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令和 元年第 2回定例会−07月09日-付録
令和 元年第 2回定例会−07月09日-06号

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  1. 蕨市議会 2019-07-09
    令和 元年第 2回定例会−07月09日-06号


    取得元: 蕨市議会公式サイト
    最終取得日: 2019-09-08
    令和 元年第 2回定例会−07月09日-06号令和 元年第 2回定例会             令和元年第2回蕨市議会定例会                議事日程(第21日)                              令和元年7月 9日                              午前10時 開 議 1 開  議 2 付託に対する委員長報告  (1) 教育まちづくり常任委員会委員長 大 石 圭 子 議員  (2) 環境福祉経済常任委員会委員長 梶 原 秀 明 議員  (3) 総務常任委員会委員長 比 企 孝 司 議員 3 委員長報告に対する質疑  (1) 議案第28号 蕨市森林環境譲与税基金条例(総務)  (2) 議案第29号 蕨市税条例の一部を改正する条例(総務)  (3) 議案第30号 蕨市火災予防条例の一部を改正する条例(総務)  (4) 議案第31号 蕨市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例(環境福祉経済)  (5) 議案第32号 蕨市家庭的保育事業等の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例(環境福祉経済)  (6) 議案第33号 蕨市放課後児童健全育成事業の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例(環境福祉経済)
     (7) 議案第34号 蕨市介護保険条例の一部を改正する条例(環境福祉経済)  (8) 議案第35号 蕨市保健センター設置及び管理条例の一部を改正する条例(環境福祉経済)  (9) 議案第36号 令和元年度蕨市一般会計補正予算(第1号)(総務・環境福祉経済・教育まちづくり)  (10)議案第37号 令和元年度蕨市介護保険特別会計補正予算(第1号)(環境福祉経済)  (11)議案第38号 工事請負契約の締結について(総務)  (12)議案第39号 専決処分の承認を求めることについて(総務)  (13)議案第40号 専決処分の承認を求めることについて(環境福祉経済) 4 討  論 5 採  決 6 閉  会 ◇ 本日の会議に付した事件  委員長報告  (1)議会運営委員会委員長  諸報告  (1)議長報告  委員長報告  (1)議会改革推進特別委員会委員長  (2)議会運営委員会委員長  追加議案の上程   議員提出議案第3号 天皇陛下の御即位につき賀詞を奉呈する件  提案理由の説明  追加議案に対する質疑  追加議案の委員会付託の省略  討論及び採決 ◇出席議員  18名  1番 みやした奈美 議員   2番 榎本和孝 議員     3番 古川 歩 議員  4番 大石圭子 議員     5番 保谷 武 議員     6番 前川やすえ 議員  7番 鈴木 智 議員     8番 梶原秀明 議員     9番 小林利規 議員 10番 三輪かずよし 議員  11番 高橋悦朗 議員    12番 大石幸一 議員 13番 山脇紀子 議員    14番 一関和一 議員    15番 池上智康 議員 16番 比企孝司 議員    17番 今井良助 議員    18番 松本 徹 議員 ◇欠席議員 なし ◇職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名  奥田 好是 事務局長     倉石 尚登 事務局次長  田中 大介 庶務係長     助石 高士 調査係長 ◇地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者  頼高 英雄 市長       松本 隆男 教育長  川崎 文也 理事       佐藤 慎也 総務部長  伊藤 浩一 市民生活部長   関  久徳 健康福祉部長  高橋 稔明 都市整備部長   野崎 好伴 消防長  渡部 幸代 教育部長     渡辺 靖夫 水道部長  榎本 弘文 病院事務局長   有里 友希 政策企画室長 午前10時0分開議 ◇出席議員 18名    1番     2番     3番    4番     5番     6番    7番     8番     9番   10番    11番    12番   13番    14番    15番   16番    17番    18番 ◇欠席議員 なし ◇地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者            (前に同じ) △開議の宣告 ○今井良助 議長  ただいまの出席議員は18名であります。  