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1. 春日部市議会 2019-12-20
   令和　元年１２月２０日広報広聴委員会－12月20日-01号

   
   取得元: 春日部市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-06-16
   令和　元年１２月２０日広報広聴委員会－12月20日-01号令和　元年１２月２０日広報広聴委員会 １.　開催期日　　令和1年12月20日(金) ２.　開催場所　　第１委員会室 ３.　出席者 　　　(１)　委　員（７名） 　　　　　◎古　沢　耕　作　　　○坂　巻　勝　則　　　　榛　野　　　博 　　　　　　石　川　友　和　　　　今　尾　安　徳　　　　吉　田　　　稔 　　　　　　鈴　木　一　利 　　　　　　（欠席：武　　幹　也） 　　　(２)　オブザーバー（１名） 　　　　　　海老原　光　男 　　　　　　（欠席：金　子　　進） 　　　(３)　議会事務局（３名） 　　　　　　大 和 田　　潤　　　　小　泉　勝　美　　　　梅　田　淳　也 ４.　議題 　　　(１)　議会だより第５８号について
   　　　(２)　その他 　　　　　広報広聴委員会委員長　　古　沢　耕　作 開会　１１：０４ ○古沢　委員長　 　ただ今から、広報広聴委員会を開会いたします。 　初めに（１）「議会だより第５８号について」を議題といたします。 　最初に「①レイアウト（案）及び掲載記事の選定について」協議いたします。 　まずは事務局からご説明をお願いします。 ◎事務局　 　それでは、議会だより第５８号のレイアウト及び掲載記事の選定について、お手元のレイアウト（案）に沿って説明させていただきます。 　まず、１ページにつきましては、「表紙写真及び主な内容の目次」となります。 　次に２ページから３ページにわたりまして、「主な議案の紹介」として、１２月定例会で審議されました議案等の内容を掲載したいと思います。 　次に、４ページにつきましては、「１２月定例会の審議結果」について、会派ごとの賛否の表を掲載したいと思います。 　次に、５ページから１４ページの上段にわたり、「一般質問」の記事を掲載したいと思います。また、１４ページの中段には「今定例会傍聴状況」を、下段には「他議会からの視察受入状況」を掲載したいと思います。 　次に、１５ページにつきましては、「常任委員会行政視察」の写真を含めた「閉会中の委員会活動」を掲載したいと思います。 　最後、１６ページにつきましては、上段に「傍聴のご案内」と「政務活動費の公開」について、また、「会田議員のご逝去」の記事を掲載したいと思います。中段には「傍聴して一言」を、下段に「編集後記」を掲載したいと思います。 　なお、「表紙写真」と「傍聴して一言」に掲載するアンケートの選定につきましては、この後、委員の皆さまにお願いしたいと思います。 　説明は以上です。よろしくお願いいたします。 ○古沢　委員長　 　ありがとうございました。今のご説明についてはよろしいでしょうか。 《「はい」という人あり 》 ○古沢　委員長　 　それでは早速、議案等の記事について選定をいたします。お手元にお配りいたしました「１２月定例会審議結果　参考」をご覧ください。２ページ目から３ページ目に掲載する議案等につきましては、これまでは市長提出議案であれば、賛成及び反対討論の両方あったもの、また、議員提出議案につきましては、基本的に全会一致で可決されたものを優先して掲載しておりました。参考までに今回の市長提出議案のうち、賛成及び反対討論のあったものは、お配りした審議結果の参考資料の右側に討論有のもので、議案の数だけ申し上げますと、第９８号、第１００号、１１１号、１１４号、１１５号の５議案が該当となります。また、議員提出議案のほうで、全会一致で可決したものとしては、あおり運転の第２０号議案、それから太陽光発電設置に関する第２３号議案ということになりますので、どれを掲載するかについて考えていただいてご提案していただきたいと思います。 　ちなみに、事務局さんとスペースの問題もありますので説明をお聞きしたのですが、１つポイントは議員提出議案を載せるかどうか。載せるとすると全会一致が２つありますので、これをどちらも載せるということになると、これでちょうど１ページ分を占めてしまうというお話がありました。ですから、それをもし載せるとすると、プラス市長提出議案のほうの１つ、例えば補正予算とか指定管理のこととかありますが、その辺を１つくらいになってしまうのかなということだったと思いますが、事務局のほうから付け足しも含めて、その辺のスペースとの兼ね合いを説明していただいてよろしいですか。 ◎事務局　 　今回の市長提出議案の５議案について討論があったわけですが、その中でも１１５号の補正予算につきましては討論が３人出ておりますので、例えば先ほどの議員提出議案の２議案を掲載するとなると３ページを全部使ってしまいます。