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1. 狭山市議会 2012-06-05
   平成２４年　　６月　定例会（第２回）－06月05日-01号

   
   取得元: 狭山市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-16
   平成２４年　　６月　定例会（第２回）－06月05日-01号平成２４年　６月　定例会（第２回） 平成２４年　第２回狭山市議会定例会　第１日 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 平成２４年６月５日（火曜日） 　　第１日議事日程 　　　１．開　　会　　午前９時 　　　２．開　　議 　　　３．議会運営委員長報告 　　　４．表彰状の伝達 　　　５．会議録署名議員の指名 　　　６．会期の決定 　　　７．議会運営委員、基地対策特別委員及び議会活性化特別委員の補欠選任の報告 　　　８．諸報告 　　　　 (1)　例月出納検査の結果報告（平成２３年１２月～平成２４年２月分） 　　　　 (2)　地方自治法第１９９条第９項の規定による平成２３年度定期監査（第二回） 　　　　　　　の結果報告 　　　　 (3)　地方自治法第１８０条第２項の規定による専決処分の報告 　　　　 (4)　地方自治法施行令第１４６条第２項の規定による平成２３年度狭山市一般会 　　　　　　　計繰越明許費繰越計算書の報告
   　　　　 (5)　地方自治法施行令第１４６条第２項の規定による平成２３年度狭山都市計画 　　　　　　　事業狭山市駅東口土地区画整理事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告 　　　　 (6)　地方公営企業法第２６条第３項の規定による平成２３年度狭山市下水道事業 　　　　　　　会計予算繰越計算書の報告 　　　　 (7)　地方自治法第２４３条の３第２項の規定による平成２３事業年度狭山市土地 　　　　　　　開発公社事業報告及び決算の報告 　　　　 (8)　地方自治法第２４３条の３第２項の規定による平成２３年度財団法人狭山市 　　　　　　　施設管理公社事業報告及び決算の報告 　　　　 (9)　地方自治法第２４３条の３第２項の規定による平成２３年度財団法人狭山市 　　　　　　　勤労者福祉サービスセンター事業報告及び決算報告 　　　　(10)　議員派遣の報告 　　　　(11)　地方自治法第１２１条の規定による説明者の報告 　　　９．埼玉西部広域事務組合議会議員の補欠選挙 　　１０．議案の報告、上程（議案第３８号～第４７号） 　　１１．市長の議案の総括説明（議案第３８号～第４７号） 　　１２．議案の説明（議案第３８号～第４７号） 　　１３．次会議事日程の報告 　　１４．散　　会 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 本日の出席議員　　　２２名 　　１番　　齋　藤　　　誠　議員　　　　　２番　　萩　原　義　典　議員 　　３番　　金　子　広　和　議員　　　　　４番　　笹　本　英　輔　議員 　　５番　　高橋ブラクソン久美子　議員　　６番　　矢　馳　一　郎　議員 　　７番　　土　方　隆　司　議員　　　　　８番　　内　藤　光　雄　議員 　　９番　　加賀谷　　　勉　議員　　　　１０番　　綿　貫　伸　子　議員 　１１番　　太　田　博　希　議員　　　　１２番　　新　良　守　克　議員 　１３番　　町　田　昌　弘　議員　　　　１４番　　大　沢　えみ子　議員 　１５番　　広　森　すみ子　議員　　　　１６番　　猪　股　嘉　直　議員 　１７番　　磯　野　和　夫　議員　　　　１８番　　栗　原　　　武　議員 　１９番　　東　山　　　徹　議員　　　　２０番　　田　村　秀　二　議員 　２１番　　大　島　政　教　議員　　　　２２番　　小谷野　　　剛　議員 本日の欠席議員　　　　０名 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 職務のために出席した事務局職員 　古　谷　貢　男　　事務局長　　　　　　　　齋　藤　　　登　　事務局次長 　綿　貫　和　博　　事務局主幹　　　　　　　小　川　啓　寿　　事務局主査 　吉　田　忠　史　　事務局主査 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者 　仲　川　幸　成　　市長　　　　　　　　　　濵　野　良　一　　副市長 　向　野　康　雄　　総合政策部長　　　　　　粕　谷　文　勝　　総務部長 　山　﨑　堅　司　　市民部長　　　　　　　　小　川　喜　一　　環境経済部長 　宮　本　雄　司　　福祉こども部長　　　　　本　木　義　弘　　長寿健康部長 　木　村　孝　由　　建設部長　　　　　　　　田　中　文　男　　都市整備部長 　岩　田　光　伸　　上下水道部長　　　　　　山　岸　康　晴　　消防長 　吉　川　明　彦　　教育委員長　　　　　　　松　本　晴　夫　　教育長 　栗　原　秀　明　　生涯学習部長　　　　　　関　田　重　雄　　学校教育部長 　増　田　万　吉　　監査委員　　　　　　　　小　澤　一　巳　　総務課長 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 　（午前　９時００分　開会、開議） 出席議員　２２名 　　　１番　　　　　　２番　　　　　　３番　　　　　　４番　　　　　　５番 　　　６番　　　　　　７番　　　　　　８番　　　　　　９番　　　　　１０番 　　１１番　　　　　１２番　　　　　１３番　　　　　１４番　　　　　１５番 　　１６番　　　　　１７番　　　　　１８番　　　　　