
収支差金１億8,749万2,000円につきましては、
国民健康保険財政調整基金へ
積み立てるもので、
積み立て後の同基金の残高は６億2,304万円となります。
以上、ご
提案を申し上げます。
次に、
議案第78号
平成30年度
新座市
下水道事業特別会計補正予算（第１号）についてでございますが、
歳入の
財源内訳を
変更するもので、
歳入歳出予算総額の
変更はございません。
歳入の
財源内訳の
変更につきましては、
国庫支出金1,100万円を増額するとともに、
公共下水道事業債1,040万円及び
一般会計繰入金60万円をそれぞれ減額するものでございます。
また、前年度
繰越金6,034万7,000円を増額するとともに、同額の
一般会計繰入金を減額するものでございます。
以上、ご
提案を申し上げます。
次に、
議案第79号
平成30年度
新座市
介護保険事業特別会計補正予算（第１号）についてでございますが、
歳入歳出予算につきまして、２億4,483万3,000円を追加し、
総額を100億8,096万2,000円とするものでございます。
歳入の主なものといたしましては、
平成29年度の
介護給付費の精算に係る
追加交付金として、
県支出金77万8,000円を増額するとともに、前年度
繰越金２億4,370万3,000円を増額するものでございます。
歳出につきましては、前年度
繰越金等を
積み立てる
基金積立金１億5,448万円、
平成29年度に交付された
国県等支出金が実績を上回ったことによる
返還金5,535万1,000円及び
一般会計繰出金3,500万2,000円をそれぞれ増額するものでございます。
以上、ご
提案を申し上げます。
次に、
議案第80号
平成30年度
新座都市計画事業新座駅
北口土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）についてでございますが、
歳入の
財源内訳を
変更するもので、
歳入の
財源内訳を
変更するもので、
歳入歳出予算総額の
変更はございません。
歳入の
財源内訳につきましては、
国庫支出金192万5,000円、前年度
繰越金１億4,736万5,000円、
区画整理事業債280万円及び
保留地処分金966万円をそれぞれ増額し、
一般会計からの
繰入金１億6,175万円を減額するものでございます。
以上、ご
提案申し上げます。
次に、
議案第81号
平成30年度
新座都市計画事業大和田二・三丁目
地区土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）についてでございますが、
歳入歳出予算につきましては５億4,153万2,000円を減額し、
総額を28億4,913万3,000円とするものでございます。
歳入につきましては、
国庫支出金3,225万7,000円、
基金繰入金4,486万4,000円、前年度
繰越金３億8,500万1,000円をそれぞれ増額し、
一般会計繰入金3,485万4,000円、
区画整理事業債９億6,880万円をそれぞれ減額するものでございます。
歳出につきましては、
工事等委託料９億5,554万4,000円を減額し、
変更事業計画作成委託料302万8,000円と
道路等築造工事費2,500万円をそれぞれ増額するものでございます。また、
基金積立金３億8,598万4,000円を増額するものでございます。
さらに、調整池等の
整備を来年度に先送りしたことから、工事等業務委託の期間延長や
予算措置が行えるよう、
債務負担行為を追加で設定するものでございます。
以上、ご
提案を申し上げます。
次に、
議案第82号
平成29年度
新座市
一般会計歳入歳出決算認定について、
議案第83号
平成29年度
新座市
国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定について、
議案第84号
平成29年度
新座市
下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について、
議案第85号
平成29年度
新座市介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定について、
議案第86
号平成29年度
新座市
後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算認定について、
