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1. 和光市議会 2021-02-22
   02月22日－02号

   
   取得元: 和光市議会公式サイト
   最終取得日: 2024-09-14
   令和　３年　　３月　定例会　　　　　　　　　　令和３年和光市議会３月定例会　　　　　　　　　　　　　　　第４日令和３年２月２２日本日の議事日程　　　開議第１　議事日程の報告第２　議案の提案説明第３　報告第１号に対する質疑及び議案第１号～第４号に対する質疑、討論、採決第４　次会の日程報告　　　散会本日の出席議員　　　　　１７名　　　１番　　　菅原　満議員　　　　　　２番　　　猪原陽輔議員　　　３番　　　熊谷二郎議員　　　　　　４番　　　鳥飼雅司議員　　　５番　　　内山恵子議員　　　　　　６番　　　齊藤　誠議員　　　８番　　　富澤啓二議員　　　　　　９番　　　待鳥美光議員　　１０番　　　金井伸夫議員　　　　　１１番　　　赤松祐造議員　　１２番　　　小嶋智子議員　　　　　１３番　　　松永靖恵議員　　１４番　　　萩原圭一議員　　　　　１５番　　　吉田武司議員　　１６番　　　冨澤勝広議員　　　　　１７番　　　安保友博議員　　１８番　　　齊藤克己議員　　　欠席議員　　　　　　１名　　　７番　　　伊藤妙子議員職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名　　議会事務局長　　　　　喜古隆広　　議事課長　　　　　　　末永典子　　主査　　　　　　　　　高橋寛子地方自治法第１２１条の規定による説明のための出席者　　市長　　　　　　　　　松本武洋　　　　副市長　　　　　　　　大島秀彦　　教育長　　　　　　　　大久保昭男　　　企画部長　　　　　　　中蔦裕猛　　総務部長　　　　　　　鈴木　均　　　　市民環境部長　　　　　伊藤英雄　　保健福祉部長　　　　　川辺　聡　　　　子どもあんしん部長　　大野久芳　　建設部長　　　　　　　木村暢宏　　　　危機管理監　　　　　　仲　　司　　上下水道部長　　　　　戸田伸二　　　　監査委員事務局長　　　田中康一　　建設部審議監　　　　　榎本一彦　　　　総務部次長　　　　　　亀井義和　　保健福祉部次長　　　　長坂裕一　　　　上下水道部次長　　　　佐々木一弘午前９時３０分　開議　　出席議員　　　１７名　　１番　　　２番　　　３番　　　４番　　　５番　　　６番　　　８番　　　９番　１０番　　１１番　　１２番　　１３番　　１４番　　１５番　　１６番　　１７番　１８番　　欠席議員　　　　１名　　７番　　職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名（前に同じ）　　地方自治法第１２１条の規定による説明のための出席者（前に同じ） △開議の宣告 ○議長（吉田武司議員）　おはようございます。　出席議員数が定足数に達していますので、会議は成立しています。　ただいまから会議を開きます。　ここで、欠席届の報告をします。　伊藤妙子議員から葬儀のため、本日１日欠席の届けが出されています。　　　　　　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議事日程の報告 ○議長（吉田武司議員）　日程第１、本日の議事日程は、お手元に配付してありますとおり行います。　　　　　　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案の提案説明 ○議長（吉田武司議員）　次に進みます。　日程第２、議案の提案説明を行います。　市長の説明を求めます。　松本市長。　　　　　〔市長（松本武洋）登壇〕 ◎市長（松本武洋）　おはようございます。　それでは、本会議に提出する議案について順次説明いたします。　初めに、報告第１号、和光市下水道事業会計予算繰越しの報告について説明いたします。　令和２年度埼玉県和光市下水道事業会計のうち建設改良費の汚水整備事業について、地方公営企業法第26条第１項の規定により、当該事業に係る予算を令和３年度に繰り越すものとし、同条第３項の規定により報告します。　次に、議案第１号、第２号及び議案第３号、和光市公平委員会委員の選任について一括して説明いたします。　和光市公平委員会委員の山崎宏征氏、山下麻子氏及び樫沢利博氏の任期が令和３年３月10日をもって満了となることから、引き続き山崎宏征氏、山下麻子氏及び樫沢利博氏を選任したいので、地方公務員法第９条の２第２項の規定により、議会の同意を求めるものです。　次に、議案第４号、専決処分の承認を求めることについて説明いたします。　令和２年度埼玉県和光市一般会計補正予算（専決第５号）については、新型コロナウイルスワクチン住民接種の実施に当たり、令和２年度中に必要な体制を準備するための経費を計上し、併せて繰越明許費及び債務負担行為を設定するものです。当該補正予算につきましては、議会を招集する時間的余裕がなかったため、地方自治法第179条第１項の規定により専決処分をしたので、その承認を求めるものです。　次に、議案第５号、和光市国民健康保険税条例の一部を改正する条例を定めることについて説明いたします。　今回の改正は、令和３年度からの３年を１期とする第２期国民健康保険事業計画を定め、被保険者が負担すべき国民健康保険税を算定し、税率等を改正するものです。主な改正内容としては、１人当たり保険税額を約７％増加するものとなっております。　次に、議案第６号、和光市青少年問題協議会条例の一部を改正する条例を定めることについて説明いたします。　この条例は、和光市青少年問題協議会の今後の在り方について和光市青少年問題協議会検討委員会を設置・開催し、委員の人数や委嘱・任命者等、組織体制の見直しを行った結果を踏まえ、和光市青少年問題協議会条例の一部を改正するものでございます。　