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1. 蕨市議会 2022-09-28
   令和　４年第　４回定例会−09月28日-06号

   
   取得元: 蕨市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-20
   令和　４年第　４回定例会−09月28日-06号令和　４年第　４回定例会 　　　　　　　　　　　　令和４年第４回蕨市議会定例会 　　　　　　　　　　　　　　議事日程（第２８日） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和４年　９月２８日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時　　開　議 １　開　　議 ２　付託に対する委員長報告 　(1) 総務常任委員会委員長　大　石　圭　子　議員 　(2) 予算決算常任委員会委員長　大　石　幸　一　議員 ３　委員長報告に対する質疑 　(1) 議案第３６号　蕨市職員の定年等に関する条例等の一部を改正する等の条例（総務） 　(2) 議案第３７号　蕨市手数料条例等の一部を改正する条例（総務） 　(3) 議案第３８号　令和４年度蕨市一般会計補正予算（第３号）（予算決算） 　(4) 議案第３９号　令和４年度蕨市介護保険特別会計補正予算（第１号）（予算決算） 　(5) 議案第４０号　財産の取得について（総務） 　(6) 認定第　１号　令和３年度蕨市一般会計歳入歳出決算認定について（予算決算） 　(7) 認定第　２号　令和３年度蕨市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について（予算決算）
   　(8) 認定第　３号　令和３年度蕨都市計画事業錦町土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について（予算決算） 　(9) 認定第　４号　令和３年度蕨市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について（予算決算） 　(10)認定第　５号　令和３年度蕨市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について（予算決算） 　(11)認定第　６号　令和３年度蕨市公共用地先行取得事業特別会計歳入歳出決算認定について（予算決算） 　(12)認定第　７号　令和３年度蕨市立病院事業会計決算認定について（予算決算） 　(13)認定第　８号　令和３年度蕨市水道事業会計決算認定について（予算決算） 　(14)認定第　９号　令和３年度蕨市公共下水道事業会計決算認定について（予算決算） ４　討　　論 ５　採　　決 ６　閉　　会 ◇　本日の会議に付した事件 　委員長報告 （１）　議会運営委員会委員長 議員派遣の決定について 追加議案の上程 　議員提出議案第６号　犯罪被害者支援の充実を求める意見書 提案理由の説明 追加議案に対する質疑 追加議案の委員会付託の省略 討論及び採決 ◇出席議員　　１８名 　１番　武下　涼 議員　　　　２番　宮下奈美 議員　　　　　３番　中野たかゆき 議員 　４番　今井陽子 議員　　　　５番　古川　歩 議員　　　　　６番　本田てい子 議員 　７番　鈴木　智 議員　　　　８番　榎本和孝 議員　　　　　９番　小林利規 議員 １０番　大石圭子 議員　　　１１番　保谷　武 議員　　　　１２番　根本　浩 議員 １３番　山脇紀子 議員　　　１４番　三輪かずよし 議員　　１５番　一関和一 議員 １６番　池上智康 議員　　　１７番　前川やすえ 議員　　　１８番　大石幸一 議員 ◇欠席議員　なし ◇職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名 　小谷野賢一　事務局長　　　　　　津田　伸一　事務局次長 　助石　高士　調査係長　　　　　　千葉　　唯　主事 ◇地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者 　頼高　英雄　市長　　　　　　　　松本　隆男　教育長 　佐藤　慎也　理事　　　　　　　　阿部　泰洋　総務部長 　小柴　正樹　市民生活部長　　　　根津　賢治　健康福祉部長 　高橋　稔明　都市整備部長　　　　野崎　好伴　消防長 　渡部　幸代　教育部長　　　　　　相馬　一富　水道部長 　田谷　信行　病院事務局長　　　　佐藤　則之　政策企画室長 午前１０時０分開議 ◇出席議員　１８名 　　　１番　　　　　２番　　　　　３番 　　　４番　　　　　５番　　　　　６番 　　　７番　　　　　８番　　　　　９番 　　１０番　　　　１１番　　　　１２番 　　１３番　　　　１４番　　　　１５番 　　１６番　　　　１７番　　　　１８番 ◇欠席議員　なし ◇地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者 　　　　　　　　　　　（前に同じ） △開議の宣告 ○保谷武　議長　　ただいまの出席議員は18名であります。 　