議案第87号
平成29年度
新座都市計画事業新座駅
北口土地区画整理事業特別会計歳入歳出
決算認定について、
議案第88
号平成29年度
新座都市計画事業大和田二・三丁目
地区土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定についてでございますが、
地方自治法第233条第３項の
規定により議会の
認定をいただきたく、
監査委員の意見を付してご
提案をするものでございます。
なお、
一般会計及び特別会計の
決算の概要につきましては、
決算の調製をいたしました
会計管理者からご
説明を申し上げます。
次に、
議案第89号
平成29年度
新座市
水道事業会計利益の処分及び
決算の
認定についてでございますが、地方公営企業法第32条第２項の
規定により、
平成29年度
新座市水道
事業会計決算に伴う利益を剰余金処分計算書案のとおり処分し、あわせて同法第30条第４項の
規定により、議会の
認定をいただきたく
監査委員の意見を付してご
提案をするものでございます。
次に、
議案第90号
工事請負契約の締結についてでございますが、（仮称）
新座市
福祉型児童発達支援センター建設工事の請負契約を締結するため、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得及び処分に関する
条例第２条の
規定により、ご
提案をするものでございます。
次に、
議案第91号
新座市
道路線の
認定についてでございますが、野火止七丁目地内において、寄附採納された道路を市
道路線として
認定するものでございます。
次に、
議案第92号
新座市
道路線の
認定についてでございますが、埼玉県が行う
都市計画道路放射７号線の
整備に伴い、本市に移管される主要地方道練馬・所沢線及び県道前沢・保谷線の一部区間を市
道路線として
認定するものでございます。
次に、
議案第93号
新座市
道路線の
認定についてでございますが、馬場一丁目地内において、開発行為により帰属された道路及び寄附採納された道路を市
道路線として
認定するものでございます。
次に、
議案第94号
新座市
道路線の
認定についてでございますが、片山三丁目地内において、開発行為により帰属された道路を市
道路線として
認定するものでございます。
最後に、
議案第95号
新座市と朝霞市との間の下水の処理に関する
事務の委託についてでございますが、本市の下水の処理に関する
事務を朝霞市に委託することについて協議するため、
地方自治法第252条の14第３項において準用する同法第252条の２の２第３項の
規定により、ご
提案をするものでございます。
以上、
提案理由のご
説明を申し上げましたが、よろしくご審議のほどお願い申し上げます。
以上でございます。
○
議長（
島田久仁代議員） 以上で
市長提出議案に対する
提案理由の
説明を終わります。
△
会計管理者決算概要説明
○
議長（
島田久仁代議員） 日程第４、
会計管理者決算概要説明を議題といたします。
直ちに
会計管理者の
決算概要
説明を求めます。
会計管理者。
◎
会計管理者（江原達夫） おはようございます。それでは、
平成29年度
決算の概要につきまして、配布いたしました資料に沿って主な部分についてご
説明を申し上げます。
初めに、１ページ、第２表の全会計の
決算額でございます。
歳入決算額は968億4,782万3,307円で、前年度と比べ80億9,089万1,500円の増額となり、調定額に対する収入済額の割合は２ページ、第３表のとおり96.44％で、前年度を1.60ポイント上回りました。
歳出決算額でございますが、１ページ、第２表のとおり、922億8,429万3,299円で、前年度と比べ66億7,438万7,817円の増額、
歳出決算額の
予算現額に対する執行率は95.39％で、前年度を0.92ポイント上回りました。
歳入決算額から
歳出決算額を差し引いた
歳入歳出差引額は45億6,353万８円で、前年度と比べ14億1,650万3,683円の増額となっております。このうち
一般会計の
決算額は、
歳入が557億103万6,799円、
歳出は536億4,441万1,070円で、
歳入歳出差引額は20億5,662万5,729円で、前年度と比べ６億252万1,568円の増額となりました。
次に、２ページ、第４表の市税の