次に、議案第７号、和光市保育園設置及び管理条例の一部を改正する条例を定めることについて説明いたします。　この条例は、今後の公設公営保育所に関する方針に基づき、令和４年４月１日よりしらこ保育園を民設化するため、現在の条例からしらこ保育園を削除する改正を行うものです。　次に、議案第８号、和光市保健センター設置及び管理条例の一部を改正する条例を定めることについて説明いたします。　今回の改正は、保健センターの移転に伴う位置の変更と、業務を現状の所管業務に併せて変更するものであります。　次に、議案第９号、和光市介護保険条例の一部を改正する条例を定めることについて説明いたします。　介護保険法第129条及び介護保険法施行令の一部を改正する政令の公布に伴う所要の改正を行うため、和光市介護保険条例の一部を改正するものでございます。　今回の改正は、第８期和光市介護保険事業計画における介護保険料の改正、第１号被保険者の保険料設定における基準所得金額の改正、税制改正における低未利用土地等の長期譲渡所得に係る特別控除及び個人所得課税の基礎控除等の改正となっております。　次に、議案第10号、和光市学童クラブ設置及び管理条例の一部を改正する条例を定めることについて説明いたします。　この条例は、令和３年度からの学童クラブの運営について、地方自治法第244条の２第４項の規定により、指定管理者の業務の範囲その他必要な事項の改正を行うため、この案を提出するものでございます。　次に、議案第11号、和光市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例等の一部を改正する条例を定めることについて説明いたします。　指定居宅サービス等の事業の人員、設備及び運営に関する基準等の一部を改正する省令が公布されたので、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律等の規定により、和光市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例、和光市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例、和光市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例、和光市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例を定めるものです。　今回の改正では、全サービスにおいて、感染症対策の強化、業務継続に向けた取組の強化、ハラスメント対策の強化、会議や多職種連携におけるＩＣＴの活用などについて新たな取組等を求めるほか、各サービスにおいては、人員配置基準の緩和や見直し、認知症介護基礎研修受講の義務化等が改正の内容となっております。　次に、議案第12号、市道路線の認定について説明いたします。　都市計画法第29条の規定による開発行為により帰属された道路用地を和光市道として認定したいので、道路法第８条第２項の規定により、この案を提出するものです。　次に、議案第13号、令和２年度埼玉県和光市一般会計補正予算（第９号）について説明いたします。　今回の補正予算につきましては、既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ5,972万6,000円を減額し、補正後の歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ400億2,480万5,000円とするものでございます。　主な歳入について説明いたします。　11ページをお開きください。　款14分担金及び負担金では、朝霞市からのごみ広域処理負担金を減額しております。　款16国庫支出金では、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を増額するほか、特別定額給付金給付事業の完了による補助金を減額するなどしております。　款17県支出金では、ごみ処理広域化事業に対する埼玉県ふるさと創造資金を追加計上するなどしております。　款18財産収入では、基金運用利子額が確定したため、それぞれ増額しております。　款19寄附金では、まちづくり寄附条例寄附金を増額しております。　款23市債では、減収補てん債を追加計上するほか、対象事業費の変更等に伴い、それぞれ減額しております。　次に、主な歳出について説明いたします。　15ページをお開きください。　款２総務費では、市民文化センターの指定管理者に対する支援金を追加計上するほか、広沢複合施設整備・運営事業サービスの購入料の減額などをしております。　款３民生費では、過年度の国庫及び県支出金に係る返還金を追加計上するほか、特別定額給付金給付事業の完了に伴う事業費の減額などをしております。　23ページをお開きください。　款４衛生費では、朝霞和光資源循環組合設立に伴い、委託料及び工事請負費の不用額を減額などしております。　25ページをお開きください。　款５労働費では、勤労福祉センターの指定管理者に対する支援金を追加計上しております。　款８土木費では、芝宮橋架替負担金や駅北口土地区画整理事業特別会計繰出金の減額などをしております。　29ページをお開きください。　款10教育費では、総合体育館の指定管理者に対する支援金を追加計上するほか、小・中学校におけるコンピュータネットワーク整備費の増額や事務機器等借上料の減額などをしております。　33ページをお開きください。　款12諸支出金では、財政調整基金及び特定目的基金への積立金をそれぞれ増額しております。　また、今年度中に終了が見込めない事業として、広沢複合施設整備に係る事業など計13事業について繰越明許費を設定するものでございます。　次に、議案第14号、令和２年度埼玉県和光市国民健康保険特別会計補正予算（第４号）について説明いたします。　