所定の人員に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。   ━━━━━━━━━━━━━━━━ △議事日程の報告 ○今井良助 議長  お手元に配付いたしました議事日程のとおり、本日の議事を進めます。  なお、本日配付いたしました書類は、 議事日程 以上であります。よろしくご審議、ご参照のほどお願いいたします。   ━━━━━━━━━━━━━━━━ △付託に対する委員長報告 △教育まちづくり常任委員会委員長報告 ○今井良助 議長  最初に、付託に対する委員長報告を求めます。  議案第28号から議案第40号まで、以上13件を一括議題といたします。  最初に、教育まちづくり常任委員会委員長 4番 大石圭子議員。     〔4番 大石圭子議員 登壇〕 ◎4番(大石圭子議員) おはようございます。ただいまより教育まちづくり常任委員会のご報告を申し上げます。  本定例会におきまして教育まちづくり常任委員会に付託されました案件は、補正予算案1件であります。  これより審査の経過概要とその結果についてご報告申し上げます。  当委員会は、6月26日午前10時より、第1委員会室におきまして、市長、教育長、理事以下、関係部課長出席のもと審査に入りました。  議案第36号「令和元年度蕨市一般会計補正予算(第1号)」第1条第1項歳入歳出予算の補正のうち、教育まちづくり常任委員会所管分、第1条第2項第1表歳入歳出予算補正のうち、歳出の部、第10款教育費についてご報告いたします。  本案については、款別審査といたしました。  第10款教育費に関しては、保育料無償化の対象となる幼稚園児の年齢別の人数について。既存の補助金と無償化される保育料とその差額について。市の補助金の支払い先について。保育料無償化に伴う保護者の負担の状況及び市から幼稚園への保育料の支払い方法について。今後の国庫補助の見通しについて。幼稚園類似施設が無償化の対象にならない理由及び保護者に対する補助の検討状況について。県が主催する保育料無償化に関する説明会への職員の出席状況について。幼稚園事業支援システムの改修の詳細について。幼稚園事業支援システム修正委託料と子ども子育て支援システム修正委託料に差がある理由及び委託料の積算根拠並びに幼稚園の数に対する委託料の妥当性について、質疑応答後、討論はなく、採決の結果、本案の当委員会所管分については、全員異議なく、本会議において原案のとおり可決すべきものと決しました。  以上で、教育まちづくり常任委員会の報告を終わります。   ━━━━━━━━━━━━━━━━ △環境福祉経済常任委員会委員長報告 ○今井良助 議長  次に、環境福祉経済常任委員会委員長 8番 梶原秀明議員。     〔8番 梶原秀明議員 登壇〕 ◎8番(梶原秀明議員) ただいまより環境福祉経済常任委員会のご報告を申し上げます。  本定例会におきまして環境福祉経済常任委員会に付託されました案件は、条例案5件、補正予算案2件、その他1件の計8件であります。  これより審査の経過概要とその結果についてご報告申し上げます。
     当委員会は、6月25日午前10時より、第1委員会室におきまして、市長・理事以下、関係各部課長出席のもと審査に入りました。  最初に、議案第31号「蕨市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例」及び議案第32号「蕨市家庭的保育事業等の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例」並びに議案第33号「蕨市放課後児童健全育成事業の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例」また議案第34号「蕨市介護保険条例の一部を改正する条例」さらに議案第35号「蕨市保健センター設置及び管理条例の一部を改正する条例」、以上5件については、質疑討論はなく、採決の結果、全員異議なく、本会議において原案のとおり可決すべきものと決しました。  次に、議案第36号「令和元年度蕨市一般会計補正予算(第1号)」第1条第1項歳入歳出予算の補正のうち、環境福祉経済常任委員会所管分、第1条第2項第1表歳入歳出予算補正のうち、歳出の部、第3款民生費、第7款商工費についてご報告いたします。  