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  1. 草加市議会 2020-03-11
    令和 2年  3月 総務文教委員会−03月11日-01号


    取得元: 草加市議会公式サイト
    最終取得日: 2023-04-04
    令和 2年  3月 総務文教委員会−03月11日-01号令和 2年  3月 総務文教委員会         令和2年草加市議会総務文教委員会会議録(第1回) ◇開会年月日  令和2年3月11日(水曜日) ◇開催の場所  第1委員会室付議事件   第 1号議案 令和元年度草加一般会計補正予算(第7号)第1条 歳入全款、歳出中、市長室総合政策部及び教育委員会に係る部分、第3条 繰越明許費補正中、市長室自治文化部及び教育委員会に係る部分、第4条 地方債補正         第18号議案 草加市個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例の制定について         第19号議案 草加市の選挙公営に関する条例の一部を改正する条例の制定について         第20号議案 地方自治法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について         第23号議案 草加市再開発住宅設置及び管理条例の一部を改正する条例の制定について         閉会中の特定事件について 午前10時00分開会 ◇出席委員  8名   広  田  丈  夫   委員長          佐  藤  憲  和   委員   菊  地  慶  太   副委員長         飯  塚  恭  代   委員   吉  岡     健   委員           切  敷  光  雄   委員
      井  手  大  喜   委員           鈴  木  由  和   委員欠席委員  なし ◇説明のため出席した者   多  田  智  雄   総合政策部長       関  根  重  行   選挙管理委員会書記長   浅  井  公 三 郎   総務部長         岩  城  宏  行   危機管理課長   高  橋  知  之   自治文化部長       下  山     博   資産活用課長   青  木     裕   教育総務部長       鈴  木  啓  介   情報推進課長   長  峯  春  仁   市長室長         益  田  正  俊   庶務課長   川  西  潤  一   財政課長         高  橋  義  明   市民税課長   福  島  博  行   教育総務部副部長     浅  川  俊  晴   スポーツ振興課長委員会に出席した議会事務局職員   岩  元  裕  志   書記           中  村     聡   書記 ◇傍 聴 人  なし 午前10時00分開会 ○委員長 ただいまから総務文教委員会を開会いたします。  ──────────◇────────── ○委員長 初めに、会議録署名委員の指名を行います。  会議録署名委員は、委員会条例第30条第4項の規定により、委員長において   吉 岡   健 委員   鈴 木 由 和 委員 を指名いたしますので、よろしくお願いいたします。  ──────────◇────────── ○委員長 次に、審査日程について御協議をいただきたいと思います。  協議会に切り替えてよろしいでしょうか。   〔「異議なし」と言う人あり〕 ○委員長 御異議がないようですので、協議会に切り替えさせていただきます。 午前10時01分休憩   〔協 議 会〕 午前10時02分再開 ○委員長 協議会を閉じまして、委員会を再開いたします。  ただいま御協議いただきましたとおり、審査日程については、お手元に配付してあります審査日程表(案)の順序で進めたいと思いますが、よろしいでしょうか。   〔「異議なし」と言う人あり〕 ○委員長 御異議がないようですので、そのように決定させていただきます。  また、ただいま御協議いただきましたとおり、本日の午後2時46分に委員会を開催中の場合は、黙祷をささげることといたしたいと思いますが、よろしいでしょうか。   〔「異議なし」と言う人あり〕 ○委員長 御異議がないようですので、そのように決定させていただきます。  ──────────◇────────── ○委員長 次に、第1号議案 令和元年度草加一般会計補正予算(第7号)の審査方法についてお諮りいたします。  この議案につきましては、歳入・歳出については項ごとの審査を行いたいと思いますが、よろしいでしょうか。   〔「異議なし」と言う人あり〕 ○委員長 御異議がないようですので、そのように決定させていただきます。  また、歳出10款2項小学校費及び10款3項中学校費については、相互に関連がございますので、一括説明により行いたいと思いますが、よろしいでしょうか。   〔「異議なし」と言う人あり〕 ○委員長 御異議がないようですので、そのように決定させていただきます。  