今回の補正予算につきましては、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ3,544万9,000円を増額し、補正後の歳入歳出予算の総額をそれぞれ65億874万7,000円とするものでございます。　７ページ、８ページをお開きください。　歳入について、款６財産収入では、国民健康保険財政調整基金における預金利子が確定したことから増額するものであります。　また、款７繰入金のうち一般会計繰入金では、各繰入金額が確定したため、保険基盤安定繰入金を増額し、財政安定化支援事業繰入金を減額するものでございます。また、基金繰入金では、歳出の諸支出金を増額したことにより、その財源として増額しております。　９ページ、10ページをお開きください。　歳出について、款６基金積立金では、国民健康保険財政調整基金積立金を増額するものでございます。　また、款７諸支出金では、埼玉県国民健康保険保険給付費等交付金の確定による償還金を計上しております。　次に、議案第15号、令和２年度埼玉県和光市介護保険特別会計補正予算（第３号）について説明いたします。　今回の補正予算につきましては、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ1,740万3,000円を減額し、補正後の歳入歳出予算総額をそれぞれ39億1,547万円とするものでございます。　７ページ、８ページを御覧ください。　主な歳入につきましては、歳出に連動する形で、款２国庫支出金、款３支払基金交付金、款４県支出金を法定負担割合に応じて減額しております。　款５財産収入では、介護給付費準備基金の運用利子の確定に伴い、増額しております。　款６繰入金では、歳出に連動する形で、法定負担割合に応じて一般会計繰入金を減額しております。　９ページから12ページをお開きください。　歳出について、款２保険給付費では、サービス受給者数が見込みよりも減少したため、地域密着型介護サービス費を減額しております。　款４市町村特別給付費では、サービス受給者数が見込みよりも減少したため、食の自立・栄養改善サービス費を減額しております。　款５地域支援事業費では、新型コロナウイルスの影響によりサービス受給者数が見込みよりも減少したため、介護予防・生活支援サービス事業費を減額しております。　款７保健福祉事業費では、新型コロナウイルスの影響によりサービス受給者数が見込みよりも減少したため、保健福祉事業費を減額しております。　款８基金積立金では、保険給付費等の減額に伴い、介護給付費準備基金積立金を増額しております。　次に、議案第16号、令和２年度埼玉県和光市和光都市計画事業和光市駅北口土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）について説明いたします。　今回の補正予算につきましては、既定の歳入歳出予算の総額からそれぞれ9,800万円を減額し、補正後の歳入歳出の総額をそれぞれ９億2,649万7,000円とするものでございます。　11ページ、12ページをお開きください。　歳入について、款５市債では、起債対象事業の減額により、区画整理事業債を減額するものであります。　また、款２繰入金においては、区画整理事業費の減額に伴い、一般会計繰入金を減額するものでございます。　13ページ、14ページをお開きください。　歳出について、款２区画整理事業費では、補償・補填及び賠償金について、移転交渉に時間を要していることから年度内の移転完了が困難であるため、移転補償費及び損失補償費を減額するものであります。　なお、今年度中に事業終了が見込めない事業として、区画道路築造整備事業について繰越明許費とするものでございます。　次に、議案第17号、令和３年度埼玉県和光市一般会計予算について説明いたします。　令和３年度は、市の最上位計画である第五次和光市総合振興計画の初年度となります。しかしながら、新型コロナウイルス感染症の影響を受けて市税収入が大きく減少するなど、これまでに例を見ない大変厳しい財政状況ではありますが、まさに骨格的な予算となっております。予算編成に当たっては、選択と集中の考え方の下、限りある経営資源を必要性・重要性の高い施策に配分するとともに、事業に併せた基金の活用や市債を発行するなど所要の財源を確保しております。　主な内容につきましては、公共施設マネジメント分野では、北エリアにおける広沢複合施設整備事業に係る経費、朝霞和光資源循環組合ごみ処理負担金及び白子３丁目に整備する新コミュニティ施設の駐車場整備費用などを計上しております。　次に、福祉分野では、介護施設等地域密着型サービス拠点整備やしらこ保育園の民設化に向けた準備を進めるとともに、市内全保育施設の保育の質を担保するため、みなみ保育園内に保育センターを開設する経費を計上するなどしております。　次にまちづくりの分野では、引き続き交通とにぎわいの中核である和光市駅周辺の整備と国道254号バイパスの整備に併せた新たな産業拠点を創出する和光北インター東部地区のまちづくりを推進するとともに、この２つの地域をつなぐ自動運転サービスの社会実装を核とした和光版ＭａａＳ事業について、地域公共交通会議と連携し推進してまいります。　次に、教育分野では、ＧＩＧＡスクール構想により整備した１人１台のタブレット端末等を利用しコンピューター教育の推進を行うほか、わこうっこクラブについて指定管理者制度を導入し学童クラブとの一体的運用を行うことで、より良好な放課後の居場所づくりの充実を図ってまいります。　また、和光市健全な財政運営に関する条例に基づき、中期財政計画についても予算に関する説明書と併せて提出しております。　なお、歳入歳出の概要については副市長から説明をいたしますので、よろしくお願いいたします。 ○議長（吉田武司議員）　大島副市長。　　　　　〔副市長（大島秀彦）登壇〕 ◎副市長（大島秀彦）　それでは、市長に代わりまして、議案第17号、令和３年度埼玉県和光市一般会計予算の歳入歳出の概要について説明いたします。　