２ページだけの掲載になりますので、補正予算ですと３人の討論がありましたので大体３段くらい必要になってしまうかなと。そうすると補正の説明は相当吟味した内容しか載せられないというような感じになると思います。 ○古沢　委員長　 　討論は３人載せられるけれども、最初の説明というのが本当に大事なところくらいしか載らないと。わかりました。 　あとは指定管理関係で４つあって、そのうち討論両方あったのが２つということなんですが、これも１つを載せる場合、バランスもありますので、１つだけ載せるのがいいのか、その辺の問題もあるかと思うんですが、それだったらやはり補正予算を、ちょっと最初の説明部分は短くはなるけど載せていくべきか。ご意見も含めて何かございましたらよろしくお願いいたします。 ◆石川　委員　 　今回、市長提出議案のほうは、どう考えても補正予算を載せるべきかなと思うんです。賃金の未払いの補正も組まれていたりとかしましたので、市長提出議案に関しては１１５号の補正予算でいいとは思います。 　議員提出議案のほうが、全会一致が２０号と２３号があるというふうになっていますが、これは両方載せないといけないんですかね。僕は２０号だけでもいいかなと思うんですけど。そうすると空きスペースというか余裕ができて、補正予算の内容にもう少しスペースを取れるかと思うんですが、いかがですかね。 ○古沢　委員長　 　ありがとうございます。このあと事務局からもご意見をいただきますが、これは議員提出議案自体を載せないという選択もあると思いますし、どちらか１つを選んで載せる選択もあると思うんですが、事務局どうぞ。 ◎事務局　 　今の案でいきますと、例えば議員提出議案の２議案のうち１議案載せますと、大体１議案の内容が２段と半分くらいの記事内容になります。なので、２議案載せると１ページ全部使ってしまうというご説明をさせていただきました。１議案であれば２段と半分なので、もし補正予算の記事を作るのであれば３ページ目の半分までスペースが確保できます。 ○古沢　委員長　 　そうすると１つの案ですが、今、石川委員がおっしゃってくださったように補正だと足りない状況だと思いますので、ある程度もう少し長く掲載して、１つの議員提出議案を載せるというのが、それで収まることは収まるというか、１つの選択肢ということですかね。 　ほかにはご意見は。 ○坂巻　副委員長　 　補正もすごく重要だと思うんですけれども、反対討論と賛成討論で３人ということでスペースが、という話がありました。これを見ると手数料条例も賛成反対があったんですが、手数料条例は一番市民の人に影響もありますし、関心も高いんじゃないかと思うので、こちらもちょっと検討してもらったほうがいいと思います。 ○古沢　委員長　 　ありがとうございます。ほかにはいかがでしょう。 　この辺が今日一番議論になるところかなと思っていたのですが。どうですかね、どちらか、今大きくは２つ意見が出ましたが、ほかの意見でもいいですし、どちらかに賛同する意見でも結構ですが、いかがでしょうか。 ◆鈴木　委員　 　過去のを見てみたんですが、確かに議員提出議案については、こういう形になっている場合は掲載というか結果だけを載せてあるというのもあったりするので。賛成反対とか討論を載せずに結果だけという部分で。そうすると手数料と補正でいけるとは思うんですが、ただ、２つで、３つ…やはりきついですよね。となると補正かなと僕も思ってしまいます。 ◆石川　委員　 　議員提出議案の「あおり運転に対する厳罰化」というのは、市民の関心って高いと思うんですよね。やはりこういった市民の関心の高いことを春日部市議会でもちゃんと提案してやっているんだ、という意味では載せるに値するものかなと思うんです。そうすると市長提出議案を２つというのは難しくなりますし、優先順位をつけなきゃいけなくなると思います。坂巻副委員長がおっしゃったように、もちろん手数料条例も賛成反対両方の討論があったから載せるものとしては１つの案としてあるんですけど、優先順位としては補正予算のほうが上に来るのではないかなと。もちろんどれも大事なんですけど、優先順位をつけなくてはいけないとなったら補正かなと思います。 ○古沢　委員長　 　それについては副委員長、何かコメントありますか。 ○坂巻　副委員長　 　そうですね。補正も本当に大事な議案なので、今回職員の残業代未払いもあったので、これも大事なものですね。ただ、市民の立場で考えると、手数料条例って４月から値上げがかかってくるので、そちらのほうがどっちかと言うと身近な問題になるのかなという気がするんですね。議員提出議案のほうを１本ということになったとすれば、太陽光発電はどっちかと言うと立地条件の規制を求めるものなので、春日部市にはあまり関係してくるところはないかなと思うので。あおり運転は身近な問題なので、どちらか１本ならあおり運転のほうがいいかと私も思います。 ○古沢　委員長　 　ありがとうございます。