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1. 戸田市議会 2019-06-10
   令和　元年　６月定例会−06月10日-02号

   
   取得元: 戸田市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-08-21
   令和　元年　６月定例会−06月10日-02号令和　元年　６月定例会 　　　　　　　　　　　　　６月定例会　第８日(６月10日) 令和元年６月10日(月曜日) 第８日議事日程 １．開　議 １．報告第１号　専決処分の承認を求めることについて(専決第１号　戸田市税条例等の一部を改正する条例)、報告第２号　専決処分の承認を求めることについて(専決第２号　戸田市国民健康保険税条例の一部を改正する条例)、市長提出議案第１号　戸田市条例の見直しに伴う条例の改正に関する条例、市長提出議案第２号　戸田市情報公開条例及び戸田市個人情報保護条例の一部を改正する条例　一括質疑 １．市長提出議案第３号　戸田市職員定数条例の一部を改正する条例　質疑 １．市長提出議案第４号〜同第12号　一括質疑 １．市長提出議案第13号　指定管理者の指定について　質疑 １．市長提出議案第14号　令和元年度戸田市一般会計補正予算(第２号)　質疑 １．市長提出議案第15号　令和元年度戸田市介護保険特別会計補正予算(第１号)　質疑 １．報告第１号　専決処分の承認を求めることについて(専決第１号　戸田市税条例の一部を改正する条例)、報告第２号　専決処分の承認を求めることについて(専決第２号　戸田市国民健康保険税条例の一部を改正する条例)　委員会付託省略、一括討論、一括採決 １．市長提出議案の委員会付託 １．散　会 〇出席議員(25人) １番　矢　澤　青　河 議員　　　２番　浅　生　和　英 議員　　　３番　佐　藤　太　信 議員 ４番　十　川　拓　也 議員　　　５番　林　　　冬　彦 議員　　　６番　むとう　葉　子 議員
   ７番　本　田　　　哲 議員　　　９番　竹　内　正　明 議員　　　10番　石　川　清　明 議員 11番　細　田　昌　孝 議員　　　12番　遠　藤　英　樹 議員　　　13番　馬　場　栄一郎 議員 14番　峯　岸　義　雄 議員　　　15番　斎　藤　直　子 議員　　　16番　土　屋　英美子 議員 17番　花　井　伸　子 議員　　　18番　酒　井　郁　郎 議員　　　19番　三　輪　なお子 議員 20番　手　塚　静　枝 議員　　　21番　三　浦　芳　一 議員　　　22番　榎　本　守　明 議員 23番　熊　木　照　明 議員　　　24番　伊　東　秀　浩 議員　　　25番　山　崎　雅　俊 議員 26番　高　橋　秀　樹 議員 〇欠席議員(なし) 〇説明者 菅　原　文　仁　市長　　　　秋　山　　　純　副市長　　　戸ヶ崎　　　勤　教育長 栃　本　由　兼　消防長　　　森　谷　精太朗　危機管理監　　山　本　義　幸　総務部長 駒　崎　　　稔　財務部長　　安　部　孝　良　市民生活部長 吉　野　博　司　環境経済部長　　久　川　理　恵　福祉部長 松　山　由　紀　こども青少年部長　　小　森　　　敏　都市整備部長 今　井　教　雄　市民医療センター事務長　　山　上　睦　只　教育部長 石　橋　功　吏　上下水道部長　　櫻　井　　　聡　政策秘書室長 　開　議　10時00分 △開議の宣告 ○遠藤英樹　議長　　これより本日の会議を開きます。 　本日の議事日程につきましては、お手元にお配りしたとおりでありますので、御了承願います。 △報告第１号　専決処分の承認を求めることについて(専決第１号　戸田市税条例等の一部を改正する条例) △報告第２号　専決処分の承認を求めることについて(専決第２号　戸田市国民健康保険税条例の一部を改正する条例) △市長提出議案第１号　戸田市条例の見直しに伴う条例の改正に関する条例 △市長提出議案第２号　戸田市情報公開条例及び戸田市個人情報保護条例の一部を改正する条例　質疑 ○遠藤英樹　議長　　これより市長提出議案等を一括して議題とし質疑を行います。 　