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1. 志木市議会 2023-09-27
   09月27日－06号

   
   取得元: 志木市議会公式サイト
   最終取得日: 2024-09-08
   令和　５年　　９月　定例会　　　　　　　　　　令和５年志木市議会９月定例会議事日程（第６号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和５年９月２７日（水）午前１０時開議第１　総務厚生常任委員会委員長報告　　　第４１号議案　令和５年度志木市一般会計補正予算（第６号）　　　　　　　　　　　第１表　歳入歳出予算補正中　　　　　　　　　　　　歳入　全部　　　　　　　　　　　　歳出　第２款　総務費　　　　　　　　　　　　　　　第３款　民生費　　　　　　　　　　　　　　　第４款　衛生費　　　　　　　　　　　第２表　地方債補正　全部　　　第４２号議案　令和５年度志木市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）　　　第４４号議案　令和５年度志木市介護保険特別会計補正予算（第１号）　　　第４５号議案　令和５年度志木市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）　　　第４７号議案　令和４年度志木市一般会計歳入歳出決算認定について　　　　　　　　　　　　歳入　全部　　　　　　　　　　　　歳出　第１款　議会費　　　　　　　　　　　　　　　第２款　総務費　第１項　総務管理費　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１目　一般管理費　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２目　広報広聴費　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　３目　事務管理費　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　４目　財政管理費　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　５目　財産管理費　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　６目　会計管理費　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　７目　発注庁舎管理費　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　８目　庁舎建設費　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　９目　企画費　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　10目　情報管理費　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　12目　公平委員会費　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　15目　人権啓発費　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　16目　男女共同参画社会推進費　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第２項　徴税費　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第４項　選挙費　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第５項　統計調査費　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第６項　監査委員費　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第８項　生活環境費　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　４目　災害対策費　　　　　　　　　　　　　　　第３款　民生費　　　　　　　　　　　　　　　第４款　衛生費　第１項　保健衛生費　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１目　保健衛生総務費　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１　職員人件費　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２目　健康増進センター費　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　３目　予防費　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　４目　病院費　　　　　　　　　　　　　　　第９款　消防費　　　　　　　　　　　　　　　第10款　教育費　第４項　幼稚園費　　　　　　　　　　　　　　　第11款　公債費　　　　　　　　　　　　　　　第12款　予備費　　　第４８号議案　令和４年度志木市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について　　　第５０号議案　令和４年度志木市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について　　　