そうしますと私の個人的見解も含めてですが、優先順位として、やはり市長提出議案の補正予算と、議員提出議案のあおり運転を掲載したいというのが総意かなと思います。それだけにするか、あるいは副委員長からもありましたように、それに加えて議案提出議案の手数料を載せるとしたら、スペース的なことだけで見ると事務局、何とかなりますか。 ◎事務局　 市長提出議案の９８号と１１５号を２つ載せて、議員提出議案を１議案載せると、ですか。討論まで全部載せるのは厳しいかと思います。２本の説明を載せて、討論を５本載せる形になりますので、スペース的には難しいと思われます。 ○古沢　委員長　 　ありがとうございます。そうすると補正予算は掲載するということで、あとはあおり運転の議員提出議案ですが、市長提出議案と議員提出議案を１つずつ載せるということも含めて、副委員長の了承をいただければその方向にしたいと思いますが、いかがでしょうか。 ○坂巻　副委員長　 　補正予算もさっきから言っているように本当に重要なものなので、残念ですけど補正とあおり運転ということで。 ○古沢　委員長　 　ご納得いただけますか。ありがとうございます。それではそういう副委員長のお言葉もありましたので、市長提出議案の１１５号補正予算、それから議員提出議案の第２０号「あおり運転に対する厳罰化」の２つを載せるということで、恐縮ですがまとめさせていただいてよろしいでしょうか。 《「異議なし」という人あり 》 ○古沢　委員長　 　ありがとうございます。 　なお、万が一、掲載スペースに過不足ができて何か調整するという場合は、正副委員長に一任いただければと思いますが、いかがでしょうか。 《「異議なし」という人あり 》 ○古沢　委員長　 　ありがとうございます。
   　それでは次に「傍聴して一言」に掲載する内容を選定いたします。お手元の「傍聴して一言」の資料を見ていただいて、またご意見をお聞きします。２９行です。 　ご意見まとまった方からご発言をお願いいたします。 ◆石川　委員　 　２９行ですよね。結構載せなければいけないかと思うんですけど、強いて言えば１番、２番、３番、５番。これでも足りないですか。 ○古沢　委員長　 　ほかにはいかがでしょうか。 ○坂巻　副委員長　 　５番を読むと「第三者調査委員会設置が決定され、」とあるんですが、これは決定されていないので。そうすると石川委員の意見を尊重すると、４番の「第三者委員会設置をぜひ実現してください」というほうが実態にあっているかなと。 ○古沢　委員長　 　今、１、２、３、４が出ていますが、ほかにこれもというご意見はございますでしょうか。あと、後半には長いのがありますが、削ることもできますので行数関係なく、内容的に、例えば８番とか９番のこの部分から、とかいうご意見でも結構です。 　副議長、何かご意見がありましたら。 ○海老原　副議長　 　１、２、３、４ってなるんじゃないでしょうか。 ○古沢　委員長　 　ちなみに１、２、３、４で何行になりますかね。 ◎事務局　 　２７行になります。 ◆鈴木　委員　 　僕は実は６番もいいんじゃないかと思っているんです。「発言者以外の議員の態度の悪さが気になりました」ってやっぱりこれは我々としても戒めていかなくちゃいけない部分でもありますし、この程度の発言であれば、何となく我々もちょっと気をつけなくちゃなと。ただ、そうなると１行多いのか。 ◆石川　委員　 　１、２、３、６ですと２９行ぴったりですかね。４は絶対載せてほしいというものでもないと思うので、ぴったりならそれでいいんじゃないですか。 ◆今尾　委員　 　今のでいいと思います。多少厳しい意見も載せたほうが自分の身を律するということも含めて大事だと思うので。 ○古沢　委員長　 　共産党さんもこうおっしゃっているということでいかがでしょうか。 ○坂巻　副委員長　 　いいですよ。私は反対してないです。 ○古沢　委員長　 　ありがとうございます。それでは１、２、３、６で掲載させていただきますのでよろしくお願いいたします。「レイアウト（案）及び掲載記事の選定について」は以上とさせていただきます。 　続きまして「②掲載写真等について」協議いたします。 　初めに、一般質問写真掲載者についてですが、議席番号順にて一般質問の写真掲載者を決めさせていただいております。前回号は、議席番号３１番の栗原議員まで掲載いたしました。今回号につきましては、一般質問を行っていない議席番号２番の酒谷議員を除いて、前回写真をご用意できませんでした議席番号１８番の山口議員と、２２番の荒木議員、そのほか、議席番号順に１番の井上議員から８番の水沼議員までの合計９名を掲載者とさせていただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。 《「はい」という人あり 》 ○古沢　委員長　 　では、次回、これについては選定していただきますので、よろしくお願いいたします。 　続きまして、表紙写真について協議いたします。 　今回号につきましては、１２月１５日に正風館で第９回春日部市民俗芸能公開事業が開催されました。