本案については、項別審査といたしました。  第3款民生費、第1項社会福祉費に関しては、就学前障害児の発達支援の無償化対応における市の影響額及び利用者負担分の金額並びに周知方法について。  第2項児童福祉費に関しては、幼児教育・保育無償化において、対象世帯のうち、一番高い設定の保育料の金額及び保育料0円を除いた一番低い設定の保育料の金額並びに副食費が実費徴収になることでの負担増への見解、また市の負担への影響について。  第7款商工費、第1項商工費に関しては、プレミアム付商品券事業において生活保護受給者が対象外となる理由及び3歳未満の子どもがいる生活保護受給世帯への対応について、質疑応答後、討論はなく、採決の結果、本案の当委員会所管分については、全員異議なく、本会議において原案のとおり可決すべきものと決しました。  次に、議案第37号「令和元年度蕨市介護保険特別会計補正予算(第1号)」については、質疑、討論はなく、採決の結果、全員異議なく、本会議において原案のとおり可決すべきものと決しました。  次に、議案第40号「専決処分の承認を求めることについて」は、質疑、討論はなく、採決の結果、全員異議なく、本会議において原案のとおり承認すべきものと決しました。  以上で、環境福祉経済常任委員会の報告を終わります。   ━━━━━━━━━━━━━━━━ △総務常任委員会委員長報告 ○今井良助 議長  次に、総務常任委員会委員長 16番 比企孝司議員。     〔16番 比企孝司議員 登壇〕 ◎16番(比企孝司議員) ただいまより総務常任委員会のご報告を申し上げます。  本定例会におきまして総務常任委員会に付託されました案件は、条例案3件、補正予算案1件、契約案1件、その他1件の計6件であります。  これより審査の経過概要とその結果についてご報告申し上げます。  当委員会は、6月24日の午前10時、第1委員会室におきまして、市長、理事以下、関係部課長出席のもと審査に入りました。  最初に、議案第28号「蕨市森林環境譲与税基金条例」については、使途の詳細な内容について。国や県からの使途の例示について。蕨市での具体的な活用時期と場所について。今後の税額の分配見込みについて。この施策に対する国への要望について、質疑応答後、討論はなく、採決の結果、全員異議なく、本会議において原案のとおり可決すべきものと決しました。  次に、議案第29号「蕨市税条例の一部を改正する条例」については、住宅ローン控除期間拡充の意味及び効果について。軽自動車のグリーン化特例の適用台数と影響額について、質疑応答後、討論はなく、採決の結果、全員異議なく、本会議において原案のとおり可決すべきものと決しました。  次に、議案第30号「蕨市火災予防条例の一部を改正する条例」については、今回の条例で対象とならない違反の現状について、質疑応答後、討論はなく、採決の結果、全員異議なく、本会議において原案のとおり可決すべきものと決しました。  次に、議案第36号「令和元年度蕨市一般会計補正予算(第1号)」第1条第1項歳入歳出予算の補正のうち、総務常任委員会所管分、第1条第2項第1表歳入歳出予算補正のうち、歳入の部、第2款地方譲与税、第14款国庫支出金、第15款県支出金、第19款繰越金、歳出の部、第12款諸支出金についてご報告いたします。  本案については、歳入歳出款別審査といたしました。  歳入の部、第14款国庫支出金については、子ども・子育て支援事業の無償化における保護者の実費負担額について。途中で3歳になる児童への無償化の対応について。病児病後児保育施設を含む認可外保育施設を利用した場合の利用料について。ファミリーサポートセンターにおける無償化の対象者について。プレミアム付商品券事務費補助金の内訳について。幼児教育奨励費補助金の対象外施設についての市への要望と対応見込みについて、質疑応答後、討論はなく、採決の結果、総務常任委員会所管分については、全員異議なく、本会議において原案のとおり可決すべきものと決しました。  次に、議案第38号「工事請負契約の締結について」は、蕨市における最低制限価格での落札状況について、質疑応答後、討論はなく、採決の結果、全員異議なく、本会議において原案のとおり可決すべきものと決しました。  次に、議案第39号「専決処分の承認を求めることについて」は、質疑、討論はなく、採決の結果、全員異議なく、本会議において原案のとおり承認すべきものと決しました。  以上で、総務常任委員会の報告を終わります。 ○今井良助 議長  以上で、付託に対する委員長報告を終わります。   ━━━━━━━━━━━━━━━━ △休憩の宣告 ○今井良助 議長  ここで暫時休憩いたします。 