第５１号議案　令和４年度志木市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　質疑第２　市民文教都市常任委員会委員長報告　　　第４６号議案　志木市印鑑条例の一部を改正する条例　　　第４１号議案　令和５年度志木市一般会計補正予算（第６号）　　　　　　　　　　　第１表　歳入歳出予算補正中　　　　　　　　　　　　歳出　第２款　総務費　第１項　総務管理費　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　11目　出張所費　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第７項　市振興費　　　　　　　　　　　　　　　第４款　衛生費　第２項　清掃費　　　　　　　　　　　　　　　第６款　農林水産業費　　　　　　　　　　　　　　　第８款　土木費　　　　　　　　　　　　　　　第10款　教育費　　　第４３号議案　令和５年度志木市志木駅東口地下駐車場事業特別会計補正予算（第１号）　　　第４７号議案　令和４年度志木市一般会計歳入歳出決算認定について　　　　　　　　　　　　歳出　第２款　総務費　第１項　総務管理費　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　11目　出張所費　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　13目　交通災害共済費　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　14目　葬祭事業費　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　17目　市民相談費　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第３項　戸籍住民基本台帳費　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第７項　市振興費　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第８項　生活環境費　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（４目　災害対策費を除く。）　　　　　　　　　　　　　　　第４款　衛生費　第１項　保健衛生費　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１目　保健衛生総務費　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（１　職員人件費を除く。）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第２項　清掃費　　　　　　　　　　　　　　　第５款　労働費　　　　　　　　　　　　　　　第６款　農林水産業費　　　　　　　　　　　　　　　第７款　商工費　　　　　　　　　　　　　　　第８款　土木費　　　　　　　　　　　　　　　第10款　教育費（第４項　幼稚園費を除く。）　　　第４９号議案　令和４年度志木市志木駅東口地下駐車場事業特別会計歳入歳出決算認定について　　　第５２号議案　令和４年度志木市水道事業利益剰余金の処分及び決算の認定について　　　第５３号議案　令和４年度志木市下水道事業利益剰余金の処分及び決算の認定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　質疑　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以上、各議案の討論・採決第３　第５４号議案　工事請負契約の変更契約の締結について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　上程・説明・質疑・討論・採決出席議員（１４名）　　１番　　岩下　隆議員　　　　２番　　吉澤富美夫議員　　３番　　鈴木　潔議員　　　　４番　　古谷　孝議員　　５番　　天田いづみ議員　　　６番　　水谷利美議員　　７番　　与儀大介議員　　　　８番　　多田光宏議員　　９番　　岡島貴弘議員　　　１０番　　阿部竜一議員　１１番　　今村弘志議員　　　１２番　　西川和男議員　１３番　　河野芳徳議員　　　１４番　　安藤圭介議員欠席議員（なし）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した人　市長　　　　　　　　　香川武文　　　副市長　　　　　　　　櫻井正彦　教育長　　　　　　　　柚木　博　　　総合行政部長　　　　　村山　修　総務部長　　　　　　　豊島俊二　　　市民生活部長　　　　　松井俊之　福祉部長　　　　　　　中村　修　　　子ども・健康部長　　　近藤政雄　都市整備部長　　　　　細田雄二　　　市長公室長　　　　　　松永　仁　会計管理者　　　　　　寺嶋勝浩　　　上下水道部長　　　　　山崎　仁　監査委員事務局長兼　　　　　　　　　　　　榎本章一　　　教育政策部長　　　　　今野美香　選挙管理委員会事務局長　監査委員　　　　　　　成田　茂　　　農業委員会会長　　　　田中滿男　選挙管理委員会委員長　廣島直子－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－本会議に出席した事務局職員　事務局長　　　　　　　北村竜一　　　書記　　　　　　　　　小日向啓和　書記　　　　　　　　　原　理絵　　　書記　　　　　　　　　釘丸利也－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○鈴木潔議長　会議に入る前に、傍聴者の皆様に申し上げます。　