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06月08日-01号

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  1. 越谷市議会 2023-06-08
    06月08日-01号


    取得元: 越谷市議会公式サイト
    最終取得日: 2024-09-19
    令和 5年  6月 定例会(第2回)                  6月定例会 第1日令和5年(2023年)6月8日(木曜日)        議  事  日  程 1 開  会 2 開  議 3 諸般の報告  △ 報告書報告  △ 監査結果の報告  △ 会議の説明出席者職・氏名の報告  △ 市長提出議案報告  △ 議会運営委員会における特定事件の調査結果報告 4 会議録署名議員の指名 5 会期の決定 6 市長提出第42号議案ないし第56号議案一括上程及び提案説明 7 散  会〇出席議員  32名     1番   大 和 田     哲  議員     2番   大  田  ち ひ ろ  議員     3番   土  屋  来  夢  議員     4番   斎  藤  豪  人  議員     5番   大  野  恭  子  議員     6番   和 泉 田  宏  幸  議員     7番   藤  部  徳  治  議員     8番   小  林  成  好  議員     9番   横  井  聖  美  議員    10番   立  澤  貴  明  議員    11番   工  藤  秀  次  議員    12番   清  水     泉  議員    13番   小  口  高  寛  議員    14番   菊  地  貴  光  議員    15番   野  口  高  明  議員    16番   浅  古  高  志  議員    17番   久 保 田     茂  議員    18番   畑  谷     茂  議員    19番   清  田  巳 喜 男  議員    20番   小  林  豊 代 子  議員    21番   島  田  玲  子  議員    22番   山  田  大  助  議員    23番   山  田  裕  子  議員    24番   後  藤  孝  江  議員    25番   白  川  秀  嗣  議員    26番   武  藤     智  議員    27番   松  島  孝  夫  議員    28番   瀬  賀  恭  子  議員    29番   竹  内  栄  治  議員    30番   金  井  直  樹  議員    31番   伊  藤     治  議員    32番   野  口  佳  司  議員欠席議員  な し〇地方自治法第121条第1項の規定による説明出席者職・氏名       福  田     晃   市     長       青  山  雅  彦   副  市  長       吉  田     茂   教  育  長       湊  谷  達  也   危 機 管 理 監       髙  橋  明  雄   市 長 公 室 長       徳  沢  勝  久   総 合 政策部長       野  口  裕  子   行 財 政 部 長       榊     勝  彦   総 務 部 長       濱  野  直  樹   市 民 協働部長       小  田  大  作   福 祉 部 長       山  元  雄  二   地 域 共生部長       富  岡     章   子ども家庭部長       野  口  広  輝   保 健 医療部長       田  中  祐  行   環 境 経済部長       大  徳  昭  人   建 設 部 長       林        実   都 市 整備部長       池  澤     登   会 計 管 理 者       早  山  裕  之   市 立 病 院                    事 務 部 長       中  井     淳   消  防  長       小  泉  隆  行   教 育 総務部長       青  木  元  秀   学 校 教育部長〇本会議に出席した事務局職員       松  村  一  男   局     長       藤  浪  孝  之   議 事 課 長       会  田  由  貴   主     査       浅  川  龍  佑   主     任       髙  橋  博  人   主     幹(開会 10時00分) △開会の宣告 ○島田玲子議長 おはようございます。  本日はご苦労さまです。  ただいまから令和5年6月定例会を開会いたします。  会議に先立ちまして、去る6月2日から3日にかけて発生しました台風2号に伴う大雨により被害に遭われた皆様に心からお見舞いを申し上げます。また、災害対応にご尽力されております市当局をはじめ、多くのご支援、ご協力をいただいている皆様に対しまして深く感謝を申し上げます。  次に、本定例会では、新型コロナウイルス感染症対策を講じながら会議の運営を行ってまいりますので、皆様のご理解とご協力をよろしくお願いいたします。 △開議の宣告 ○島田玲子議長 これより本日の会議を開きます。 △諸般の報告島田玲子議長 この際、諸般の報告をいたします。 △報告書報告島田玲子議長 市長から報告書の提出がありましたので、お手元に配付しておきましたから、ご了承願います。 △監査結果の報告島田玲子議長 次に、監査委員から監査結果等について報告がありましたので、報告第1号としてお手元に配付しておきましたから、ご了承願います。 △会議の説明出席者職・氏名の報告島田玲子議長 次に、本定例会説明員として出席通知がありました者の職・氏名を報告第2号としてお手元に配付しておきましたから、ご了承願います。 △市長提出議案報告島田玲子議長 次に、市長から議案の提出がありましたので、報告いたします。  議事課長に朗読させます。        〔藤浪孝之議事課長登壇〕 ◎藤浪孝之議事課長 朗読いたします。                                        越法 第45号                                        令和5年6月1日   越谷市議会議長 島 田 玲 子 様                                    越谷市長 福 田   晃              6月定例会に付議する議案の送付について  標記について、6月8日招集に係る令和5年6月定例会に本職から提案する議案として、別添議案目録のとおり議案書を送付します。               議  案  目  録1 越谷監査委員の選任につき同意を求めることについて1 越谷公平委員会委員の選任につき同意を求めることについて1 越谷税条例の一部を改正する条例制定について1 越谷都市計画税条例の一部を改正する条例制定について1 越谷火災予防条例の一部を改正する条例制定について1 議決事項の一部変更について(越谷市役所庁舎建設工事(建築)請負契約の締結)1 財産の無償譲渡について(赤山町五丁目自治会エシール越谷自治会集会所)1 越谷指定障害福祉サービス事業等の人員、設備及び運営等に関する基準を定める条例及び越谷市指  定障害者支援施設の人員、設備及び運営等に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定につい  て1 越谷都市公園条例の一部を改正する条例制定について1 橋梁耐震整備工事千代田橋請負契約の締結について1 公園整備工事((仮称)西大袋第1号公園)二期工事請負契約の締結について1 越谷児童福祉施設の設備及び運営に関する基準を定める条例等の一部を改正する条例制定について1 越谷市立大袋小学校外構等改修工事請負契約の締結について1 財産の取得について(学校給食配送車)1 令和5年度越谷一般会計補正予算(第2号)について  以上でございます。 ○島田玲子議長 ただいま朗読させました議案は、報告第3号としてお手元に配付しておきましたから、ご了承願います。 △議会運営委員会における特定事件の調査結果報告島田玲子議長 次に、去る5月臨時会において議会運営委員会に付託した特定事件について、委員長から調査結果の報告がありましたので、報告第4号としてお手元に配付しておきましたから、ご了承願います。  以上で諸般の報告を終わります。 △会議録署名議員の指名
    島田玲子議長 次に、会議録署名議員の指名を行います。  会議録署名議員には、会議規則第88条の規定により、私から  4番 斎藤豪人議員、5番 大野恭子議員、6番 和泉田宏幸議員を指名いたします。 △会期の決定 ○島田玲子議長 次に、会期の決定を議題といたします。  お諮りいたします。本定例会の会期は、本日から6月27日までの20日間といたしたいと思います。  これにご異議ありませんか。        〔「異議なし」と言う人あり〕 ○島田玲子議長 ご異議なしと認めます。  したがって、会期は本日から6月27日までの20日間と決定いたしました。 △市長提出第42号議案ないし第56号議案一括上程及び提案説明島田玲子議長 市長提出第42号議案ないし第56号議案までの15件を一括して議題といたします。  市長から提案理由の説明を求めます。  市長、登壇して説明願います。        〔福田 晃市長登壇〕 ◎福田晃市長 おはようございます。本日、6月定例会をご招集申し上げましたところ、議員皆様方には大変お忙しい折にもかかわらずご出席を賜り、深く感謝を申し上げます。  また、6月2日夜から3日朝にかけて降った台風2号に伴う大雨の影響により、被害に遭われた皆様に心からお見舞いを申し上げます。今後とも、私をはじめ職員一丸となって、被災された方が一日も早く安心して生活できるよう支援に取り組んでまいります。  本定例会には、越谷監査委員の選任につき同意を求める件をはじめ、都合15件の議案をご提案申し上げておりますが、十分にご審議の上、ご決定賜りますようお願い申し上げます。  それでは、各議案につき順次ご説明させていただきます。  まず、第42号議案についてご説明申し上げます。本議案は、本年6月29日をもって任期満了となります識見を有する者のうちから選出される委員井上茂平氏を引き続き監査委員として選任したいので、地方自治法の規定により、議会の同意を求めるものでございます。  なお、経歴等詳細につきましては、大変恐縮に存じますが、お手元の議案書をご参照いただき、ご了承賜りたいと存じます。  次に、第43号議案についてご説明申し上げます。本議案は、本年7月6日をもって任期満了となります公平委員会委員澤田裕二氏を引き続き委員として選任したいので、地方公務員法の規定により、議会の同意を求めるものでございます。  