令和2年 9月
定例会(第3回)
令和2年
伊万里市議会会議録(第3回
定例会)1.日 時
令和2年9月4日 午前10時00分
開会2.
出席した
議員 1番 馬 場 繁 12番 山 口 恭 寿 2番 坂 本 繁 憲 13番 井 手 勲 3番 加 藤
奈津実 14番 梶 山 太 4番 川 田 耕 一 15番 松 尾 雅 宏 5番 西 田 晃一郎 16番 松 永 孝 三 6番 山 口 常 人 17番 前 田 久 年 7番 岩 﨑 義 弥 18番 渡 邊 英 洋 8番 中 山 光 義 19番 樋 渡 雅 純 9番 力 武 勝 範 20番 笠 原 義 久 10番 前 田 敏 彦 21番 盛 泰 子 11番 前 田 邦 幸3.欠席した
議員 な し4.
出席した
事務局職員 局長 杵 嶋 尚 武5.
地方自治法第121条による
出席者の
職氏名 市長 深 浦 弘 信 副
市長 泉 秀 樹
総務部長 古 場 博
総合政策部長 東 嶋 陽 一
市民生活部長 中 野 大 成
健康福祉部長(
福祉事務所長) 桑 本 成 司
建設農林水産部長 溝 江
龍史朗 理事 角 永
慎二郎 総務部副
部長(
総務課長) 樋 口 哲 也 (
選挙管理委員会事務局長)
総務部副
部長(
秘書課長) 岩 﨑 友 紀
総合政策部副
部長(
財政課長) 木 寺 克 郎
企画政策課長 松 本 公 貴
市民生活部副
部長(
まちづくり課長) 力 武 敏 朗
健康福祉部副
部長(
福祉課長) 前 田 文 博 (
子育て支援課長)
建設農林水産部副
部長 山 口 公 良 (
都市政策課長)
会計管理者 力 武 浩 和
上下水道部長 力 武 健 一
上下水道部副
部長(
管理課長) 松 岡 猛 彦
教育長 松 本 定
教育部長 多久島 功
教育副
部長(
教育総務課長) 梶 原 貴 英1.
議事日程 第1
開会 第2
会議録署名議員の
指名 第3
会期の
決定 第4
市長提出議案等の一括上程 第5
市長提出議案等の
提案理由説明1.本日の
会議に付した事件
日程第1
開会 日程第2
会議録署名議員の
指名 日程第3
会期の
決定┌─┬─┬─┬───┬────────────────────────┬────
┐│月│日│曜│種 別
│ 内
容 │開議時刻│├─┼─┼─┼───┼────────────────────────┼────
┤│ │ │ │ │開 会
│ ││ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │会議録署名議員の
指名 │ ││ │ │ │ │ │ ││ │4
│金│本
会議│会期の
決定 │ ││ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │市長提出議案等 20件
........一括上程 │ ││ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │市長提出議案等の
提案理由説明 │ ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────
┤ ││ │5
│土│休 会│全 休
│ ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────
┤ ││ │6
│日│休 会│全 休
│ ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────
┤ ││ │7
│月│休 会│全 休
│ ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────
┤ ││9│8
│火│本
会議│議案等に対する
質疑 │午前10時
││ ├─┼─┼───┼────────────────────────
┤ ││ │ │ │ │議案等に対する
質疑 │ ││ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │決議案の
上程(
決算審査特別委員会設置) │ ││ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │決議案の
提案理由説明 │ ││ │ │ │ │ │ ││ │9
│水│本
会議│決議案に対する
質疑 │ ││ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │決議案の
討論及び
採決 │ ││ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │特別委員会委員の選任
│ ││ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │特別委員会正副委員長の互選
│ ││ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │
議案の
常任委員会及び
特別委員会付託 │ │└─┴─┴─┴───┴────────────────────────┴────┘┌─┬─┬─┬───┬────────────────────────┬────
┐│月│日│曜│種 別
│ 内
容 │開議時刻│├─┼─┼─┼───┼────────────────────────┼────┤│ │10
│木│休 会│特別委員会(
公共施設最適化調査)
│ ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────
┤ ││ │11