携帯電話をお持ちの方は電源を切るか、マナーモードにしていただきますようお願いいたします。また、会議をインターネット上でライブ中継しておりますので、傍聴席が映像に映ることがありますので、あらかじめご了承くださいますようお願いいたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △開議の宣告 ○鈴木潔議長　おはようございます。　ただいまの出席議員は14人でございます。定足数に達しております。　よって、議会は成立いたしましたので、会議を開きます。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前１０時００分）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議事日程の報告 ○鈴木潔議長　本日の日程は、お手元に配付してございます議事日程により行います。　本定例会に市長から提案されております第46号議案及び第41号議案から第45号議案まで並びに第47号議案から第53号議案までの各議案について、一括して議題といたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △総務厚生常任委員会委員長報告、質疑 ○鈴木潔議長　日程第１、総務厚生常任委員会委員長報告。　第41号議案、第42号議案、第44号議案、第45号議案、第47号議案、第48号議案、第50号議案及び第51号議案についての総務厚生常任委員会での審査の経過と結果の報告は、お手元に配付してございます総務厚生常任委員会委員長報告のとおりであります。　委員長報告に対して質疑のある方はどうぞ。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木潔議長　質疑なしと認め、質疑を打ち切ります。　以上で、総務厚生常任委員会委員長報告を終わります。　岩下委員長、お疲れさまでございました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △市民文教都市常任委員会委員長報告、質疑 ○鈴木潔議長　次に、日程第２、市民文教都市常任委員会委員長報告。　第46号議案、第41号議案、第43号議案、第47号議案、第49号議案、第52号議案及び第53号議案についての市民文教都市常任委員会での審査の経過と結果の報告は、お手元に配付してございます市民文教都市常任委員会委員長報告のとおりでございます。　委員長報告に対して質疑のある方はどうぞ。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木潔議長　質疑なしと認め、質疑を打ち切ります。　市民文教都市常任委員会委員長報告を終わります。　吉澤委員長、お疲れさまでございました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △各常任委員会委員長報告に対する討論、採決 ○鈴木潔議長　これより各議案に対する討論、採決を行います。　初めに、第46号議案　志木市印鑑条例の一部を改正する条例について、討論を省略し、採決することにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木潔議長　ご異議なしと認め、第46号議案の採決を行います。　第46号議案は、市民文教都市常任委員会委員長報告のとおり可決することにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木潔議長　ご異議なしと認めます。　よって、第46号議案は、市民文教都市常任委員会委員長報告のとおり可決されました。　次に、第41号議案　令和５年度志木市一般会計補正予算（第６号）について、討論を省略し、採決することにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木潔議長　ご異議なしと認め、第41号議案の採決を行います。　第41号議案は、各常任委員会委員長報告のとおり可決することにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木潔議長　ご異議なしと認めます。　よって、第41号議案は、各常任委員会委員長報告のとおり可決されました。　次に、第42号議案　令和５年度志木市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について、討論を省略し、採決することにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木潔議長　ご異議なしと認め、第42号議案の採決を行います。　第42号議案は、総務厚生常任委員会委員長報告のとおり可決することにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木潔議長　ご異議なしと認めます。　よって、第42号議案は、総務厚生常任委員会委員長報告のとおり可決されました。　次に、第43号議案　令和５年度志木市志木駅東口地下駐車場事業特別会計補正予算（第１号）について、討論を省略し、採決することにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
