• "AMR"(/)
ツイート シェア
  1. 草加市議会 2023-06-19
    令和 5年  6月 定例会-06月19日-付録


    取得元: 草加市議会公式サイト
    最終取得日: 2024-09-18
    令和 5年  6月 定例会-06月19日-付録令和 5年  6月 定例会               参  考  資  料 〇 会期表……………………………………………………………………………………1 〇 議案処理結果一覧表……………………………………………………………………3 〇 市長提出報告一覧表……………………………………………………………………6 〇 議員提出議案……………………………………………………………………………7 〇 緊急質問発言一覧表…………………………………………………………………17 〇 議案質疑発言一覧表…………………………………………………………………18 〇 一般質問発言一覧表…………………………………………………………………19 〇 追加議案質疑発言一覧表(第49号議案)………………………………………24 〇 追加議案質疑発言一覧表(第50号議案)………………………………………25 〇 議員の派遣……………………………………………………………………………26 〇 議員派遣報告書………………………………………………………………………27              令和5年草加市議会6月定例会会期表
                          自 令和5年 2月22日(水)                       至 令和5年 3月23日(木)(30日間) ┌────┬──────┬─┬───────┬────────────────────┐ │日  次│ 月  日 │曜│  開議時刻  │      摘      要      │ ├────┼──────┼─┼───────┼────────────────────┤ │第 1 日│ 6月 1日│木│ 午前10時 │○ 開  会              │ │    │      │ │       │○ 開  議              │ │    │      │ │       │○ 議席の指定             │ │    │      │ │       │○ 新任者の紹介            │ │    │      │ │       │○ 会議録署名議員の指名        │ │    │      │ │       │○ 会期の決定             │ │    │      │ │       │○ 諸 報 告              │ │    │      │ │       │○ 市長提出議案の報告及び上程     │ │    │      │ │       │○ 市長提出議案の説明         │ │    │      │ │       │● 議会広報委員会           │ ├────┼──────┼─┼───────┼────────────────────┤ │第 2 日│ 6月 2日│金│       │  議案調査日             │ ├────┼──────┼─┼───────┼────────────────────┤ │第 3 日│ 6月 3日│土│       │  休  会              │ ├────┼──────┼─┼───────┼────────────────────┤ │第 4 日│ 6月 4日│日│       │  休  会              │ ├────┼──────┼─┼───────┼────────────────────┤ │第 5 日│ 6月 5日│月│ 午前10時 │○ 緊急質問              │ ├────┼──────┼─┼───────┼────────────────────┤ │第 6 日│ 6月 6日│火│午前零時05分│○ 緊急質問              │ │    │      │ │       │○ 市長提出議案に対する質疑      │ │    │      │ │       │○ 市長追加提出議案の報告及び上程   │ │    │      │ │       │○ 市長追加提出議案の説明       │ │    │      │ │       │○ 市長追加提出議案に対する質疑    │ │    │      │ │       │○ 委員会付託省略(第43号議案から第4│ │    │      │ │       │  7号議案)             │ │    │      │ │       │○ 議案の各常任委員会付託       │ │    │      │ │       │● 総務文教委員会           │ ├────┼──────┼─┼───────┼────────────────────┤ │第 7 日│ 6月 7日│水│ 午前10時 │● 福祉子ども委員会          │ ├────┼──────┼─┼───────┼────────────────────┤ │第 8 日│ 6月 8日│木│ 午前10時 │● 建設環境委員会           │ ├────┼──────┼─┼───────┼────────────────────┤ │第 9 日│ 6月 9日│金│       │  休  会              │ ├────┼──────┼─┼───────┼────────────────────┤ │第10日│ 6月10日│土│       │  休  会              │ ├────┼──────┼─┼───────┼────────────────────┤ │第11日│ 6月11日│日│       │  休  会              │ ├────┼──────┼─┼───────┼────────────────────┤ │第12日│ 6月12日│月│ 午前10時 │○ 市政に対する一般質問        │ ├────┼──────┼─┼───────┼────────────────────┤ │第13日│ 6月13日│火│ 午前10時 │○ 市政に対する一般質問        │ ├────┼──────┼─┼───────┼────────────────────┤ │第14日│ 6月14日│水│ 午前10時 │○ 市政に対する一般質問        │ ├────┼──────┼─┼───────┼────────────────────┤ │第15日│ 6月15日│木│       │  休  会              │ ├────┼──────┼─┼───────┼────────────────────┤ │第16日│ 6月16日│金│       │  休  会              │ ├────┼──────┼─┼───────┼────────────────────┤ │第17日│ 6月17日│土│       │  休  会              │ ├────┼──────┼─┼───────┼────────────────────┤ │第18日│ 6月18日│日│       │  休  会              │ ├────┼──────┼─┼───────┼────────────────────┤ │第19日│ 6月19日│月│ 午前10時 │○ 議案の上程             │ │    │      │ │       │○ 常任委員長報告          │ │    │      │ │       │  ※ 総務文教委員長報告       │ │    │      │ │       │  ※ 福祉子ども委員長報告      │ │    │      │ │       │  ※ 建設環境委員長報告       │ │    │      │ │       │○ 常任委員長報告に対する質疑    │ │    │      │ │       │○ 討  論              │ │    │      │ │       │○ 採  決              │ │    │      │ │       │○ 閉会中の特定事件の委員会付託    │ │    │      │ │       │○ 市長追加提出議案の報告及び上程   │ │    │      │ │       │○ 市長追加提出議案の説明       │ │    │      │ │       │○ 市長追加提出議案に対する質疑    │ │    │      │ │       │○ 議案常任委員会付託        │ │    │      │ │       │● 福祉子ども委員会          │ │    │      │ │       │○ 議案の上程             │ │    │      │ │       │○ 常任委員長報告           │ │    │      │ │       │  ※ 福祉子ども委員長報告      │ │    │      │ │       │○ 常任委員長報告に対する質疑     │ │    │      │ │       │○ 討  論              │ │    │      │ │       │○ 採  決              │ │    │      │ │       │○ 市長追加提出議案の報告及び上程(第5│ │    │      │ │       │  0号議案)             │ │    │      │ │       │○ 市長追加提出議案の説明(第50号議 │ │    │      │ │       │  案)                │ │    │      │ │       │○ 市長追加提出議案に対する質疑(第50│ │    │      │ │       │  号議案)              │ │    │      │ │       │○ 委員会付託省略(第50号議案)   │ │    │      │ │       │○ 討  論(第50号議案)      │ │    │      │ │       │○ 採  決(第50号議案)      │ │    │      │ │       │○ 議員提出議案の報告及び上程     │ │    │      │ │       │○ 議員提出議案の説明         │ │    │      │ │       │○ 議員提出議案に対する質疑      │ │    │      │ │       │○ 委員会付託省略           │ │    │      │ │       │○ 討  論              │ │    │      │ │       │○ 採  決              │ │    │      │ │       │○ 議員の派遣             │ │    │      │ │       │○ 閉  会              │ └────┴──────┴─┴───────┴────────────────────┘
                      議案処理結果一覧表  市長提出議案   本定例会提出 ┌─────┬──────────────┬─────┬──────┬─────┬────┐ │ 議案番号 │    件    名    │提出年月日│ 付託委員会 │議決年月日│議決結果│ ├─────┼──────────────┼─────┼──────┼─────┼────┤ │第 36 号│令和5年度草加市一般会計補正│  5. 6. 1│総務文教、 │  5. 6.19│原案可決│ │議   案│予算(第2号)       │     │福祉子ども│     │(多数)│ │     │              │     │建設環境  │     │    │ │     │              │     │委員会   │     │    │ ├─────┼──────────────┼─────┼──────┼─────┼────┤ │第 37 号│草加市税条例の一部を改正する│  5. 6. 1│総務文教  │  5. 6.19│原案可決│ │議   案│条例の制定について     │     │委員会   │     │(全員)│ ├─────┼──────────────┼─────┼──────┼─────┼────┤ │第 38 号│草加市地域型保育事業の設備及│  5. 6. 1│福祉子ども │  5. 6.19│原案可決│ │議   案│び運営に関する基準を定める条│     │委員会   │     │(全員)│ │     │例及び草加市特定教育・保育施│     │      │     │    │ │     │設及び特定地域型保育事業運│     │      │     │    │ │     │営に関する基準を定める条例の│     │      │     │    │ │     │一部を改正する条例の制定につ│     │      │     │    │ │     │いて            │     │      │     │    │ ├─────┼──────────────┼─────┼──────┼─────┼────┤ │第 39 号│草加市印鑑条例の一部を改正す│  5. 6. 1│建設環境  │  5. 6.19│原案可決│ │議   案│る条例の制定について    │     │委員会   │     │(多数)│ ├─────┼──────────────┼─────┼──────┼─────┼────┤ │第 40 号│にしまち保育園耐震補強等工事│  5. 6. 1│福祉子ども │  5. 6.19│原案可決│ │議   案│請負契約の締結について   │     │委員会   │     │(全員)│ ├─────┼──────────────┼─────┼──────┼─────┼────┤ │第 41 号│草加駅東口駅前広場整備Ⅲ期工│  5. 6. 1│建設環境  │  5. 6.19│原案可決│ │議   案│事請負契約の締結について  │     │委員会   │     │(全員)│ ├─────┼──────────────┼─────┼──────┼─────┼────┤ │第 42 号│市民温水プール解体工事請負契│  5. 6. 1│総務文教  │  5. 6.19│原案可決│ │議   案│約の変更契約の締結について │     │委員会   │     │(多数)│ ├─────┼──────────────┼─────┼──────┼─────┼────┤ │第 43 号│不当要求行為等公益通報委員│  5. 6. 1│----- │  5. 6.19│同  意│ │議   案│会委員の委嘱につき同意を求め│     │      │     │(全員)│ │     │ることについて       │     │      │     │    │ ├─────┼──────────────┼─────┼──────┼─────┼────┤ │第 44 号│不当要求行為等公益通報委員│  5. 6. 1│----- │  5. 6.19│同  意│ │議   案│会委員の委嘱につき同意を求め│     │      │     │(全員)│ │     │ることについて       │     │      │     │    │ ├─────┼──────────────┼─────┼──────┼─────┼────┤ │第 45 号│不当要求行為等公益通報委員│  5. 6. 1│----- │  5. 6.19│同  意│ │議   案│会委員の委嘱につき同意を求め│     │      │     │(全員)│ │     │ることについて       │     │      │     │    │ ├─────┼──────────────┼─────┼──────┼─────┼────┤ │第 46 号│人権擁護委員の推薦につき意見│  5. 6. 1│----- │  5. 6.19│同  意│ │議   案│を求めることについて    │     │      │     │(全員)│ ├─────┼──────────────┼─────┼──────┼─────┼────┤ │第 47 号│人権擁護委員の推薦につき意見│  5. 