なお、経歴等詳細につきましては、大変恐縮に存じますが、お手元の議案書をご参照いただき、ご了承賜りたいと存じます。  次に、第44号議案についてご説明申し上げます。本議案は、地方税法の一部改正に伴い、所要の改正を行う必要があるため、提案するものでございます。  改正の主な内容でございますが、まず個人市民税に関するもので、農業を営む個人が飼育した肉用牛の売却による事業所得に係る所得割を免除する特例の適用期限を3年延長し、令和9年度までとするとともに、優良な住宅地造成等のために土地等を譲渡した場合の長期譲渡所得について、軽減税率を適用する特例の適用期限を3年延長し、令和8年度までとするもので、それぞれ公布の日から施行してまいります。  次に、均等割と併せて国税である森林環境税賦課徴収を行うことに伴い、その方法等を定めるもので、令和6年1月1日から施行してまいります。  次に、軽自動車税に関するもので、まず種別割グリーン化特例による軽課制度につきまして、令和5年度以後の新規取得分についても適用するものとし、その適用期限を2年ないし3年延長するもので、公布の日から施行してまいります。  次に、自動車製作者等不正認定による賦課徴収の特例につきまして、不正を行った自動車製作者等が納付すべき税額軽減分である納付不足分に加算する割合を現行の10%から35%に引き上げるもので、令和6年1月1日から施行してまいります。その他地方税法引用条項の移動などに伴う条文整備を行うもので、公布の日などから施行してまいります。  次に、第45号議案についてご説明申し上げます。本議案は、地方税法の一部改正に伴い、所要の改正を行う必要があるため、提案するものでございます。  改正の内容でございますが、都市計画税課税標準特例措置の見直しに伴い、地方税法引用条項について条文整備を行うものでございます。なお、本条例は、地域公共交通活性化及び再生に関する法律等の一部を改正する法律の施行の日、または本条例の公布の日のいずれか遅い日から施行してまいります。  次に、第46号議案についてご説明申し上げます。本議案は、対象火気設備等の位置、構造及び管理並びに対象火気器具等の取扱いに関する条例の制定に関する基準を定める省令の一部が改正されることに伴い、所要の改正を行う必要があるため、提案するものでございます。  改正の主な内容でございますが、まず急速充電設備に係る改正でございまして、急速充電設備充電対象として、これまでの自動車、または原動機付自転車に加え、新たに船舶、航空機、その他これらに類するものを追加するほか、現行200キロワット以下とされている急速充電設備の全出力の上限を撤廃するものでございまして、これらの改正については本年10月1日から施行してまいります。  次に、喫煙所標識等に係る改正でございまして、法令と条例においてそれぞれ定めている喫煙所標識等について、法令の標識等に統一を図るもので、公布の日から施行してまいります。  次に、第47号議案についてご説明申し上げます。本議案は、越谷市役所庁舎建設工事建築について、鋼材類の著しい価格高騰に伴い、契約金額を変更する必要があるため、提案するものでございます。  変更の内容でございますが、令和4年4月臨時会においてご決定賜りました請負契約につきまして、契約金額を56億2,948万円から56億6,618万7,000円に変更するものでございます。  次に、第48号議案についてご説明申し上げます。本議案は、赤山町五丁目自治会エシール越谷自治会集会所の土地及び建物の無償譲渡について、地方自治法の規定により提案するものでございます。譲渡する土地の所在地番は、越谷市赤山町五丁目217番2、地積は5,499.12平方メートル、このうち104万969分の1万230の敷地権の割合を譲渡するものでございます。  次に、譲渡する建物の名称はエシール越谷譲渡部分は市の専有部分である集会所専有面積97.20平方メートル及び共有部分に対する共有持分で、譲渡の相手方エシール越谷管理組合でございます。  本件集会所につきましては、開発者から寄附を受け、集会所として利用されておりましたが、平成22年、マンション管理組合からの譲与の申出を受けて当該財産無償譲渡したものでございまして、このたび当該無償譲渡につきまして追認のご決定をいただきたく、お願いを申し上げるものでございます。  次に、第49号議案についてご説明申し上げます。本議案は、障害者日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律に基づく指定障害福祉サービス事業等の人員、設備及び運営に関する基準等の一部が改正されたことに伴い、関係する2条例について所要の改正を行う必要があるため、提案するものでございます。  改正の内容でございますが、こども家庭庁が設置され、厚生労働省が所管していた障がい児に関する事項の一部が厚生労働省こども家庭庁との共同で管理されたことに伴い、条例中、厚生労働大臣主務大臣に改めるほか、条文整備を行うものでございます。  なお、本条例は公布の日から施行してまいります。  次に、第50号議案についてご説明申し上げます。本議案は、指定管理者制度を導入することに伴い、所要の改正を行う必要があるため、提案するものでございます。  改正の内容でございますが、都市公園の管理を指定管理者に行わせることができる旨を規定するとともに、指定管理者に行わせる業務については、都市公園維持管理及び許可業務とするものでございます。  なお、本条例は令和6年4月1日から施行してまいります。  