saitamalog - 埼玉県市区町村議会議事録検索

1. 春日部市議会 2013-12-17
   平成２５年１２月１７日広報広聴委員会－12月17日-01号

   
   取得元: 春日部市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-06-16
   平成２５年１２月１７日広報広聴委員会－12月17日-01号平成２５年１２月１７日広報広聴委員会 １．開催期日　平成25年12月17日(火) ２．開催場所　　第１委員会室 ３．出席者 　　(１)　委　員（８名） 　　　　　　　小久保　博　史　　　　　金　子　　　進　　　　　佐　藤　　　一 　　　　　　　山　口　泰　弘　　　　　松　本　浩　一　　　　　蛭　間　靖　造 　　　　　　　片　山　いく子　　　　　荒　木　洋　美 　　(２)　オブザーバー（２名） 　　　　　　　山　崎　　　進　　　　　中　川　　　朗 　　(３)　議会事務局（３名） 　　　　　　　白　石　雅　昭　　　　　田　中　正　顕　　　　　小　山　裕　一 ４．　議題 　　(１)　議会だより第３４号の発行について 　　(２)　議会報告会の検証について 　　(３)　その他
   　　　　　広報広聴委員会委員長　　小 久 保　博 史 開会　１０：００ ○小久保　委員長　 　ただいまから広報広聴委員会を開会させていただきます。 　本日は、「議会だより第３４号の発行について」及び「議会報告会の検証について」を議題とさせていただきます。 　それでは最初に、「議会だより第３４号の発行について」を議題といたします。 　「議会だより第３４号のレイアウト及び掲載記事の選定について」、事務局、説明をお願いいたします。 ◎事務局　 　それでは、レイアウト表によって、記事の選定について、レイアウト表に沿って説明をさせていただきます。 　まず、表紙についてですが、写真及び主な内容の目次となっております。 　また、新年の挨拶及び全議員の皆様の氏名を掲載したいと思います。 　なお、掲載する写真のテーマは、先日の当委員会の中でご説明をさせていただいたところでございます。議会報告会を掲載させていただくことでご了承済みと思いますが、掲載写真につきましては、また改めて後ほどご協議いただきたいと思います。 　次に、２ページから３ページの３段目までになりますが、主な議案の紹介ということで、市長提出議案、議員提出議案から選定いただき、市長提出議案及び議案提出議案につきましては、議案の内容の紹介及び討論を要約したものを掲載したいと思います。 　議員提出議案の意見書につきましては、今定例会では否決されました。過去において、否決されました意見書を掲載した事例はございませんが、議員提出議案である政務活動費の条例の一部改正の内容の掲載が選定された場合には、掲載は可能でございます。 　なお、選定される議案にもよりますが、３議案程度掲載できるものと考えております。 　次に、３ページには、３段目の左側には、今定例会、陳情がございましたので、陳情名を掲載したいと思います。 　続きまして、４段目には今定例会の日程の記事と、５段目には、今定例会におきまして、埼玉県都市競艇組合議会議員の選挙や、市立病院運営委員会委員と国民健康保険運営協議会委員の指名推選がございましたので、各種委員の選任状況を掲載したいと思います。 　次に、４ページ目には、今定例会の審議結果として一覧表を掲載したいと思います。 　次に、５ページには、議会報告会を開催しましたとして、議会報告会の記事等を掲載したいと思います。 　次に、６ページ目から１４ページ目まで９ページにわたりまして、一般質問の記事を掲載したいと思います。なお、後ほど、一般写真につける写真等についてご協議いただきたいと思います。 　次に、１５ページに飛びまして、１段目と２段目に常任委員会行政視察の写真のほうを掲載したいと思います。 　次に、３段目から５段目までには、閉会中の委員会活動として、各委員会の活動内容を掲載したいと思います。 　最後に、最終ページ、１６ページ目ですが、１段目と２段目には、「議会だよりの表紙をあなたの写真で飾りませんか」というタイトルで、３月定例会号の表紙写真の公募を行う募集記事を掲載したいと思います。 　次に、３段目から４段目の中段にかけまして、「傍聴して一言」として、傍聴者のほうから提出いただきました傍聴アンケートの集計結果を掲載したいと思います。 　４段目の左側には、今定例会の傍聴状況と、５段目には編集後記と、広報広聴委員会として、編集された委員の氏名を掲載したいと思います。 　説明は以上になります。