１９番　　　　　２０番 　　２１番　　　　　２２番 欠席議員　　０名 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者 　　　市長　　　　　　　　　　　副市長　　　　　　　　　　総合政策部長 　　　総務部長　　　　　　　　　市民部長　　　　　　　　　環境経済部長 　　　福祉こども部長　　　　　　長寿健康部長　　　　　　　建設部長 　　　都市整備部長　　　　　　　上下水道部長　　　　　　　消防長 　　　教育委員長　　　　　　　　教育長　　　　　　　　　　生涯学習部長 　　　学校教育部長　　　　　　　監査委員　　　　　　　　　総務課長 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △開会と開議の宣告 ○小谷野剛　議長　ただいまから平成24年第２回狭山市議会定例会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議会運営委員長報告 ○小谷野剛　議長　初めに、議会運営委員長の報告を求めます。 　栗原議会運営委員長。 　　　　　　　　　　〔１８番　栗原武議員　登壇〕 ◎１８番（栗原武　議員）　おはようございます。 　今期定例会の運営につきましては、去る５月29日に議会運営委員会を開催し、協議いたしましたので、その結果についてご報告申し上げます。 　市長提出議案10件、一般質問通告者18名、これらを考慮いたしまして、会期は本日から６月22日までの18日間といたしました。日程につきましては、お手元に配付いたしましたとおり、本日はまず、表彰状の伝達、会議録署名議員の指名、会期の決定、議会運営委員、基地対策特別委員及び議会活性化特別委員の補欠選任の報告、諸報告、埼玉西部広域事務組合議会議員の補欠選挙、市長提出議案の報告、上程、市長の議案の総括説明、所管部長の各議案の説明を行い、散会の予定であります。 　６日は議案調査のため休会の予定であります。 　７日は議案に対する質疑の後、議案の各常任委員会付託を行い散会の予定であります。 　６月８日、11日及び12日の３日間は一般質問を行い、８日に６名、11日に６名、12日に６名、それぞれ通告順序表に従い登壇願う予定であります。 　６月13日、14日の２日間は、総務経済、文教厚生、建設環境の各常任委員会の審査を行う予定であります。 　６月15日、18日、19日及び20日の４日間は、委員長報告整理のため、また21日は議会運営委員会開催のため、それぞれ休会の予定であります。 　６月22日は各常任委員長の報告、これに対する質疑、討論、採決に続いて、閉会中の特定事件審査報告を行い、その後、特定事件の議会運営委員会及び各常任委員会への付託を行い、閉会の予定であります。 　以上で報告を終わりますが、何とぞ当委員会の決定どおり運営くださいますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○小谷野剛　議長　以上で議会運営委員長の報告を終わります。 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △表彰状の伝達
   ○小谷野剛　議長　次に、去る４月24日、埼玉県市議会議長会総会において、また５月23日、全国市議会議長会総会において、21番、大島政教議員は議員在職20年以上として、地方自治の発展及び市政の発展に貢献された功績により、同議長会会長から表彰状が授与され、かわって受領してまいりましたので、報告いたします。 　これより、表彰状の伝達を行います。 　それでは、大島政教議員、演壇の前へお願いいたします。 　　　　　　　　　　〔小谷野剛議長、表彰状朗読の上、２１番　大島政教議員に手交する〕（拍手） ○小谷野剛　議長　この際、あいさつのため、21番、大島政教議員から発言を求められておりますので、これを許します。 　21番、大島政教議員。 　　　　　　　　　　〔２１番　大島政教議員　登壇〕 ◆２１番（大島政教　議員）　おはようございます。 　受賞者として一言御礼のごあいさつを申し上げます。 　まず、市民の皆様からのご支援により、議員に当選させていただき20年になりました。このたびの表彰に当たり、この20年を振り返りますと、狭山市は狭山市駅西口再開発事業等、また昨年の大震災によるさまざまな影響など、いろいろな難題があります。そういったことには真剣に取り組ませていただきました。この間、私自身も…………………………………………………………………………………………………………………………………非常に激動のある議員生活でありました。 　また、今回、この受賞を機会に、狭山市議会、狭山市民の負託にこたえるべく、微力ではありますが、これからもますます全力を尽くしてまいりたいと存じます。 　議員の皆様に対しては、今までの御礼とともに、今後もご支援、ご指導を賜りますようお願いし、受賞のあいさつとさせていただきます。 　ありがとうございました。（拍手） ○小谷野剛　議長　以上で表彰状の伝達を終わります。 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △会議録署名議員の指名 ○小谷野剛　議長　次に、会議録署名議員の指名を行います。 　14番、大沢えみ子議員、15番、広森すみ子議員、以上、２名の方にお願いをいたします。 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △会期の決定 ○小谷野剛　議長　次に、会期についてお諮りします。 　今期定例会の会期は、議会運営委員長の報告のとおり、本日から６月22日までの18日間としたいと思います。 　これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　〔「異議なし」と言う者あり〕 ○小谷野剛　議長　ご異議なしと認めます。 　よって、会期は18日間と決定しました。 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議会運営委員の補欠選任の報告 ○小谷野剛　議長　次に、議会運営委員の補欠選任の報告を行います。 　３番、金子広和議員から議会運営委員の辞任願が提出され、去る５月25日にこれを許可しました。このことに伴い、同日付で狭山市議会委員会条例第８条第１項ただし書きの規定に基づき、８番、内藤光雄議員を議会運営委員に選任しましたのでご報告いたします。 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △基地対策特別委員の補欠選任の報告 ○小谷野剛　議長　次に、基地対策特別委員の補欠選任の報告を行います。 　３番、金子広和議員、４番、笹本英輔議員及び22番、小谷野剛議員から基地対策特別委員の辞任願が提出され、去る５月25日にこれを許可しました。このことに伴い、同日付で狭山市議会委員会条例第８条第１項ただし書きの規定に基づき、12番、新良守克議員、13番、町田昌弘議員及び17番、磯野和夫議員を基地対策特別委員に選任しましたのでご報告します。 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議会活性化特別委員の補欠選任の報告 ○小谷野剛　議長　次に、議会活性化特別委員の補欠選任の報告を行います。 　１番、齋藤誠議員、３番、金子広和議員及び22番、小谷野剛議員から議会活性化特別委員の辞任願が提出され、去る５月25日にこれを許可しました。このことに伴い、既に欠員となっている１名分を加え、同日付で狭山市議会委員会条例第８条第１項ただし書きの規定に基づき、９番、加賀谷勉議員、13番、町田昌弘議員、16番、猪股嘉直議員及び18番、栗原武議員を議会活性化特別委員に選任しましたのでご報告いたします。 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △諸報告 ○小谷野剛　議長　次に、諸般の報告を行います。 　監査委員から提出されました平成23年12月分から平成24年２月分までの例月出納検査の結果報告書の写しを配付しておきましたので、ご了承願います。 　次に、監査委員から提出されました地方自治法第199条第９項の規定による平成23年度定期監査の結果報告書の写しを配付しておきましたので、ご了承願います。 　次に、市長から提出されました地方自治法第180条第２項の規定による専決処分の報告書の写しを配付しておきましたので、ご了承願います。 　次に、市長から提出されました地方自治法施行令第146条第２項の規定による平成23年度狭山市一般会計繰越明許費繰越計算書、同じく平成23年度狭山都市計画事業狭山市駅東口土地区画整理事業特別会計繰越明許費繰越計算書、地方公営企業法第26条第３項の規定による平成23年度狭山市下水道事業会計予算繰越計算書、地方自治法第243条の３第２項の規定による平成23事業年度狭山市土地開発公社事業報告及び決算書、同じく平成23年度財団法人狭山市施設管理公社事業報告及び決算書、同じく平成23年度財団法人狭山市勤労者福祉サービスセンター事業報告及び決算書を配付しておきましたので、ご了承願います。 　次に、会議規則第156条第１項ただし書きの規定に基づく議員派遣報告書を配付しておきましたので、ご了承願います。 　次に、今期定例会に説明者として出席する者の職氏名表を配付しておきましたので、ご了承願います。 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △埼玉西部広域事務組合議会議員の補欠選挙 ○小谷野剛　議長　次に、埼玉西部広域事務組合議会議員の補欠選挙を行います。 　選挙する議員は１名です。 　選挙の方法は地方自治法第118条第２項の規定により、指名推選により行いたいと思います。 　これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　〔「異議なし」と言う者あり〕 ○小谷野剛　議長　ご異議なしと認めます。 　よって、選挙の方法は指名推選により行うことに決定しました。 　お諮りいたします。 　指名の方法は議長が指名することにしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　〔「異議なし」と言う者あり〕 ○小谷野剛　議長　ご異議なしと認めます。 　よって、議長が指名することに決定しました。 　埼玉西部広域事務組合議会議員に、18番、栗原武議員を指名します。 　お諮りします。 　ただいま議長が指名した18番、栗原武議員を埼玉西部広域事務組合議会議員の当選人と定めることにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　〔「異議なし」と言う者あり〕 ○小谷野剛　議長　ご異議なしと認めます。 　よって、18番、栗原武議員が埼玉西部広域事務組合議会議員に当選されました。 　当選された18番、栗原武議員に会議規則第32条第２項の規定により当選を告知いたします。 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案の報告、上程（議案第３８号～第４７号） ○小谷野剛　議長　次に、市長から議案の提出がありましたので報告いたします。 　事務局長に朗読させます。 　古谷事務局長。 　　　　　　　　　　〔事務局長朗読〕 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　狭総発第２９号 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成２４年６月５日 　　　狭山市議会議長 　　　　　　小谷野　　　剛　様 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　狭山市長　仲　川　幸　成 　　　　　　　　　　　　　狭山市議会付議議案について 　平成24年第２回狭山市議会定例会に付議する議案を下記のとおり提出します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記 　議案第３８号　狭山市印鑑条例の一部を改正する条例 　議案第３９号　狭山市税条例の一部を改正する条例