   ○鈴木潔議長　ご異議なしと認め、第43号議案の採決を行います。　第43号議案は、市民文教都市常任委員会委員長報告のとおり可決することにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木潔議長　ご異議なしと認めます。　よって、第43号議案は、市民文教都市常任委員会委員長報告のとおり可決されました。　次に、第44号議案　令和５年度志木市介護保険特別会計補正予算（第１号）について、討論を省略し、採決することにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木潔議長　ご異議なしと認め、第44号議案の採決を行います。　第44号議案は、総務厚生常任委員会委員長報告のとおり可決することにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木潔議長　ご異議なしと認めます。　よって、第44号議案は、総務厚生常任委員会委員長報告のとおり可決されました。　次に、第45号議案　令和５年度志木市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について、討論を省略し、採決することにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木潔議長　ご異議なしと認め、第45号議案の採決を行います。　第45号議案は、総務厚生常任委員会委員長報告のとおり可決することにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木潔議長　ご異議なしと認めます。　よって、第45号議案は、総務厚生常任委員会委員長報告のとおり可決されました。　次に、第47号議案　令和４年度志木市一般会計歳入歳出決算認定について、討論を省略し、採決することにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議あり」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木潔議長　反対ですか。討論ありますか。　　　　　〔「討論あります」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木潔議長　水谷議員。　　　　　〔６番　水谷利美議員登壇〕 ◆６番（水谷利美議員）　それでは、第47号議案　令和４年度志木市一般会計歳入歳出決算認定に反対し、討論を行ってまいります。　反対する主なものを、指摘してまいります。　まず、子ども医療費の助成制度についてです。　令和４年度も毎議会取り上げてまいりましたが、税等完納要件の撤廃を求めてきて、残念ながら今年度も撤廃されませんでした。　幾つかの市町村で同様の条例をつくっているのですが、運用は全く違っています。他市では、所得が高くて税を完納していない人は対象外ですが、しかし、志木市はこのような条件をつけておりません。生活困窮者で、税金が納められない人も対象外としています。お金がなくて、病院に行けない子どももいます。命に関わる問題です。一刻も早く見直しをすべきと思います。　申請減免についてです。　生活困窮者を救う重要な制度だと思っていますが、申請減免は、令和４年度も１件もありませんでした。志木市は、生活保護基準の1.1倍の収入の人たちを助ける制度をつくっています。この方たちは、税金の滞納は非常に多い世帯です。せっかく救済の制度がつくられているのに１件も申請がないのは、なぜなのでしょうか。この制度の周知、徹底をしてきちんと救済していくべきだと思います。　３点目、差押え問題です。　税の滞納が差押えにつながっております。突然、会社に給与差押えの手紙が来て、初めて滞納があることを知ったとの連絡もありました。給与の差押えは、会社を辞めさせるか、居づらくて辞めざるを得ないということになっています。これは、ますます生活が困窮することになります。絶対にやめてほしいと思います。　滞納があるときは、このままでは差押えの手続きに入ることになるので、相談に来てくださいということをきちんとお知らせをすること。そして電話連絡をきちんとすること。　それによって、私はこのような人達と一緒に、分納の相談もしてきました。基本は、分納にしていただかなければならないと思っています。生活をしていける体制をきちんと、保障していくべきだと思います。　家族が病気、そして自分も病気を抱えながら働いている、こんな相談が非常に増えてきています。お金があるのに税金を納められないではありません。納めることができないのです。このような方たちを、ぜひとも救済するということを、きちんと考えていただきたいと思います。　警察官ＯＢの配置についてです。　令和４年度も、２名の警察官ＯＢが配置をされています。これまで、生活保護受給者に不正受給の疑いをかけて、行き過ぎた尾行が行われたこともありました。人権侵害の行動として、私は、この警察官ＯＢの配置をやめるべきだと求めてまいりましたが、残念ながら今後も続けていくというような発言もありました。不正受給の調査については、これまでも指摘したように、ケースワーカーの資格のある市の職員が、きちんと行うべきものだと思います。一刻も早く警察官ＯＢの配置はやめるべきです。　新庁舎の建設に関してです。　最終設計の段階で、職員の休憩室が図面にないので、質問をした記憶があります。そのときに、市の職員の人数がこの程度いる職場には休憩室が必要であると、義務であると聞いていたのですが、出来上がった段階では残念ながらどこにもありません。　これは、造ると約束していたのですが、全く造られていない状況になりました。できているのは、職員の具合が悪いときに休養するスペースのみ、非常に小さなスペースだと思っています。職員が食事ができ、休憩できるスペースの確保をきちんとしていくべきだったと思います。　さらには、この席の問題ですが、設計の段階でもう本当に狭いということ気にして、何度も質問してきたんですが、出来上がって本当に厳しい、ぎゅうぎゅう詰めのこのスペースの中で職員の方が仕事をしています。