午前10時13分休憩 午前10時13分開議 ◇出席議員 18名    1番     2番     3番    4番     5番     6番    7番     8番     9番   10番    11番    12番   13番    14番    15番   16番    17番    18番 ◇欠席議員 なし ◇地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者            (前に同じ) △開議の宣告 ○今井良助 議長  休憩前に引き続き、会議を開きます。   ━━━━━━━━━━━━━━━━ △委員長報告に対する質疑 △議案第28号〜議案第40号に対する質疑 ○今井良助 議長  これより委員長報告に対する質疑を行います。  議案第28号から議案第40号まで、以上、13件を一括議題といたします。  以上13件については、質疑の通告がありません。  よって、通告による質疑を終わります。  質疑を打ち切ります。   ━━━━━━━━━━━━━━━━ △休憩の宣告 ○今井良助 議長  ここで暫時休憩いたします。 午前10時14分休憩 午前10時14分開議 ◇出席議員 18名    1番     2番     3番    4番     5番     6番    7番     8番     9番   10番    11番    12番   13番    14番    15番   16番    17番    18番 ◇欠席議員 なし ◇地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者            (前に同じ) △開議の宣告 ○今井良助 議長  休憩前に引き続き、会議を開きます。   ━━━━━━━━━━━━━━━━ △討論及び採決 △議案第28号〜議案第35号の一括採決−可決 ○今井良助 議長  これより討論、採決を行います。  最初に、議案第28号「蕨市森林環境譲与税基金条例」から議案第35号「蕨市保健センター設置及び管理条例の一部を改正する条例」まで、以上8件を一括議題といたします。  以上、8件については、討論の通告がありません。  よって、通告による討論を終わります。  討論を終結いたします。  次に、採決でありますが、以上8件に対する委員長報告は原案可決であります。  以上8件を委員長報告どおり決することにご異議ありませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○今井良助 議長  ご異議なしと認めます。  よって、議案第28号から議案第35号まで、以上8件については、原案のとおり可決されました。   ━━━━━━━━━━━━━━━━ △議案第36号〜議案第37号の一括採決−可決 ○今井良助 議長  次に、議案第36号「令和元年度蕨市一般会計補正予算(第1号)」から議案第37号「令和元年度蕨市介護保険特別会計補正予算(第1号)」まで、以上2件を一括議題といたします。  以上2件については、討論の通告がありません。  よって、通告による討論を終わります。  討論を終結いたします。  次に、採決でありますが、以上2件に対する委員長報告は原案可決であります。
     以上2件を委員長報告どおり決することにご異議ありませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○今井良助 議長  ご異議なしと認めます。  よって、議案第36号から議案第37号まで、以上2件につきましては、原案のとおり可決されました。   ━━━━━━━━━━━━━━━━ △議案第38号の採決−可決 ○今井良助 議長  次に、議案第38号「工事請負契約の締結について」を議題といたします。  本案については、討論の通告がありません。  よって、通告による討論を終わります。  討論を終結いたします。  次に、採決でありますが、本案に対する委員長報告は原案可決であります。  本案を委員長報告どおり決することにご異議ありませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○今井良助 議長  ご異議なしと認めます。  よって、議案第38号は原案のとおり可決されました。   ━━━━━━━━━━━━━━━━ △議案第39号〜議案第40号の一括採決−承認 ○今井良助 議長  次に、議案第39号「専決処分の承認を求めることについて」から議案第40号「専決処分の承認を求めることについて」まで、以上2件を一括議題といたします。  以上2件については、討論の通告がありません。  よって、通告による討論を終わります。  討論を終結いたします。  次に、採決でありますが、以上2件に対する委員長報告は承認であります。  