また、繰越明許費補正については、項目数が多いため部局ごとの審査を行いたいと思いますが、よろしいでしょうか。   〔「異議なし」と言う人あり〕 ○委員長 御異議がないようですので、そのように決定させていただきます。  ──────────◇────────── ○委員長 第1号議案 令和元年度草加一般会計補正予算(第7号)中、当委員会付託部分を議題といたします。  まず、歳入の審査を行います。  1款1項市民税説明を求めます。  総務部長。 ◎総務部長 それでは、市民税課長から御説明申し上げます。 ○委員長 市民税課長。 ◎市民税課長 それでは、1款1項市民税につきまして御説明申し上げます。  個人市民税でございますが、補正前の額におきましては現年課税分148億6,904万2,000円と滞納繰越分2億5,000万円との合計151億1,904万2,000円となっており、そのうち現年課税分について、補正後の額155億5,360万5,000円で6億8,456万3,000円の増額、率といたしまして約4.6%の増となっております。  その主な理由といたしましては、納税義務者数の増加に伴い調定額が増額したことによるものでございます。  以上でございます。 ○委員長 執行部説明が終わりました。  質疑のある方は挙手をお願いいたします。  佐藤委員。 ◆佐藤 委員  調定額が増額となった理由は、納税義務者数が増加したということで、どのくらい増加したのかということと、所得金額についても増加があったのかどうか伺います。 ○委員長 市民税課長。 ◎市民税課長 納税義務者数につきましては、当初予算におきまして全体の納税義務者数を12万8,000人と想定しておりましたが、3,000人増加したものでございます。  また、所得金額につきましては、給与所得の1人当たりの金額が当初予算において想定しておりました金額より約4万円増額したものでございます。  以上でございます。 ○委員長 ほかにございますか。   〔「なし」と言う人あり〕 ○委員長 ないようでございますので、1款1項に対する質疑を終了いたします。  次に、14款1項国庫負担金説明を求めます。  総合政策部長。 ◎総合政策部長 第1号議案 令和元年度草加一般会計補正予算(第7号)の歳入につきましては、川西財政課長から御説明させていただきます。 ○委員長 財政課長。 ◎財政課長 1目民生費国庫負担金、初めに障害者介護給付費訓練等給付費負担金についてでございます。こちらは、自立支援給付費利用者及び利用単価が当初の見込みを上回ったことに伴い、6,049万3,000円を追加するものでございます。負担率は2分の1でございます。  次に、障害者自立支援医療費負担金についてでございます。こちらは、自立支援における療養介護医療費が当初の見込みを下回ったことに伴い、9万6,000円を減額するものでございます。負担率は2分の1でございます。  次に、生活保護費等負担金についてでございます。こちらは入院件数高齢者世帯数の増加に伴い、医療費の増加が見込まれることから、5,101万2,000円を追加するものでございます。負担率は4分の3でございます。  以上でございます。 ○委員長 執行部説明が終わりました。  質疑のある方は挙手をお願いいたします。   〔「なし」と言う人あり〕 ○委員長 ないようでございますので、14款1項に対する質疑を終了いたします。  次に、14款2項国庫補助金説明を求めます。  財政課長。 ◎財政課長 まずは、1目総務費国庫補助金についてでございます。個人番号カード交付事業費補助金につきましては、地方公共団体情報システム機構からの通知に基づき、交付金支出見込額が増額となったことに伴い、995万3,000円を追加するものでございます。補助率は10分の10でございます。  続きまして、2目民生費国庫補助金についてでございます。社会資本整備総合交付金((仮称)松原児童センター建設事業)につきましては、都市再生機構による流出抑制施設築造工事の進捗に遅れが生じ、今年度中に松原児童センター建設工事契約締結が困難な状況となったことに伴い、2,421万円の皆減となるものでございます。補助率は3分の1でございます。  続きまして、6目土木費国庫補助金についてでございます。  初めに、社会資本整備総合交付金橋りょう整備事業)についてでございます。こちらは配分額の減額に伴い、1,243万3,000円を減額するものでございます。補助率は100分の55でございます。  次に、社会資本整備総合交付金道路舗装改良事業)についてでございます。こちらも配分額の減額に伴い、553万円を減額するものでございます。補助率は100分の55でございます。