非常にこれは、ストレスを感じるだろうな、休憩室も全くないという環境の中で、私は職員の働く環境について、もっときちんと考えていくべきだと思っています。今後改善できないかどうかを、きちんと考えていただきたいと思っています。　教育委員会の関係で、何点か指摘をいたします。　小中一貫教育についてです。令和４年度は、志木市小中一貫教育推進支援業務委託を株式会社コワットに1,291万円で契約をしました。その後、令和５年3月30日で減額の契約をしており、最終的には748万円になっています。それは、計画をしていた業務の変更をしたということの変更になったわけですが、その中に入っていたのが、市民の意識調査という項目が入っておりました。議事録を読みますと、来年度に持ち越すという議事録になっていたのですが、令和５年度の契約の中には、その文言がなくなりました。ここら辺は、私は大きく後退すると思って大変心配しております。この市民の意見を聞くということは、大変重要でございますので、これは真剣に考えていただきたいと思います。　令和５年度の１月に、初めて市民への説明会が行われたんですが、当然市民の方は、びっくりだったと思います。小中一貫教育って何だという疑問がたくさん出て、現在でもその疑問が続いていると思います。　一番心配なのは、教員の負担の問題です。令和４年度も教員の方の残業のデータを頂きました。１つの中学校で、200時間という初めてとんでもない数字が出てきました。これは、部活動だったということですが、その他の小・中・高も非常に多くて、全く改善の兆しはありません。そればかりか先生の病気も多く、休職をし、その後退職をしているというお話を聞いています。　現場では、教員が不足している環境が続いている中で、このような小中一貫教育、特に義務教育学校は、ますます教員の負担は増えるという構想です。教育委員会が、方針を決定したと繰り返し答弁していますが、だからといって、強引に押しつけていいものではありません。教員や市民の合意を前提に、進めていくべきだと思っています。　図書の関係です。　これまでも、何度も指摘をしていました。特に宗岡公民館図書室、宗岡第二公民館図書室の改善ですが、これも全く改善がされていません。　指定管理の契約の中で、全体の費用の配分がされるということになって、なかなか図書の購入費も増えません。そして司書の配置についても、されない状況が続いています。柳瀬川図書館やいろは遊学図書館との差はとても大きいです。宗岡地域の図書の改善を要求します。　学校図書についてです。　学校図書については、子どもたちが本に親しむ環境をつくる重要な場所だと思っています。図書購入費は、小学校が１校40万円、教員の図書も含むと言われています。中学校は50万円、これは、申し訳ない何十年も変わっていないと思います。国もこの図書の費用を増やすことを、交付税措置をしているわけですから、これに基づいて、きちんと新しい本をどんどん入れていくべきではないでしょうか。　そして、学校の図書員さん、昔、整理員さんと言っていたんですが、その図書員さんが全校に配置をされています。現在は、小学校週18時間、中学校16時間となっておりますが、１日数時間の勤務です。勤務時間の拡大をしてください。学校図書室の環境が大きく変わると思います。ぜひともこれは改善をしていただきたいと思います。　最後に市民体育館の管理の問題についてです。　以前は、文化スポーツ振興公社に委託をしておりましたが、ミズノグループに替わりましてから、有料の事業が増えて気になっていたので、令和４年度の収支報告書を頂きました。自主事業という名前のものについておりますのは、全て有料の事業となっておりまして、令和４年度の当初予算は374万円、決算が927万円ということで、どんどん途中から有料の事業を広げてやっているということになります。　気になりますのは、これまで、文化スポーツ振興公社が行っていたときは、全市の各施設におきまして、市民のための事業というのをきちんと展開していました、今は、全くなくなっています。この契約のときに、これまでの全市民に責任を持つ事業について、継承するという約束をしていなかったのでしょうか。ミズノグループは営利のために、市民体育館が使われていることに大変違和感を持ちます。これは、改善すべきだと思っております。　以上を指摘して、反対討論といたします。 ○鈴木潔議長　ほかに討論はございませんか。　　　　　〔「賛成」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木潔議長　14番、安藤議員。賛成。　　　　　〔１４番　安藤圭介議員登壇〕 ◆１４番（安藤圭介議員）　第47号議案　令和４年度志木市一般会計歳入歳出決算認定について、本案に賛成の立場から討論いたします。　この令和４年度一般会計歳入歳出決算を詳細に見ると、安心して暮らせる市民生活を守り抜き、元気で活気あふれる志木市を取り戻す。まさにその言葉のとおり、香川市長の熱意がしっかりと事業の展開へと反映され、さらには、その一つ一つが着実かつ丁寧に推し進められてきたものと評価いたします。　改めて、その内容に目を向けると、令和４年度は、長期化するコロナ禍の影響に加え、光熱費が値上がりするなど、物価高騰による影響は二重苦、三重苦となってのしかかり、市民生活や事業継続にとって、大変厳しい現実が突きつけられたものと推察されます。　これらに対応するため、市として国と連携して、各種給付事業をはじめ水道基本料金の減免や、公立小・中学校の給食無料化事業のほか、交通事業者や農家等に対する支援事業など、市民生活と事業継続を両支えする数々の緊急対策を、時期を逸脱することなく、展開してまいりました。これらの支援事業は、志木市で生活する全ての人々の支えとなったことは、間違いありせん。　