以上2件を委員長報告どおり決することにご異議ありませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○今井良助 議長  ご異議なしと認めます。  よって、議案第39号から議案第40号まで、以上2件については、原案のとおり承認されました。   ━━━━━━━━━━━━━━━━ △休憩の宣告 ○今井良助 議長  ここで暫時休憩いたします。 午前10時18分休憩 午前10時23分開議 ◇出席議員 18名    1番     2番     3番    4番     5番     6番    7番     8番     9番   10番    11番    12番   13番    14番    15番   16番    17番    18番 ◇欠席議員 なし ◇地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者            (前に同じ) △開議の宣告 ○今井良助 議長  休憩前に引き続き、会議を開きます。   ━━━━━━━━━━━━━━━━ △委員長報告 △議会運営委員会委員長報告 ○今井良助 議長  これより議会運営委員会委員長の報告を求めます。  議会運営委員会委員長 15番 池上智康議員。     〔15番 池上智康議員 登壇〕 ◎15番(池上智康議員) ただいま議会運営委員会を開催いたしましたところ、次の事項が決定いたしましたので、ご報告いたします。  1、議会改革推進特別委員会及び蕨市議会基本条例の検証に関する議会運営委員会の委員長報告を本日の日程に追加する。  2、議員提出議案第3号「天皇陛下の御即位につき賀詞を奉呈する件」については、本日の日程に追加し、提案理由の説明を行った後、委員会付託を省略し、即決する。  以上で、報告を終わります。 ○今井良助 議長  以上で、議会運営委員会委員長の報告を終わります。   ━━━━━━━━━━━━━━━━ △諸報告 △議長報告 ○今井良助 議長  ここで議長報告でありますが、別紙議長報告書をもって報告にかえます。   ━━━━━━━━━━━━━━━━ △委員長報告 △議会改革推進特別委員会委員長報告 ○今井良助 議長  次に、議会改革推進特別委員会委員長より、報告を行いたいとの申し出があります。  お諮りいたします。  この際、議会改革推進特別委員会の委員長報告を日程に追加し、議題といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○今井良助 議長  ご異議なしと認めます。  よって、議会改革推進特別委員会の委員長報告を日程に追加し、議題といたします。  これより議会改革推進特別委員会の委員長報告を行います。  議会改革推進特別委員会委員長 12番 大石幸一議員。     〔12番 大石幸一議員 登壇〕 ◎12番(大石幸一議員) おはようございます。ただいまより議会改革推進特別委員会のご報告を申し上げます。  当委員会は、「議会基本条例の推進に向けた取り組みについて」「その他、議会改革について」の調査・研究を目的に、平成28年6月定例会において設置され、これまでに24回の会議と非公式ではありますが、委員が集まっての協議を7回開催してまいりましたので、協議をしてきた10項目について報告いたします。  初めに、「パブリック・コメントの実施方法」につきましては、議会においても執行部と同様に、政策等を策定する過程において、市民等からの意見を考慮して意思決定をする必要があると判断し、当委員会で「蕨市議会パブリック・コメントの実施に関する要綱」(案)を作成し、議長に報告いたしました。その後、代表者会議での決定を経て、平成29年6月1日に「蕨市議会パブリック・コメントの実施に関する要綱」が施行されております。  次に、「質疑応答の詳細方法」につきましては、合意した事項はございませんでしたが、一般質問及び質疑において、「現状の発言方法や発言時間で不都合はない」という意見や、「一問一答方式の選択制を導入すべき」などの意見が出されたほか、わかりやすい議論を進めるために「議場での資料の配付や資料の掲示方法の検討が必要」などの意見が出されたところであります。  次に、「文書質問の方法」につきましては、文書質問による効果や必要性、デメリットなどが協議され、将来不都合が生じた場合に細かい規定等を検討するという結論に至りました。  次に、「議決事件の拡大」につきましては、合意した事項はございませんでしたが、「将来構想が議決対象となっている現状のままでよいのではないか」という意見や、「市が策定する計画についても必要に応じて議決対象とすべき」「計画についてはより丁寧な説明が必要」などの意見が出されておりました。  次に、「代表質問の方法」につきましては、3月定例会において一般会計当初予算案及び市政全体についての代表質問を実施することで委員会としての結論に至り、議会運営委員会での決定を経て、平成30年3月定例会より代表質問が実施されております。  