     次に、社会資本整備総合交付金都市計画街路整備事業)についてでございます。こちらも配分額の減額に伴い、1,948万1,000円を減額するものでございます。補助率は2分の1でございます。  次に、社会資本整備総合交付金(新田駅東口土地区画整理事業)についてでございます。こちらも配分額の減額に伴い、4,689万9,000円を減額するものでございます。補助率は2分の1でございます。  続きまして、7目教育費国庫補助金についてでございます。  初めに、小学校費補助金学校施設環境改善交付金についてでございます。こちらは令和2年度に工事を予定していた小学校4校のブロック塀改修工事について、交付金前倒しで採択となったことから、1,987万7,000円を追加するものでございます。補助率は3分の1でございます。  次に、中学校費補助金学校施設環境改善交付金についてでございます。こちらは令和2年度に工事を予定していた中学校6校のトイレ改修工事について交付金前倒しで採択となったことから、1億7,610万7,000円を追加するものでございます。補助率は3分の1でございます。  以上でございます。 ○委員長 執行部説明が終わりました。  質疑のある方は挙手をお願いいたします。  佐藤委員。 ◆佐藤 委員  1点確認させていただきますが、社会資本整備総合交付金((仮称)松原児童センター建設事業)についてですが、これ自体は都市再生機構のほうの雨水流出工事が遅れたことで、市としてはやむなしで今年度できないということになったんですけれども、社会資本整備総合交付金は今年度皆減となって、実際に来年度以降やるといったときに請求が大丈夫なのかどうか。というのも、来年になったら、いや、この社会資本整備総合交付金もらえませんとなれば、これが全部市の負担になってしまうので、その確認をお願いします。 ○委員長 財政課長。 ◎財政課長 その点については大丈夫でございまして、令和2年度予算で措置してございます。  以上でございます。 ○委員長 ほかにございますか。   〔「なし」と言う人あり〕 ○委員長 ないようでございますので、14款2項に対する質疑を終了いたします。  次に、15款1項県負担金説明を求めます。  財政課長。 ◎財政課長 3目民生費県負担金についてでございます。  初めに、障害者介護給付費訓練等給付費負担金についてでございます。先ほど14款国庫支出金、1項国庫負担金で御説明したとおり、自立支援給付金給付費利用者及び利用単価が当初の見込みを上回ったことに伴い3,024万6,000円を追加するものでございます。県の負担率は4分の1でございます。  次に、障害者自立支援医療費負担金についてでございます。こちらも先ほど14款国庫支出金、1項国庫負担金で御説明しましたとおり、自立支援における療養介護医療費が当初の見込みを下回ったことに伴い4万8,000円を減額するものでございます。県の負担率は4分の1でございます。  以上でございます。 ○委員長 執行部説明が終わりました。  質疑のある方は挙手をお願いいたします。   〔「なし」と言う人あり〕 ○委員長 ないようでございますので、15款1項に対する質疑を終了いたします。  次に、17款1項寄附金説明を求めます。  財政課長。 ◎財政課長 2目総務費寄附金被災者支援基金寄附金につきましては、被災者支援の目的で御寄附をいただきました寄附金69万6,000円を計上するものでございます。  なお、寄附金につきましては全額を被災者支援基金に積み立てるもので、予算補正後の令和元年度末における被災者支援基金見込残高は6,326万768円になるものでございます。  以上でございます。 ○委員長 執行部説明が終わりました。  質疑のある方は挙手をお願いいたします。   〔「なし」と言う人あり〕 ○委員長 ないようでございますので、17款1項に対する質疑を終了いたします。  次に、18款1項基金繰入金説明を求めます。  財政課長。 ◎財政課長 まずは、1目財政調整基金繰入金でございますが、歳入歳出予算財源調整といたしまして財政調整基金からの繰り入れを1億9,797万6,000円の皆減とするものでございます。  なお、今回の補正による繰入金の皆減と積立金の追加により、令和元年度末現在高は59億3,953万4,447円になる見込みでございます。  続きまして、2目公共施設整備基金繰入金でございます。こちらは、先ほど14款国庫支出金、2項国庫補助金で御説明しました社会資本整備総合交付金((仮称)松原児童センター建設事業)と同様に、今年度中に松原児童センター建設工事契約締結が困難な状況となったことに伴い、公共施設整備基金からの繰り入れを1,360万8,000円の減額とするものでございます。  なお、この補正により令和元年度末現在高は22億6,604万2,640円になる見込みでございます。  続きまして、8目みどりまちづくり基金繰入金でございます。こちらは、吉町一丁目都市公園整備に係る都市公園等設計業務委託の一部を令和2年度以降に行うことにしたことに伴い、みどりまちづくり基金からの繰り入れを500万円の減額とするものでございます。  なお、この補正により令和元年度末現在高は5,187万4,226円になる見込みでございます。  以上でございます。 ○委員長 執行部説明が終わりました。  質疑のある方は挙手をお願いいたします。   〔「なし」と言う人あり〕 ○委員長 ないようでございますので、18款1項に対する質疑を終了いたします。  次に、20款6項雑入の説明を求めます。  財政課長。 ◎財政課長 1目雑入、草加八潮消防組合負担金返還金(平成30年度分)(危機管理課)につきましては、草加八潮消防組合に対する負担金において組合の平成30年度決算に伴い、主に人件費などに不用額が生じたことから、返還金として1億5,956万1,000円を皆増とするものでございます。  以上でございます。 ○委員長 執行部説明が終わりました。  質疑のある方は挙手をお願いいたします。   〔「なし」と言う人あり〕 ○委員長 ないようでございますので、20款6項に対する質疑を終了いたします。  次に、21款1項市債の説明を求めます。  財政課長。 ◎財政課長 まずは、1目総務債公有財産管理事業債につきましては、賃貸借により使用している土地の購入において売買契約に至らなかったことに伴い、2,880万円を皆減とするものでございます。  続きまして、2目民生債の(仮称)松原児童センター建設事業債につきましては、先ほどの14款国庫支出金、18款繰入金での説明と同様に、今年度中に松原児童センター建設工事契約締結が困難な状況となったことに伴い、3,630万円を皆減とするものでございます。  続きまして、4目土木債についてでございます。道路整備事業債につきましては、先ほど14款国庫支出金で御説明いたしました社会資本整備総合交付金道路舗装改良事業)の配分額の減額に伴い、690万円を減額するものでございます。  次に、橋りょう整備事業債につきましては、こちらも先ほど14款国庫支出金で御説明しました社会資本整備総合交付金橋りょう整備事業)の配分額の減額に伴い、770万円を減額するものでございます。  次に、谷塚松原線街路整備事業債につきましては、こちらも先ほど14款国庫支出金で御説明しました社会資本整備総合交付金都市計画街路整備事業)の配分額の減額に伴い、1,770万円を減とするものでございます。  続きまして、5目教育債でございます。学校施設整備事業債につきましては、14款国庫支出金で御説明いたしました学校施設環境改善交付金と同様に、令和2年度に工事を予定していた小学校4校のブロック塀改修工事前倒しすることに伴い、4,610万円を皆増とするものでございます。  次に、校舎等規模改造事業債につきましては、こちらも14款国庫支出金で御説明いたしました学校施設環境改善交付金と同様に、令和2年度に工事を予定していた中学校6校のトイレ改修工事前倒しすることに伴い、4億690万円を追加するものでございます。  以上でございます。 ○委員長 執行部説明が終わりました。  質疑のある方は挙手をお願いいたします。   〔「なし」と言う人あり〕 ○委員長 ないようでございますので、21款1項に対する質疑を終了いたします。  以上で、歳入の審査を終了いたします。  次に、歳出の審査を行います。  2款1項総務管理費説明を求めます。  資産活用課長。 ◎資産活用課長 それでは、資産活用課にかかわります公有財産購入費の減額について御説明を申し上げます。  市役所本庁舎建て替え工事に伴い不足する公用駐車場につきまして、平成30年6月から賃貸借契約により、第2駐車場、いわゆる立体駐車場西側道路反対側に位置します民間駐車場6区画のうち4区画を借り入れし、公用駐車場として使用を開始したところでございます。  また、今年度におきましては、4月より当該駐車場の土地を一括して借り上げるとともに、上半期中の土地売買契約を目指しまして、土地所有者様と協力をして事務手続をしていく準備を行ってきたところでございます。  しかしながら、土地売買契約の締結に向け交渉を開始したところ、所有者様より急遽当該土地の処分について協力ができなくなったとの意向を示されたことから、用地取得を断念することとなったものでございます。  このことから、歳出予算のうち公有財産購入費の減額を行うものでございます。  なお、当該駐車場につきましては、これに代わる適地を確保することが困難でありますことから、賃貸借契約により引き続き使用しておりまして、業務への影響はございません。  また、賃貸借契約を継続していくこととしたことから、不足します借上料66万9,000円を当該予算から組み替えにより対応したため、減額する歳出予算3,785万3,000円は組み替え後の予算となっているものでございます。  以上でございます。 ○委員長 財政課長。 ◎財政課長 20目財政調整積立金についてでございます。  財政調整基金積立金につきましては、今回の歳入歳出予算補正に伴う財源調整として、財政調整基金に8億2,104万2,000円を積み立てるものでございます。  以上でございます。 ○委員長 執行部説明が終わりました。  質疑のある方は挙手をお願いいたします。   〔「なし」と言う人あり〕 ○委員長 ないようでございますので、2款1項に対する質疑を終了いたします。  次に、2款7項市民安全費説明を求めます。  市長室長。 ◎市長室長 それでは、第1号議案 令和元年度草加一般会計補正予算(第7号)、第1条歳出の補正のうち、市長室にかかわる部分につきまして、危機管理課長から御説明申し上げます。 ○委員長 危機管理課長。 ◎危機管理課長 それでは、2款7項市民安全費、4目災害対策費について御説明申し上げます。  今回補正をお願いします事業は、被災者支援基金積立金でございます。内容でございますが、市民や団体等の皆様から寄せられた寄附等69万6,000円を草加市被災者支援基金に積み立てるものでございます。積み立て後の基金残高見込額でございますが、6,326万1,000円でございます。  以上でございます。 ○委員長 説明が終わりました。  質疑のある方は挙手をお願いいたします。   〔「なし」と言う人あり〕