次に、第51号議案についてご説明申し上げます。本議案は、橋梁耐震整備工事千代田橋)の請負契約を締結するに当たり、予定価格が議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例に規定する額以上となるため、提案するものでございます。  本件工事は、橋脚のフーチング部拡幅工を行うものでございまして、契約金額は2億8,820万円、履行期限は令和6年7月16日、契約相手方は池中建設株式会社でございます。  次に、第52号議案についてご説明申し上げます。本議案は、公園整備工事((仮称)西大袋第1号公園)二期工事の請負契約を締結するに当たり、予定価格が議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例に規定する額以上となるため、提案するものでございます。  本件工事は、(仮称)西大袋第1号公園を整備するため、園路、広場整備工事駐車場整備工事などを行うものでございます。契約の方法は、総合評価一般競争入札による契約契約金額は2億8,600万円、履行期限は令和6年3月15日、契約相手方株式会社鈴木組でございます。  次に、第53号議案についてご説明申し上げます。本議案児童福祉施設の整備及び運営に関する基準等が改正されたことに伴い、関係する5条例において所要の改正を行う必要があるため、提案するものでございます。  改正の内容でございますが、第49号議案同様、こども家庭庁が設置されたことによるものでございまして、厚生労働省が所管していたこどもの福祉・保健等に関する事項の一部がこども家庭庁等に移設されたことに伴い、条例中、厚生労働大臣内閣総理大臣またはこども家庭庁長官に改めるほか、条文整備を行うものでございます。  なお、本条例は公布の日から施行してまいります。  次に、第54号議案についてご説明申し上げます。本議案は、越谷市立大袋小学校外構等改修工事請負契約を締結するに当たり、予定価格が議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例に規定する額以上となるため、提案するものでございます。  本件工事は、越谷都市計画事業西大袋土地区画整理事業に係る区画道路の整備に伴うもので、越谷市立大袋小学校既存プール外構フェンス等を解体し、新たな位置に外構フェンス等を設置するなどの工事を行うものでございます。  契約の方法は、総合評価一般競争入札による契約契約金額は2億3,298万円、履行期限は令和6年3月15日、契約相手方髙元建設株式会社でございます。  次に、第55号議案についてご説明申し上げます。本議案は、学校給食配送車を取得するに当たり、予定価格が議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例に規定する額以上となるため、提案するものでございます。  このたび取得いたします財産でございますが、平成15年から第二学校給食センターに配置している学校給食配送車2台を更新するものでございます。取得価格は1,868万9,000円、契約相手方有限会社オガワでございます。  次に、第56号議案についてご説明申し上げます。本議案は、一般会計における補正予算でございまして、補正予算額は7億6,200万円を追加し、補正後の一般会計予算総額は1,142億8,700万円となります。  それでは、その内容についてご説明申し上げます。まず、歳入でございますが、国庫支出金では新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金など、5億4,600万円を追加いたします。  繰入金では、財政調整基金繰入金2億1,600万円を追加いたします。  続きまして、歳出についてご説明申し上げます。まず、総務費では1,020万円を追加いたしますが、備蓄資機材購入費などでございます。  民生費では、4億3,090万円を追加いたしますが、障がい者施設高齢者施設等への光熱費等高騰対策支援金のほか、私立保育所等への給食費光熱費臨時支援金などでございます。  衛生費では、1億7,090万円を追加いたしますが、子育てファミリー応援給付金のほか、新型コロナウイルスワクチン接種に係る個別接種促進支援金省エネ家電買換促進補助金などでございます。  農林水産業費では、2,900万円を追加いたしますが、農業用燃油肥料高騰対策支援金などでございます。  商工費では、3,000万円を追加いたしますが、物価高騰対策中小企業設備導入等支援補助金でございます。  教育費では、9,100万円を追加いたしますが、特別支援学級への大型提示装置を設置するための学校ICT機器購入費や小中学校へ空気清浄機を設置するための施設用器具購入費などでございます。  以上、ご説明申し上げましたが、十分ご審議の上、ご決定賜りますようお願い申し上げまして、私からの提案説明を終わらせていただきます。ありがとうございました。 △散会の宣告 ○島田玲子議長 以上で本日の日程は終了いたしました。  9日から14日までは、議案調査及び休日のため休会といたします。  15日は、午前10時から会議を開き、市政に対する一般質問を行います。  なお、一般質問発言通告の受付は、本日、議事終了後から1時間以内となっておりますので、ご了承願います。  本日はこれをもちまして散会いたします。  大変ご苦労さまでした。                                     (散会 10時23分)...