決算の状況でございます。調定額は251億1,641万2,350円で、このうち238億4,361万8,827円が収入済みとなり、１億2,073万4,726円を不能欠損処分した結果、収入未済額は11億5,205万8,797円となり、翌年度に繰り越しをしております。
収納率は、前年度と比べ現年度課税分が0.18ポイント、滞納繰り越し分が1.89ポイントそれぞれ上回ったことから、市税全体で0.83ポイント上回りました。
また、現年課税分の市税の調定額は３ページ、第５表のとおり、前年度と比べ個人市民税、法人市民税、固定資産税及び
都市計画税がそれぞれ増額となり、現年度課税分全体で３億8,854万7,341円の増額となりました。
続きまして、４ページ、第７表の国民健康保険税の
決算の状況でございます。調定額は53億4,020万2,025円で、このうち35億6,332万1,198円が収入済みとなり、１億7,558万7,435円を不納欠損処分した結果、収入未済額は16億129万3,392円となり、翌年度に滞納繰り越しをしております。収入率は66.73％で、前年度を1.71ポイント上回りました。
なお、調定額は被保険者数の減少などもあって、前年度を下回っております。
続きまして、８ページ、第15表の基金でございます。
平成29年度は、３種類の貸付基金と10種類の積立基金を設置しておりました。
なお、
平成28年度は貸付基金３種類、積立基金９種類を設置しておりました。
積立基金の受入額は35億2,944万779円、払出額は27億1,075万2,787円で、本年度末残高は47億4,635万9,771円となり、前年度と比べ８億1,868万7,992円の増額となりました。このうち
財政調整基金は前年度と比べ、１億8,910万5,059円の増額となっております。
最後に、
平成29年度の日々の支払いに充てる資金の状況でございます。
平成29年度は、新庁舎の完成などもありまして、支出が一時的に増大するなどしたため、支払資金は厳しい状況となりました。このような状況から
財政調整基金などの基金から繰りかえ運用を行うとともに、特に12月以降は資金に不足が生じる見込みであったため、12月22日から３月30日まで水道
事業から10億円の流用による借り入れを、また３月26日から28日まで、金融機関から５億円の一時借り入れを行いました。
以上で
平成29年度
決算の概要
説明とさせていただきます。よろしくお願いを申し上げます。
○
議長（
島田久仁代議員） 以上で
会計管理者決算概要説明を終わります。
△
代表監査委員決算審査説明
○
議長（
島田久仁代議員） 日程第５、
代表監査委員決算審査説明を議題といたします。
直ちに
代表監査委員の
決算審査
説明を求めます。
代表監査委員。
◎
代表監査委員（松本四郎） おはようございます。
代表監査委員の松本でございます。
それでは、
平成29年度
一般会計を初めといたします各会計の
決算に係る審査の概要と経過についてご
報告をさせていただきます。
初めに、審査の日程でございますが、延べ７日間にわたる審査を実施いたしました。その後に意見調整並びに口頭講評を行いました。
審査に当たり、
一般会計及び特別会計につきましては、中心となる
歳入歳出予算が議会の議決に従い、誠実かつ適法、適正に執行されたかどうかを中心に、
新座市監査基準に準拠した検証審査を実施いたしました。この検証審査は、
地方自治法第233条及び
地方自治法施行令第166条に
規定いたします書類に基づいて実施をいたしました。
また、定額基金の運用状況の審査につきましては、各基金がそれぞれ
条例に
規定された設置目的に従って運営されているかという点を主眼として審査を実施いたしました。
水道
事業会計につきましては、
事業が適法かつ効率的に運用されているかどうか、また損益計算書及び貸借対照表は経営成績及び財政状態が適正に表示されているかどうかについて審査をいたしました。
次に、審査の手続でございますが、審査に先駆けて
市長からご挨拶をいただき、その後
会計管理者から調製した
決算の概要につきまして
説明を受けました。
また、各所管課につきましては、事前に必要な書類の提出をいただき、審査を行い、委員と各所属長との間で質疑応答を行いました。審査終了後に各関係部長へ口頭講評をさせていただき、弁明あるいは意見を求めさせていただいたところでございます。さらに、その後、
市長、副
市長、
教育長並びに
会計管理者に対し講評をさせていただきました。