    委員長 ないようでございますので、2款7項に対する質疑を終了いたします。  次に、10款2項小学校費及び10款3項中学校費説明を求めます。  教育総務部長。 ◎教育総務部長 10款2項小学校費及び10款3項中学校費につきましては、福島教育総務部副部長から御説明申し上げます。 ○委員長 福島教育総務部副部長。 ◎福島 教育総務部副部長  初めに、10款2項小学校費のうち、1目学校管理費について御説明申し上げます。  学校施設維持管理事業小学校)につきましては、学校施設環境改善交付金を活用しまして令和元年度に実施いたしますことから6,847万5,000円の増額補正をお願いするものでございます。  その内容でございますが、小学校4校のブロック塀等改修工事を予定しておりまして、学校施設整備工事費としまして6,847万5,000円を計上しております。  続きまして、10款3項中学校費のうち3目学校建設費につきまして御説明申し上げます。  トイレ環境改善整備事業中学校)につきましては、学校施設環境改善交付金を活用いたしまして令和元年度に実施いたしますことから5億9,896万6,000円の増額補正をお願いするものでございます。  その内容でございますが、中学校6校のトイレ改修工事を予定しており、工事監理業務委託料といたしまして2,615万2,000円、学校施設整備工事費といたしまして5億7,281万4,000円、合計で5億9,896万6,000円を計上しております。  説明は以上でございます。 ○委員長 執行部説明が終わりました。  質疑のある方は挙手をお願いいたします。  佐藤委員。 ◆佐藤 委員  まず学校施設維持管理事業小学校)のほうで、ブロック塀工事対象校と実施時期と全体の進捗について伺います。 ○委員長 福島教育総務部副部長。 ◎福島 教育総務部副部長  学校施設維持管理事業小学校)でございますが、こちらはブロック塀等改修工事になります。対象校につきましては、新田小学校稲荷小学校八幡北小学校長栄小学校の4校を予定しておりまして、実施時期は、学校と調整を図った上で長期休業期間を中心に実施することを予定しております。  また、小・中学校全体の進捗率でございますが、令和元年度末で27.5%、令和2年度末で37.5%の予定でございます。  以上でございます。 ○委員長 佐藤委員。 ◆佐藤 委員  これについては、倒壊のおそれがあるようなところというのは全てできているのかどうかということと、最終的にこの今回の補正含めて事業実施していくといつごろ完了する予定かというのを伺います。 ○委員長 福島教育総務部副部長。 ◎福島 教育総務部副部長  危険度のあるブロック塀につきましては既に改修済みでございまして、現在の予定でいきますと令和7年度に終了する予定となっているところでございます。  以上でございます。 ○委員長 佐藤委員。 ◆佐藤 委員  同じくトイレ改修工事についても、対象校、実施時期、全体の進捗を伺います。 ○委員長 福島教育総務部副部長。 ◎福島 教育総務部副部長  トイレ改修工事でございますが、対象校につきましては、新栄中学校、瀬崎中学校、花栗中学校、両新田中学校、新田中学校、青柳中学校の6校で、実施時期につきましては、同じく学校と調整を図った上で長期休業期間等を中心に実施する予定でございます。  また、小・中学校全体の進捗率でございますが、令和元年度末で59.4%、令和2年度末で75.0%の予定でございます。  以上でございます。 ○委員長 佐藤委員。 ◆佐藤 委員  こちらも今回の補正を実施した上で最終的な完了というのはいつごろになるのか伺います。 ○委員長 福島教育総務部副部長。 ◎福島 教育総務部副部長  トイレ改修工事の終了の予定時期ですが、令和4年度で終了ということで予定しております。  以上でございます。 ○委員長 ほかにございますか。   〔「なし」と言う人あり〕 ○委員長 ないようでございますので、10款2項及び10款3項に対する質疑を終了いたします。  以上で、歳出の審査を終了いたします。  次に、繰越明許費補正中、当委員会付託部分のうち市長室に係る部分の説明を求めます。  市長室長。 ◎市長室長 それでは、第1号議案 令和元年度草加一般会計補正予算(第7号)、第3条繰越明許費補正のうち、市長室にかかわる部分につきまして、危機管理課長から御説明申し上げます。 ○委員長 危機管理課長。 ◎危機管理課長 それでは、第1号議案 令和元年度草加一般会計補正予算(第7号)のうち、危機管理課にかかわります部分につきまして御説明申し上げます。  