よろしくお願いいたします。 ○小久保　委員長　 　レイアウトにつきましては、ただいまの事務局の説明のとおりでよろしいですか。 〔「異議なし」と言う人あり〕 ○小久保　委員長　 　それでは、掲載記事の選定に移っていきたいと思います。 　まず、２ページから３ページ目までに記事にするこの議案ですが、先ほど事務局から説明がありましたが、掲載する議案については、市長提出議案２１件、議員提出議案２件の中から、レイアウトに応じて３議案ほど選定をいただきたいと思いますが、意見をいただくといいましても、討論があるものが１０５号と１０８号しかないもので、もう自動的にこの２つは載せるということでよろしいですか。 〔「異議なし」と言う人あり〕 ○小久保　委員長　 　では、議員提出議案ですが、「政務活動費の一部改正について」という議案しか可決したものがないのですが、これを入れると、ちょうどスペース的にはいいのでしょうか。 ◎事務局　 　若干小さくなってしまいますけれども、掲載は可能でございます。 ○小久保　委員長　 　よろしいですか。 〔「異議なし」と言う人あり〕 ○小久保　委員長　 　ありがとうございます。 　それでは、記事にする議案の選定は、１０５号、１０８号、そして第１７号議案ということでよろしいでしょうか。 〔「異議なし」と言う人あり〕 ○小久保　委員長　 　それでは、レイアウト及び掲載記事の選定は以上とさせていただきます。 　次に、「傍聴アンケートについて」ですが、今回は８件の中からレイアウトに応じて選定をいただきたいと思います。大体行数的には４５行分ということでございますので、長いものだと２つ、短いアンケートの場合、大体４つぐらいは選べるのかと思いますが、皆様のご意見をいただきたいと思いますが、いかがでしょうか。 ◆片山　委員　 　何度も出ているけれども、３を短くしたものがよいと思います。 ◆佐藤　委員　 　１番がいいと思います。 ○小久保　委員長　 　短いものなら、あと２つです。長いものなら、あと１つです。 ◆片山　委員　 　１番はいいのだけれども、個々の施策のことが書いてあります。 ◆松本　委員　 　１番は、政策的な内容ですね。傍聴の感想ではないと思います。 ◆片山　委員　 　傍聴の感想ですと、３や４もいいと思います。 ○小久保　委員長　 　４の後半のほうはいかがですか。 ◆片山　委員　 　そこはカットしたほうがよいと思います。 ◆佐藤　委員　 　３番の途中からですが、春日部市議会の進め方云々書いてありますが、「スクリーンの導入を検討してほしい」の部分か、あるいは５番も同じような感じですが、「発言する議員の顔が見えない」というのがあるので、どちらか入れてもいいのかと私は思いました。 ○小久保　委員長　 　それを考えると、３番を短くカットするのも大変なので、５番の意見を載せるのもいいのかと思います。 ◆片山　委員　 　３番の「恐らく出席議員でも内容がわからない人もいると思う」というところはカットしてもいいかと思います。
   ○小久保　委員長　 　余りカットし過ぎると申しわけないと思います。 ◆荒木　委員　 　「自分の言っていることが、意に沿わないでカットされた」と思われるかたもいらっしゃるのではないでしょうか。 ◆山口　委員　 　５番のほうがいいと思います。 ◆荒木　委員　 　４番か５番がいいと思います。 ◆片山　委員　 　５番は発言者の顔だけですので、３番の「説明の内容がわからないからスクリーンを使ってほしい」というのは、少しニュアンスが違うと思います。 ○小久保　委員長　 　４番の「市長選の投票率の低下対策として」というところはカットさせていただいて、その前まで載せるというのはいいと思います。 ◆片山　委員　 　それはいいと思います。 ◆荒木　委員　 　私は５番がいいと思います。 ○小久保　委員長　 　それでは、４番の後半をカットしたものと５番は決定でお願いします。 　あと短いものを２つ程度お願いします。 ◆片山　委員　 　６番の前半部分がよろしいかと思います。 ○小久保　委員長　 　「一部議員の長い質問がうんざり」というのもどうかと思いますし、「市長のユーモア」というのもよくないと思います。 ◆松本　委員　 　ほかにないので、３番の趣旨を縮小するしかないと思います。 ○小久保　委員長　 　それでは、３番、４番、５番にさせていただいて、３番については行数が合う程度でお願いしたいと思います。 　大体４５行ぐらいなので、３番は全くカットしないで、４番の後半をカットして、５番も入れるとちょうどいいぐらいになるかと思いますが、いかがですか。 ◆片山　委員　 　いいと思います。 ◆松本　委員　 　それしかないと思います。 ○小久保　委員長　 　３番と４番は後半をカットしたもの、それと５番でよろしいですか。 〔「異議なし」と言う人あり〕 ○山崎　議長　 　６番は載せないのですか。 　６番を少し変更して、載せられませんか。 ◆片山　委員　 　「長い質問はうんざり」にすればいいと思います。「長い質問はうんざり」とすれば、２行ぐらいで済みます。 ○小久保　委員長　 　わかりました。６番も「長い質問はうんざりする」として、もっと短く、そういうニュアンスで載せるということでよろしいですか。 〔「異議なし」と言う人あり〕 ○小久保　委員長　 　それでは、行数が合うように調整をさせていただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「異議なし」と言う人あり〕 ○小久保　委員長　 　それでは、アンケートにつきましては以上でよろしいですか。 〔「異議なし」と言う人あり〕 ○小久保　委員長　 　それでは次に、「掲載写真について」を議題とさせていただきます。 　表紙写真につきましては、１２月定例会で撮影をいたしました議場での写真を次回の委員会の際に選定をお願いして、あわせて、議会報告会での２会場である庄和会場及び春日部会場の中から写真選定をお願いしたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。 　表紙に掲載する写真につきましては、よろしいでしょうか。 ◆片山　委員　 　５ページに議会報告会の写真が４枚載りますが、表紙に議会報告会の写真を入れるとダブりませんか。 ◎事務局　 　アングルを変えて、例えば皆さんが着座されているシーンであるとか、議長、副議長のほうがご挨拶をしている写真であるとか、どなたかが登壇しているような写真を幾つか散りばめて、いつもと同じように６枚ずつ出させていただき、その中からのご選定という形をさせていただければと考えております。 ◆片山　委員　 　はい、わかりました。 ○小久保　委員長　 　たくさん撮っていましたから多分大丈夫だと思いますので、皆さんのほうでしっかり選んでいければなと思います。 　それでは次に、「一般質問用の写真について」協議をしてまいります。 　一般質問の写真につきましては、議席番号順に掲載をしておりますが、今回の議会だより３４号で掲載する写真の枚数は、議会だよりの紙面の都合で８名の方でございます。 　今回、写真を用意する方は、前回号で先送りとさせていただきました１８番の片山委員及び３２番の大山議員から７番の鬼丸議員までになります。また、予備の方といたしまして、３名分の写真を用意いたします。 　なお、佐藤委員はこのたび一般質問を行っておりませんので、次回号に先送りをさせていただきますので、よろしくお願いいたします。 　写真を用意する議員を読み上げますと、１８番、片山委員、３２番、大山議員、２番、金子副委員長、３番、山口委員、４番、松本委員、５番、大野議員、６番、卯月議員、７番、鬼丸議員の８名分となります。予備の方は、８番、岩谷議員、９番、蛭間議員、１０番、渡辺議員の３名分となりまして、合わせて１２名分となります。 　写真の選定につきましては、表紙写真と同様に、次回の委員会でお願いしたいと考えておりますが、よろしいでしょうか。 〔「異議なし」と言う人あり〕 ○小久保　委員長　
   　それでは、一般質問の写真については以上とさせていただきまして、次に、「（２）議会報告会の検証について」を議題とさせていただきます。 　それでは、「各常任委員会の検証結果」と「議会報告会調整会議での意見について」ご報告を申し上げます。 　それでは、事務局、お願いします。 ◎事務局　 　それでは、お手元のホチキスどめの配付資料１、２、３について説明申し上げます。 　最初に、資料１「各常任委員会からの意見について」をごらんください。 　こちらの資料につきましては、議会報告会に関して各常任委員会にいただきました総括的な意見をまとめたものでございますが、各常任委員会からさまざまなご意見をいただいたところです。 　各常任委員会とも、全体として、よかったというご意見の反面、映像について工夫が必要、あるいはパワーポイントの利用について工夫が必要などのご意見等をいただいたところでございます。 　続きまして、次の資料２「議会報告会の質疑応答概要」の資料をごらんください。 　こちらの資料につきましては、質疑と応答を各常任委員会にまとめた資料となっており、先日の各常任委員会で確認をいただいたものでございます。 　