また、物価高騰などの影響は市民生活だけでなく、行政側にとっても大きな課題として立ちはだかっていたにもかかわらず、市民生活に不自由が及ばないよう、基本的な行政サービスは変わりなく提供がなされる一方で、志木市を確実に前進させる新庁舎建設、いろは親水公園の再整備、ふれあい館「もくせい」のリニューアルなど、ビックプロジェクトもしっかりと実現したのは、財源確保に関する研究や綿密な財政シミュレーションを妥協することなく行ってきた結果であります。　私も、市民の一人ひとりとして、志木市ならこの先も安心して暮らし続けられると胸をなでおろすと同時に、とても誇らしく思います。　他方で、財政健全化に関する指標に目を向けてみても、地方公共団体の財政状況を客観的に表す指標の財政健全化比率については、実質公債費比率や将来負担比率などの全ての指標において、昨年度に引き続き、極めて健全な状況を保っています。これは、厳しい財政状況下でありながらも、常に費用対効果を意識しながら、財政コストの圧縮及び財源の確保に尽力した財政運営の努力のたまもので、執行部の努力のあらわれでもあると言え、大いに評価すべきものと考えます。　改めて、この令和４年度一般会計歳入歳出決算は、日々、目まぐるしく変化する社会情勢の中にあっても、堅実かつ柔軟に、そして丁寧に事業遂行がなされた決算となっていて、香川市長が挙げた、しき躍進計画35が大きく躍動したものです。　今後において、物価高騰の影響は、市の財政運営を行っていく上では、決して予断を許さない状況である推察されますが、勇往邁進の精神を胸に、決して歩みを止めないという決意の下、新複合施設建設をはじめとする、重要施策を着実に前に進めていただきたいと切に願っております。　以上のことから、私ども議会といたしましても、総意をもって本決算を認定すべきと考えるものであり、議員各位の賛同をお願いし、賛成討論とします。 ○鈴木潔議長　ほかに討論はございませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木潔議長　討論なしと認め、討論を終結いたします。　第47号議案の採決を行います。　第47号議案は、各常任委員会委員長報告のとおり認定することに、賛成の方の起立を求めます。　　　　　〔起立多数〕 ○鈴木潔議長　起立多数であります。　よって、第47号議案は、各常任委員会委員長報告のとおり認定されました。　次に、第48号議案　令和４年度志木市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について、討論を省略し、採決することにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木潔議長　ご異議なしと認め、第48号議案の採決を行います。　第48号議案は、総務厚生常任委員会委員長報告のとおり認定することにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木潔議長　ご異議なしと認めます。　よって、第48号議案は、総務厚生常任委員会委員長報告のとおり認定されました。　次に、第49号議案　令和４年度志木市志木駅東口地下駐車場事業特別会計歳入歳出決算認定について、討論を省略し、採決することにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木潔議長　ご異議なしと認め、第49号議案の採決を行います。　第49号議案は、市民文教都市常任委員会委員長報告のとおり認定することにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木潔議長　ご異議なしと認めます。　よって、第49号議案は、市民文教都市常任委員会委員長報告のとおり認定されました。　次に、第50号議案　令和４年度志木市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について、討論を省略し、採決することにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木潔議長　ご異議なしと認め、第50号議案の採決を行います。　第50号議案は、総務厚生常任委員会委員長報告のとおり認定することにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木潔議長　ご異議なしと認めます。　よって、第50号議案は、総務厚生常任委員会委員長報告のとおり認定されました。　次に、第51号議案　令和４年度志木市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について、討論を省略し、採決することにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木潔議長　ご異議なしと認め、第51号議案の採決を行います。　第51号議案は、総務厚生常任委員会委員長報告のとおり認定することにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木潔議長　ご異議なしと認めます。　よって、第51号議案は、総務厚生常任委員会委員長報告のとおり認定されました。　次に、第52号議案　令和４年度志木市水道事業利益剰余金の処分及び決算の認定について、討論を省略し、採決することにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木潔議長　ご異議なしと認め、第52号議案の採決を行います。　第52号議案は、市民文教都市常任委員会委員長報告のとおり可決及び認定することにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木潔議長　ご異議なしと認めます。　よって、第52号議案は、市民文教都市常任委員会委員長報告のとおり可決及び認定されました。　