第3表繰越明許費補正中、危機管理課にかかわります事業は、2款7項市民安全費のうち自主防災活動等推進事業でございます。  内容でございますが、今年度応急給水栓を設置する予定の小・中学校6校のうち、2校分の工事に係る負担金354万5,000円を翌年度に繰り越しさせていただくものでございます。  理由といたしまして、応急給水栓に係る整備を行っている上下水道部から、草加中学校及び青柳中学校の2校について、入札の不調や施工上の理由により年度内の完成が困難な状況との通知を受けましたことから、繰り越しをお願いするものでございます。  以上でございます。 ○委員長 執行部説明が終わりました。  質疑のある方は挙手をお願いいたします。   〔「なし」と言う人あり〕 ○委員長 ないようでございますので、繰越明許費補正中、当委員会付託部分のうち市長室に係る部分に対する質疑を終了いたします。  次に、繰越明許費補正中、当委員会付託部分のうち自治文化部に係る部分の説明を求めます。  自治文化部長。 ◎自治文化部長 スポーツ振興課長から御説明をさせていただきます。 ○委員長 スポーツ振興課長。 ◎スポーツ振興課長 それでは、2款8項スポーツ振興費のスポーツ振興事業について御説明申し上げます  内容につきましては、環境調査等委託料の一部581万円を次年度に繰り越すものでございます。  繰り越す理由でございますが、市北東部スポーツ推進地区の権利者に対する説明会後に現地調査を行う予定でございましたが、説明会開催の準備段階において時間を要し、説明会開催が遅れたことにより、予定していた現地調査が完了せず、年度内の完了が困難になったことによるものでございます。  以上でございます。 ○委員長 執行部説明が終わりました。  質疑のある方は挙手をお願いいたします。  佐藤委員。 ◆佐藤 委員  これ繰り越すことによって事業全体に影響というのは出るのかどうか伺います。 ○委員長 スポーツ振興課長。 ◎スポーツ振興課長 スケジュールの変更については、現状におきましてはございません。  以上でございます。 ○委員長 ほかにございますか。   〔「なし」と言う人あり〕 ○委員長 ないようでございますので、繰越明許費補正中、当委員会付託部分のうち自治文化部に係る部分に対する質疑を終了いたします。  次に、繰越明許費補正中、当委員会付託部分のうち教育委員会に係る部分の説明を求めます。  福島教育総務部副部長。 ◎福島 教育総務部副部長  10款2項小学校費及び10款3項中学校費繰越明許費補正について御説明を申し上げます。  その内容でございますが、学校施設維持管理事業小学校)が6,847万5,000円、トイレ環境改善整備事業中学校)が5億9,896万6,000円を翌年度に繰り越すものでございます。  繰り越しの理由でございますが、この2事業につきましては、令和元年度学校施設環境改善交付金を活用して実施いたしますことから補正予算で予算化をお願いするとともに、当該交付金は翌年度へ繰り越しも認められており、また、事業等への支障を考慮しまして適正な工期を確保する必要があることから繰り越しをお願いするものでございます。  以上でございます。 ○委員長 執行部説明が終わりました。  質疑のある方は挙手をお願いいたします。   〔「なし」と言う人あり〕 ○委員長 ないようでございますので、繰越明許費補正中、当委員会付託部分のうち教育委員会に係る部分に対する質疑を終了いたします。  次に、地方債補正説明を求めます。  財政課長。 ◎財政課長 先ほど歳入の21款市債のところで御説明申し上げたところでございますが、小学校4校のブロック塀改修工事における地方債の活用に伴いまして学校施設整備事業債を追加するとともに、事業費の増減に伴いまして4事業の限度額を変更するものでございます。  さらに、事業の進捗に伴い、公有財産管理事業債及び(仮称)松原児童センター建設事業債を廃止するものでございます。  以上でございます。 ○委員長 執行部説明が終わりました。  質疑のある方は挙手をお願いいたします。   〔「なし」と言う人あり〕 ○委員長 ないようでございますので、地方債補正に対する質疑を終了いたします。  以上で、第1号議案中、当委員会付託部分に対する質疑を終了いたします。  ──────────◇────────── ○委員長 次に、第18号議案 草加市個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。  執行部説明を求めます。  総合政策部長。 ◎総合政策部長 情報推進課長から御説明申し上げます。 ○委員長 情報推進課長。 ◎情報推進課長 第18号議案 草加市個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例の制定について御説明申し上げます。  この議案は、幼児教育・保育の無償化及び行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部改正に伴い、私立幼稚園就園奨励費の交付に関する個人番号の独自利用事務を廃止し、庁内連携を行う個人番号利用事務及び特定個人情報を見直すとともに条文の所要の整備を行うものでございます。  条例の内容でございますが、条例に基づく独自利用事務である私立幼稚園就園奨励費の交付に関する事務を廃止しております。