なお、このうち、厚生福祉委員会の項目５番の「子宮頸がん予防ワクチンの接種率について」の質疑に対する応答欄につきましては、執行部から回答を対応欄にお示しさせていただきました。 　続きまして、資料３「今後の議会報告会実施に当たっての各常任委員会の意見について」をごらんください。 　こちらの資料は、今後に向けての各常任委員会におけるご意見をまとめたものでございます。 　①実施時期については、「１０月に開催する」、または「年２回の開催が望ましい」などのご意見がございました。 　次に、②開催場所については、「今の開催場所で実施して検証すべき」とのご意見の反面、「地区別に開催するなどきめ細やかに開催できれば、もっと市民の方々にも認知されてくるし、認知されれば、期待する市民もふえ、率直な意見や質問が寄せられてくる。お互いに活性化できる。また、毎年場所をかえて、いろいろな地区で行うとよい」など、各地区での開催についてご意見がございました。 　次に、③実施方法については、「ことしと同様に２委員会ずつ開催する」というご意見のほか、「４委員会同時に開催してはどうか」、「地域の実情により夕方や夜に時間を変更し開催する」などのご意見がございました。 　次に、その他、見直ししたほうがよい点については、「市民への通知方法がよかった」や、「開催方法を毎年変更して開催するべき」、「託児スペースの設置」、「議会のことをもっと知ってもらう別の機会を設けてはどうか」などのご意見がございました。 　続きまして、議会報告会調整会議での意見をごらんください。 　こちらにつきましては、議会報告会調整会議におきまして、先ほどの常任委員会でのご意見に関して、各常任委員会の正副委員長からいただきましたご意見を表にまとめさせていただいたものになります。 　初めに、（１）常任委員会の意見については、特にありませんでした。 　次に、２、議会報告会の質疑応答概要では、ごらんのとおりでございますが、総務委員会から質疑４の議員定数については、「その後について、どうなったかをつけ加えたほうがよいのではないか」とご意見をいただいたところですが、岩谷厚生福祉委員長から、「市議会ホームページに議員定数についてアップされているのであれば、リンクを張り、状況がわかるようにすればよいのではないか」とご意見をいただいたところです。ただ、ＰＤＦデータにはリンクが張れないということから、市議会ホームページに、議員定数等に関する協議結果報告書の索引を設けた上で、質疑応答概要の総務委員会の質疑４への対応については、アンサー欄の下に対応欄を設け、そこにホームページの索引が対応できるよう掲載していきたいと考えております。 　次に、３、今後の議会報告会実施に当たっての各常任委員会の意見については、ごらんのとおりですが、①実施時期についてでは、「来年度は１回の実施でよいのでは」というご意見があり、また、④その他、改善、見直したほうがよい点については、ＰＴＡへの通知やぽぽらの登録団体の通知に関してご意見をいただいたところです。 　説明は以上になります。よろしくお願いいたします。 ○小久保　委員長　 　それでは、各資料について順次ご意見を伺っていきたいと思います。 　初めに、資料１「常任委員会からの意見について」をごらんください。 　こちらにつきましては、いかがでしょうか。 〔「異議なし」と言う人あり〕 ○小久保　委員長　 　それでは、「議会報告会の各常任委員会の質疑応答概要について」は以上とさせていただきます。各常任委員会の質疑応答概要ですが、議会報告会で配布した資料、アンケート結果の資料を市議会ホームページに掲載をさせていただきますので、よろしくお願いしたいと思います。 　ホームページへの掲載に当たっての体裁やそこら辺のレイアウトにつきましては、正副委員長にご一任願いたいと思いますが、よろしいですか。 〔「異議なし」と言う人あり〕 ○小久保　委員長　 　ありがとうございます。 　それでは、資料３「今後の議会報告会実施に当たっての各常任委員会の意見について」をごらんください。 　それでは、項目ごとに意見をいただきたいと思いますが、まず、実施時期についてでございますが、どうでしょうか。 ◆片山　委員　 　意見というよりも、いろいろな意見が出ていて、一つにまとまらない状況なので、これは今後また改めて、集約できる形で議論していくのがよろしいのではないでしょうか。 ○小久保　委員長　 　最終的にはそうせざるを得ないだろうとは思いますし、実際、改選が４月にあるということもありますので、経験した我々は、こういうふうにしたほうがいいというような選択肢をつくって、改選後の委員会で判断をしていただくという形のほうがよろしいのかと思います。