   　議案第４０号　狭山市事務手数料条例の一部を改正する条例 　議案第４１号　狭山市敬老祝金支給条例の一部を改正する条例 　議案第４２号　狭山市市営住宅条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例 　議案第４３号　狭山市都市公園条例の一部を改正する条例 　議案第４４号　狭山市火災予防条例の一部を改正する条例 　議案第４５号　埼玉県後期高齢者医療広域連合の規約変更について 　議案第４６号　平成２４年度狭山市一般会計補正予算（第１号） 　議案第４７号　狭山市立広瀬小学校除湿温度保持工事（機械設備）請負契約の締結について 　以上です。 ○小谷野剛　議長　ただいま報告した議案は配付しておきましたのでご了承願います。 　市長から提出されました議案第38号から議案第47号までの10議案を一括して議題といたします。 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △市長の議案の総括説明（議案第３８号～第４７号） ○小谷野剛　議長　まず、市長に議案第38号から議案第47号までの総括説明を求めます。 　仲川市長。 　　　　　　　　　　〔仲川幸成市長　登壇〕 ◎仲川幸成　市長　おはようございます。 　本日ここに、平成24年第２回狭山市議会定例会を招集申し上げましたところ、議員の皆様にはお忙しい中をご参会いただき、厚くお礼を申し上げます。 　ただいまは大島政教議員におかれましては、議員在職20年以上とし、全国市議会議長会並びに埼玉県市議会議長会からの表彰状が小谷野議長から伝達されましたところでありますが、長年のご労苦に感謝を申し上げるとともに、お祝いを申し上げます。 　それでは、本日ご提案申し上げました議案第38号から議案第47号までの議案の大要について順次ご説明を申し上げます。 　初めに、議案第38号　狭山市印鑑条例の一部を改正する条例について申し上げます。 　本案は、住民基本台帳法の改正及び出入国管理及び難民認定法及び日本国との平和条約に基づき日本の国籍を離脱した者等の出入国管理に関する特例法の一部を改正する等の法律による外国人登録法の廃止に伴い、外国人住民にかかわる印鑑の登録の制限、印鑑登録原票への登録及び印鑑の登録の抹消の規定を改めるとともに、所要の改正をいたし、あわせて条文の整備をいたしたくご提案するものであります。 　次に、議案第39号　狭山市税条例の一部を改正する条例について申し上げます。 　本案は、地方税法の改正に伴い、個人市民税について、年金所得者の寡婦（寡夫）控除にかかわる申告手続の簡素化及び退職所得にかかわる税額控除の廃止を行い、固定資産税について、地域決定型地方税制特例措置の導入による課税標準の特例措置に関する規定を設け並びに市たばこ税の税率を改定するとともに、所要の改正をいたしたくご提案するものであります。 　次に、議案第40号　狭山市事務手数料条例の一部を改正する条例について申し上げます。 　本案は、出入国管理及び難民認定法及び日本国との平和条約に基づき日本の国籍を離脱した者等の出入国管理に関する特例法の一部を改正する等の法律による外国人登録法の廃止及び住民基本台帳法施行令の改正に伴い、所要の改正をいたしたくご提案するものであります。 　次に、議案第41号　狭山市敬老祝金支給条例の一部を改正する条例について申し上げます。 　本案は、住民基本台帳法の改正及び出入国管理及び難民認定法及び日本国との平和条約に基づき日本の国籍を離脱した者等の出入国管理に関する特例法の一部を改正する等の法律による外国人登録法の廃止に伴い、所要の改正をいたしたくご提案するものであります。 　次に、議案第42号　狭山市市営住宅条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例について申し上げます。 　本案は、高齢者、障害者、その他の特に居住の安定を図る必要がある者の入居資格にかかわる年齢要件について、経過措置の規定を設けたくご提案するものであります。 　次に、議案第43号　狭山市都市公園条例の一部を改正する条例について申し上げます。 　本案は、智光山公園のテニスコート、シャワー室、こども動物園及び都市緑化植物園においても利用料金制度を導入いたしたくご提案するものであります。 　次に、議案第44号　狭山市火災予防条例の一部を改正する条例について申し上げます。 　本案は、危険物の規制に関する政令の改正により、危険物が追加されることに伴い、新たに指定数量の５分の１以上指定数量未満の危険物を貯蔵し、または取り扱う場所となるものの位置、構造及び設備の技術上の基準等について経過措置の規定を設けたくご提案するものであります。 　次に、議案第45号　埼玉県後期高齢者医療広域連合の規約変更について申し上げます。 　本案は、住民基本台帳法の改正に伴い、埼玉県後期高齢者医療広域連合規約を変更することについて協議いたしたく、地方自治法第291条の11の規定によりご提案するものであります。 　