6. 1│----- │  5. 6.19│同  意│ │議   案│を求めることについて    │     │      │     │(全員)│ ├─────┼──────────────┼─────┼──────┼─────┼────┤ │第 48 号│令和5年度草加市一般会計補正│  5. 6. 2│総務文教、 │  5. 6.19│原案可決│ │議   案│予算(第3号)       │     │福祉子ども │     │(全員)│ │     │              │     │委員会   │     │    │ ├─────┼──────────────┼─────┼──────┼─────┼────┤ │第 49 号│草加市災害見舞金等支給に関す│  5. 6.16│福祉子ども │  5. 6.19│原案可決│ │議   案│る条例の一部を改正する条例の│     │委員会   │     │(全員)│ │     │制定について        │     │      │     │    │ ├─────┼──────────────┼─────┼──────┼─────┼────┤ │第 50 号│令和5年度草加市一般会計補正│  5. 6.19│----- │  5. 6.19│原案可決│ │議   案│予算(第4号)       │     │      │     │(全員)│ └─────┴──────────────┴─────┴──────┴─────┴────┘  議員提出議案   本定例会提出 ┌─────┬──────────────┬─────┬──────┬─────┬────┐ │ 議案番号 │    件    名    │提出年月日│ 付託委員会 │議決年月日│議決結果│ ├─────┼──────────────┼─────┼──────┼─────┼────┤ │議第 8 号│山川市長及び高橋副市長の反省│  5. 6.19│----- │  5. 6.19│原案可決│ │議   案│を求める決議        │     │      │     │(全員)│ ├─────┼──────────────┼─────┼──────┼─────┼────┤ │議第 9 号│シルバー人材センターを「適格│  5. 6.19│----- │  5. 6.19│原案可決│ │議   案│請求書等保存方式インボイス│     │      │     │(全員)│ │     │制度)」の適用除外とすること│     │      │     │    │ │     │を求める意見書       │     │      │     │    │ ├─────┼──────────────┼─────┼──────┼─────┼────┤ │議第10号│特別支援学校・学級等への教員│  5. 6.19│----- │  5. 6.19│原案可決│ │議   案│等の適切な配置を求める意見書│     │      │     │(全員)│ ├─────┼──────────────┼─────┼──────┼─────┼────┤ │議第11号│生物多様性の保全・ネイチャー│  5. 6.19│----- │  5. 6.19│原案可決│ │議   案│ポジティブの対策の強化を求め│     │      │     │(全員)│ │     │る意見書          │     │      │     │    │ ├─────┼──────────────┼─────┼──────┼─────┼────┤ │議第12号│薬剤耐性菌感染症の蔓延防止へ│  5. 6.19│----- │  5. 6.19│原案可決│ │議   案│の取組体制の強化を求める意見│     │      │     │(全員)│ │     │書             │     │      │     │    │ └─────┴──────────────┴─────┴──────┴─────┴────┘                市長提出報告一覧表 ┌─────┬───────────────────────────────┬─────┐ │ 報告番号 │            件     名             │提出年月日│ ├─────┼───────────────────────────────┼─────┤ │第 4 号│専決処分の報告について[損害賠償の額を定めることについて]  │  5. 6. 1│
    │報   告│                               │     │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────┤ │第 5 号│令和4年度草加市一般会計継続費繰越計算書の報告について    │  5. 6. 1│ │報   告│                               │     │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────┤ │第 6 号│令和4年度草加市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について  │  5. 6. 1│ │報   告│                               │     │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────┤ │第 7 号│令和4年度草加市一般会計事故繰越し繰越計算書の報告について  │  5. 6. 1│ │報   告│                               │     │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────┤ │第 8 号│令和4年度草加市駐車場事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告に│  5. 6. 1│ │報   告│ついて                            │     │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────┤ │第 9 号│令和4年度草加都市計画事業新田駅西口土地区画整理事業特別会計繰│  5. 6. 1│ │報   告│越明許費繰越計算書の報告について               │     │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────┤ │第 10 号│令和4年度草加都市計画事業新田駅西口土地区画整理事業特別会計事│  5. 6. 1│ │報   告│故繰越し繰越計算書の報告について               │     │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────┤ │第 11 号│令和4年度草加市水道事業会計継続費繰越計算書の報告について  │  5. 6. 1│ │報   告│                               │     │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────┤ │第 12 号│令和4年度草加市水道事業会計継続費繰越計算書の報告について  │  5. 6. 1│ │報   告│                               │     │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────┤ │第 13 号│令和4年度草加市水道事業会計予算繰越計算書の報告について   │  5. 6. 1│ │報   告│                               │     │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────┤ │第 14 号│令和4年度草加市公共下水道事業会計予算繰越計算書の報告について│  5. 