所定の人員に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △議事日程の報告 ○保谷武　議長　　お手元に配付いたしました議事日程のとおり、本日の議事を進めます。 　なお、本日配付いたしました書類は、 　議事日程 　以上であります。よろしくご審議、ご参照のほどお願いいたします。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △付託に対する委員長報告 △総務常任委員会委員長報告 ○保谷武　議長　　最初に、付託に対する委員長報告を求めます。 　議案第36号から議案第40号まで及び認定第１号から認定第９号まで、以上14件を一括議題といたします。 　最初に、総務常任委員会委員長　10番　大石圭子議員。 　　　　〔１０番　大石圭子議員　登壇〕 ◎１０番（大石圭子議員）　おはようございます。ただいまより総務常任委員会のご報告を申し上げます。 　本定例会におきまして総務常任委員会に付託されました案件は、条例案２件、その他１件の計３件であります。 　これより審査の経過概要とその結果についてご報告申し上げます。 　当委員会は、９月８日午前10時、議場におきまして、市長・理事以下、関係部課長出席のもと審査に入りました。 　議案第36号「蕨市職員の定年等に関する条例等の一部を改正する等の条例」、議案第37号「蕨市手数料条例等の一部を改正する条例」、議案第40号「財産の取得について」、以上３件については、質疑、討論はなく、採決の結果、全員異議なく、本会議において原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上で、総務常任委員会の報告を終わります。 　　──────────────── △予算決算常任委員会委員長報告 ○保谷武　議長　　次に、予算決算常任委員会委員長　18番　大石幸一議員。 　　　　〔１８番　大石幸一議員　登壇〕 ◎１８番（大石幸一議員）　おはようございます。ただいまより予算決算常任委員会のご報告を申し上げます。 　本定例会におきまして予算決算常任委員会に付託されました案件は、補正予算案２件、決算認定９件の計11件であります。 　これより審査の経過概要とその結果についてご報告申し上げます。 　当委員会は、９月７日に前期全体会、８日、９日、12日に各分科会、26日に後期全体会を開催いたしました。 　前期全体会では、分科会の設置、分科会への分担付託を行い、各分科会での審査を経て、後期全体会において、分科会長報告、分科会長報告に対する質疑、討論、採決を行いました。 　最初に、議案第38号「令和４年度蕨市一般会計補正予算（第３号）」及び議案第39号「令和４年度蕨市介護保険特別会計補正予算（第１号）」、以上２件については、分科会長報告後、分科会長報告に対する質疑、討論はなく、採決の結果、全員異議なく、本会議において原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、認定第１号「令和３年度蕨市一般会計歳入歳出決算認定について」は、分科会長報告後、分科会長報告に対する質疑、討論はなく、採決の結果、１名の退席者を除き、賛成全員をもって本会議において認定すべきものと決しました。 　次に、認定第２号「令和３年度蕨市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について」、認定第３号「令和３年度蕨都市計画事業錦町土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について」、認定第４号「令和３年度蕨市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について」、認定第５号「令和３年度蕨市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について」、認定第６号「令和３年度蕨市公共用地先行取得事業特別会計歳入歳出決算認定について」、認定第７号「令和３年度蕨市立病院事業会計決算認定について」、認定第８号「令和３年度蕨市水道事業会計決算認定について」、認定第９号「令和３年度蕨市公共下水道事業会計決算認定について」、以上８件については、分科会長報告後、分科会長報告に対する質疑、討論はなく、採決の結果、全員異議なく、本会議において認定すべきものと決しました。 　なお、決算認定については、蕨市議会委員会条例第２条第３項の規定により、議員のうちから選任された監査委員は、審査時に退席しております。 　以上で、予算決算常任委員会の報告を終わります。 ○保谷武　議長　　以上で、付託に対する委員長報告を終わります。