報告第１号専決処分の承認を求めることについて及び同第２号専決処分の承認を求めることについて、並びに議案第１号戸田市条例の見直しに伴う条例の改正に関する条例及び同第２号戸田市情報公開条例及び戸田市個人情報保護条例の一部を改正する条例、以上４件について質疑の通告がありませんので、質疑を終結いたします。 △市長提出議案第３号　戸田市職員定数条例の一部を改正する条例　質疑 ○遠藤英樹　議長　　議案第３号戸田市職員定数条例の一部を改正する条例について、質疑の通告がありますので発言を許します。 　１番、矢澤青河議員。 ◆１番（矢澤青河議員）　議案第３号戸田市職員定数条例の一部を改正する条例について質疑をいたします。 　本条例は、消防職員の定数を168名に変更する、改正する条例ですが、(1)定数168人の算出方法は、(2)今後の予定は、お伺いいたします。 ◎山本義幸　総務部長　　議長。 ○遠藤英樹　議長　　山本総務部長。 ◎山本義幸　総務部長　　議案第３号戸田市職員定数条例の一部を改正する条例、(1)定数168名の算出方法についてお答えいたします。 　算出については、消防庁が定める消防力の整備指針に基づいており、具体的には消防車両整備台数に対する人員、通信員、予防要員、総務事務等の執行のために必要な人員について定められた算式により算出をしております。 　次に、(2)今後の予定についてお答えいたします。条例の定数は、あくまで任命部局ごとの上限数でございますので、今後、実際の消防職員数をどのようにしていくかについては、人材育成や年齢構成などを考慮し、段階的な増員を検討してまいりたいと考えております。 　以上でございます。 ○遠藤英樹　議長　　暫時休憩いたします。 　休　憩　10時03分(音声認識システムのトラブルのため) 　開　議　10時05分 ○遠藤英樹　議長　　再開いたします。 　以上で質疑を終結いたします。 △市長提出議案第４号〜同第12号　質疑 ○遠藤英樹　議長　　議案第４号戸田市税条例等の一部を改正する条例から同第12号財産の取得についてまで、以上９件について質疑の通告がありませんので、質疑を終結いたします。 △市長提出議案第13号　指定管理者の指定について　質疑 ○遠藤英樹　議長　　議案第13号指定管理者の指定について、質疑の通告がありますので、発言を許します。 　７番、本田哲議員。 ◆７番（本田哲議員）　議案第13号指定管理者の指定について、２点について質疑します。 　(1)指定管理者となるＴＲＣ・アイルグループとはどういった企業なのか教えてください。 　(2)ＴＲＣ・アイルグループが指定管理者と決まった経緯についてお伺いをいたします。 ◎山上睦只　教育部長　　議長。 ○遠藤英樹　議長　　山上教育部長。 ◎山上睦只　教育部長　　議案第13号、(1)の指定管理者となるＴＲＣ・アイルグループとはどのような企業かについてお答えします。 　指定管理者候補者は、２社で構成された共同事業体でございます。図書館運営を担当する株式会社図書館流通センターは、昭和54年の創業以来、図書館用書籍の販売のほか、平成８年から公共図書館や学校図書館の運営業務の受託、平成17年から指定管理者制度による図書館運営等を行っております。また、施設管理を担当するアイル・コーポレーション株式会社は、昭和42年の創業以来、総合ビルメンテナンス企業として商業施設、公共施設等の施設管理を行っております。 　次に、(2)の指定管理者候補者となった経緯についてお答えします。 　指定管理者の選定に当たりましては、市のガイドラインに基づき、平成30年６月に選定委員会を設置し、８月中旬から10月中旬にかけて公募を行いました。５者から応募があり、10月下旬の１次審査を経て、12月下旬に応募事業者が直接提案内容をプレゼンテーションする２次審査を実施しました。選定委員会では、５者の中から公共図書館の役割を十分に認識し、図書館サービスの向上を目指した事業者を指定管理者候補者として決定し、今議会に指定議案として提出させていただきました。 　以上でございます。 ○遠藤英樹　議長　　以上で質疑を終結いたします。 △市長提出議案第14号　令和元年度戸田市一般会計補正予算(第２号)　質疑 ○遠藤英樹　議長　　議案第14号令和元年度戸田市一般会計補正予算(第２号)について、質疑の通告がありますので、発言を許します。 　３番、佐藤太信議員。 ◆３番（佐藤太信議員）　議案第14号令和元年度戸田市一般会計補正予算(第２号)、款２総務費、項１総務管理費、目１一般管理費、事業６職員給与・人事管理費、節13委託料、障害者雇用支援業務について、(1)今後のスケジュールは、(2)障害者雇用支援業務の目指すところは、お伺いいたします。 ◎山本義幸　総務部長　　議長。 ○遠藤英樹　議長　　山本総務部長。 ◎山本義幸　総務部長　　議案第14号令和元年度一般会計補正予算(第２号)のうち、款２総務費、項１総務管理費、目１一般管理費、事業６職員給与・人事管理費、節13委託料、障害者雇用支援業務、(1)今後のスケジュールについてお答えいたします。 　まず、障害者雇用支援業務につきましては、さまざまな障害がある方が市役所において就労できる環境整備を、ノウハウを持った専門業者の支援を得て進めるものでございます。 　具体的には、１点目といたしまして、障害者が担うことができる業務を把握するため、各所属における業務の切り出しを実施し、業務に合わせた就業環境や勤務条件を整理すること、２点目といたしまして、より多くの障害者に本市の職員募集情報を周知するため、民間事業者のネットワークを活用し、また、選考の際には有識者を配置することにより採用後のミスマッチを防ぐこと、３点目といたしまして、本市職員の障害に対する理解を深めるため研修を実施することを予定しております。 　スケジュールといたしましては、本件の議決が得られれば、８月ごろまでに業者選定及び契約を締結し、次に、業務の切り出し、就業環境及び勤務条件の整理等を12月ごろまでに行い、その後、職員募集情報の周知、採用の選考等を３月までに行う予定でございます。 　また、現在在籍する職員向けの研修も３月までにあわせて行う予定でございます。 　次に、(2)障害者雇用支援業務の目指すところについてお答えいたします。 　本市では、障害者の法定雇用率が未達成の状況であることから、障害者雇用のノウハウを持った専門業者の支援を得ながら、市役所において新たな仕事と雇用の仕組みをつくり、障害者を広く雇用していけるよう、障害者にとって働きやすい環境を整えることを目的とするものでございます。 　以上でございます。 ○遠藤英樹　議長　　以上で質疑を終結いたします。 △市長提出議案第15号　令和元年度戸田市介護保険特別会計補正予算(第１号)　質疑 ○遠藤英樹　議長　　議案第15号令和元年度戸田市介護保険特別会計補正予算(第１号)について、質疑の通告がありませんので、質疑を終結いたします。 　以上をもって、議案等に対する質疑は全部終了いたしました。 △報告第１号　専決処分の承認を求めることについて(専決第１号　戸田市税条例等の一部を改正する条例) △報告第２号　専決処分の承認を求めることについて(専決第２号　戸田市国民健康保険税条例の一部を改正する条例)　討論、採決 ○遠藤英樹　議長　　これより、報告第１号専決処分の承認を求めることについて及び同第２号専決処分の承認を求めることについてを一括議題といたします。 　お諮りいたします。本件２件は、委員会付託を省略し、直ちに討論、採決に入りたいと思いますが、御異議ございませんか。 　(「異議なし」という人あり) ○遠藤英樹　議長　　御異議なしと認め、さよう決定させていただきます。 　討論を終結し、採決に入りたいと思いますが、御異議ございませんか。 　(「異議なし」という人あり) ○遠藤英樹　議長　　御異議なしと認め、討論を終結し、採決いたします。 　本件２件は、承認することに御異議ございませんか。 　(「異議なし」という人あり)
   ○遠藤英樹　議長　　御異議なしと認めます。よって、本件２件は、承認することに決定いたしました。 △市長提出議案の委員会付託 ○遠藤英樹　議長　　これより、議案の委員会付託を行います。 　議案第１号から同第15号までについては、お手元に配付してあります委員会付託一覧表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託いたします。 　【参照】巻末資料290ページ △散会の宣告 ○遠藤英樹　議長　　以上をもって、本日の日程は全部終了いたしました。 　本日はこれをもって散会いたします。 　散　会　10時13分...