また、代表質問実施後の検証について協議を行い、「2人以上の会派に属さない議員の発言時間について、少なくとも会派の基礎時間20分を追加すべき」という意見と、「1回実施しただけなので、もう一度実施してから検証すべき」との意見に分かれ、合意には至らずに、平成31年3月定例会においては、前年度と同様の方法で代表質問が実施されたところでございます。  次に、「予算決算常任委員会の設置」につきましては、議案の分割付託の違法性についての解釈や、決算のみの常任委員会が設置されていることを背景に議論を行いましたが、委員会の形態や審査方法等で合意には至りませんでした。  協議内容としては、全議員を委員として3つの分科会を設置し、審査する方法が提案され、「現状の分割付託の審査方法でも不都合をを感じていないが、全議員が委員となる分科会方式に賛成できる」という意見や、「9人の委員で予算決算常任委員会を設置すべき」という意見、また、「会期日程が1日ふえるというデメリットがあり、それならば現状の分割付託の審査方法のほうがよいのではないか」という意見が出されていたところでございます。  次に、危機管理体制の整備につきましては、全議員対象に議員研修会を実施すべきとの意見で一致し、跡見学園女子大学観光コミュニティ学部教授の鍵屋 一先生を講師にお招きして、「災害時における市議会議員の役割」と題し、議員研修会が開催されました。  また、災害時における議員の安否確認システムを導入することが合意され、議長に報告したところ、代表者会議の決定を経て、同システム導入費用が今年度予算に計上されているところでございます。なお、市議会災害対応マニュアルの案を作成し、協議をしてまいりましたが、合意には至らなかったため、新任期においても、協議が必要になるものと認識しております。  次に、費用弁償につきましては、本特別委員会としては廃止することで合意しました。今後は、全議員の合意を図ることに努め、次の定例会中に、費用弁償を廃止する案を本会議に提出すべきとの結論に至りました。  なお、将来、障害のある方等が市議会議員になった場合には、費用弁償のあり方について再考することについても合意をしましたので、申し添えます。  次に、育児休暇につきましては、議員の育児休暇について会議規則に規定することで合意しました。また、それと同時に、育児休暇は男性も取得できること、本会議や委員会における現状の欠席の規定において、「看護」、または「介護」で欠席することを可とすること。以上、2項目については、蕨市議会の申し合わせ事項とすべきとの結論に至り、議長に報告したところ、平成31年3月定例会において蕨市議会会議規則の一部改正を議決し、育児休暇が規定され、2項目においても議会運営委員会において申し合わせ事項として合意されたところでございます。  最後に、政務活動費の公開につきましては、すべての領収書に対応した支出内容が掲載された帳簿類について、今年度の支出分を来年度から公開することで一致しました。なお、その帳簿の作成については、政務活動費の経理責任者で構成する経理責任者会議で検討することで一致したところでございます。  以上をもちまして、議会改革推進特別委員会の報告を終わります。 ○今井良助 議長  以上で、議会改革推進特別委員会の委員長報告を終わります。   ━━━━━━━━━━━━━━━━ △議会運営委員会委員長報告 ○今井良助 議長  次に、議会運営委員会委員長より、蕨市議会基本条例の検証についての報告を行いたいとの申し出があります。  お諮りいたします。  この際、議会運営委員会の委員長報告を日程に追加し、議題といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○今井良助 議長  ご異議なしと認めます。
     よって、議会運営委員会の委員長報告を日程に追加し、議題といたします。  これより議会運営委員会の委員長報告を行います。  議会運営委員会委員長 15番 池上智康議員。     〔15番 池上智康議員 登壇〕 ◎15番(池上智康議員) ただいまより議会運営委員会において実施した蕨市議会基本条例の検証についてご報告を申し上げます。  議会基本条例の検証につきましては、蕨市議会基本条例第30条第1項「議会は、一般選挙を経た任期開始後、または、必要に応じて、この条例の目的が達成されているかどうかを議会運営委員会において検討するものとする」、この規定に基づき、蕨市議会基本条例が施行され、4年が経過した今定例会において実施をしたものでございます。  同条例の検証に当たり、まず8つの評価項目を設定しています。