恐れ入りますが、令和３年度埼玉県和光市予算及び予算説明書を御用意願います。　１ページをお開きください。　地方自治法第215条に規定する予算の内容について説明いたします。　まず、第１条の歳入歳出予算では、令和３年度一般会計予算の総額を歳入歳出それぞれ282億2,700万円と定めております。対前年度比では３億6,000万円、率にして1.3％の増加となっております。　第２条の債務負担行為については、その事項、期間及び限度額を定めております。　第３条の地方債については、その目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法について定めております。　第４条の一時借入金については、一時的な資金不足に備えるため、限度額を20億円と定めております。　第５条の歳出予算の流用については、人件費に係る同一款内での各項間の流用について定めております。　続きまして、歳入歳出予算事項別明細書について説明いたします。　２ページ、３ページをお開きください。　初めに、主な歳入予算について説明いたします。　款１市税については、前年度から４億669万6,000円減少の147億2,505万4,000円を計上しております。その内訳を申し上げますと、まず市民税についてでございます。市民税のうち個人市民税は、納税義務者数の減少や１人当たりの所得割額の減少などにより、前年度から５億4,685万円の減少を見込んでおります。法人市民税は、新型コロナウイルス感染症の影響による法人税割額の減少などにより、前年度から9,244万円の減少を見込んでおります。　固定資産税につきましては、住宅や商業施設など建物の新築・増築が増加したことなどにより、前年度から1,817万4,000円の増加を見込んでおります。　軽自動車税については、種別割の増加などにより、前年度から401万円の増加を見込んでおります。　市たばこ税については、売渡本数の減少などにより、前年度から500万円の減少を見込んでおります。　都市計画税については、税率の改定や建物の新築・増築の増加などにより、前年度から２億1,541万円の増加を見込んでおります。　款２地方譲与税から款13交通安全対策特別交付金までの依存財源については、国の地方財政対策などを参考にするとともに、交付実績を踏まえた予算を計上しております。　なお、款11地方特例交付金については、地方税法附則第63条及び附則第64条の規定による課税標準の特例により生ずる固定資産税及び都市計画税の減収を補填するため、項２新型コロナウイルス感染症対策地方税減収補填特別交付金を新設しております。　款14分担金及び負担金については、保育園入所児童保護者負担金や学童クラブ保護者負担金の減少などにより、前年度から１億2,391万6,000円の減少となっております。　款16国庫支出金及び款17県支出金については、子どものための教育・保育給付交付金や学校施設環境改善交付金（市民プール分）などを計上し、国庫支出金と県支出金を合わせまして前年度から６億676万3,000円の増加となっております。　款20繰入金については、財政調整基金繰入金の増加などにより、前年度から９億1,132万8,000円の増加、17億3,087万4,000円を計上しております。　款23市債については、広沢複合施設整備事業、庁舎照明器具改修事業及びしらこ保育園外壁改修事業など13事業の財源として11億7,070万円を計上しております。　歳入については以上でございます。　次に、主な歳出予算について説明いたします。　４ページ、５ページをお開きください。　款１議会費については、議会運営に係る経費など２億1,839万2,000円を計上しております。　款２総務費については、総務管理費や自治振興費など45億8,417万7,000円を計上しております。　款３民生費については、社会福祉費や児童福祉費など136億7,359万8,000円を計上しております。　款４衛生費については、保健衛生費や清掃費など18億8,365万6,000円を計上しております。　款５労働費については、勤労福祉センター及び勤労青少年ホームの管理運営に係る経費など6,179万2,000円を計上しております。　款６農林水産業費については、農業委員会や農業振興を図る経費など4,850万6,000円を計上しております。　款７商工費については、商工業振興や消費生活センターに係る経費など7,453万5,000円を計上しております。　款８土木費については、道路・橋梁の整備や都市計画に係る経費など21億1,485万2,000円を計上しております。　款９消防費については、朝霞地区一部事務組合負担金や防災施設の整備費など９億7,799万1,000円を計上しております。　款10教育費については、小学校及び中学校の管理運営や学校給食に係る経費など25億377万8,000円を計上しております。　款11公債費については、市債償還金として19億8,907万5,000円を計上しております。　款12諸支出金については、財政調整基金及び特定目的基金への積立金として5,664万8,000円を計上しております。　款13予備費については、台風などの災害対応や新型コロナウイルス感染症対策など緊急的な財政需要に速やかに対応するため、前年度から1,500万円増加の4,000万円を計上しております。　以上が令和３年度一般会計歳入歳出予算の主な内容でございます。 ○議長（吉田武司議員）　松本市長。　　　　　〔市長（松本武洋）登壇〕 ◎市長（松本武洋）　次に、議案第18号、令和３年度埼玉県和光市国民健康保険特別会計予算について説明いたします。　385ページをお開きください。　国民健康保険については、令和３年度予算において、歳入歳出予算の総額をそれぞれ63億3,187万3,000円と定め、対前年度比較では1.5％の増となっております。　386ページ、387ページをお開きください。　