│金│休 会│特別委員会(
まちづくり調査)
│ ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────
┤ ││ │12
│土│休 会│全 休
│ ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────
┤ ││ │13
│日│休 会│全 休
│ ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────
┤ ││ │14
│月│本
会議│一般市政に対する
質問 │ ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────
┤ ││ │15
│火│本
会議│一般市政に対する
質問 │ ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────
┤ ││ │16
│水│本
会議│一般市政に対する
質問 │ ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────
┤ ││ │17
│木│休 会│常任委員会 │ ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────
┤ ││ │18
│金│休 会│常任委員会 │ ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────
┤ ││9│19
│土│休 会│全 休 │午前10時
││ ├─┼─┼───┼────────────────────────
┤ ││ │20
│日│休 会│全 休
│ ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────
┤ ││ │21
│月│休 会│全 休(敬老の日)
│ ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────
┤ ││ │22
│火│休 会│全 休(秋分の日)
│ ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────
┤ ││ │23
│水│休 会│全 休
│ ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────
┤ ││ │ │ │ │常任委員会報告 │ ││ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │常任委員会報告に対する
質疑 │ ││ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │特別委員会中間報告 │ ││ │24
│木│本
会議│ │ ││ │ │ │ │特別委員会中間報告に対する
質疑 │ ││ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │議案等の
付議順序により
討論及び
採決 │ ││ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │閉 会
│ │└─┴─┴─┴───┴────────────────────────┴────
┘ 日程第4
市長提出議案等の一括上程 議案甲第50号
伊万里市
税条例及び
伊万里市
国民健康保険税条例の一部を
改正す る
条例制定について
議案甲第51号
伊万里市
産業の
振興を促進するための
固定資産税の
課税免除及び 不
均一課税に関する
条例の一部を
改正する
条例制定について
議案甲第52号
伊万里市
留守家庭児童クラブ条例の一部を
改正する
条例制定につ いて
議案甲第53号
伊万里市営住宅条例の一部を
改正する
条例制定について
議案甲第54号
財産の
取得について(いまりん
バス市街地線車両)
議案甲第55号
専決処分の
承認を求めることについて(
損害賠償の額を定めるこ とについて)
議案甲第56号
専決処分の
承認を求めることについて(
令和2
年度伊万里市
一般 会計補正予算(第7号))
議案甲第57号
専決処分の
承認を求めることについて(
損害賠償の額を定めるこ とについて)
議案甲第58号
専決処分の
承認を求めることについて(
損害賠償の額を定めるこ とについて)
議案甲第59号
伊万里市
教育委員会委員の
任命について
議案乙第19号
令和元
年度伊万里市
水道事業特別会計決算認定について
議案乙第20号
令和元
年度伊万里市
工業用水道事業特別会計決算認定について
議案乙第21号
令和元
年度伊万里市
下水道事業特別会計決算認定について
議案乙第22号
令和2
年度伊万里市
一般会計補正予算(第8号)について
議案乙第23号
令和2
年度伊万里市
国民健康保険特別会計補正予算(第2号)に ついて
議案乙第24号
令和2
年度伊万里市
介護保険特別会計補正予算(第1号)につい て
議案乙第25号
令和2
年度伊万里市
市営駐車場特別会計補正予算(第1号)につ いて
議案乙第26号
令和2
年度伊万里市
後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号) について
報告第14号
令和元
年度伊万里市
水道事業特別会計継続費精算報告について
報告第15号
令和元
年度伊万里市
下水道事業特別会計継続費精算報告について
日程第5
市長提出議案等の
提案理由説明1.