     こちらは、幼児教育・保育の無償化により私立幼稚園就園奨励費の補助制度が廃止となることから、これに合わせて同制度に係る独自利用事務を廃止するものでございます。  また、同事務の廃止に伴い、同事務に係る庁内連携の規定を廃止いたします。  次に、庁内連携を行う事務の追加でございます。  行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部改正に伴い、同法別表1に規定される番号利用事務である母子保健法による保健指導等の事務に母子保健包括支援センターの事業の実施に関する事務が追加されたことから、これに合わせ、条例に規定する庁内連携を行う事務である母子保健法による保健指導等の事務に「母子健康包括支援センターの事業の実施に関する事務」を追加するものでございます。  さらに、その他条文の所要の整備を行うものでございます。  施行期日は令和2年4月1日からでございます。  以上でございます。 ○委員長 執行部説明が終わりました。  質疑のある方は挙手をお願いいたします。   〔「なし」と言う人あり〕 ○委員長 ないようでございますので、第18号議案に対する質疑を終了いたします。  ──────────◇────────── ○委員長 次に、第23号議案 草加市再開発住宅設置及び管理条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。  執行部説明を求めます。  総合政策部長。 ◎総合政策部長 資産活用課長から御説明申し上げます。 ○委員長 資産活用課長。 ◎資産活用課長 それでは、第23号議案 草加市再開発住宅設置及び管理条例の一部を改正する条例の制定について御説明をいたします。  本議案につきましては、賃貸借や債権における当事者間の紛争を防止する観点から民法の一部が改正され、原状回復義務や敷金に関するルールが明確化されたことから、本条例の第11条敷金及び第12条修繕費用の負担並びに第13条入居者の費用負担義務の規定のほか、所要の整備を行うものでございます。  なお、市営住宅につきましては、昨年の12月定例会にて先行して条例の一部を改正しておりまして、本条例につきましても、引用する条例の条項整備を除き、市営住宅と同様の取り扱いをするものでございます。  施行期日につきましては、民法の一部を改正する法律の施行期日と合わせまして、令和2年4月1日からとするものでございます。  以上でございます。 ○委員長 執行部説明が終わりました。  質疑のある方は挙手をお願いいたします。  佐藤委員。 ◆佐藤 委員  これまで入居者との間で修繕の区分による費用負担であったり、あと敷金の返還等においてのトラブルというのが事例としてあったのかどうかということと、今回の改正によって入居者への影響というのはあるかないかというところを伺います。 ○委員長 資産活用課長。 ◎資産活用課長 これまで再開発住宅や市営住宅につきましては、修繕区分における費用負担であるとか敷金の返還につきましてトラブルになった事例というのはございません。  入居期間中は給排水設備や電気設備の消耗品交換など軽微な修繕費用、退居時は畳の表替えなど入居者の負担としております。入居者の責任となる理由により生じた破損を除きまして、従前から経年変化に関する原状回復は求めていないところでございます。  また、敷金につきましても、退居時に未納家賃や修繕等がある場合は、これら債務の額を控除した額を返還しておりまして、運用の変更もないことから、入居者への影響はないと考えております。  以上でございます。 ○委員長 ほかにございますか。   〔「なし」と言う人あり〕 ○委員長 ないようでございますので、第23号議案に対する質疑を終了いたします。  ──────────◇────────── ○委員長 次に、第19号議案 草加市の選挙公営に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。  執行部説明を求めます。  選挙管理委員会書記長。 ◎選挙管理委員会書記長 それでは、第19号議案 草加市の選挙公営に関する条例の一部を改正する条例の制定について御説明を申し上げます。  この議案は、公職選挙法の一部が改正され、市議会議員選挙において、候補者が選挙運動のためにビラを頒布できることとなったことに伴い、候補者間の選挙運動の機会均等を図るため、公費負担により、その作成に係る費用を無料とするものでございます。  内容でございますが、ビラを作成する場合、候補者1人について1枚当たり7円51銭に作成枚数を乗じて得た金額を公費負担するものでございます。  また、条文の所要の整備をあわせて行うものでございます。  なお、施行期日につきましては、公布の日とするものでございますが、施行日以後、その期日を告示される選挙から適用し、同日前に告示される選挙については、なお従前の例によるものでございます。  