   　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △休憩の宣告 ○保谷武　議長　　ここで暫時休憩いたします。 午前１０時６分休憩 午前１０時６分開議 ◇出席議員　１８名 　　　１番　　　　　２番　　　　　３番 　　　４番　　　　　５番　　　　　６番 　　　７番　　　　　８番　　　　　９番 　　１０番　　　　１１番　　　　１２番 　　１３番　　　　１４番　　　　１５番 　　１６番　　　　１７番　　　　１８番 ◇欠席議員　なし ◇地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者 　　　　　　　　　　　（前に同じ） △開議の宣告 ○保谷武　議長　　休憩前に引き続き、会議を開きます。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △委員長報告に対する質疑 △議案第３６号〜議案第４０号及び認定第１号〜認定第９号に対する一括質疑 ○保谷武　議長　　これより委員長報告に対する質疑を行います。 　議案第36号から議案第40号まで及び認定第１号から認定第９号まで、以上14件を一括議題といたします。 　以上14件については質疑の通告がありません。 　よって、通告による質疑を終わります。 　質疑を打切ります。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △休憩の宣告 ○保谷武　議長　　ここで暫時休憩いたします。 午前１０時７分休憩 午前１０時７分開議 ◇出席議員　１８名 　　　１番　　　　　２番　　　　　３番 　　　４番　　　　　５番　　　　　６番 　　　７番　　　　　８番　　　　　９番 　　１０番　　　　１１番　　　　１２番 　　１３番　　　　１４番　　　　１５番 　　１６番　　　　１７番　　　　１８番 ◇欠席議員　なし ◇地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者 　　　　　　　　　　　（前に同じ） △開議の宣告 ○保谷武　議長　　休憩前に引き続き、会議を開きます。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △討論及び採決 △議案第３６号〜議案第３７号の一括採決−可決 ○保谷武　議長　　これより討論、採決を行います。 　最初に、議案第36号「蕨市職員の定年等に関する条例等の一部を改正する等の条例」から議案第37号「蕨市手数料条例等の一部を改正する条例」まで、以上２件を一括議題といたします。 　以上２件については、討論の通告がありません。 　よって、通告による討論を終わります。 　討論を終結いたします。 　次に、採決でありますが、以上２件に対する委員長報告は、原案可決であります。 　以上２件を委員長報告どおり決することにご異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○保谷武　議長　　ご異議なしと認めます。 　よって、議案第36号から議案第37号まで、以上２件については、原案のとおり可決されました。 　　──────────────── △議案第３８号〜議案第３９号の一括採決−可決 ○保谷武　議長　　次に、議案第38号「令和４年度蕨市一般会計補正予算（第３号）」から議案第39号「令和４年度蕨市介護保険特別会計補正予算（第１号）」まで、以上２件を一括議題といたします。 　以上２件については、討論の通告がありません。 　よって、通告による討論を終わります。 　討論を終結いたします。 　次に、採決でありますが、以上２件に対する委員長報告は、原案可決であります。 　以上２件を委員長報告どおり決することにご異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○保谷武　議長　　ご異議なしと認めます。 　よって、議案第38号から議案第39号まで、以上２件については、原案のとおり可決されました。 　　──────────────── △議案第４０号の採決−可決 ○保谷武　議長　　次に、議案第40号「財産の取得について」を議題といたします。 　本案については、討論の通告がありません。 　よって、通告による討論を終わります。 　討論を終結いたします。 　次に、採決でありますが、本案に対する委員長報告は、原案可決であります。 　本案を委員長報告どおり決することにご異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○保谷武　議長　　ご異議なしと認めます。 　よって、議案第40号は、原案のとおり可決されました。 　　──────────────── △認定第１号の採決−認定 ○保谷武　議長　　次に、認定第１号「令和３年度蕨市一般会計歳入歳出決算認定について」を議題といたします。 　　　　〔１５番　一関和一議員　退場する〕 ○保谷武　議長　　本件については、討論の通告がありません。 　よって、通告による討論を終わります。 　討論を終結いたします。 　次に、採決でありますが、本件に対する委員長報告は、認定であります。 　本件を委員長報告どおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　〔起立者全員〕 ○保谷武　議長　　起立全員であります。 　よって、認定第１号は認定することに決しました。 　　　　〔１５番　一関和一議員　入場する〕