次に、第53号議案　令和４年度志木市下水道事業利益剰余金の処分及び決算の認定について、討論を省略し、採決することにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木潔議長　ご異議なしと認め、第53号議案の採決を行います。　第53号議案は、市民文教都市常任委員会委員長報告のとおり可決及び認定することにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木潔議長　ご異議なしと認めます。　よって、第53号議案は、市民文教都市常任委員会委員長報告のとおり可決及び認定されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △第５４号議案の上程、説明、質疑、討論、採決 ○鈴木潔議長　次に、日程第３、第54号議案　工事請負契約の変更契約の締結についての件を議題といたします。　提案理由の説明を求めます。　香川市長。　　　　　〔香川武文市長登壇〕 ◎香川武文市長　第54号議案　工事請負契約の変更契約の締結についてご説明申し上げます。　本案は、志木市民会館解体工事請負契約の変更契約を締結したいので、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により提案するものであります。　変更契約の内容といたしましては、設計段階においてアスベスト調査ができなかった箇所について、解体前の調査を行った結果、アスベスト含有箇所が広範囲で確認され、これらの除去作業等が必要となることから、請負金額及び履行期限の変更をするものであり、受注者である高野建設株式会社と去る９月21日に仮契約を締結したところであります。　なお、詳細につきましては、市長公室長よりご説明申し上げます。 ○鈴木潔議長　続いて、詳細説明を求めます。　松永市長公室長。 ◎松永仁市長公室長　第54号議案　工事請負契約の変更契約の締結について、詳細をご説明申し上げます。　今回の変更契約につきましては、現在行っている市民会館解体工事において、契約の仕様に従い、設計段階においてアスベスト調査ができなかった箇所について、解体前の調査を行った結果、建物の屋上防水、外壁タイルの下地のほか、内壁の塗料の下地調整剤といった広範囲にわたる箇所でアスベスト含有が確認され、これらの除去作業等が必要となることから、請負金額及び履行期限の変更をするものであります。　具体的な内容につきましては、お手元に配付させていただいております議案資料の２、工事請負変更契約書をご覧いただきたいと存じます。　受注者である高野建設株式会社との契約において、アスベスト除去作業等が大幅に増えることに伴い、請負代金額を１億5,026万円増となる５億6,441万円、工期における履行期限を３か月間延長し、令和６年６月30日までとそれぞれ変更するものでございます。　説明は以上です。 ○鈴木潔議長　これより議案に対する質疑に入ります。　質疑のある方はどうぞ。　６番、水谷議員。 ◆６番（水谷利美議員）　議会の初日に、これまず１回出ましたよね。今回また出てきた理由が分かんないですけれども、設計の段階と、その前も工事直前の調査をしまして出てきましたと言ってましたよね。今回また、どこがどう増えたという意味ですかということを教えてください。 ○鈴木潔議長　答弁を求めます。　松永市長公室長。 ◎松永仁市長公室長　初日に、お願い申し上げましたのは、補正予算の可決でございまして、今回は、契約変更に係る契約についての議決をいただきたく議案の上程をした次第でございます。　以上です。 ○鈴木潔議長　６番、水谷議員。 ◆６番（水谷利美議員）　そうしますと、今回のことはこの間説明したものの契約の変更だけですよと、中身で追加がされたわけではないですよとそういう意味ですか。すみません、もう一度。 ○鈴木潔議長　答弁を求めます。　松永市長公室長。 ◎松永仁市長公室長　若干、金額が変わりまして、その辺の契約前の段階まで綿密な調査を行って、請負業者等と処理費用ですとか、足場等の作業に係る設備等を見直すことで、若干減少することができましたので、その金額で今回契約をしたいというものでございます。 ○鈴木潔議長　よろしいですか。　ほかにございませんか。　５番、天田議員。 ◆５番（天田いづみ議員）　変更履行期限が３か月間延長されたということで、これに伴う、現在実施設計されていますけれども、完成の時期についてはどのように考えているのか。　また、ここで聞くのは適切でないかもしれませんけれども、すみません、併せて工事費、原材料費ですとか、人件費等の高騰、またなかなか工事に関わる作業員の方々も、工事時間をきちんと労務管理をしていくということに基づいて、様々な状況が変わってきているという中で、非常に心配しております。その点概要で結構ですので、お答えいただきたいと思います。 ○鈴木潔議長　答弁を求めます。　松永市長公室長。 ◎松永仁市長公室長　まず、期間でございますけれども、先ほど申し上げましたとおり、この解体工事については３か月程度遅れる見込みと、当初の建設の作業が始まる時期というのが、やはり前半は、建設工事業者の選定作業等がございますので、その辺の期間がありますので、建設工事の開始日には大きく影響はしないと見ております。　次に、天田議員からご質問いただいた人件費等様々な費用が発生しているというのは、まさに、建設工事のほうの形になろうかと思いますが、これについては、また、別途議会とも今ちょうど実施設計をしておりまして、これからその辺の金額も出てきますので、改めてそういった説明会なり、何なりを開催したいと考えております。 ○鈴木潔議長　よろしいですか。　ほかにございませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木潔議長　質疑なしと認め、質疑を打ち切ります。　