会議の顛末 (午前10時
開会)
△
日程第1
開会
△
日程第2
会議録署名議員の
指名
△
日程第3
会期の
決定
△
日程第4
市長提出議案等の一括上程
△
日程第5
市長提出議案等の
提案理由説明
○議長(
馬場繁) おはようございます。定刻、定足数に達しておりますので、ただいまから本日をもって招集されました
令和2年
伊万里市議会第3回
定例会を
開会いたします。 なお、
市長並びに
伊万里ケーブルテレビジョン及び
西海テレビから取材の申出があり、これを許可しておりますので、御了承ください。 また、
新型コロナウイルスの
感染拡大防止のため、議場内での
マスクの着用をお願いしております。発言に際しましては
マスクを着用したまま、ゆっくりと聞き取りやすい大きな声で発言していただきますようお願いいたします。 それでは、本日の
会議を開きます。 まず、
会議規則第115条の
規定により、
会議録署名議員の
指名を行います。 17番
前田久年議員、18番
渡邊議員に
会議録の
署名をお願いいたします。 次に、
会期の
決定を議題といたします。 去る8月28日に
議会運営委員会を開催していただき、
会期日程等について協議がなされ、
今期定例会は本日から9月24日までの21日間と
決定されております。 そこでお諮りいたします。
今期定例会の
会期は、
議会運営委員会の
決定どおり、本日から9月24日までの21日間といたしたいと思いますが、御
異議ありませんか。 〔「
異議なし」と呼ぶ者あり〕 御
異議なしと認めます。よって、
今期定例会の
会期は本日から9月24日までの21日間と
決定いたしました。 なお、
地方自治法第121条第1項の
規定により、
議案等の
説明のため、
市長以下
関係者の
出席を求めておりますので、御了承ください。 それでは、
市長提出議案甲第50号から甲第59号までの10件、乙第19号から乙第26号までの8件及び
報告第14号から第1
5号までの2件を一括上程いたします。
議案等の朗読を省略して、直ちに
提案理由の
説明を求めます。
市長。
◎
市長(
深浦弘信) (登壇) おはようございます。
令和2年
伊万里市議会第3回
定例会を招集し、当面する諸案件について御審議をお願いするに当たり、その
提案理由及び概要を御
説明申し上げます。 まず初めに、
予算議案から御
説明申し上げます。
議案乙第22号「
令和2
年度伊万里市
一般会計補正予算(第8号)について」は、
歳入歳出それぞれ2億902万1,000円を追加し、
歳入歳出予算の
総額を345億4,104万5,000円とするものであります。 今回の
補正の主な
内容は、
大坪保育園・
コミュニティセンター複合施設整備事業、
コミュニティバス等運行事業、
保育対策総合支援事業、
広域ごみ処理施設建設に係る
地域振興事業、
消防団施設整備支援事業、
小・中学校管理事業、その他当面急を要する
一般経費について
補正を行うものであります。 以下、
歳出から
補正の主なものについて御
説明申し上げます。
総務費の
補正は、
松浦町
デマンドタクシーの
エリア便の新設に要する
経費、
大坪保育園と
大坪コミュニティセンターの
複合施設の
整備に要する
経費等を追加するものであります。
民生費の
補正は、公立、私立の
保育園等における
新型コロナウイルス感染症対策に要する
経費、
私立保育園の
園舎改修等に対する
補助金、
大坪保育園と
大坪コミュニティセンターの
複合施設の
整備に要する
経費等を追加するものであります。
衛生費の
補正は、
松浦スポーツ・
レクリエーション施設の
グラウンドゴルフ場を人工芝で
整備するための
経費等を追加するものであります。
労働費の
補正は、
若年層の市外からの転入を促進する
ふるさと伊万里就業奨励金を追加するものであります。
農林水産業費の
補正は、
農業後継者の確保や育成を図る
親元就農等給付金等を追加するものであります。
商工費の
補正は、ガバメントクラウドファンディングを活用した
鍋島藩窯公園の
唐臼小屋の
修繕に要する
経費を追加するとともに、
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金に係る
