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09月04日-01号

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  1. 伊万里市議会 2020-09-04
    09月04日-01号


    取得元: 伊万里市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-08-16
    令和2年 9月 定例会(第3回)          令和2年伊万里市議会会議録(第3回定例会)1.日 時  令和2年9月4日 午前10時00分開会2.出席した議員    1番  馬 場   繁         12番  山 口 恭 寿    2番  坂 本 繁 憲         13番  井 手   勲    3番  加 藤 奈津実         14番  梶 山   太    4番  川 田 耕 一         15番  松 尾 雅 宏    5番  西 田 晃一郎         16番  松 永 孝 三    6番  山 口 常 人         17番  前 田 久 年    7番  岩 﨑 義 弥         18番  渡 邊 英 洋    8番  中 山 光 義         19番  樋 渡 雅 純    9番  力 武 勝 範         20番  笠 原 義 久    10番  前 田 敏 彦         21番  盛   泰 子    11番  前 田 邦 幸3.欠席した議員    な  し4.出席した事務局職員    局長  杵 嶋 尚 武5.地方自治法第121条による出席者職氏名    市長                  深 浦 弘 信    副市長                 泉   秀 樹    総務部長                古 場   博    総合政策部長              東 嶋 陽 一    市民生活部長              中 野 大 成    健康福祉部長福祉事務所長)      桑 本 成 司    建設農林水産部長            溝 江 龍史朗    理事                  角 永 慎二郎    総務部部長総務課長)                        樋 口 哲 也    (選挙管理委員会事務局長)    総務部部長秘書課長)        岩 﨑 友 紀    総合政策部部長財政課長)      木 寺 克 郎    企画政策課長              松 本 公 貴    市民生活部部長まちづくり課長)   力 武 敏 朗    健康福祉部部長福祉課長)                        前 田 文 博    (子育て支援課長)    建設農林水産部部長                        山 口 公 良    (都市政策課長)    会計管理者               力 武 浩 和    上下水道部長              力 武 健 一    上下水道部部長管理課長)      松 岡 猛 彦    教育長                 松 本   定    教育部長                多久島   功    教育部長教育総務課長)       梶 原 貴 英1.議事日程    第1 開会    第2 会議録署名議員指名    第3 会期決定    第4 市長提出議案等の一括上程    第5 市長提出議案等提案理由説明1.本日の会議に付した事件    日程第1 開会    日程第2 会議録署名議員指名    日程第3 会期決定┌─┬─┬─┬───┬────────────────────────┬────┐│月│日│曜│種 別│    内              容    │開議時刻│├─┼─┼─┼───┼────────────────────────┼────┤│ │ │ │   │開   会                   │    ││ │ │ │   │                        │    ││ │ │ │   │会議録署名議員指名              │    ││ │ │ │   │                        │    ││ ││金│会議│会期決定                   │    ││ │ │ │   │                        │    ││ │ │ │   │市長提出議案等 20件........一括上程      │    ││ │ │ │   │                        │    ││ │ │ │   │市長提出議案等提案理由説明          │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ ││土│休 会│全   休                   │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ ││日│休 会│全   休                   │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ ││月│休 会│全   休                   │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││9│8│火│会議│議案等に対する質疑               │午前10時││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │ │ │   │議案等に対する質疑               │    ││ │ │ │   │                        │    ││ │ │ │   │決議案上程決算審査特別委員会設置)     │    ││ │ │ │   │                        │    ││ │ │ │   │決議案提案理由説明              │    ││ │ │ │   │                        │    ││ ││水│会議│決議案に対する質疑               │    ││ │ │ │   │                        │    ││ │ │ │   │決議案討論及び採決              │    ││ │ │ │   │                        │    ││ │ │ │   │特別委員会委員の選任              │    ││ │ │ │   │                        │    ││ │ │ │   │特別委員会正副委員長の互選           │    ││ │ │ │   │                        │    ││ │ │ │   │議案常任委員会及び特別委員会付託       │    │└─┴─┴─┴───┴────────────────────────┴────┘┌─┬─┬─┬───┬────────────────────────┬────┐│月│日│曜│種 別│    内              容    │開議時刻│├─┼─┼─┼───┼────────────────────────┼────┤│ │10│木│休 会│特別委員会公共施設最適化調査)        │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │11│金│休 会│特別委員会まちづくり調査)          │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │12│土│休 会│全   休                   │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │13│日│休 会│全   休                   │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │14│月│会議│一般市政に対する質問              │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │15│火│会議│一般市政に対する質問              │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │16│水│会議│一般市政に対する質問              │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │17│木│休 会│常任委員会                   │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │18│金│休 会│常任委員会                   │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││9│19│土│休 会│全   休                   │午前10時││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │20│日│休 会│全   休                   │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │21│月│休 会│全   休(敬老の日)             │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │22│火│休 会│全   休(秋分の日)             │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │23│水│休 会│全   休                   │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │ │ │   │常任委員会報告                 │    ││ │ │ │   │                        │    ││ │ │ │   │常任委員会報告に対する質疑           │    ││ │ │ │   │                        │    ││ │ │ │   │特別委員会中間報告               │    ││ │24│木│会議│                        │    ││ │ │ │   │特別委員会中間報告に対する質疑         │    ││ │ │ │   │                        │    ││ │ │ │   │議案等付議順序により討論及び採決       │    ││ │ │ │   │                        │    ││ │ │ │   │閉   会                   │    │└─┴─┴─┴───┴────────────────────────┴────┘    日程第4 市長提出議案等の一括上程     議案甲第50号 伊万里税条例及び伊万里国民健康保険税条例の一部を改正す            る条例制定について     議案甲第51号 伊万里産業振興を促進するための固定資産税課税免除及び            不均一課税に関する条例の一部を改正する条例制定について     議案甲第52号 伊万里留守家庭児童クラブ条例の一部を改正する条例制定につ            いて     議案甲第53号 伊万里市営住宅条例の一部を改正する条例制定について     議案甲第54号 財産取得について(いまりんバス市街地線車両)     議案甲第55号 専決処分承認を求めることについて(損害賠償の額を定めるこ            とについて)     議案甲第56号 専決処分承認を求めることについて(令和年度伊万里一般            会計補正予算(第7号))     議案甲第57号 