そういう意味では、きょう、この場で決定をするということではなく、今後また協議をする場を設けて、皆さんの中でも整理をいただければと思いますが、そのような方向のほうでよろしいですか。 〔「異議なし」と言う人あり〕 ○小久保　委員長　 　それでは、これだけ書いてありますので、皆様のほうで整理をしていただいて、次の委員会のときに、意見を調整させていただければと思いますが、よろしいですか。 〔「異議なし」と言う人あり〕 ○小久保　委員長　 　それでは、こちらでまた前回のように、たたき台みたいなものを用意したほうがよろしいですか。 〔「異議なし」と言う人あり〕 ◆松本　委員　 　委員長、すみません。 　改選があるので、今、片山委員が言われたように、新たな改選後の委員でご意見をもとにして決めるということでいいと思います。メンバーも、大幅には変わらないだろうけれども、やはり新しい人もいるから、そこで意見も聞かないといけないと思いますので、そういう方向がよいのではないかと思います。 ○小久保　委員長　 　そうですね。とにかくある程度集約できるようなものは集約させていただいて、選択肢は選択肢で残していくというような形でできればなと思いますので、そのような形で次回以降進めさせていただければと思いますので、よろしくお願いいたします。 　それでは、議会報告会の検証については以上でよろしいでしょうか。 〔「異議なし」と言う人あり〕 ○小久保　委員長　 　それでは続きまして、その他を議題とさせていただきます。 　最初に、「議会報告会における市民からの意見、要望等について」をご報告させていただきます。 　こちらにつきましては、１１月２０日、第２９回当委員会会議で確認いただきました執行部への報告ですが、お手元のとおり、平成２５年１２月９日付で執行部へ報告させていただきましたので、ご報告をさせていただきます。 　それでは、「議会報告会における市民からの意見・要望等について」は以上とさせていただきます。 　次に、「ホームページ上での研修・視察結果の公表について」協議してまいります。 　それでは、事務局、説明をお願いします。 ◎事務局　 　それでは、お手元に配付させていただきました「行政視察結果の報告書」をごらんいただきたいと思います。 　このたび、４常任委員会及び議会運営委員会の行政視察の報告書が広報広聴委員会宛てに提出されました。この報告書につきましては、市議会ホームページ上に公表させていただきますので、よろしくお願いしたいと思います。 ○小久保　委員長　 　各常任委員会の行政視察報告書ですが、これにつきましては、各常任委員会さんのほうで１回、委員の皆さんからご意見をいただいてまとめたものが、このような形で出てきているということになっております。ホームページ上での研修・視察結果の公表について、このようにさせていただくということでよろしいでしょうか。 〔「異議なし」と言う人あり〕 ○小久保　委員長　 　それでは、「ホームページ上での研修・視察結果の公表について」は以上とさせていただきます。 　次に、先日撮影をしました議場写真の取り扱いでございますが、各会派、あるいは議員個人の活用についても可能としていきたいと思いますが、いかがでしょうか。 〔「異議なし」と言う人あり〕 ○小久保　委員長　 　それでは、借用の希望がある場合には、事務局に申し出ていただくという形をとらせていただきたいと思いますが、そのような取り扱いでよろしいでしょうか。 〔「異議なし」と言う人あり〕 ○小久保　委員長　
   　それでは、よろしくお願いいたします。 　続きまして、皆様のほうから、ほかに何かございますか。 〔「なし」と言う人あり〕 ○小久保　委員長　 　それでは、次回、第３３回の開催日程につきましては、事務局のほうから説明をお願いします。 ◎事務局　 　次回、第３３回広報広聴委員会の開催につきましては、「かすかべ議会だよりの編集関連」及び「今後の議会報告会」などについて、平成２６年１月７日火曜日午前１０時からを事務局案として考えております。よろしくご検討のほうをお願いいたします。 ○小久保　委員長　 　という話でございますが、１月７日です。よろしいですか。 〔「はい」と言う人あり〕 ○小久保　委員長　 　それでは、次回委員会につきましては、平成２６年１月７日、１０時からでよろしいですか。 〔「はい」と言う人あり〕 ○小久保　委員長　 　本日の協議事項については以上になりますが、皆様のほうから特に何もなければ以上で終わりますが、よろしいですか。 〔「はい」と言う人あり〕 ○小久保　委員長　 　それでは、以上で第３２回広報広聴委員会を閉会させていただきます。 閉会　１０：３０...