1、議会活動の情報公開、2、多様な市民意見の把握、3、自由濶達な討議と議論の活性化、4、チェック機能の強化、5、審査方法の充実と体制整備、6、調査活動の充実と政策提言能力の向上、7、議会・議員活動のための環境整備、8、評価及び検証、この8つの評価項目ごとに検証シートを作成し、A達成、B概ね達成、C一部達成、D未達成の4段階で評価をいたしました。  検証結果、課題、今後の対応、それぞれの記入欄には、各会派等の意見などを掲載しておりますので、その主な内容について報告いたします。  まず、1、議会活動の情報公開につきましては、評価A、検証結果では、議会だよりの発行、議会報告会の実施、本会議のインターネット中継等、現状において情報公開が適切に行われていることなどを評価し、課題や今後の対応としては、議会だよりをさらに見てもらうための工夫が必要であることや、議会報告会の実施方法の改善などの意見が挙げられています。  次に、2、多様な市民意見の把握につきましては、評価B、検証結果では、請願・陳情者の意見陳述が実施され、実績もあることや、議会報告会における意見交換会では、課題があるものの、新たに実施したことなどを評価し、課題や今後の対応としては、意見陳述が会議録に残らないことや、意見交換会の実施方法の改善などの意見が挙げられています。  次に、3、自由濶達な討議と議論の活性化につきましては、評価B、検証結果では、自由討議が議会改革推進特別委員会では実施されていたことや、代表質疑から質問形式である代表質問に移行され、大きなテーマで議論ができるようになったことなどを評価し、課題や今後の対応としては、特別委員会以外での自由討議の実施や、代表質問の実施方法についての意見などが挙げられています。  次に、4、チェック機能の強化につきましては、評価B、検証結果では、文書質問の必要性についての議論が行われたことや、議決事件の拡大については、細部にまで議論が及ばなかったことなどを踏まえて評価をし、課題や今後の対応としては、文書質問、説明要求、資料請求、議決事件の拡大について、実施の必要性を含めた議論が必要などの意見が挙げられています。  次に、5、審査方法の充実と体制整備につきましては、評価C、検証結果では、予算決算常任委員会の設置が協議されたものの、合意には至っていないことや、参考人、公聴会制度、附属機関の設置についての議論がされていないことなどを踏まえて評価をし、課題や今後の対応としては、予算決算常任委員会についての結論をまとめることや、参考人・公聴会制度、附属機関の設置については、必要性も含めて検討することなどの意見が挙げられています。  次に、6、調査活動の充実と政策提言能力の向上につきましては、評価B、検証結果では、先進事例の研究や、議員研修会の実施などを評価し、課題や今後の対応としては、委員会活動及び議会研修会のさらなる充実や、政策提言のあり方等の検討が必要などの意見が挙げられています。  次に、7、議会・議員活動のための環境整備につきましては、評価B、検証結果では、災害時安否確認システムの導入が決定したことや、育休の規定を設けたことなどを評価し、課題や今後の対応としては、政務活動費のさらなる公開や、災害時の対応について、蕨市議会災害対応マニュアルの策定に向けた協議が必要などの意見が挙げられています。  次に、8、評価及び検証につきましては、評価B、検証結果では、蕨市議会先例集の改定や、蕨市議会基本条例の検証の実施などを評価し、課題や今後の対応としては、議会改革を実施するに当たり時間がかかることや、継続した議会改革の実施が必要であることなどの意見が挙げられています。  この議会基本条例の検証につきましては、今回初めての試みで実施したものであります。  項目によっては各会派等によって考え方が異なるものもございますが、これまでに実施してきた議会改革や今任期中に多くの時間を割いて協議してきたことをまとめながら評価をしたものとなっております。  この検証結果が次の任期における議会改革に継続性を持たせ、さらなる議会改革の推進につながっていくものと考えております。  以上で、議会運営委員会の報告を終わります。  なお、今定例会をもってご勇退される、これまでご奮闘をいただきました今井議長、松本代表を初めとする先輩議員各位に心から敬意と謝意を表する次第でございます。  終わります。 ○今井良助 議長  以上で、議会運営委員会の委員長報告を終わります。   ━━━━━━━━━━━━━━━━ △追加議案の報告及び上程 △議員提出議案第3号の報告及び上程 ○今井良助 議長  次に、15番、池上智康議員外3名から議員提出議案第3号「天皇陛下の御即位につき賀詞を奉呈する件」が提出されております。  お諮りいたします。  この際、議員提出議案第3号を日程に追加し、議題といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○今井良助 議長  ご異議なしと認めます。  