次に、議案第46号　平成24年度狭山市一般会計補正予算（第１号）について申し上げます。 　本案は、歳入については県の待機児童解消対策のための保育所緊急整備事業補助金及び県の就業支援施策である緊急雇用創出基金市町村事業費補助金を追加するとともに、財政調整基金を繰り入れるものであります。 　歳出については、窓口業務の総合化を進めるに当たり、必要な総合窓口対応システム構築のためのプログラム作成委託料及び待機児童の解消を目的とした民間保育所施設整備費補助金並びに緊急雇用創出基金事業として行う防火対象物、危険物台帳電子化事業業務委託料を追加するとともに、あわせて債務負担行為の追加を行うものであります。 　次に、議案第47号　狭山市立広瀬小学校除湿温度保持工事（機械設備）請負契約の締結について申し上げます。 　本案は、本工事を施工するに当たり、一般競争入札に付しましたところ、アイトップ・サンコー特定建設工事共同企業体が仮契約者となりましたので、同共同企業体と工事請負契約を締結しようとするものであります。 　以上、本日ご提案申し上げました議案についてご説明を申し上げましたが、何とぞ慎重ご審議をいただき、ご可決をくださいますようお願い申し上げまして、議案の総括説明を終わらせていただきます。どうぞよろしくお願い申し上げます。 ○小谷野剛　議長　以上で、市長の議案の総括説明を終わります。 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第３８号の説明 ○小谷野剛　議長　次に、議案第38号について市民部長の説明を求めます。 　山﨑市民部長。 　　　　　　　　　　〔山﨑堅司市民部長　登壇〕 ◎山﨑堅司　市民部長　それでは、議案第38号　狭山市印鑑条例の一部を改正する条例についてご説明申し上げます。 　議案書の１ページをお願いいたします。 　本案は、外国人登録法が廃止され、外国人住民が住民基本台帳法の適用対象となることに伴い、内容の改正を行うとともに、条文の整備をするものであります。 　改正内容につきましては、別冊の議案第38号参考資料、狭山市印鑑条例の新旧対照表によりご説明させていただきます。 　なお、下線部分が改正する箇所でございます。 　１ページをお願いいたします。 　第２条第１項につきましては、登録資格から外国人登録法が廃止されるため削除するものです。 　第４条第３項第１号につきましては、登録申請の確認文書から外国人登録証明書を削除するとともに字句の整備を行うものであります。 　２ページをお願いいたします。 　第６条第１項中、字句の整備を行うとともに、登録する印鑑の制限といたしまして、同項第１号につきましては外国人登録原票がなくなることから削除し、通称または通称の一部を組み合わせたもので表していないものを追加するものであります。 　第２号につきましては、通称を追加するとともに、字句を整備するものであり、第５号につきましても字句の整備を行うものであります。 　また、第６条第２項といたしまして、非漢字圏の外国人住民が住民票の備考欄に氏名の片仮名表記が記載されているものにつきまして、片仮名表記またはその一部を組み合わせた印鑑での登録を新設するものであります。 　３ページをお願いいたします。 　第７条第３号につきましては、住民票に通称が記載されている場合においては、通称を印鑑登録原票に記載し、第４号といたしまして住民票の備考欄に片仮名表記が記載されている場合においては、片仮名表記を印鑑登録原票に記載することを追加したものであり、従前の第４号を第５号とし、あわせて字句の整備を行うものであります。 　第13条第１項につきましては、字句の整備を行うとともに、印鑑登録の抹消事由として、第１号につきましては、登録されている印影を変更する必要がないときを除き、外国人住民にあっては通称や片仮名表記を変更したときを追加するとともに、外国人住民である者が日本国籍を取得した場合を除き、住民基本台帳法第30条の45の表の上欄に掲げる者でなくなったときであることを第４号として追加するものであります。住民基本台帳法第30条の45では、住民票を作成する対象となる外国人は、３ヵ月を超える中長期在留者及び特別永住者等とされております。また、４号の追加により従前の第４号を第５号といたします。 　４ページをお願いいたします。 　第13条第２項につきましては、抹消通知の事由として、外国人住民の通称または片仮名の変更を追加したものであります。 　第15条第１項につきましては、印鑑登録証明書の記載事項に通称、片仮名表記の記載を追加したものであります。 　議案書の２ページをお願いいたします。 　附則につきましては、条例の施行日を改正された住民基本台帳法の施行日に合わせるため、平成24年７月９日とするものであります。 　以上で説明を終わりますが、よろしくお願い申し上げます。 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第３９号の説明 ○小谷野剛　議長　次に、議案第39号について総務部長の説明を求めます。 　粕谷総務部長。 　　　　　　　　　　〔粕谷文勝総務部長　登壇〕 ◎粕谷文勝　総務部長　議案第39号　狭山市税条例の一部を改正する条例についてご説明申し上げます。 　議案書の３ページをお願いいたします。 　本案は、平成24年度税制改正におきまして、平成24年３月31日に地方税法等の一部を改正する法律が交付されたことに伴い、施行期日の関係から緊急性を要します事項は平成24年３月31日付で専決処分をし、さきの第１回臨時会におきましてご承認をいただいておりますが、専決処分いたしましたもの以外の事項及び平成23年度税制改正に係る未改正部分等につきましてご提案するものであります。 　