主な歳入につきましては、国民健康保険税として14億1,118万6,000円を、県支出金として41億6,572万3,000円を計上しております。　また、一般会計からの繰入金については３億7,376万6,000円を計上し、そのうち法定繰入金を除いたその他繰入金については１億円を計上しております。なお、基金繰入金については、３億748万円を計上しております。　主な歳出につきましては、被保険者の診療等に係る保険給付費として41億3,360万5,000円を、また国民健康保険事業費納付金として20億2,180万9,000円を、保健事業費として１億1,082万1,000円を計上しております。　国民健康保険については安定的な財政運営を目指すため、和光市国民健康保険事業計画に基づき、引き続き積極的な保健事業を展開し、被保険者の健康の保持・増進とともに、医療費の適正化についても取り組んでまいります。　次に、議案第19号、令和３年度埼玉県和光市後期高齢者医療特別会計予算について説明いたします。　437ページをお開きください。　令和３年度の埼玉県和光市後期高齢者医療特別会計予算については、埼玉県後期高齢者医療広域連合が推計した市負担金算定、保険料算定に用いる諸係数及び本市における75歳以上の被保険者数推計に基づく予算を編成し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ７億8,444万5,000円と定め、対前年度比較では1.7％の増となっております。　438ページ、439ページをお開きください。　歳入につきましては、後期高齢者医療保険料を６億8,330万9,000円、保険基盤安定繰入金9,948万4,000円のほか、保険料還付金等を計上しております。　歳出につきましては、後期高齢者医療広域連合納付金として後期高齢者医療保険料負担金を７億8,319万4,000円のほか、保険料の還付金等を計上しております。　なお、後期高齢者医療保険料率は令和２年度と変更ありませんが、令和３年度の保険料軽減特例の見直しを反映した予算となっております。　次に、議案第20号、令和３年度埼玉県和光市介護保険特別会計予算について説明いたします。　457ページをお開きください。　令和３年度から始まる第８期和光市介護保険事業計画は、団塊の世代全てが75歳以上になる2025年、さらには団塊ジュニア世代が65歳以上になる2040年を見据え、制度の持続可能性を確保するとともに、社会福祉法等の一部改正により地域共生社会の実現に向けた取組を推進してまいります。これまで積極的に取り組んできた地域包括ケアシステムを拡大し、地域互助力の強化推進による地域共生社会の実現を基本目標に掲げ、予算編成を行い、歳入歳出それぞれ40億1,978万円となっております。　458ページ、459ページをお開きください。　主な歳入につきましては、款１介護保険料では、第７期計画の基準月額4,598円から、第８期計画では5,455円の保険料を設定し、被保険者数の増加率を反映し、10億8,618万1,000円を計上しております。　歳出の見込みに連動する法定負担の款２国庫支出金、款３支払基金交付金、款４県支出金は、23億830万4,000円を計上しております。　款６繰入金では、保険給付費及び事務費等に充当するため、一般会計及び介護給付費準備基金からの繰入金を６億2,502万4,000円を計上しております。　主な歳出につきましては、款２保険給付費では、居宅介護サービス費、地域密着型サービス費、施設介護サービス費などとして35億2,077万3,000円となっております。　款４市町村特別給付費では、和光市独自の取組として紙おむつ、地域送迎、配食などのサービスを実施し、6,648万9,000円となっております。　款５地域支援事業費では、介護予防・日常生活支援総合事業費及び包括的支援事業・任意事業費として３億5,718万2,000円となっております。　次に、議案第21号、令和３年度埼玉県和光市和光都市計画事業和光市駅北口土地区画整理事業特別会計予算について説明いたします。　519ページをお開きください。　令和３年度予算は、歳入歳出予算の総額をそれぞれ９億3,336万2,000円、対前年度比較では6,230万1,000円、6.3％の減額となるものでございます。　520ページ、521ページをお開きください。　主な歳入については、保留地処分金が8,412万円、国庫補助金が8,950万円、一般会計繰入金が３億7,519万円、区画整理事業債が３億3,980万円となっております。　主な歳出については、職員人件費となる区画整理総務費として8,477万1,000円、建物移転等補償業務、汚水管新設工事業務及び工事実施設計業務などの委託料8,496万5,000円、区画道路築造工事などの工事請負費１億3,676万4,000円、建物移転に伴う移転補償費などの補償・補填及び賠償金４億7,484万8,000円などで、区画整理事業費として８億4,809万1,000円を計上しております。　次に、議案第22号、令和３年度埼玉県和光市水道事業会計予算について、１ページをお開きください。　予算第２条、水道事業運営の基本目標である業務の予定量については、給水戸数を４万2,426戸と見込み、年間総給水量を937万1,000立方メートル、年間総有収水量を907万1,000立方メートル、主要な建設改良事業として、南浄水場自家用発電機更新事業・２か年継続事業、10号取水井戸更新事業・３か年継続事業です。　次に、予算第３条の収益的収入については、事業収益は15億2,884万3,000円を計上し、前年度比較で445万1,000円の減額となっており、主なものは、水道料金収入で収入総額の74.1％を占めています。　支出については、事業費13億7,037万4,000円を計上し、前年度比較で128万2,000円の減額となっており、主なものは、県水受水費が支出総額の33.5％を占めております。　