事業者緊急支援金等を減額するものであります。
土木費の
補正は、
市道の
補修等に要する
経費、
市営住宅の
修繕等に要する
経費を追加するものであります。
消防費の
補正は、
伊万里分団第1部の
小型動力ポンプ積載車格納庫の
改修に対する
補助金等を追加するものであります。
教育費の
補正は、
小・中学校等の
修繕に要する
経費等を追加するものであります。
歳入につきましては、
歳出に計上いたしております
事務事業に要する財源として、
地方特例交付金、
使用料及び手数料、
国庫支出金、
県支出金、
寄附金、繰入金、
繰越金及び諸
収入を追加するとともに、
地方交付税及び
市債を減額するものであります。
議案乙第23号「
令和2
年度伊万里市
国民健康保険特別会計補正予算(第2号)について」は、
歳入歳出それぞれ3億2,065万3,000円を追加し、
歳入歳出予算の
総額を72億4,270万4,000円とするものであります。 今回の
補正は、
令和元
年度事業の
精算金等を追加するものであります。
議案乙第24号「
令和2
年度伊万里市
介護保険特別会計補正予算(第1号)について」は、
歳入歳出それぞれ1億9,413万9,000円を追加し、
歳入歳出予算の
総額を63億8,680万4,000円とするものであります。 今回の
補正は、
介護保険活用ガイドの作成に要する
経費、
令和元
年度事業の
精算金等を追加するものであります。
議案乙第25号「
令和2
年度伊万里市
市営駐車場特別会計補正予算(第1号)について」は、
歳入歳出それぞれ585万5,000円を追加し、
歳入歳出予算の
総額を1,937万7,000円とするものであります。 今回の
補正は、
令和元
年度決算により生じた
繰越金を
一般会計に繰り出すものであります。
議案乙第26号「
令和2
年度伊万里市
後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)について」は、
歳入歳出それぞれ132万3,000円を追加し、
歳入歳出予算の
総額を14億7,076万1,000円とするものであります。 今回の
補正は、
令和元
年度事業の
精算金等を追加するものであります。 次に、
予算以外の
議案について御
説明申し上げます。
議案甲第50号「
伊万里市
税条例及び
伊万里市
国民健康保険税条例の一部を
改正する
条例制定について」は、
市税及び
国民健康保険税の減免に係る
申請書の
提出期限を延長するため、関係する2
条例を
改正するものであります。
議案甲第51号「
伊万里市
産業の
振興を促進するための
固定資産税の
課税免除及び不
均一課税に関する
条例の一部を
改正する
条例制定について」は、
地域経済牽引事業の促進による
地域の
成長発展の
基盤強化に関する法律の
改正に伴い、条文を整理するため、
条例を
改正するものであります。
議案甲第52号「
伊万里市
留守家庭児童クラブ条例の一部を
改正する
条例制定について」は、立花第5
児童クラブを開設するため、
条例を
改正するものであります。
議案甲第53号「
伊万里市営住宅条例の一部を
改正する
条例制定について」は、民法の
改正に伴い、
不正行為により
市営住宅に入居した者への
住宅の
明渡し請求に伴う
損害賠償の請求に関し、
賠償金の利息に係る利率を変更するため、
条例を
改正するものであります。
議案甲第54号「
財産の
取得について」は、いまりん
バス市街地線における
新型コロナウイルス感染症対策のため、
換気設備を有するノン
ステップバスを
有限会社カワシマオートサービス代表取締役 川島正義から2,297万3,500円で
取得することについて、
議会の議決を求めるものであります。
議案甲第55号から
議案甲第58号までの「
専決処分の
承認を求めることについて」の4
議案につきましては、
損害賠償の額を定めることについてを
令和2年8月7日、19日及び21日に、
令和2
年度伊万里市
一般会計補正予算(第7号)を
令和2年8月11日に、それぞれ
地方自治法第179条第1項の
規定により
専決処分しましたので、
議会の