6. 1│ │報   告│                               │     │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────┤ │第 15 号│令和4年度草加市土地開発公社事業報告書及び事業会計決算書の提出│  5. 6. 1│ │報   告│について                           │     │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────┤ │第 16 号│令和4年度公益財団法人草加市スポーツ協会事業報告書及び決算書の│  5. 6. 1│ │報   告│提出について                         │     │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────┤ │第 17 号│令和4年度公益財団法人草加市文化協会事業報告書及び決算書の提出│  5. 6. 1│ │報   告│について                           │     │ └─────┴───────────────────────────────┴─────┘                   議員提出議案                                令和5年6月19日   草加市議会議長 小 川 利 八 様                              提出者 鈴 木 由 和                              賛成者 広 田 丈 夫                               〃  芝 野 勝 利                               〃  佐 藤 憲 和                               〃  菊 地 慶 太    山川市長及び高橋副市長の反省を求める決議  上記の議案を別紙のとおり、草加市議会会議規則第14条第1項の規定により提出します。 議第8号議案    山川市長及び高橋副市長の反省を求める決議  令和5年6月2日から6月3日にかけて日本の南海上を通過した台風2号の影響を受け梅雨前線が活発化し、草加市では記録的な大雨となった。気象庁でも事前に「関東甲信2日夜以降線状降水帯が発生の可能性」と発表し注意を呼び掛けていた。  草加市では新田西文化センターで総雨量299mm、谷塚上町みなみ公園では時間雨量50mmを観測し、令和元年の台風19号を上回る雨量を観測した。  このような中、草加市では3日午前1時に緊急水防配備、午前1時10分に3号配備とし、午前1時28分に柿木地区に避難指示を発令し柿木公民館を避難所として開設、午前3時に稲荷地区に避難指示を発令し中央公民館を避難所として開設したが、エリアメールや市ホームページによる市民への情報提供はなかった。  5日、6日に市議会本会議で行われた緊急質問では、3日午前1時10分に災害対策本部を設置したとの答弁があったが、災害対策本部の構成員である各対策部長に参集の連絡があったのは避難指示が出された後の3日午前4時頃であり、3号配備に伴う職員2分の1の動員もなく、地域防災計画に即した対応が行われていたのか甚だ疑問である。  何人もの議員から当日の市長・副市長の行動について時系列で示すよう緊急質問されたが市長・副市長の登庁時間すら明らかにされることはなかった。市長・副市長は、この時刻いったい何をしていたのか。  また、草加市災害対策本部要綱第14条には、災害救助法が適用されたときは災害対策本部に災害救助対策室を設置することが明記されているが、副市長は「災害救助法の適用を受けることが決定されて以降においては、災害対策本部を引き続き設置することが必要とはならない」との災害対策本部の基本対応を定めた要綱を無視する答弁を行った。  地方議会は市民から直接選挙された議員で構成されており、その議会に対し災害発生時の市長・副市長の行動が説明されず、はぐらかした答弁を繰り返すことは市民を冒涜するものであり到底認められるものではない。  後の調査では、市長及び副市長は2日午後11時10分頃に退庁しており、その後、市長は3日午前2時20分頃に登庁、副市長は3日午前6時頃に登庁していたことが明らかとなった。草加市内では市長及び副市長が退庁した2日午後11時には綾瀬川(谷古宇)の水位は避難判断水位である3.1mを超え水位上昇傾向にあったにもかかわらず二人揃って退庁したことは、行政の1番の役割と言っても過言ではない市民の安心・安全を守るという意識の欠如、さらには危機管理意識の欠如であると指摘しておく。  災害対応の基本は「後でやりすぎと非難されても良いから、市民の安心・安全を確保するための対応をとる」ことであると認識すべきである。  よって市長及び副市長においては、「市民の生命と財産を守る」ことが行政最大の使命であることを認識するとともに、一連の行動を反省し、市民や議会への迅速な情報発信と説明責任をしっかりと果たすよう強く求めるものである。  令和5年6月19日                                草 加 市 議 会                                令和5年6月19日  草加市議会議長 小 川 利 八 様                              提出者 菊 地 慶 太                              賛成者 鈴 木 由 和                               〃  広 田 丈 夫                               〃  芝 野 勝 利                               〃  佐 藤 憲 和                               〃  平 野 厚 子   シルバー人材センターを「適格請求書等保存方式(インボイス制度)」の適用除外とすることを求める意見書  上記の議案を別紙のとおり、草加市議会会議規則第14条第1項の規定により提出します。 議第9号議案  シルバー人材センターを「適格請求書等保存方式(インボイス制度)」の適用除外とすることを求める意見書  シルバー人材センター(以下、「センター」という。)は、高年齢者等の雇用の安定等に関する法律に基づき設立された公的団体であり、地域の日常生活に密着した就業機会を提供することなどにより、高齢者の社会参加を促進し、高齢者の生きがいの充実、健康の保持増進、ひいては地域社会の活性化、医療費や介護用品の削減などに貢献している。  令和5年10月に消費税において「適格請求書等保存方式(インボイス制度)」が導入される予定となっているが、同制度が導入されると、免税事業者であるセンターの会員はインボイスを発行することができないことから、センターは仕入税額控除ができなくなり、新たに預かり消費税分を納税する必要が生じることとなる。しかし、公益社団法人であるセンターの運営は収支相償が原則であり、新たな税負担の財源がない。