主な改正内容といたしましては、個人市民税に関しましては年金所得者の寡婦（寡夫）控除に係る申告手続の簡素化、退職所得に係る10％の税額控除の廃止であります。また、固定資産税につきましては、下水道除外施設及び特定都市河川流域における雨水貯留浸透施設に係る課税標準の特例措置に関する規定を追加し、市たばこ税につきましては、税率の改正を行うものであります。 　改正の内容は、議案書の３ページから４ページまででありますが、３ページの附則の前までにつきましては、別冊の議案第39号参考資料、狭山市税条例の一部を改正する条例参考資料によりご説明させていただきます。 　１ページは改正された内容の要旨であり、２ページの第36条の２は市民税の申告について規定しているもので、これまでは公的年金所得のみの方が寡婦（寡夫）控除を受ける場合には市の申告が必要でありましたが、年金所得者が年金保険者に提出する扶養親族等申告書並びに年金保険者が市町村に提出する公的年金等支払報告書に、それぞれ寡婦（寡夫）控除の項目が追加されることにより、年金保険者への手続をもって市への申告を不要とするものであります。 　第90条は、身体障害者等に対する軽自動車税の減免について規定しているもので、これまで18歳以上の身体障害者の家族が所有する軽自動車等の減免につきましては、第89条第１項第２号の特に市長が認めた者を適用しておりますが、改正により減免の根拠規定をより明確化するものであります。 　次に４ページをお願いいたします。 　第95条はたばこ税の税率について規定しているもので、平成23年度税制改正による法人実効税率の引き下げと課税ベースの拡大措置に伴い、県と市の増減収を調整するため、県たばこ税の一部を市たばこ税に移譲するものであります。 　附則第９条は、退職所得に係る個人の市民税額について、その10％を減額する特例を規定しているもので、この特例は退職所得に係る個人の市民税が昭和42年に翌年度課税から現年度課税に変更されたことに伴い、税額に係る１年分の運用益が損なわれることから、当時の金利を考慮し暫定措置として導入されたものでありますが、近年の低金利などを勘案して廃止するものであります。 　附則第10条の２は、平成24年度税制改正により、法律に定める範囲内で地方公共団体が固定資産税の課税標準の特例措置の内容を条例で定めることができる地域決定型地方税制特例措置が２件の特例措置に導入されたことにより、新たに条文を追加するものであります。 　第１項は公害防止の観点から、下水道法に基づき条例により設置が義務づけられている下水道除外施設に係る課税標準の特例割合を、従前の税法に定める割合と同様に４分の３とするものであります。 　また、第２項は都市部の浸水被害防止対策のため、設置が義務づけられている特定都市河川流域における雨水貯留浸透施設に係る課税標準の特例割合を従前の税法に定める割合と同様に３分の２とするものであります。 　なお、現在、狭山市は特定都市河川流域には該当しておりません。 　次に、附則第10条の３は、附則第10条の２を追加することに伴い、条ずれにより繰り下げたものであります。 　次に６ページをお願いいたします。 　附則第16条の２は、いわゆる旧３級品のたばこ税の税率について規定しているもので、第95条と同様の改正理由により、県たばこ税の一部を市たばこ税に移譲するものであります。 　附則第18条の10は、東日本大震災の被災者の負担軽減を目的として、震災により受けた損害を平成22年に受けたものとして、平成23年の申告において雑損控除を受けられることを規定しているもので、地方税法施行令の改正により、本条文内の特例損失金額の定義に変更が生じるため、改めて定義し直すとともに、条文の整備を行うものであります。 　議案書に戻っていただきまして、議案書の３ページをお願いいたします。 　附則につきましては、第１条では施行日を、また４ページの第２条、第３条及び第４条はそれぞれ税目ごとの経過措置を規定しているものであります。
   　以上で説明をおわりますが、よろしくお願い申し上げます。 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第４０号の説明 ○小谷野剛　議長　次に、議案第40号について総合政策部長の説明を求めます。 　向野総合政策部長。 　　　　　　　　　　〔向野康雄総合政策部長　登壇〕 ◎向野康雄　総合政策部長　議案第40号　狭山市事務手数料条例の一部を改正する条例についてご説明申し上げます。 　議案書の５ページをお願いいたします。 　本案は、外国人登録法の廃止及び住民基本台帳法施行令の改正に伴い、所要の改正を行うものであります。 　改正の内容につきましては、別紙の議案第40号参考資料、狭山市事務手数料条例の新旧対照表によりご説明させていただきます。 　なお、下線部分が改正する箇所であります。 　別表の28の項につきましては、住民基本台帳法施行令の改正に伴い、根拠条例が繰り上げとなったことから、第30条の18第１項を第30条の17第１項に改めるものであります。 　次に、29の項につきましては、外国人登録法の廃止に伴い削除するものであります。 　次に、30の項から74の項につきましては、29の項が削除されたことに伴い、それぞれの項を１項ずつ繰り上げるものであります。 　議案書の５ページに戻っていただきまして、附則につきましては、この条例の施行日を外国人登録法が廃止される日及び改正される住民基本台帳法施行令の施行日に合わせ、平成24年７月９日と規定するものであります。 　以上で説明を終わりますが、よろしくお願い申し上げます。 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第４１号の説明 ○小谷野剛　議長　次に、議案第41号について長寿健康部長の説明を求めます。 　