鳥栖市議会 2003-12-02 12月12日－07号
そのためには、家庭や企業、あるいは地域や行政が一体となってお子さんと接する時間をふやしていくような子育て支援制度の充実が必要ではないかと考えております。 しかしながら、夜間に育児ができない方がいらっしゃることも現実でございますので、24時間体制で対応できる育児支援は必要ではないかと考えております。
そのためには、家庭や企業、あるいは地域や行政が一体となってお子さんと接する時間をふやしていくような子育て支援制度の充実が必要ではないかと考えております。 しかしながら、夜間に育児ができない方がいらっしゃることも現実でございますので、24時間体制で対応できる育児支援は必要ではないかと考えております。
それから、２点目に、伊万里市障害者支援制度、それにかかわるものですね。それから３点目に、伊万里市民図書館の運営について、３点お尋ねしたいというふうに思っております。 まず１点目でございます。行政経営システムについて。これは伊万里市は７月28日、行政経営システムの構築推進本部を設置されたわけでございます。
これは全国の事例でございますが、これから高齢化が進む中、全国に先駆けて神奈川県では高齢者居住支援制度の創設、普及に乗り出し、大きく注目されているそうです。内容は県が示した同制度を実施するための標準モデルを参考にし、市町村ごとに地域の実情を踏まえた支援策を制度として定めるものだそうです。
また、昨年９月26日の市長と黒澤理事長との会談の中で協力を約束いたしました記念館建設に関する国や県などの財政支援制度等につきましても、記念館建設が動き出した場合に備えまして、全国各地の類似施設における建設財源の内容調査、あるいは経済産業省、あるいは文化庁、そういった国の機関、また、県の関係部署の支援制度の調査など、市としてできる協力に努めている状況でございます。 以上でございます。
また、国においても医療保険の事業安定を図るため、種々の医療保険制度の改革が行われ、中間所得者層の税負担の軽減、高額医療費に係る保険者の負担の軽減等、新たな財政支援制度が創設され、一方では、国民健康保険法の一部改正により退職被保険者の一部負担金の割合が３割となることになっております。
本年８月に商工振興課の工業係より各種制度の御案内ということで支援制度の案内が参りました。これがそれでございます。13年度についても同様の案内が来ました。また、商工会議所の会員でありますので、会議所等からもいろんな案内が参ります。これがその一部でございます。（資料を示す） そこで、３点お尋ねをいたします。 １、各種支援制度の案内はどの範囲で、どのくらい発送しているのか。
議案質疑の中で、これから措置制度から支援制度に変わる。その説明会などはどのように考えていらっしゃいますかというようなことを質疑いたしましたので、ここは省くといたしまして、措置制度から支援制度になれば今以上に負担がふえる人たちが出てくるわけですが、唐津市独自で援助ができないのでしょうか。これが１点。
３点目、障害者福祉の措置から支援制度への変更についてであります。 この質問は、さきの９月議会で行ったものの続編でありますが、今回、１、制度変更の主な理由として、現在の措置制度に問題ありということだが、その検証はされているのか。２、現在、佐賀市在住の障害者は全体で 8,000人と言われているが、今回の制度変更の対象者はどれくらいになるのか。
研究会の性格からいたしまして、御質問にありましたように、多久市に絞ってそのことをテーマにした場合にというようなことはございませんが、研究会は国の施策を担当する直接の担当者から、いち早く情報や手法を取得することができますので、それらのことを各種事業を行う上で効果的に財政支援制度を取り入れることに努める一方、市町村合併にかかわらず、地方財政がより厳しくなることを踏まえまして、行政組織の簡素化や効率化、そして
支援制度が2003年から、来年度から支援制度が導入されます。社会福祉の基礎構造改革の中心である介護保険制度に続く、大きな改革ではないかと思います。今までの措置制度から契約制度の転換は同じですが、基本理念にはさまざまな違いがあります。そこで、ここでは介護保険と比較して議論をしてみたいと思います。 数点にわたって質問をさせていただきます。１点目です。
この支援制度というのは、障害者の自己決定を尊重いたしまして、利用者本人サービスの提供を基本といたしまして、事業者等との対等な関係に基づきまして、障害者みずからがサービスを選択いたしまして、契約によりサービスを利用するという仕組みでございます。
今日の混迷する経済情勢の中、この奨学支援制度は教育行政の重要な制度として位置づけているところでございます。 次に、奨学金制度の拡大と充実についての御質問にお答えいたします。
父子家庭、母子家庭ともに、現行の支援制度の中から自立に努めていただきたいと考えております。 次に、自殺者防止と対策についての御質問にお答えをいたします。
支援制度についての広報の啓発、相談体制の整備、支給決定にかかわる審査基準の策定、サービス利用者把握、申請の勧奨、標準事務処理期間の設定、支給申請受付開始及び支給決定開始、来年度施行のための予算要求など、来年度の障害保健福祉関係予算の確定、受給者証交付などがどうなっていますか。いずれにしても、全般的に相談を受ける市の対応はどうなっているかを質問いたします。 ４、教育行政について。
平成15年度からは、中間所得層の税負担を緩和するための新たな制度の創設など、保険者の財政安定化に向けた支援制度の拡充が図られておりますが、保険税負担の軽減を図っていくためにも、医療費の適正化と市民の健康増進に向けた種々の施策の推進にも一層努力していきたいと考えております。
授産施設や小規模作業所の街中への出店に対する産業部としての協力はどうかという御質問でございますが、私どもでは、市内の商業地の実態調査の一環といたしまして、空き店舗や空きビルは、ほぼ把握しておりますので、そのような段階になれば福祉の面からのみではなくて、商店街活性化の面からも、支援制度の活用を含めて十分に協力をしてまいりたいというふうに考えているところでございます。
今それらについての支援の制度でございますけれども、昨年の補正予算、そして今回の補正予算によります利子補給の別に、各農家への支援制度についてでございますけども、まず繁殖牛の飼養農家への支援制度につきましては、肉用子牛生産者補給金制度がございます。
次に、民生費国庫補助金1,378万5,000円は、在宅心身障害児（者）福祉対策費補助金等に加え、知的障害者福祉法等の改正に伴い、平成15年度より措置制度から支援制度に変更されるための支援費制度施行準備経費補助金が計上されております。
次に、畜産農家へのＢＳＥ関連支援制度についてでございます。畜産農家のＢＳＥ関連支援制度の周知につきましては、農協、それから関係機関と協議をしながら農協の畜産部会を通じて各農家へ周知の徹底を図っているところでございます。
例えば、中小企業融資の支援制度によります保証料の補給、あるいは議員もお尋ねの中で触れられました商店街のチャレンジショップ、チャレンジ店支援事業に関します利子補給等の資金調達面での支援、あるいは地域産業人材育成指導事業等によります人材面での支援、さらには起業家等、業を起こすと書きます、起業家等育成総合支援事業等の起業家に対する支援など、現行においても多様な制度があるということは御存じのことと思います。