承認を求めるものであります。
議案甲第55号の
内容といたしましては、
大久保市営住宅の
管理瑕疵により発生しました
自動車損傷事故で、
相手方に
損害を与えたことについて、
損害賠償の額を定めたものであります。
議案甲第56号の
内容といたしましては、
令和2年7月豪雨により被害を受けた
農業用施設や
土木施設の復旧に要する
経費等、早急に
対応を要する
経費について、
補正措置を講じたものであります。
議案甲第57号の
内容といたしましては、
市道中山上・
井野尾線の
管理瑕疵により発生しました
自動車損傷事故で、
相手方に
損害を与えたことについて、
損害賠償の額を定めたものであります。
議案甲第58号の
内容といたしましては、
市道天神・
大久保線の
管理瑕疵により発生しました
自動車損傷事故で、
相手方に
損害を与えたことについて、
損害賠償の額を定めたものであります。
議案甲第59号「
伊万里市
教育委員会委員の
任命について」は、
委員 光田紀美子氏の任期が
令和2年9月30日で満了することに伴い、新たに
西山太佳子氏を
任命したいので、
議会の同意を求めるものであります。 次に、
決算議案について御
説明申し上げます。
議案乙第19号「
令和元
年度伊万里市
水道事業特別会計決算認定について」は、
収益的収支において、
水道事業収益14億1,326万9,802円、
水道事業費用13億7,808万8,055円で、
当年度3,518万1,747円の純
利益が生じましたので、前
年度繰越利益剰余金及びその他未
処分利益剰余金変動額と合わせて
当年度未
処分利益剰余金は1億6,417万8,165円となり、
減債積立金に1,000万円、
建設改良積立金に1,000万円をそれぞれ積み立てるとともに、
資本金に5,000万円を組み入れ、残額の9,417万8,165円は翌
年度へ繰り越しております。
資本的収支では、
資本的収入額4億2,643万3,885円から
資本的支出額8億4,587万8,663円を差し引いた
収支差引不足額4億1,944万4,778円は、
当年度分消費税及び
地方消費税資本的収支調整額4,433万3,345円、
減債積立金1,000万円、
建設改良積立金3,000万円及び
過年度分損益勘定留保資金3億3,511万1,433円で補填いたしております。
議案乙第20号「
令和元
年度伊万里市
工業用水道事業特別会計決算認定について」は、
収益的収支において、工業用
水道事業収益9億9,515万9,843円、工業用
水道事業費用9億9,564万6,153円で、
当年度48万6,310円の純損失が生じましたので、前
年度繰越欠損金と合わせて
当年度未処理欠損金は18億864万3,326円となり、翌
年度へ繰り越しております。
資本的収支では、
資本的収入額6億5,073万321円から
資本的支出額8億467万6,813円を差し引いた
収支差引不足額1億5,394万6,492円に
資本的収支に係る
当年度消費税及び地方消費税納付額905万1,804円を加えた1億6,299万8,296円は、
過年度分損益勘定留保資金1億6,299万8,296円で補填いたしております。
議案乙第21号「
令和元
年度伊万里市
下水道事業特別会計決算認定について」は、
収益的収支において、下
水道事業収益11億8,280万1,895円、下
水道事業費用12億276万5,047円で、
当年度1,996万3,152円の純損失となり、翌
年度へ繰り越しております。
資本的収支では、
資本的収入額14億9,683万8,340円から
資本的支出額17億9,974万3,561円を差し引いた
収支差引不足額3億290万5,221円は、当年分消費税及び
地方消費税資本的収支調整額2,190万909円及び
当年度分損益勘定留保資金2億8,100万4,312円で補填いたしております。 以上、本日提出いたしました
議案について、その
提案理由及び概要を御
説明申し上げましたが、何とぞよろしく御審議くださいますようお願い申し上げます。
○議長(
馬場繁)
市長の
提案理由の
説明が終わりましたので、本日はこれをもちまして散会いたします。 (午前10時19分 散会)...