予算第４条の資本的収入については2,304万1,000円を計上し、前年度比較で438万9,000円の増額となっており、この内訳は、消火栓設置に係る一般会計負担金と10号取水井戸移転に係る補償金となっております。　支出については８億2,749万1,000円を計上し、前年度比較で１億9,358万2,000円の増額となっており、主なものは、建設改良費の給配水管布設費、浄水場施設改良費、企業債償還金です。　次に、議案第23号、令和３年度埼玉県和光市下水道事業会計予算については、１ページをお開きください。　予算第２条の業務の予定量については、水洗化世帯数４万1,427世帯、年間処理水量884万6,000立方メートル、１日平均処理水量２万4,236立方メートルを見込み、主な建設改良事業としては、谷中川第４号雨水幹線整備工事・２か年継続事業を計上しております。　予算第３条の収益的収入については、11億9,150万2,000円を計上し、前年度比較で402万6,000円の増額となっており、主なものは、下水道使用料です。　支出については10億7,882万8,000円を計上し、前年度比較で3,678万4,000円の増額となっており、主なものは、荒川右岸流域下水道事業維持管理負担金を含む会費負担金、固定資産減価償却費、企業債利子償還金です。　予算第４条の資本的収入については４億5,116万2,000円を計上し、前年度比較で３億8,382万4,000円の減額となっており、主なものは、建設改良費等企業債です。　支出については８億5,386万7,000円を計上し、前年度比較で３億8,557万6,000円の減額となっており、主なものは、雨水及び汚水整備に係る委託料、工事請負費及び建設改良費等企業債償還金です。 ○議長（吉田武司議員）　以上にて説明は終了しました。　　　　　　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △委員会付託の省略について ○議長（吉田武司議員）　お諮りします。報告第１号、議案第１号から第４号については、会議規則第37条第３項の規定により委員会の付託を省略したいと思います。これに異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」という声あり〕 ○議長（吉田武司議員）　異議ないと認めます。よって、報告第１号、議案第１号から第４号については、委員会の付託を省略することに決しました。　　　　　　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △報告第１号に対する質疑 ○議長（吉田武司議員）　次に進みます。　報告第１号、議案第１号から第４号に対する質疑、討論、採決を行います。　初めに、報告第１号を議題とします。　報告第１号について質疑を許します。　　　　　〔「なし」という声あり〕 ○議長（吉田武司議員）　質疑がありませんので、質疑を終結します。　　　　　　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第１号に対する質疑
   ○議長（吉田武司議員）　次に進みます。　議案第１号を議題とします。　議案第１号について質疑を許します。　３番、熊谷二郎議員。　　　　　〔３番（熊谷二郎議員）質問席〕 ◆３番（熊谷二郎議員）　議案第１号及び第２号、第３号併せて質問したいのですが、よろしいでしょうか。 ○議長（吉田武司議員）　第１号だけでお願いいたします。 ◆３番（熊谷二郎議員）　分かりました。　山崎氏に関しては引き続きお願いするということでしたが、引き続きお願いするに当たって山崎氏から、山崎氏に対して依頼したときに要望とかあるいは引き受けるに当たって何か御意見等があったのか、伺います。　また、この間の任期における公平委員会の定例の会議出席と、公平委員会として問題発生に関わって公平委員会を招集し、審議したことがあったのかどうか、伺います。 ○議長（吉田武司議員）　松本市長。　　　　　〔市長（松本武洋）登壇〕 ◎市長（松本武洋）　それでは、熊谷二郎議員の御質問にお答えいたします。　まず、先に実績等について説明申し上げます。　山崎宏征氏の任期中の実績につきましては、委員会は10回開催されまして全て御出席いただいております。研修等は、10回の研修中９回に御出席いただいております。議会は、32回の開催のうち24回御出席をいただいております。　それから、不利益処分に関する審査請求ですが、平成30年度が１件、令和元年、令和２年度はともになしということでございます。　私から山崎氏に依頼するに当たっては、これまで適切にやっていただいているので、引き続きよろしくお願いしますと申し上げたところ、全力で取り組ませていただきますというお答えをいただいております。 ○議長（吉田武司議員）　ほかに質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」という声あり〕 ○議長（吉田武司議員）　ほかに質疑がありませんので、質疑を終結します。　　　　　　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第１号の採決－同意－ ○議長（吉田武司議員）　議案第１号について、人事案件でありますので、討論省略に異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」という声あり〕 ○議長（吉田武司議員）　異議ないと認め、討論を省略します。　採決します。議案第１号について同意とすることに賛成の方の起立を求めます。　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（吉田武司議員）　起立全員。よって、議案第１号、和光市公平委員会委員の選任については同意とすることに決しました。　　　　　　