     人生100年時代を迎え、国をあげて生涯現役社会の実現が求められる中、報酬よりも社会参加・健康維持に重きをおいた「いきがい就業」をしているセンターの会員に対し、形式的に個人事業者であることをもって、インボイス制度をそのまま適用することは、地域社会に貢献しようと努力している高齢者のやる気、生きがいを削ぎ、ひいては地域社会の活力の低下をもたらすものと懸念される。  少額の収入しかないセンターの会員の手取り額がさらに減少することなく、センターにおいて、安定的な事業運営が可能となるよう適切な措置を講じられるよう強く要請する。  よって政府においては、シルバー人材センターを適格請求書等保存方式(インボイス制度)の適用除外とするよう強く求めるものである。  以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。  令和5年6月19日                                埼玉県草加市議会 内閣総理大臣  様 総務大臣  様 財務大臣  様 厚生労働大臣  様 経済産業大臣  様                                令和5年6月19日  草加市議会議長 小 川 利 八 様                              提出者 広 田 丈 夫                              賛成者 鈴 木 由 和                               〃  芝 野 勝 利                               〃  佐 藤 憲 和                               〃  菊 地 慶 太    特別支援学校・学級等への教員等の適切な配置を求める意見書  上記の議案を別紙のとおり、草加市議会会議規則第14条第1項の規定により提出します。 議第10号議案    特別支援学校・学級等への教員等の適切な配置を求める意見書  文部科学省「学校基本調査」によると、特別支援教育を受ける児童・生徒は年々増加しており、10年間で、特別支援学校については学校数が約11%増加、児童・生徒数は約14.3%増加、特別支援学級は1.6倍に増え、児童・生徒数は2.1倍に増加している。また通級による指導を受けている児童・生徒数は約2.6倍に増え、教育現場では新たな特別支援教育体制の整備が必要になっている。  このような状況に適切に対処するためには、特別支援学校・学級への専門的な知識や経験を持った教員等の増員が必要不可欠である。また今日、共生社会の形成に向けて、「障害者の権利に関する条約」に基づき、子どもたちの多様性を尊重するインクルーシブ教育システムの構築が求められており、そのためにも我が国の特別支援教育のさらなる拡充が必要である。  よって政府においては、医療的ケアを含めた特別支援教育が必要な子どもの増加や、様々な障がいのある児童・生徒に的確に対応した教育を実現するために、特別支援学校・学級等への教員等の適切な配置に向けて、次の事項について財政措置を含めた特段の措置を講じるよう求めるものである。 1 障がいのある児童・生徒に対し、食事、排せつ、教室移動の補助等学校における日常生活動作の介助を行ったり、発達障がいの児童・生徒に対し、学習活動上のサポート等を行う特別支援教育支援員の適切な配置への支援を行うこと 2 保護者や関係機関に対する学校の窓ロとして、また、学校内の関係者や福祉・医療等の関係機関との連絡調整の役割を担い、子どもたちのニーズに合わせた支援をサポートする特別支援教育コーディネーターの適切な配置への支援を行うこと 3 医療的ケアが必要な子どもや、障がいのある子どもへの支援を的確に実施するために、看護師、ST(言語聴覚士)、OT(作業療法士)、PT(理学療法士)等の専門家の必要に応じた適切な配置への支援を行うこと 4 各学校でインクルーシブ教育を一体的に進めるために、担当の教員だけでなく学校長等に対する指導や研修等を実施し、校内全体での取組を促進するために、特別支援学校のセンター的機能強化への支援を行うこと 5 GIGAスクール構想により整備された1人1台の端末を、特別支援学級や特別支援学校において、授業はもとより、個々の特性や教育的ニーズに応じた支援ツールとして有効に活用するための特別支援教育デジタル支援員(仮称)の配置への支援を行うこと 6 特別支援学校教員の特別支援学校教諭免許状の取得率は87.2%となっており、特別支援学校における教育の質の向上の観点から、教職員への取得支援の強化や、大学等における特別支援教育に関する科目の修得促進等、教職員に対する特別支援学校教諭免許状の取得への支援を行うこと。あわせて、特別免許状についても強力に推進すること  以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。  令和5年6月19日                                 埼玉県草加市議会  内閣総理大臣  様  財務大臣  様  文部科学大臣  様                                令和5年6月19日  草加市議会議長 小 川 利 八 様                              提出者 広 田 丈 夫                              賛成者 鈴 木 由 和                               〃  芝 野 勝 利                               〃  菊 地 慶 太    生物多様性の保全・ネイチャーポジティブの対策の強化を求める意見書  上記の議案を別紙のとおり、草加市議会会議規則第14条第1項の規定により提出します。 議第11号議案    生物多様性の保全・ネイチャーポジティブの対策の強化を求める意見書  地球上には無数の生態系が存在し、地球上の様々な環境を安定させる基盤となっており、我々の生活は生物多様性・自然資本なしに成り立たない。しかしながら、近年、人類史上これまでにない速度で生物多様性が失われているが、生物多様性の損失はイメージがしづらく、その危機意識が広く共有されているとは言えない。  このような状況を受けて、1993年に生物多様性条約が発効し、昨年12月には、同条約の第15回目の締約国会議COP15が開催され、2030年までに生物多様性を回復軌道に乗せる(ネイチャーポジティブ)という新たな世界目標が採択された。今こそ、私たちの経済社会活動の基盤となっている生物多様性を持続可能なものにしていくために、2030年までに生物多様性の損失を食い止め、回復軌道に乗せる「ネイチャーポジティブ」の実現が不可欠である。  わが国でも、この新目標に対応した生物多様性国家戦略を策定し、全省庁が協力して国際社会をリードする「ネイチャーポジティブ」の実現に向けた取組を進めようとしているが、その主体は地域であり地方自治体であると考える。  よって政府においては、2030年までに生物多様性の損失を食い止め、回復軌道に乗せる「ネイチャーポジティブ」の実現に向け、次の事項について地方自治体や地域のNPO等への支援の強化を強く求めるものである。 1 気候変動の影響と生物多様性の損失は密接に関連しており、その両方に対して投資を進めていくことが重要である。脱炭素関連の予算が増額される一方で、生物多様性関連の予算についても必要な額を確保し、生物多様性に対する社会全体の認識を高めていくこと 2 2030年までに陸と海の30%を保全する「30by30」の実現に向けて、国立公園・国定公園等の保護地域の拡張や、OECM(事業者など民間が保有している生物多様性保全に貢献する区域)の認定を推進する等、地域との連携のもと取組を加速化すること 3 すべての子どもたちが自然にふれあう機会を創出するため、環境教育や自然保護を推進する地域の人材育成を支援すること。また、NGO等とも連携し、学校や園庭の敷地内に設けられた生きものの暮らしを支える場所である「学校・園庭ビオトープ」の普及を促進すること 4 廃棄物や汚染を削減し、製品と資源の循環利用を促すサーキュラーエコノミーは、脱炭素や生物多様性と並ぶ環境政策の三本柱のひとつであり、これらは互いに親和性が高いと認識している。そのため、地域におけるサーキュラーエコノミー分野におけるバイオマスの持続可能性、製品のライフサイクル全般での環境負荷低減等の取組を支援すること  以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。  令和5年6月19日                                埼玉県草加市議会  内閣総理大臣  様  財務大臣  様  文部科学大臣  様  環境大臣  様                                令和5年6月19日  草加市議会議長 小 川 利 八 様                              提出者 広 田 丈 夫                              賛成者 鈴 木 由 和                               〃  芝 野 勝 利                               〃  菊 地 慶 太    薬剤耐性菌感染症の蔓延防止への取組体制の強化を求める意見書  上記の議案を別紙のとおり、草加市議会会議規則第14条第1項の規定により提出します。 議第12号議案