本木長寿健康部長。 　　　　　　　　　　〔本木義弘長寿健康部長　登壇〕 ◎本木義弘　長寿健康部長　議案第41号　狭山市敬老祝金支給条例の一部を改正する条例についてご説明申し上げます。 　議案書の７ページをお願いいたします。 　本案は、外国人登録法が廃止され、外国人が住民基本台帳法の適用対象となることから、狭山市敬老祝金支給条例第２条第２号中、外国人登録法に係る記述部分を削除するものであります。 　附則につきましては、第１項で本条例の施行日を平成24年７月９日とするものであり、第２項では施行日前に本市が備える外国人登録原票に登録されている者に対して、本市の住民票に記載されていることとみなす規定を定めたものであります。 　以上で説明を終わりますが、よろしくお願い申し上げます。 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第４２号及び第４３号の説明 ○小谷野剛　議長　次に、議案第42号及び議案第43号について建設部長の説明を求めます。 　木村建設部長。 　　　　　　　　　　〔木村孝由建設部長　登壇〕 ◎木村孝由　建設部長　議案第42号　狭山市市営住宅条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例についてご説明申し上げます。 　議案書の９ページをお願いいたします。 　本案は、平成24年４月１日施行の公営住宅法施行令の改正に伴い、失効した附則による経過措置を市営住宅条例の一部を改正する条例に措置するための所要の改正を行うものであります。 　改正の内容といたしましては、平成17年政令第357号で改正された公営住宅法施行令、附則第２条で引用する同施行令第６条第１項第１号の廃止が平成24年４月１日になされたことから、平成18年４月１日時点で50歳以上60歳未満の年齢の方が60歳に到達するまでの間、単身の入居資格の要件とするための経過措置を狭山市市営住宅条例の一部を改正する条例の附則に第２項として追加するものであります。 　附則につきましては、条例の施行日を交付の日からとするものであります。 　次に、議案第43号　狭山市都市公園条例の一部を改正する条例についてご説明申し上げます。 　議案書の11ページをお願いいたします。 　本案は、智光山公園のテニスコート、シャワー室、こども動物園及び都市緑化植物園に利用料金制度を導入するため、所要の改正を行うものであります。 　改正の内容といたしましては、現行の狭山市都市公園条例第16条第１項中の規定では、これらの施設は利用料金制度から除外されているため、改正案では除外規定を削るものであります。 　附則につきましては、条例の施行日を平成25年４月１日からとするものであります。 　以上で説明を終わりますが、よろしくお願いを申し上げます。 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第４４号の説明 ○小谷野剛　議長　次に、議案第44号について消防長の説明を求めます。 　山岸消防長。 　　　　　　　　　　〔山岸康晴消防長　登壇〕 ◎山岸康晴　消防長　議案第44号　狭山市火災予防条例の一部を改正する条例についてご説明申し上げます。 　議案書の13ページをお願いいたします。 　本案は、危険物の規制に関する政令の一部改正により、新たに漂白剤、洗浄剤などの成分の一部として使用されている炭酸ナトリウム過酸化水素付加物が消防法上の第１類の危険物に追加されたことに伴い、当該危険物に係る貯蔵及び取り扱いの技術上の基準等について、特例措置を講ずるため改正するものであります。 　改正の内容につきましては、炭酸ナトリウム過酸化水素付加物が危険物に追加されることから、新たに指定数量の５分の１以上指定数量未満の危険物を貯蔵し、または取り扱うこととなる施設等に対しまして、附則において所要の経過措置を定めるものであります。 　まず、現在この附則に見出しがございませんので、第１項に施行期日、第２項に狭山市火災予防条例の廃止の見出しをそれぞれに付すものであります。 　次に、附則の第３項は施設の配管の基準について、配管の強度があり、既存の状態のまま使用している限り、本則の基準は適用しないこと。 　第４項は機器等の表示基準を平成25年12月31日まで適用しないこと。 　第５項は施設の位置、構造及び設備の基準について、既存の状態のまま使用している限りは、平成25年６月30日まで本則の基準は適用しないこと。 　第６項は施設に係る届け出を平成24年12月31日までにしなければならないことを規定するものであります。 　さらに、この条例の施行期日ですが、平成24年７月１日とするものであります。 　以上で説明を終わりますが、よろしくお願い申し上げます。 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第４５号の説明 ○小谷野剛　議長　次に、議案第45号について長寿健康部長の説明を求めます。 　本木長寿健康部長。 　　　　　　　　　　〔本木義弘長寿健康部長　登壇〕 ◎本木義弘　長寿健康部長　議案第45号　埼玉県後期高齢者医療広域連合の規約変更についてご説明申し上げます。 　議案書の15ページをお願いいたします。 　本案は、住民基本台帳法の改正に伴い、埼玉県後期高齢者医療広域連合規約の変更について、同広域連合を組織する関係地方公共団体と協議するため、地方自治法第291条の11の規定によりご提案するものであります。 　16ページをお願いいたします。 　変更部分につきましては、規約の別表第２に定められております共通経費の人口割負担に係るもので、同表備考中の「及び外国人登録原票」を削除するものであります。 　