これらの手続の終了後、
決算審査
意見書及び基金の運用状況審査
意見書を取りまとめました。８月15日に
市長に提出させていただいたところでございます。
なお、口頭講評の内容につきましては、
平成29年度
決算関係資料の中につづられておりますので、ご一読いただければと思います。
以上、
平成29年度
一般会計を初めとさせていただきます各会計の
決算に係る審査の概要と経過につきましてご
報告させていただきました。
また、
一般会計等
健全化判断比率及び水道
事業会計等
資金不足比率の審査につきましては、８月15日に
意見書を
市長に同じく提出させていただきました。
以上、
決算審査の
説明を終わらせていただきます。ありがとうございました。
○
議長（
島田久仁代議員） 以上で
代表監査委員決算審査説明を終わります。
△
議案第６９号
専決処分の承認を求めることについて〔
新座市
老人デイサービスセンター条例の一部を改正する
条例〕
○
議長（
島田久仁代議員） 日程第６、
議案第69号
専決処分の承認を求めることについて〔
新座市
老人デイサービスセンター条例の一部を改正する
条例〕を議題といたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっております
議案は、
会議規則第37条第３項の
規定により
委員会の付託を省略いたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕
○
議長（
島田久仁代議員） ご異議なしと認めます。
よって、ただいま議題となっております
議案は
委員会の付託を省略することに決しました。
議案第69号について質疑願います。
質疑ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕
○
議長（
島田久仁代議員） 質疑なしと認めます。
討論ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕
○
議長（
島田久仁代議員） 討論なしと認めます。
本件を採決いたします。
議案第69号はこれを承認することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」「異議あり」と言う人あり〕
○
議長（
島田久仁代議員） ご異議がございますので、起立により採決いたします。
議案第69号はこれを承認することに賛成する方の起立を求めます。
〔起立多数〕
○
議長（
島田久仁代議員） 起立多数であります。
よって、
議案第69号はこれを承認することに決しました。
△
平成２９年度各
会計決算に対する
資料要求
○
議長（
島田久仁代議員） 日程第７、
平成29年度各
会計決算に対する
資料要求を議題といたします。
資料要求は、10番、石島陽子議員が行います。
10番、石島陽子議員。
〔10番（石島陽子議員）登壇〕
◆10番（石島陽子議員） 10番、石島陽子です。これから
平成29年度各
会計決算認定についての審議資料といたしまして、次に申し上げるものを要求いたしたいと思います。
議長においてよろしくお取り計らいをお願いいたします。
それでは、申し上げます。１、普通
会計決算状況、２、
決算審査に係る口頭講評の概要、３、社会福祉団体・町内会への委託業務一覧、４、建築工事・下水道工事に係る下請負の状況、５、市補助金交付額・負担金支出額一覧、６、
一般会計からの各特別会計への繰出額の推移（過去５年間）、７、各種基金の推移（過去３年間）、８、雑入の明細、９、所属別超過勤務時間数等比較、10、公共施設の利用状況、11、放射線対策の取組状況、12、ふるさと納税に係る基金別・返礼品別内訳、13、非正規雇用職員の配置状況（過去３年間）、14、職員の病休状況、15、人権・同和研修職員参加状況一覧、16、自主防災会資機材・備蓄品保有状況一覧表、17、
新座市防災備蓄品保有状況一覧表（指定避難所等）、18、市債借入状況、19、市債借入状況と縁故債資金に係る照会結果、20、普通会計地方債借入先別及び利率別現在高の状況、21、国・県補助
事業に係る一般財源投資の状況（１）（２）、22、公共工事契約状況一覧表、23、物品購入業者別契約状況（50万円以上）及び市内・外業者の比率、24、１者特命随意契約一覧表、25、業者指名状況等一覧、26、設計請負業者指名回数・契約件数・契約金額等実績表、27、不用財産一覧・土地売払い一覧、28、建設業退職金共済証紙貼付実績