       薬剤耐性菌感染症の蔓延防止への取組体制の強化を求める意見書  抗生物質などの現行の抗菌薬が効かなくなる薬剤耐性(AMR)を持つ細菌の発生により、医療機関において患者への適切な治療や手術時の感染予防などが困難となるサイレントパンデミック(薬剤耐性菌感染症)が世界的に発生している。  この薬剤耐性菌の影響について英政府支援のもとで進められた「AMRに関する影響評価」では、2050年には年間1,000万人以上の死亡者数が予測されている中で、出来る限り早い段階での薬剤耐性菌による感染症の蔓延を防止する体制を整えることが必要である。  ここで、最も重要な新規抗菌薬について、難易度が非常に高く、多額の開発費用を要するだけでなく、将来的な感染動向の予測も出来ない上、抗菌薬の特性から投与期間が短いことなど、開発投資の回収を見通せないことから、その開発から撤退する企業が相次いでいる。  このような背景の下、AMRに効果がある新規抗菌薬開発を支援する動きが各国で活発になっており、G7首脳会議や保健財務大臣会合で市場インセンティブが具体的に検討されている中で、我が国においても抗菌薬確保支援事業によりその検討を開始した。  よって政府においては、地域社会の危機管理と安全保障の視点から、薬剤耐性対策を国家戦略として、その感染予防・管理、研究開発・創薬、国際協力等を着実に推進するなど薬剤耐性菌感染症の蔓延防止への取組体制を強化するよう求めるものである。  以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。  令和5年6月19日                                埼玉県草加市議会  内閣総理大臣  様  厚生労働大臣  様               緊急質問発言通告書一覧表 ┌──┬───────┬──────────────────┬──┬────────┐ │順位│発言者及び時間│     発 言 の 要 旨     │ 頁 │  答 弁 者  │ ├──┼───────┼──────────────────┼──┼────────┤ │ 1│11番    │1 台風2号及び災害救助法の対応につ│ 14│建設部長    │ │  │広 田 丈 夫│  いて              │  │副市長     │ │  │13分    │                  │  │市長      │ ├──┼───────┼──────────────────┼──┼────────┤ │ 2│13番    │1 台風2号及び災害救助法の対応につ│ 22│副市長     │ │  │平 野 厚 子│  いて              │  │市長      │ │  │51分    │                  │  │建設部長    │ │  │       │                  │  │総務部長    │ │  │       │                  │  │市民生活部長  │ ├──┼───────┼──────────────────┼──┼────────┤ │ 3│22番    │1 台風2号及び災害救助法の対応につ│ 31│副市長     │ │  │白 石 孝 雄│  いて              │  │建設部長    │ │  │18分    │                  │  │市民生活部長  │ │  │       │                  │  │上下水道部長  │ │  │       │                  │  │総務部長    │ ├──┼───────┼──────────────────┼──┼────────┤ │ 4│ 9番    │1 台風2号及び災害救助法の対応につ│ 34│副市長     │ │  │木 村 忠 義│  いて              │  │市長      │ │  │11分    │                  │  │        │ ├──┼───────┼──────────────────┼──┼────────┤ │ 5│21番    │1 台風2号及び災害救助法の対応につ│ 37│副市長     │ │  │斉 藤 雄 二│  いて              │  │市長      │ │  │10分    │                  │  │        │ ├──┼───────┼──────────────────┼──┼────────┤ │ 6│ 6番    │1 台風2号及び災害救助法の対応につ│ 39│副市長     │ │  │河 合 悠 祐│  いて              │  │        │ │  │19分    │                  │  │        │ └──┴───────┴──────────────────┴──┴────────┘                議案質疑発言一覧表 ┌──┬───────┬──────────────────┬──┬────────┐ │順位│発言者及び時間│     発 言 の 要 旨     │ 頁 │  答 弁 者  │ ├──┼───────┼──────────────────┼──┼────────┤ │ 1│13番    │1 第36号議案について      │ 43│自治文化部長  │ │  │平 野 厚 子│ ア、内容について         │  │子ども未来部長 │ │  │78分    │                  │  │健康福祉部長  │ │  │       │                  │  │総合政策部長  │ │  │       │                  │  │都市整備部長  │ │  │       │                  │  │教育総務部長  │ │  │       │2 第42号議案について      │ 51│自治文化部長  │ │  │       │ ア、内容について         │  │        │ │  │       │3 第40号議案について      │ 53│総務部長    │ │  │       │ ア、内容について         │  │        │ │  │       │4 第37号議案について      │ 55│総務部長    │ │  │       │ ア、内容について         │  │        │ ├──┼───────┼──────────────────┼──┼────────┤ │ 2│ 3番    │1 第36号議案について      │ 56│子ども未来部長 │ │  │藤 原 みどり│ ア、内容について         │  │都市整備部長  │ │  │18分    │                  │  │自治文化部長  │ │  │       │2 第37号議案について      │ 58│総務部長    │ │  │       │ ア、内容について         │  │        │ ├──┼───────┼──────────────────┼──┼────────┤ │ 3│16番    │1 第36号議案及び第42号議案につ│ 59│自治文化部長  │ │  │田 川 浩 司│  いて              │  │        │ │  │ 8分    │ ア、内容について         │  │        │ └──┴───────┴──────────────────┴──┴────────┘                  一般質問発言一覧表 ┌──┬───────┬──────────────────┬──┬────────┐ │順位│発言者及び時間│     発 言 の 要 旨     │ 頁 │  答 弁 者  │ ├──┼───────┼──────────────────┼──┼────────┤ │ 1│ 6番    │1 学区の変更について       │ 66│教育総務部長  │ │  │河 合 悠 祐│                  │  │市長      │ │  │55分    │2 ウクライナ避難民に対する支援につ│ 71│総合政策部長  │ │  │       │  いて              │  │        │ │  │       │3 花粉への対策について      │ 73│都市整備部長  │ │  │       │4 喫煙所の設置について      │ 74│市民生活部長  │ │  │       │5 待機児童問題について      │ 75│子ども未来部長 │ ├──┼───────┼──────────────────┼──┼────────┤ │ 2│10番    │1 市立小・中学校における制服等の物│ 77│教育総務部長  │ │  │金 井 俊 治│  品購入に関わる事柄について   │  │        │