   　　──────────────── △認定第２号〜認定第９号の一括採決−認定 ○保谷武　議長　　次に、認定第２号「令和３年度蕨市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について」から認定第９号「令和３年度蕨市公共下水道事業会計決算認定について」まで、以上８件を一括議題といたします。 　以上８件については、討論の通告がありません。 　よって、通告による討論を終わります。 　討論を終結いたします。 　次に、採決でありますが、以上８件に対する委員長報告は、認定であります。 　以上８件を委員長報告どおり決することにご異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○保谷武　議長　　ご異議なしと認めます。 　よって、認定第２号から認定第９号まで、以上８件については、認定することに決しました。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △休憩の宣告 ○保谷武　議長　　ここで暫時休憩いたします。 午前１０時１１分休憩 午前１０時１４分開議 ◇出席議員　１８名 　　　１番　　　　　２番　　　　　３番 　　　４番　　　　　５番　　　　　６番 　　　７番　　　　　８番　　　　　９番 　　１０番　　　　１１番　　　　１２番 　　１３番　　　　１４番　　　　１５番 　　１６番　　　　１７番　　　　１８番 ◇欠席議員　なし ◇地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者 　　　　　　　　　　　（前に同じ） △開議の宣告 ○保谷武　議長　　休憩前に引き続き、会議を開きます。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △委員長報告 △議会運営委員会委員長報告 ○保谷武　議長　　これより議会運営委員会委員長の報告を求めます。 　議会運営委員会委員長　17番　前川やすえ議員。 　　　　〔１７番　前川やすえ議員　登壇〕 ◎１７番（前川やすえ議員）　ただいま議会運営委員会を開催いたしましたところ、次の事項が決定いたしましたので、ご報告いたします。 　１、議員派遣の決定についてを本日の日程に追加する。 　２、議員提出議案第６号「犯罪被害者支援の充実を求める意見書」については、本日の日程に追加し、上程、提案説明、質疑を行った後、委員会付託を省略し、即決する。 　以上で、報告を終わります。 ○保谷武　議長　　以上で、議会運営委員会委員長の報告を終わります。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △議員派遣の決定について ○保谷武　議長　　次に、議員派遣の決定についてを日程に追加し、議題といたしたいと思います。 　これにご異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○保谷武　議長　　ご異議なしと認めます。 　よって、この際、議員派遣の決定についてを日程に追加し、議題といたします。 　お諮りいたします。 　お手元に配付いたしました資料のとおり議員を派遣したいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○保谷武　議長　　ご異議なしと認めます。 　よって、お手元に配付いたしました資料のとおり議員を派遣することに決しました。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △追加議案の報告及び上程 △議員提出議案第６号の報告及び上程 ○保谷武　議長　　次に、17番　前川やすえ議員外４名から議員提出議案第６号「犯罪被害者支援の充実を求める意見書」が提出されております。 　お諮りいたします。 　この際、議員提出議案第６号を日程に追加し、議題といたしたいと思います。 　これにご異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○保谷武　議長　　ご異議なしと認めます。 　よって、議員提出議案第６号を日程に追加し、議題といたします。 　直ちに、追加議案の上程、提案説明に入ります。 　これより事務局長に朗読させます。 　小谷野賢一議会事務局長。 　　　　〔議会事務局長　朗読〕 ○保谷武　議長　　以上、朗読のとおりであります。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △提案理由の説明 ○保谷武　議長　　次に、提案説明を求めます。 　17番　前川やすえ議員。 　　　　〔１７番　前川やすえ議員　登壇〕 ◎１７番（前川やすえ議員）　ただいま上程されました議員提出議案第６号「犯罪被害者支援の充実を求める意見書」につきましては、案文の朗読をもって提案理由の説明とさせていただきます。 　平成16年に犯罪被害者等基本法が成立し、犯罪被害者等は「個人の尊厳が重んぜられ、その尊厳にふさわしい処遇を保障される権利」の主体であることが宣言され、犯罪被害者支援策は一定の前進を果たした。 　しかしながら、犯罪者更生支援に比べ、犯罪被害者に寄り添った整備はいまだ十分になされているとは言い難い。 　