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第２号に対する質疑 ○議長（吉田武司議員）　次に進みます。　議案第２号を議題とします。　議案第２号について質疑を許します。　３番、熊谷二郎議員。　　　　　〔３番（熊谷二郎議員）質問席〕 ◆３番（熊谷二郎議員）　山下麻子氏を引き続き選任にするに当たって、本人は同意をもちろんされたということでここに上げられてきているわけですけれども、本人からは要請に対してどのような御意見があったかを伺います。　それとともに、公平委員会の委員会の開催、それに対する出席、あるいは研修会に対する出席等について伺います。 ○議長（吉田武司議員）　松本市長。　　　　　〔市長（松本武洋）登壇〕 ◎市長（松本武洋）　それでは、御質問にお答えいたします。　まず、山下麻子氏の任期中の実績につきましては、委員会は10回の開催全て出席をいただいておりますが、研修等は出席をしていただけていないということになります。また、年齢は52歳ということです。　引き続きの選任に当たってですが、山下氏は平成29年３月から公平委員会委員に選任されまして、３年11か月間、委員を務めていただいております。この間、委員会の会議における委員長職務代理を１年６か月経験され、公平委員会の運営には精通されていることから、引き続きよろしくお願いしますと申し上げました。その点につきましては、分かりましたというお声をいただいております。 ○議長（吉田武司議員）　３番、熊谷二郎議員。 ◆３番（熊谷二郎議員）　１点だけ、研修会等には参加されていないということでしたけれども、研修会参加については義務的なものなのか、あるいは参加に対する態度は任意でいいのかどうか、伺います。 ○議長（吉田武司議員）　松本市長。 ◎市長（松本武洋）　任意ということでございます。　山下さんの場合には、本業がフルタイムの勤務ということで、それとの兼ね合いで今回はこのような状況になっているということでございます。 ○議長（吉田武司議員）　ほかに質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」という声あり〕 ○議長（吉田武司議員）　ほかに質疑がありませんので、質疑を終結します。　　　　　　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第２号の採決－同意－ ○議長（吉田武司議員）　議案第２号について、人事案件でありますので、討論省略に異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」という声あり〕 ○議長（吉田武司議員）　異議ないと認め、討論を省略します。　採決します。議案第２号について同意とすることに賛成の方の起立を求めます。　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（吉田武司議員）　起立全員。よって、議案第２号、和光市公平委員会委員の選任については同意とすることに決しました。　　　　　　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第３号に対する質疑 ○議長（吉田武司議員）　次に進みます。　議案第３号を議題とします。　議案第３号について質疑を許します。　３番、熊谷二郎議員。　　　　　〔３番（熊谷二郎議員）質問席〕 ◆３番（熊谷二郎議員）　樫沢氏を選任するに当たって、樫沢氏のこれまでの定例会等の出席状況と研修会等への参加状況を伺います。　また、今回、選任に対して同意するに当たって、何か本人から御意見等がございましたら伺います。 ○議長（吉田武司議員）　松本市長。　　　　　〔市長（松本武洋）登壇〕 ◎市長（松本武洋）　それでは、御質問にお答えいたします。　樫沢利博氏の任期中の実績につきましては、委員会は２回の開催全て御出席いただいております。また、研修は２回の開催に全て御出席いただいております。　また、樫沢委員の再任に当たってお願いを申し上げた際ですけれども、コロナ禍であり、職員の体制も非常に厳しくなっている中なので、そういったところにも心を配っていきたいというお話をいただいております。 ○議長（吉田武司議員）　ほかに質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」という声あり〕 ○議長（吉田武司議員）　ほかに質疑がありませんので、質疑を終結します。　　　　　　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第３号の採決－同意－ ○議長（吉田武司議員）　議案第３号について、人事案件でありますので、討論省略に異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」という声あり〕 ○議長（吉田武司議員）　異議ないと認め、討論を省略します。　採決します。議案第３号について同意とすることに賛成の方の起立を求めます。　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（吉田武司議員）　起立全員。よって、議案第３号、和光市公平委員会委員の選任については同意とすることに決しました。　　　　　　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第４号に対する質疑 ○議長（吉田武司議員）　次に進みます。　議案第４号を議題とします。　議案第４号について質疑を許します。　４番、鳥飼雅司議員。　　　　　〔４番（鳥飼雅司議員）質問席〕 ◆４番（鳥飼雅司議員）　議案第４号、専決処分の承認を求めることについて（令和２年度埼玉県和光市一般会計補正予算（専決第５号））のことですけれども、新型コロナワクチンの住民接種ということで専決処分がされているわけです。　