    │  │24分    │2 ひきこもりの支援について    │ 79│健康福祉部長  │ ├──┼───────┼──────────────────┼──┼────────┤ │ 3│21番    │1 AIの活用について       │ 82│総合政策部長  │ │  │斉 藤 雄 二│2 街路樹について         │ 84│都市整備部長  │ │  │53分    │                  │  │市長      │ │  │       │3 公園について          │ 86│都市整備部長  │ │  │       │                  │  │市長      │ │  │       │4 道路の維持補修について     │ 88│建設部長    │ │  │       │                  │  │市長      │ │  │       │5 毛長川沿いの環境整備について  │ 89│都市整備部長  │ │  │       │ ア、桜(谷塚二丁目)の管理について│  │市民生活部長  │ │  │       │ イ、街路灯について        │  │建設部長    │ │  │       │ ウ、東武線下の通路の安全対策につい│  │        │ │  │       │   て              │  │        │ │  │       │ エ、国道4号の道路案内について  │  │        │ │  │       │6 公葬について          │ 92│自治文化部長  │ ├──┼───────┼──────────────────┼──┼────────┤ │ 4│14番    │1 基金に関する事柄について    │ 93│総合政策部長  │ │  │矢 部 正 平│2 獨協大学前<草加松原>駅東口に関│ 96│建設部長    │ │  │27分    │  する事柄について        │  │市民生活部長  │ │  │       │3 栄町一丁目の開発に関する事柄につ│ 98│都市整備部長  │ │  │       │  いて              │  │        │ ├──┼───────┼──────────────────┼──┼────────┤ │ 5│ 7番    │1 音楽事業について        │ 98│自治文化部長  │ │  │川 崎 久 範│2 認知症への対応について     │ 100│健康福祉部長  │ │  │33分    │3 介護人材の確保について     │ 103│健康福祉部長  │ ├──┼───────┼──────────────────┼──┼────────┤ │ 6│17番    │1 運動競技場とそうか公園について │ 105│市長      │ │  │並 木 正 成│ ア、公認の陸上競技場、サッカー場、│  │自治文化部長  │ │  │48分    │   野球場建設について      │  │        │ │  │       │ イ、そうか公園の多目的運動広場の利│  │都市整備部長  │ │  │       │   用について          │  │        │ │  │       │ ウ、そうか公園のランニングコースの│  │        │ │  │       │   整備について         │  │        │ │  │       │ エ、そうか公園多目的運動広場内の走│  │        │ │  │       │   路について          │  │        │ │  │       │2 草加市スポーツ健康都市記念体育館│ 108│自治文化部長  │ │  │       │  と草加市民体育館について    │  │        │ │  │       │ ア、記念体育館エアコン設置工事中の│  │        │ │  │       │   アリーナ使用について     │  │        │ │  │       │ イ、記念体育館の駐車場について  │  │        │ │  │       │ ウ、草加市民体育館への冷風機の設置│  │        │ │  │       │   について           │  │        │ │  │       │ エ、草加市民体育館のトイレ改修につ│  │        │ │  │       │   いて             │  │        │ │  │       │3 学校開放について        │ 111│自治文化部長  │ │  │       │ ア、小・中学校学校開放利用状況につ│  │        │ │  │       │   いて             │  │        │ │  │       │ イ、学校開放委員会の組織・運営につ│  │        │ │  │       │   いて             │  │        │ │  │       │ ウ、学校開放団体への登録について │  │        │ │  │       │ エ、運動部活動地域移行との調整につ│  │        │ │  │       │   いて             │  │        │ │  │       │4 教職員人事異動について     │ 112│教育総務部長  │ │  │       │ ア、初任者配置状況と産休・育休者数│  │        │ │  │       │   について           │  │        │ │  │       │ イ、初任から5年経験者の退職者数に│  │        │ │  │       │   ついて            │  │        │ │  │       │ ウ、再任用教職員数及び講師対応教職│  │        │ │  │       │   員数について         │  │        │ │  │       │ エ、欠員補充教職員数と未配置教職員│  │        │ │  │       │   数について          │  │        │ ├──┼───────┼──────────────────┼──┼────────┤ │ 7│ 1番    │1 自転車の交通安全に関して    │ 114│市民生活部長  │ │  │堀 込 彰 二│2 「おくやみコーナー」の開設に関し│ 116│総務部長    │ │  │14分    │  て               │  │        │ ├──┼───────┼──────────────────┼──┼────────┤ │ 8│ 8番    │1 犬の狂犬病予防接種について   │ 122│市民生活部長  │ │  │平 山 杏 香│2 選挙について          │ 124│選挙管理委員会 │ │  │33分    │                  │  │委員長     │ │  │       │3 ミラトンについて        │ 125│子ども未来部長 │ │  │       │4 防犯対策について        │ 127│市民生活部長  │ ├──┼───────┼──────────────────┼──┼────────┤ │ 9│ 5番    │1 健康寿命の延伸について     │ 128│健康福祉部長  │ │  │菊 地 慶 太│2 生活困窮者自立相談支援事業につい│ 