唐津市議会 2022-03-11 03月11日－07号
この状況について、市民の方々に聞いてみますと、年配の方に多かった意見が「昭和31年に唐津市が財政再建団体に指定されたときと似ている」との声でした。 当時のことを調べてみますと、昭和29年に鏡、久里、鬼塚、湊村の合併があり、昭和31年には現在の市役所庁舎、昭和41年には唐津城の天守閣、昭和47年には市民会館が完成していて、現在とよく似ています。
この状況について、市民の方々に聞いてみますと、年配の方に多かった意見が「昭和31年に唐津市が財政再建団体に指定されたときと似ている」との声でした。 当時のことを調べてみますと、昭和29年に鏡、久里、鬼塚、湊村の合併があり、昭和31年には現在の市役所庁舎、昭和41年には唐津城の天守閣、昭和47年には市民会館が完成していて、現在とよく似ています。
海士町は2007年度の地域づくり総務大臣表彰を受賞した町で、当時の山内町長さんは、町は放っておくと企業倒産に相当する財政再建団体になるおそれが出てきたと。そこで、町長さんはみずから50％給料を減らしたいと申し出たら、課長たちも「町長だけじゃいかん、私たちも30％カットをします」と。
それでは、もう一つ、北海道の夕張市が財政再建団体となりましたが、旧唐津市も昭和30年代に財政再建団体になったと聞いております。現在の財政事情とは共通点があるのかなということもございますが、その点についてわかりやすくご説明ください。 ○議長（熊本大成君） 岡本財務部長。 （財務部長 岡本憲幸君登壇） ◎財務部長（岡本憲幸君） お答え申し上げます。
今後におきましても、大きな財源を伴う事業等もあるわけですので、どこかの市のように財政再建団体にはならないでしょうけれども、しっかりそこら辺を踏まえた財政措置をお願いして、次の質問に移らせていただきます。
これで一時財政再建団体となる危険性もあったということで、今財政再建に取り組んでいるんですね。 その後を追っかけるように、唐津市も今この財政計画等を見てみますと合併特例債いっぱい使っているでしょう。こういうふうになりはしないかというその危惧もあるわけですよね。ですから、その箱物行政というのは、そのときつくるだけじゃない。その後の維持管理費が要るわけですよね。
この当時の唐津市がどうであったかというときを見たらですね、本議会で田中議員が、赤字再建団体になったところに職員を派遣をしてはどうかということでございましたけれども、昭和31年、もう既に僕は生まれておりますけれども、そのときも唐津市は既に財政再建団体というのを経験しておるわけですね。そのときは吉本副市長は職員で働いていらっしゃったんじゃないかなと思いますけれども、どうでしょうか。
今回は、庁舎建設問題の是非を議論する意思はありませんけれども、また市が再建団体に陥るということではありませんが、財政再建団体の厳しさを実感させるためにも、研修生として夕張市への職員の派遣を提言するものでありますが、どういうお考えかを伺いたく思います。 ○議長（熊本大成君） 世戸総務部長。 （総務部長 世戸政明君登壇） ◎総務部長（世戸政明君） お答えをいたします。 夕張です。
また、国総務省は自治体財政健全化法に基づき、破綻状態の財政再生等黄色の信号を示す早期健全化の２段階で自治体財政をチェックする４指数の数値基準を決め、都道府県や市町村に通知し、４指数のうち１つで自治体の隠れ赤字が掌握できる連結実質赤字比率が30％以上の市町村は、財政再建団体となります。自治体の破綻を未然に防ぐため、財政状況改善を強く促すのがねらいだそうです。財務体質の改善を迫るものです。
以上が法律の概要でございますが、今回の法律は財政再建団体の基準しかなかった地方財政再建促進特別措置法にかわるものでございます。財政状況の悪化が深刻化する前に、早期に健全化を促すための基準や財政措置を盛り込んだ法律と理解をいたしておるところでございます。 以上でございます。 ○議長（熊本大成君） 青木茂議員。 ◆14番（青木茂君） 質問２点とも総務部所管になってしまいました。
地方交付税が歳入の３割を占める状況の中で12％減、約133億円少ないということで、1,441億円になるというふうに言われて、標準基準額の５％ということで、財政再建団体になるのではないかというふうに言われます。
そのような中で夕張市の財政再建団体申請は、自治団体関係に多く衝撃を与えたわけです。福岡県の赤池町が再建団体となって以来のことであります。
北海道夕張市では、財政再建団体を申請されるようでありますが、唐津市の執行部におかれましては響創のまちづくりを基本理念とし、唐津市総合計画に上げられた各種施策を粛々と推進され、社会的、地理的周辺部を見落とされることなく、元気が出る、活力あふれる新唐津市の建設に向けて、今後ともさらなる努力をされるよう熱望いたしまして私の賛成討論といたします。
それから、市債の年度末の予定の残高が114億3,000万になろうということでございまして、これはですね、もう一昔前でありましたらですね、もうとっくの昔に財政再建団体になっております。そのぐらい危険な状態にあるということをですね、いかに真剣に認識しておくかということがですね、非常に大事なことでございます。だから、財政の問題で青木議員の方からも質問がございました。
多分けさの新聞だったかと思いますが、九州のある県では2007年に財政再建団体に落ちるかもしれないという予想を立てていたのが、今回の三位一体の改革を改めて見直すと２年早まって2005年には財政再建団体に陥るのではないか、その対策を打たなければならないといったようなことがけさの新聞に載っていたところでございます。
20％を超えますと、これは完全に赤信号と申しますか、財政再建団体となって、財政の執行に当たっても非常に厳しい制約等がつけられるのはご承知のとおりであります。この13％台、決して低い数字ではないと思いますので、この点について質疑をさせていただきます。 関連してになりますが、議案第６号 平成14年度唐津市下水道特別会計からお尋ねをいたします。