よって、議員提出議案第3号を日程に追加し、議題といたします。  直ちに、追加議案の上程、提案説明に入ります。  これより事務局長に朗読させます。  奥田好是議会事務局長。     〔議会事務局長朗読〕 ○今井良助 議長  以上、朗読のとおりであります。   ━━━━━━━━━━━━━━━━ △提案理由の説明 ○今井良助 議長  次に、提案説明を求めます。  15番 池上智康議員。     〔15番 池上智康議員 登壇〕 ◎15番(池上智康議員) ただいま上程されました議員提出議案第3号「天皇陛下の御即位につき賀詞を奉呈する件」につきましては、案文の朗読をもって提案理由の説明とさせていただきます。  賀詞。  天皇陛下にあらせられましては、この度、風薫るよき日に、御即位になりましたことは、誠に慶賀に堪えません。  天皇皇后両陛下の御清祥と、令和の時代が悠久の歴史に新たな希望と光を添えるものとなりますよう、お祈り申し上げます。  ここに蕨市議会は、蕨市民を代表して、謹んで慶祝の意を表します。  令和元年7月9日 蕨市議会 以上で、提案理由の説明を終わります。議員各位におかれましては、ご賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。 ○今井良助 議長  以上で、提案説明を終わります。   ━━━━━━━━━━━━━━━━ △休憩の宣告 ○今井良助 議長  ここで暫時休憩いたします。 午前10時47分休憩 午前10時47分開議 ◇出席議員 18名    1番     2番     3番    4番     5番     6番    7番     8番     9番   10番    11番    12番   13番    14番    15番   16番    17番    18番 ◇欠席議員 なし ◇地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者            (前に同じ) △開議の宣告 ○今井良助 議長  休憩前に引き続き、会議を開きます。   ━━━━━━━━━━━━━━━━ △追加議案に対する質疑 △議員提出議案第3号に対する質疑 ○今井良助 議長  これより追加議案に対する質疑を行います。  議員提出議案第3号を議題といたします。  本案については、質疑の通告がありません。  よって、通告による質疑を終わります。  質疑を打ち切ります。   ━━━━━━━━━━━━━━━━ △追加議案の委員会付託の省略 ○今井良助 議長  ここでお諮りいたします。  議員提出議案第3号、これについては、会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○今井良助 議長  ご異議なしと認めます。  よって、議員提出議案第3号については、委員会付託を省略することに決しました。   ━━━━━━━━━━━━━━━━ △休憩の宣告 ○今井良助 議長  ここで暫時休憩いたします。 午前10時48分休憩 午前10時48分開議 ◇出席議員 18名    1番     2番     3番    4番     5番     6番    7番     8番     9番   10番    11番    12番   13番    14番    15番
      16番    17番    18番 ◇欠席議員 なし ◇地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者            (前に同じ) △開議の宣告 ○今井良助 議長  休憩前に引き続き、会議を開きます。   ━━━━━━━━━━━━━━━━ △討論及び採決 △議員提出議案第3号の採決−可決 ○今井良助 議長  これより討論、採決を行います。  議員提出議案第3号「天皇陛下の御即位ににつき賀詞を奉呈する件」を議題といたします。  本案については討論の通告がありません。  よって、通告による討論を終わります。  討論を終結いたします。  次に、採決でありますが、本案を原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。     〔起立者全員〕 ○今井良助 議長  全員起立であります。  よって、議員提出議案第3号は原案のとおり可決されました。   ━━━━━━━━━━━━━━━━ △閉会の宣告 ○今井良助 議長  以上で、今定例会に付議されました案件は、全部議了いたしました。  これをもちまして21日間の会期を閉じ、令和元年第2回蕨市議会定例会を閉会いたします。  午前10時50分閉会   ━━━━━━━━━━━━━━━━...