附則につきましては、第１項は施行期日を埼玉県知事の許可があった日とするものであり、第２項は経過措置を定めたもので平成24年度分までの共通経費負担金の算定については、従来どおりとするものであります。 　以上で説明を終わりますが、よろしくお願い申し上げます。 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第４６号の説明 ○小谷野剛　議長　次に、議案第46号について総合政策部長の説明を求めます。 　向野総合政策部長。 　　　　　　　　　　〔向野康雄総合政策部長　登壇〕 ◎向野康雄　総合政策部長　議案第46号　平成24年度狭山市一般会計補正予算（第１号）についてご説明申し上げます。 　別冊の平成24年度狭山市一般会計補正予算書及び補正予算に関する説明書によりご説明申し上げます。 　まず、狭山市一般会計補正予算書３ページをお願いいたします。 　第１条第１項歳入歳出予算の補正は、歳入歳出それぞれ３億8,816万2,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を416億5,816万2,000円とするものであります。 　第２項歳入歳出予算の補正の款項の区分等につきましては、４ページからの「第１表　歳入歳出予算補正」のとおりでありますので、説明を省略させていただきます。 　第２条、債務負担行為の補正は６ページの「第２表　債務負担行為補正」のとおり、総合窓口対応システム構築事業費に係る債務負担行為の追加を行うものであります。 　以上がご議決をお願いいたします補正予算であります。 　次に、狭山市一般会計補正予算に関する説明書によりご説明申し上げます。 　９ページからの歳入歳出補正予算の総括等につきましては、説明を省略させていただき、12ページの歳入からご説明申し上げます。 　16款県支出金、２項２目民生費県補助金は、待機児童解消のための保育環境整備などを目的とした保育所緊急整備事業補助金を追加するものであります。 　８目労働費県補助金は、県の就業支援施策であり、震災等緊急雇用対策事業として実施する事業等に対して、緊急雇用創出基金を財源として市町村に交付される補助金を追加するものであります。 　19款繰入金、２項１目財政調整基金繰入金は、今回の補正による財源として財政調整基金を繰り入れるものであります。 　次に、14ページの歳出についてご説明申し上げます。
   　２款総務費、１項10目電算管理費、総合窓口対応システム構築事業費は、窓口業務の総合化を進めるに当たり、住民記録データと税システム等とのデータ連携が必要となることから、総合窓口に対応するシステムを構築するためのプログラム作成委託料を追加するものであります。 　３款民生費、２項２目児童保育費、民間保育所支援事業費は、保育環境を整備し待機児童の解消を図るため、保育所新設への民間保育所施設整備費補助金を追加するものであります。 　９款消防費、１項１目常備消防費、火災予防事業費は、東日本大震災の被災求職者や震災以降の離職者に対しての就労支援のため実施する震災等緊急雇用対策事業として、防火対象物・危険物台帳の電子化事業業務委託料を追加するものであります。 　16ページ以降につきましては説明を省略させていただきます。 　以上で説明を終わりますが、よろしくお願い申し上げます。 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第４７号の説明 ○小谷野剛　議長　次に、議案第47号について総務部長の説明を求めます。 　粕谷総務部長。 　　　　　　　　　　〔粕谷文勝総務部長　登壇〕 ◎粕谷文勝　総務部長　議案第47号　狭山市立広瀬小学校除湿温度保持工事（機械設備）請負契約の締結についてご説明を申し上げます。 　議案書の19ページをお願いいたします。 　本案は、学校の教育環境の向上を図るため、平成５年度に防衛施設周辺障害防止事業として整備した既設の換気暖房設備の経年劣化に伴う改修にあわせ、新たに冷房機能を付加する工事を実施するものであります。 　本工事を施工するに当たり、一般競争入札の公告を行い、去る５月８日に一般競争入札に付しましたところ、10者の入札申し込みがあり、アイトップ・サンコー特定建設工事共同企業体が仮契約候補者となり、審査の結果、仮契約者として決定しましたので、同共同企業体と１億5,540万円で工事請負契約を締結しようとするものであります。 　以上で説明を終わりますが、よろしくお願い申し上げます。 ○小谷野剛　議長　以上で議案の説明を終わり、本日の日程は終了しました。 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △休会の議決 ○小谷野剛　議長　お諮りいたします。 　あす６日は議案調査のため休会したいと思います。 　これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　〔「異議なし」と言う者あり〕 ○小谷野剛　議長　ご異議なしと認めます。 　よって、６日は休会することに決定しました。 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △次会議事日程の報告 ○小谷野剛　議長　７日は午前９時から本会議を開き、議案に対する質疑を行う予定です。 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △散会の宣告 ○小谷野剛　議長　本日はこれにて散会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前９時５６分　散会） 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－...