130│健康福祉部長  │ │  │22分    │  て               │  │        │ ├──┼───────┼──────────────────┼──┼────────┤ │10│ 4番    │1 リユースについて        │ 133│市民生活部長  │ │  │中 島 綾 菜│                  │  │総合政策部長  │ │  │26分    │2 女性の活躍、助けになる低用量ピル│ 135│健康福祉部長  │ │  │       │  に関することについて      │  │教育総務部長  │ │  │       │                  │  │市長      │ ├──┼───────┼──────────────────┼──┼────────┤ │11│16番    │1 アコス地下駐車場について    │ 138│都市整備部長  │ │  │田 川 浩 司│2 本庁舎及び周辺整備に関わる事柄に│ 139│総合政策部長  │ │  │29分    │  ついて             │  │建設部長    │ │  │       │                  │  │市民生活部長  │ │  │       │3 企業版ふるさと納税について   │ 142│総合政策部長  │ │  │       │                  │  │市長      │ ├──┼───────┼──────────────────┼──┼────────┤ │12│ 3番    │1 学校給食に関する事柄について  │ 144│教育総務部長  │ │  │藤 原 みどり│                  │  │市長      │ │  │28分    │2 障がい児・者の支援に関する事柄に│ 147│健康福祉部長  │ │  │       │  ついて             │  │        │ ├──┼───────┼──────────────────┼──┼────────┤ │13│12番    │1 自動販売機での子育て支援用品の取│ 149│子ども未来部長 │ │  │石 川 祐 一│  り扱いについて         │  │        │ │  │15分    │2 横断歩道の安全に関する事柄につい│ 150│市民生活部長  │ │  │       │  て               │  │        │ ├──┼───────┼──────────────────┼──┼────────┤
    │14│ 2番    │1 障がい福祉行政に関する事柄につい│ 152│健康福祉部長  │ │  │森     覚│  て               │  │        │ │  │17分    │2 市内企業の健康福祉推進に関する事│ 154│自治文化部長  │ │  │       │  柄について           │  │        │ ├──┼───────┼──────────────────┼──┼────────┤ │15│13番    │1 文化財の保護と歴史・文化を生かし│ 155│教育総務部長  │ │  │平 野 厚 子│  たまちづくりについて      │  │自治文化部長  │ │  │63分    │                  │  │総合政策部長  │ │  │       │                  │  │市長      │ │  │       │2 インボイス制度による市及び市民・│ 161│総合政策部長  │ │  │       │  業者への影響について      │  │健康福祉部長  │ │  │       │                  │  │市長      │ │  │       │3 交通対策について        │ 165│市民生活部長  │ │  │       │ ア、自転車用ヘルメットの購入補助に│  │        │ │  │       │   ついて            │  │        │ │  │       │ イ、公共交通の充実について    │  │        │ ├──┼───────┼──────────────────┼──┼────────┤ │16│11番    │1 物価高騰への対策に関する事柄につ│ 172│自治文化部長  │ │  │広 田 丈 夫│  いて              │  │総合政策部長  │ │  │43分    │                  │  │教育総務部長  │ │  │       │                  │  │子ども未来部長 │ │  │       │                  │  │健康福祉部長  │ │  │       │2 公共施設のトイレに関する事柄につ│ 175│総合政策部長  │ │  │       │  いて              │  │        │ ├──┼───────┼──────────────────┼──┼────────┤ │17│22番    │1 固定資産税及び都市計画税に関わる│ 180│総務部長    │ │  │白 石 孝 雄│  事柄について          │  │市長      │ │  │30分    │2 都市計画道路南浦和越谷線に関する│ 184│建設部長    │ │  │       │  事柄について          │  │市長      │ ├──┼───────┼──────────────────┼──┼────────┤ │18│15番    │1 デジタル化に関する事柄について │ 186│総合政策部長  │ │  │田 中 宣 光│ ア、行政のデジタル化について   │  │総務部長    │ │  │22分    │ イ、デジタル人材の育成・確保につい│  │市長      │ │  │       │   て              │  │        │ │  │       │ ウ、ITリテラシーの向上について │  │        │ └──┴───────┴──────────────────┴──┴────────┘             追加議案質疑発言一覧表(第49号議案) ┌──┬───────┬──────────────────┬──┬────────┐ │順位│発言者及び時間│     発 言 の 要 旨     │ 頁 │  答 弁 者  │ ├──┼───────┼──────────────────┼──┼────────┤ │ 1│15番    │1 第49号議案について      │ 206│健康福祉部長  │ │  │田 中 宣 光│ ア、内容について         │  │副市長     │ │  │13分    │                  │  │市長      │ ├──┼───────┼──────────────────┼──┼────────┤ │ 2│13番    │1 第49号議案について      │ 209│健康福祉部長  │ │  │平 野 厚 子│ ア、内容について         │  │        │ │  │ 6分    │                  │  │        │ └──┴───────┴──────────────────┴──┴────────┘                   議員の派遣                                令和5年6月19日  地方自治法第100条第13項及び会議規則第166条の規定により、次のとおり議員を派遣する。 1 東南部正副議長会第1回正副議長会  (1)派遣目的  東南部正副議長会第1回正副議長会への出席  (2)派遣場所  埼玉県八潮市  (3)派遣期間  令和5年6月29日(木)  (4)派遣議員  佐 藤 利 器 議員                  議員派遣報告書 1 東南部正副議長会定期総会  (1)派遣目的  東南部正副議長会定期総会への出席  (2)派遣場所  埼玉県八潮市  (3)派遣期間  令和5年4月14日(金)  (4)派遣議員  佐 藤 利 器 議員...