報告書、29、施工体系図・請負届け建設業退職金共済証紙の購入状況と貼付実績、30、
平成29年度小規模工事・修繕指名及び発注実績一覧表、31、
新座市新庁舎
建設工事の下請業者一覧表、32、個人市民税の課税標準額段階別納税者数の状況及び課税標準額段階別総所得金額等の状況、33、法人市民税、固定資産税・
都市計画税納税義務者調定額の上位10社リスト（過去３年間）、34、法人市民税業種別調定額前年比、35、市町村税高額滞納者の滞納整理状況、36、
平成29年度差押件数・金額、37、市税・国保税差押件数等状況、38、差押不動産・動産の公売等の結果一覧、39、市税及び国民健康保険税の滞納処分の執行停止の推移（過去５年間）、40、税外債権の徴収業務等移管件数、納付額及び差押状況、41、
新座市制度融資利用件数及び金額（過去５年間）、42、商店街活性化推進
事業補助金
決算（ソフト）、43、商店街共同施設
事業補助金
決算（ハード）、44、集団資源回収団体別回収量、45、「ごみ・リサイクル資源」収集実績、46、廃棄物別ごみ処理状況及び経費（過去５年間）、47、空家等の対応状況、48、町内会補助金
交付決定額一覧、49、市立集会所利用状況等一覧、50、各学校からの施設改修等要望と実施状況（過去３年間）、51、
新座市立小・中学校学校図書館用図書充足率等一覧表、52、児童生徒及び教職員の健康診断等結果及び教職員の病休状況、53、市内23校の教職員の平均年齢、県費本採用、臨時採用、市費採用の実人数（過去２年間）、54、教職員の中途退職者の人数と年齢、55、欠員補充臨時教員数、産育休の臨時教員数、病休・介護休暇代替臨時教員数（小中別、５歳区分年齢別、性別／過去３年間）、56、
新座市立小・中学校加配教員一覧表、57、教育相談室相談件数、58、長期欠席児童生徒数一覧表、59、いじめ・暴力行為発生件数、60、市町村図書館活動調査結果一覧、61、扶助費の内容一覧（過去５年間）、62、上乗せ横だしの福祉
事業の四市比較表・実施年度、63、生活保護状況の推移、64、生活保護就労支援員に係る就労支援状況、65、
介護給付費支給
決定・利用状況（障がい支援区分別）、66、各日常生活圏域の高齢者人口・高齢化率、67、訪問介護等の利用状況（介護度別）、68、市内高齢者福祉施設等の定員と入所者数、69、市内高齢者福祉施設等の待機者数、70、高齢者相談センターの設置状況、71、高齢者相談センター活動状況
報告集計表、72、配食サービス
事業所別配食数、73、国民健康保険
事業特別
会計決算の推移、74、所得階層別賦課徴収状況（
平成29年度国民健康保険税・現年度分）、75、国保と共済の保険料（税）の比較、76、がん検診・特定健康診査の受診状況、77、地域子育て支援センター実施状況、78、民間保育所運営改善費補助金実績、79、民間保育所等特別保育
事業費補助金実績、80、保育所職員配置状況表、81、
平成28・29年度耐震助成制度実績件数及び助成額、82、個人住宅リフォーム資金補助金登録業者別契約件数と契約高、83、道路改良10か年基本計画パートⅢ進捗状況、84、公共下水道処理区域内特定
事業場等監視状況（過去３年間）、85、公共下水道未接続の実態、86、指名状況一覧（水道
事業）。
以上の資料を要求しますので、よろしくお願いいたします。
○
議長（
島田久仁代議員） お諮りいたします。
ただいま石島陽子議員から資料の提出要求がありましたが、これを
市長に求めることにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕
○
議長（
島田久仁代議員） ご異議なしと認めます。
よって、ただいま石島陽子議員から提出要求のありました資料の提出を
市長に求めることに決しました。
△資料配布
○
議長（
島田久仁代議員） ただいま要求されました資料が送付されましたので、配布いたします。
〔
事務局職員配布〕
△次会日程の
報告
○
議長（
島田久仁代議員） 以上をもちまして本日の日程は全部終了いたしました。
明30日、31日は休会、９月１日、２日休日休会、３日は本会議を開きますので、定刻までにご参集くださいますようお願いいたします。
△散会の宣告
○
議長（
島田久仁代議員） 本日はこれにて散会いたします。
大変熱心にご苦労さまでございました。
散会 午前１０時３６分...