令和３年２月４日に全員協議会の中で、ワクチン接種等のスケジュール等を伺ったのですが、今回この専決に当たって、また国からの通知とかでスケジュール的に何か変更があるのか、確認させてください。 ○議長（吉田武司議員）　川辺保健福祉部長。　　　　　〔保健福祉部長（川辺　聡）登壇〕 ◎保健福祉部長（川辺聡）　それでは、鳥飼議員の御質問にお答えをいたします。　この専決第５号を計上する時点では、65歳以上の高齢者の接種は３月中に開始されても対応できるような準備を進めてくださいというのが当初の国の方針でございました。　その後、65歳以上の高齢者の接種は４月以降ということが通知されまして、その後のスケジュールということでございますが、これは報道等で御案内のようにワクチンの供給がいまだ不透明だということで、４月以降に当初予定されていた65歳以上の高齢者の方の接種も年齢または地域を限定して実施をするような大臣の報道等がなされておりますが、あくまでも報道等で流れているだけでございまして、まだ正式な通知は届いていないということでございます。正式な通知が届き次第、速やかに情報提供に努めてまいりたいと考えております。　ワクチンの供給が現在、不透明ということで、今後もスケジュールの変更は想定されております。いずれにいたしましても、そのスケジュール変更には柔軟に対応して、市民の皆様に安心・安全に接種をしていただけるよう、接種体制の整備には万全を期していきたいと考えております。 ○議長（吉田武司議員）　４番、鳥飼雅司議員。 ◆４番（鳥飼雅司議員）　あともう一点、各自治体で今、模擬テストというか、どういうふうに接種をするかとか、いろいろ苦労されている自治体が結構多くて、あとはワクチンが何便も輸送されてワクチンが届くのを待つ、あとは準備万端だという自治体が多いのですが、和光市の取組としてはどういう状況なのか、最後に１点だけ確認させてください。 ○議長（吉田武司議員）　川辺保健福祉部長。 ◎保健福祉部長（川辺聡）　現在の状況ということでございます。　今このワクチン接種につきましては、保健センターが中心となって朝霞地区の和光支部の先生方と定期的に会合を持ちまして、接種については調整をしているところでございます。　繰り返しになりますが、接種体制に万全を期していきたいと考えております。 ○議長（吉田武司議員）　３番、熊谷二郎議員。　　　　　〔３番（熊谷二郎議員）質問席〕 ◆３番（熊谷二郎議員）　それでは、専決処分について伺います。　繰越明許費の補正に関わってですが、2,189万6,000円を繰越補正するわけですけれども、今回の専決処分においては4,400万円強予算立てされているわけですが、この約半額ほどが繰越明許、それの説明を願います。　また、議案14ページの住民接種の報酬とか、あるいはこういった中で、今年度中に支払われる、あるいは執行される部分はどの程度になるのか、伺います。 ○議長（吉田武司議員）　川辺保健福祉部長。　　　　　〔保健福祉部長（川辺　聡）登壇〕 ◎保健福祉部長（川辺聡）　それでは、熊谷議員の御質問にお答えをしてまいります。　まず、繰越明許費ということでございます。　専決第５号におきましては、2,189万6,000円繰越明許を設定をさせていただいております。内訳といたしましては、委託料の部分でございます。健康管理システムの改修業務委託料、コールセンター、事務センター開設業務委託料、接種券の印刷・発行業務委託料、それから予約システム開発業務委託料でございます。こちらは令和２年度中に執行が完全には終わり切らない可能性があるもの、システム開発ですとか改修ということについて繰越明許をさせていただいたわけでございます。　それから、これ以外のものについては執行する見込みで、予算を計上させていただいております。 ○議長（吉田武司議員）　ほかに質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」という声あり〕 ○議長（吉田武司議員）　ほかに質疑がありませんので、質疑を終結します。　　　　　　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第４号に対する討論 ○議長（吉田武司議員）　議案第４号について討論を許します。　　　　　〔「なし」という声あり〕 ○議長（吉田武司議員）　討論がありませんので、討論を終結します。　　　　　　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第４号の採決－承認－ ○議長（吉田武司議員）　採決します。議案第４号について承認することに異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」という声あり〕 ○議長（吉田武司議員）　異議ないと認め、議案第４号、専決処分の承認を求めることについて（令和２年度埼玉県和光市一般会計補正予算（専決第５号））は承認することに決しました。　　　　　　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △次会の日程報告 ○議長（吉田武司議員）　次会の日程を事務局長に報告させます。 ◎事務局長（喜古隆広）　報告します。　第５日、２月23日、火曜日、休日休会。　第６日、２月24日、水曜日、調査休会。　第７日、２月25日、木曜日、調査休会。　第８日、２月26日、金曜日、調査休会。　第９日、２月27日、土曜日、休日休会。　第10日、２月28日、日曜日、休日休会。　第11日、３月１日、月曜日、午前９時30分から本会議を開き、議案に対する総括質疑を行います。　なお、総括質疑の発言通告書の提出は、２月25日、木曜日、午前11時までにお願いします。　以上です。　　　　　　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △散会の宣告 ○議長（吉田武司議員）　本日はこれにて散会します。午前１０時２９分　散会...