犯罪被害者の権利に対応して、国はたゆまず支援施策の充実を進めていく責務を負っており、国においては、速やかに犯罪被害者支援の充実を図るため、下記の事項を実施するよう強く要望する。 　記。 　１、犯罪被害者が民事訴訟等を通じて迅速かつ確実に損害の賠償を受けられるよう、損害回復の実効性を確保するための必要な措置を講ずること。 　２、犯罪被害者に対する経済的支援を充実させるとともに、手続的な負担を軽減する施策を講じること。 　３、犯罪被害者の誰もが事件発生直後から弁護士による法的支援を受けられるよう、被害者支援弁護士制度を創設すること。 　４、性犯罪・性暴力被害者のためのプライバシーに配慮した病院拠点型ワンストップ支援センターを都道府県に最低１カ所は設立し、人的・財政的支援を行うこと。また、関連法の整備や性犯罪被害者支援施策の強化を早急に行うこと。 　５、地域の状況に応じた犯罪被害者支援施策を実施するため、地方公共団体を支援すること。 　以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。 　令和４年９月28日 　蕨市議会議長　保谷　武 　以上で、提案理由の説明を終わります。各議員におかれましては、ご賛同賜りますようよろしくお願いをいたします。 ○保谷武　議長　　以上で、提案説明を終わります。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △休憩の宣告 ○保谷武　議長　　ここで暫時休憩いたします。 午前１０時１９分休憩 午前１０時１９分開議 ◇出席議員　１８名 　　　１番　　　　　２番　　　　　３番 　　　４番　　　　　５番　　　　　６番
   　　　７番　　　　　８番　　　　　９番 　　１０番　　　　１１番　　　　１２番 　　１３番　　　　１４番　　　　１５番 　　１６番　　　　１７番　　　　１８番 ◇欠席議員　なし ◇地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者 　　　　　　　　　　　（前に同じ） △開議の宣告 ○保谷武　議長　　休憩前に引き続き、会議を開きます。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △追加議案に対する質疑 △議員提出議案第６号に対する質疑 ○保谷武　議長　　これより追加議案に対する質疑を行います。 　議員提出議案第６号を議題といたします。 　本案については、質疑の通告がありません。 　よって、通告による質疑を終わります。 　質疑を打切ります。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △追加議案の委員会付託の省略 ○保谷武　議長　　ここでお諮りいたします。 　議員提出議案第６号については、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。 　これにご異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○保谷武　議長　　ご異議なしと認めます。 　よって、議員提出議案第６号については、委員会付託を省略することに決しました。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △休憩の宣告 ○保谷武　議長　　ここで暫時休憩いたします。 午前１０時２０分休憩 午前１０時２０分開議 ◇出席議員　１８名 　　　１番　　　　　２番　　　　　３番 　　　４番　　　　　５番　　　　　６番 　　　７番　　　　　８番　　　　　９番 　　１０番　　　　１１番　　　　１２番 　　１３番　　　　１４番　　　　１５番 　　１６番　　　　１７番　　　　１８番 ◇欠席議員　なし ◇地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者 　　　　　　　　　　　（前に同じ） △開議の宣告 ○保谷武　議長　　休憩前に引き続き、会議を開きます。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △討論及び採決 △議員提出議案第６号の採決−可決 ○保谷武　議長　　これより討論、採決を行います。 　議員提出議案第６号「犯罪被害者支援の充実を求める意見書」を議題といたします。 　本案については、討論の通告がありません。 　よって、通告による討論を終わります。 　討論を終結いたします。 　次に、採決でありますが、本案を原案のとおり決することにご異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○保谷武　議長　　ご異議なしと認めます。 　よって、議員提出議案第６号は、原案のとおり可決されました。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △閉会の宣告 ○保谷武　議長　　以上で、今定例会に付議されました案件は、全部議了いたしました。 　これをもちまして28日間の会期を閉じ、令和４年第４回蕨市議会定例会を閉会いたします。 午前１０時２１分閉会 　　━━━━━━━━━━━━━━━━...