お諮りいたします。　第54号議案は、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略することにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木潔議長　ご異議なしと認めます。　よって、第54号議案は、委員会付託を省略することに決しました。　お諮りいたします。　第54号議案は討論を省略し、採決することにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木潔議長　ご異議なしと認め、第54号議案の採決を行います。　第54号議案は、原案のとおり可決することにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木潔議長　ご異議なしと認めます。　よって、第54号議案は、原案のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △市長挨拶 ○鈴木潔議長　次に、市長から議員の皆様に挨拶の申出がございました。これを許します。　香川市長。　　　　　〔香川武文市長登壇〕 ◎香川武文市長　閉会に当たりまして、ご挨拶を申し上げます。　去る８月31日に開会いたしました令和５年志木市議会９月定例会におきましては、議員皆方には終始ご熱心に、かつ慎重なるご審議を賜り、誠にありがとうございました。　令和４年度志木市一般会計歳入歳出決算認定をはじめ、市政に関わる全ての重要案件を原案どおり可決をいただき、厚く御礼を申し上げます。　審議の過程、あるいは一般質問などにおきまして頂戴いたしましたそれぞれ建設的なご意見、ご提言につきましては、今後の市政運営の糧とさせていただきたいと存じます。　それでは、この場をお借りいたしまして、３点ご報告申し上げます。　初めに、第４弾地域経済応援プレミアム付商品券の進捗状況について、ご報告申し上げます。本事業は、新型コロナウイルス感染症の影響を受けた地域経済の活性化と個人の消費喚起を目的に実施しているもので、これまで令和２年、３年、４年と３回にわたり実施し、市民、事業者双方に大変好評であることから、今年度は発行部数を前回の３万冊から、４万冊に発行枚数を増冊し、販売額につきましても、１冊１万円から5,000円に引き下げることで多くの市民の方にご利用いただきやすい金額設定にしたところであります。　去る７月25日から８月15日まで予約販売を行ったところ、およそ２万人の方から、発行冊数の２倍を超える、約９万冊分のご応募をいただいたため、８月25日に抽選を行い、当選通知の発送を９月上旬に終えたところであります。なお、プレミアム付商品券の利用期間は11月１日から１月31日までとなっており、本事業を通じて、市民の皆様と事業者の皆様の元気と活気につなげてまいりたいと考えております。　次に、高齢者の買い物支援・見守り支援の進捗状況について、ご報告申し上げます。　先般、志木市内でも事業展開されている株式会社カスミと「買い物支援及び地域の見守り活動推進に関する協定」を締結したところでありますが、これを受けて、全国的にも課題となっている高齢者への買物支援について、10月から本格的に同社の専用車両による志木市内の各所を巡回する移動販売がスタートいたします。　明日、９月28日には、市役所グランドテラスにおいて出発式を開催し、車両のお披露目と買物体験を行う予定でありますが、こうした取組は単に買物の支援や外出のきっかけづくりにとどまらず、販売場所に集まる住民同士のコミュニティーの形成や、互いの見守りなどの効果も得られることから、大変有意義なものとなると期待をしているところであります。　次に、新型コロナウイルスワクチン接種について、ご報告申し上げます。　去る９月20日より、オミクロン株XBB.1.5に対応したワクチン接種を、12歳以上の方を対象に開始したところでありますが、来月３日からは５歳から11歳、11日からは生後６か月から４歳までの方の接種も、続けて開始をいたします。あわせまして、対象となる方で、お手元に接種券がない方に対しましては、順次接種券を送付しているところであります。　現在、実施中の秋開始接種は、実施期間が来年３月末までとなっておりますが、今後におきましても、国の動向を注視しながら的確な対応に努め、接種を希望する全ての方が安心・安全に接種を受けられるようしっかりと取り組んでまいります。　以上で報告を終わります。　さて、いよいよ芸術、文化、スポーツ、食欲の秋を迎えます。10月から11月にかけては、いろは「ふれあい祭り」をはじめ、「市民文化祭と市展」など、様々なイベントが開催される予定です。　今年度は、旧市民会館の解体工事に伴い、「市民文化祭」は総合福祉センターで、「市展」については市庁舎で、同日に開催する予定であり、多くの市民の皆様が日頃の成果を披露し、にぎわいのあるイベントとなるものと考えております。　議員の皆様におかれましては、各種イベント会場に足を運んでいただき、本市のまちづくりに応援を賜りますようお願い申し上げますとともに、季節の変わり目、ご自愛の上、ますますご健勝にてご活躍をご期待申し上げまして、閉会に当たってのご挨拶とさせていただきます。　大変ありがとうございました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △閉会の宣告 ○鈴木潔議長　これをもちまして、本議会に付議されました案件の審議は全て終了いたしました。　よって、令和５年志木市議会９月定例会を閉会し、直ちに散会いたします。　長期間にわたりご審議、お疲れさまでございました。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前１０時４３分）議長　　　　　鈴木　潔署名議員　　　阿部竜一署名議員　　　今村弘志...