その中で西金野井及び銚子口の両獅子舞保存会が出演された獅子舞の写真をご用意いたしました。２つの保存会が出ていますので、どっちかだけというと問題がありますので、こういう組み合わせの形で西金野井も銚子口も両方載っている写真を組み合わせる形で４つ用意しました。いかがでしょうか。どれがいいかお願いします。 ◆榛野　委員　 　４番がいいと思います。とても躍動感を感じるので。 ○古沢　委員長　 　そのほかにいかがでしょうか。 ◆吉田　委員　 　４番すごくいいと思うんですけど、実際にはもうちょっと小さくなるわけですよね、紙面になると。小さくてわからなくなるのであれば４番じゃないほうがいいのかなとも思うんですが、紙面的に大きさはどうでしょうか。 ◎事務局　 　昨年の２月１日発行号ですと、もうちょっと縦が狭まる感じです。横長になる感じで。 ○古沢　委員長　 　ありがとうございます。それを踏まえて吉田委員。 ◆吉田　委員　 　はい。榛野委員が言ったように躍動感が伝わればすごくいいのかなと、この全部のパターンが載っているほうが。そこが問題ないということであれば４番でいいのかなと思います。 ◎事務局　 　例えばなんですが、今回４番で業者に依頼させていただいて、それができあがったら委員長にお見せし、結果だめというのであれば別のにするという案にもできますが。 ○古沢　委員長　 　あんまりごちゃごちゃしてわからない場合はそうですね。 《「２番もいい」という人あり 》 ○古沢　委員長　 　２番も迫力があっていいですが、２番にしますか。榛野委員の貴重なご意見なので、あれですけど。 ◆榛野　委員　 　２番で。 ○古沢　委員長　 　よろしいですか。それでは迫力のある写真ということで、４枚だとまた調整する可能性が出てくるということも踏まえて２番とさせていただきますのでよろしくお願いいたします。「議会だより第５８号について」は以上とさせていただきます。 　次に（２）「その他」といたしまして、「視察結果報告書について」を議題といたします。お手元の「行政視察結果報告書」をご覧ください。 　この度、新政の会さんと前進かすかべ。未来の会の各会派からと、常任委員会及び議会運営委員会の各委員長から視察結果報告書の提出がございました。こちらの報告書につきましては、市議会ホームページへの掲載と、市政情報室への配架をさせていただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。 《「異議なし」という人あり 》 ○古沢　委員長　 　それではホームページへの掲載と市政情報室への配架をさせていただきますので、よろしくお願いいたします。「行政視察結果報告書について」は以上といたします。 　最後に、次回の広報広聴委員会の日程をご協議させていただきたいと思います。 　年明け早々で恐縮なんですが、１月７日（火）の午後が入稿日となりますことから、候補としては１月６日というと仕事始めになるので午前中はいろいろバタバタしているかもしれないということで、６日の午後か７日の午前辺りでどうかという提案なんですが、皆さまのご都合はいかがでしょうか。 ◆石川　委員　 　希望は６日の午後で。ちょっと７日は予定がありますので。 ○古沢　委員長　
   　ほかの方は大丈夫ですか。 　では、ほかにご都合が悪いという話がなければ６日の午後で決めたいと思いますが、よろしいでしょうか。 《「はい」という人あり 》 ○海老原　副議長　 　すみません、午後って何時から。 ○古沢　委員長　 　そうですね、午後１時だと事務局さんも大変でしょうから、６日（月）の午後１時半からということでいかがでしょうか。 《「異議なし」という人あり 》 ○古沢　委員長　 　よろしいですか。では、それでよろしくお願いいたします。 　あと、最後に私からご報告をさせていただきます。以前の広報広聴委員会、４月４日に開催した時に吉田委員からご提案があって議論した、各議員の一般質問の様子というか議会中継の件ですが、費用をかけない範囲でもうちょっとわかりやすくと言いますか、あの画面を見るまでにいっぱいクリックしなければいけなくて難しいという話があったと思うんですが、今回、事務局さんのほうで簡単に費用をかけない作業の範囲で、３クリックですかね、最初のページから。そのように対応していただきました。市議会ホームページの最初の名簿のところの各議員紹介ページにリンクを貼りつけていただいたので、そこから飛ぶと。今までよりだいぶわかりやすくしていただいて、これはパソコン用もスマートフォンでもそのような形で見られるという対応をしていただきましたのでご報告させていただきます。事務局さん、大変ご苦労さまでした。 　以上、ご報告といたしますが、またこの件についてご意見があれば出していただければと思います。ほかに何かありますでしょうか。 《「なし」という人あり 》 ○古沢　委員長　 　それでは、以上で第２３回広報広聴委員会を閉会いたします。 閉会　１１：３９...