以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○委員長 執行部説明が終わりました。  質疑のある方は挙手をお願いいたします。   〔「なし」と言う人あり〕 ○委員長 ないようでございますので、第19号議案に対する質疑を終了いたします。  ──────────◇────────── ○委員長 次に、第20号議案 地方自治法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定についてを議題といたします。  執行部説明を求めます。  総務部長。 ◎総務部長 それでは、庶務課長から御説明申し上げます。 ○委員長 庶務課長。 ◎庶務課長 それでは、地方自治法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について御説明申し上げます。  この議案は、地方自治法等の一部改正に伴い、関係条例の条文の所要の整備を行うものでございます。  なお、施行期日につきましては、令和2年4月1日とするものでございます。  以上でございます。 ○委員長 執行部説明が終わりました。  質疑のある方は挙手をお願いいたします。   〔「なし」と言う人あり〕 ○委員長 ないようでございますので、第20号議案に対する質疑を終了いたします。  暫時休憩いたします。 午前10時50分休憩 午前10時50分再開 ○委員長 休憩前に引き続き、委員会を再開いたします。  ──────────◇────────── ○委員長 討論を行います。  討論のある方は挙手をお願いいたします。   〔「なし」と言う人あり〕 ○委員長 ないようでございますので、討論を終了いたします。  ──────────◇────────── ○委員長 直ちに採決を行います。  なお、採決につきましては、委員会付託表のとおり、議案番号の順序で行ってまいります。  初めに、第1号議案 令和元年度草加一般会計補正予算(第7号)中、当委員会付託部分は、原案に賛成の委員の挙手を求めます。   〔挙手全員〕 ○委員長 挙手全員であります。  よって、第1号議案は原案のとおり可決されました。  次に、第18号議案 草加市個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例の制定については、原案に賛成の委員の挙手を求めます。   〔挙手全員〕 ○委員長 挙手全員であります。  よって、第18号議案は原案のとおり可決されました。  次に、第19号議案 草加市の選挙公営に関する条例の一部を改正する条例の制定については、原案に賛成の委員の挙手を求めます。   〔挙手全員〕 ○委員長 挙手全員であります。  よって、第19号議案は原案のとおり可決されました。  次に、第20号議案 地方自治法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定については、原案に賛成の委員の挙手を求めます。   〔挙手全員〕 ○委員長 挙手全員であります。  よって、第20号議案は原案のとおり可決されました。  次に、第23号議案 草加市再開発住宅設置及び管理条例の一部を改正する条例の制定については、原案に賛成の委員の挙手を求めます。   〔挙手全員〕 ○委員長 挙手全員であります。  よって、第23号議案は原案のとおり可決されました。  ──────────◇────────── ○委員長 次に、閉会中の特定事件についてを議題といたします。  初めに、閉会中の特定事件「市役所の情報化の推進について」を議題といたします。
     委員長報告の内容について協議を行います。  委員長報告(案)をお手元に配付しておきましたので、御了承願います。  委員長報告(案)について、意見のある方は挙手をお願いいたします。   〔「なし」と言う人あり〕 ○委員長 ないようでございますので、委員長報告の内容について協議を終了いたします。  お諮りいたします。  委員長報告については、お配りした案文のとおり、本会議において報告を行うということでよろしいでしょうか。   〔「異議なし」と言う人あり〕 ○委員長 御異議がないようですので、そのように決定させていただきます。  ──────────◇────────── ○委員長 次に、その他の閉会中の特定事件の取り扱いについて御意見をいただきたいと思います。  意見のある方は挙手をお願いいたします。   〔「なし」と言う人あり〕 ○委員長 ないようでございますので、今定例会においては、閉会中の特定事件について新たに付託を受けないということでよろしいでしょうか。   〔「異議なし」と言う人あり〕 ○委員長 御異議がないようですので、そのように決定させていただきます。  ──────────◇────────── ○委員長 以上で、総務文教委員会を終了いたします。 午前10時55分閉会       委 員 長   広   田   丈   夫       署名委員   吉   岡       健       署名委員   鈴   木   由   和...