専決処分承認を求めることについて(損害賠償の額を定めるこ            とについて)     議案甲第58号 専決処分承認を求めることについて(損害賠償の額を定めるこ            とについて)     議案甲第59号 伊万里教育委員会委員任命について     議案乙第19号 令和年度伊万里水道事業特別会計決算認定について     議案乙第20号 令和年度伊万里工業用水道事業特別会計決算認定について     議案乙第21号 令和年度伊万里下水道事業特別会計決算認定について     議案乙第22号 令和年度伊万里一般会計補正予算(第8号)について     議案乙第23号 令和年度伊万里国民健康保険特別会計補正予算(第2号)に            ついて     議案乙第24号 令和年度伊万里介護保険特別会計補正予算(第1号)につい            て     議案乙第25号 令和年度伊万里市営駐車場特別会計補正予算(第1号)につ            いて     議案乙第26号 令和年度伊万里後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)            について     報告第14号 令和年度伊万里水道事業特別会計継続費精算報告について     報告第15号 令和年度伊万里下水道事業特別会計継続費精算報告について    日程第5 市長提出議案等提案理由説明1.会議の顛末                (午前10時 開会) △日程第1 開会日程第2 会議録署名議員指名日程第3 会期決定日程第4 市長提出議案等の一括上程日程第5 市長提出議案等提案理由説明 ○議長(馬場繁)  おはようございます。定刻、定足数に達しておりますので、ただいまから本日をもって招集されました令和2年伊万里市議会第3回定例会開会いたします。 なお、市長並びに伊万里ケーブルテレビジョン及び西海テレビから取材の申出があり、これを許可しておりますので、御了承ください。 また、新型コロナウイルス感染拡大防止のため、議場内でのマスクの着用をお願いしております。発言に際しましてはマスクを着用したまま、ゆっくりと聞き取りやすい大きな声で発言していただきますようお願いいたします。 それでは、本日の会議を開きます。 まず、会議規則第115条の規定により、会議録署名議員指名を行います。 17番前田久年議員、18番渡邊議員会議録署名をお願いいたします。 次に、会期決定を議題といたします。 去る8月28日に議会運営委員会を開催していただき、会期日程等について協議がなされ、今期定例会は本日から9月24日までの21日間と決定されております。 そこでお諮りいたします。今期定例会会期は、議会運営委員会決定どおり、本日から9月24日までの21日間といたしたいと思いますが、御異議ありませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、今期定例会会期は本日から9月24日までの21日間と決定いたしました。 なお、地方自治法第121条第1項の規定により、議案等説明のため、市長以下関係者出席を求めておりますので、御了承ください。 それでは、市長提出議案甲第50号から甲第59号までの10件、乙第19号から乙第26号までの8件及び報告第14号から第15号までの2件を一括上程いたします。 議案等の朗読を省略して、直ちに提案理由説明を求めます。市長。 ◎市長深浦弘信) (登壇) おはようございます。令和2年伊万里市議会第3回定例会を招集し、当面する諸案件について御審議をお願いするに当たり、その提案理由及び概要を御説明申し上げます。 まず初めに、予算議案から御説明申し上げます。 議案乙第22号「令和年度伊万里一般会計補正予算(第8号)について」は、歳入歳出それぞれ2億902万1,000円を追加し、歳入歳出予算総額を345億4,104万5,000円とするものであります。 今回の補正の主な内容は、大坪保育園コミュニティセンター複合施設整備事業コミュニティバス等運行事業保育対策総合支援事業広域ごみ処理施設建設に係る地域振興事業消防団施設整備支援事業小・中学校管理事業、その他当面急を要する一般経費について補正を行うものであります。 以下、歳出から補正の主なものについて御説明申し上げます。 総務費補正は、松浦デマンドタクシーエリア便の新設に要する経費大坪保育園大坪コミュニティセンター複合施設整備に要する経費等を追加するものであります。 民生費補正は、公立、私立の保育園等における新型コロナウイルス感染症対策に要する経費私立保育園園舎改修等に対する補助金大坪保育園大坪コミュニティセンター複合施設整備に要する経費等を追加するものであります。 衛生費補正は、松浦スポーツレクリエーション施設グラウンドゴルフ場を人工芝で整備するための経費等を追加するものであります。 労働費補正は、若年層の市外からの転入を促進するふるさと伊万里就業奨励金を追加するものであります。 農林水産業費補正は、農業後継者の確保や育成を図る親元就農等給付金等を追加するものであります。 商工費補正は、ガバメントクラウドファンディングを活用した鍋島藩窯公園唐臼小屋修繕に要する経費を追加するとともに、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金に係る事業者緊急支援金等を減額するものであります。 土木費補正は、市道補修等に要する経費市営住宅修繕等に要する経費を追加するものであります。 消防費補正は、伊万里分団第1部の小型動力ポンプ積載車格納庫改修に対する補助金等を追加するものであります。 教育費補正は、小・中学校等修繕に要する経費等を追加するものであります。 歳入につきましては、歳出に計上いたしております事務事業に要する財源として、地方特例交付金使用料及び手数料、国庫支出金県支出金寄附金、繰入金、繰越金及び諸収入を追加するとともに、地方交付税及び市債を減額するものであります。 議案乙第23号「令和年度伊万里国民健康保険特別会計補正予算(第2号)について」は、歳入歳出それぞれ3億2,065万3,000円を追加し、歳入歳出予算総額を72億4,270万4,000円とするものであります。 今回の補正は、令和年度事業精算金等を追加するものであります。 議案乙第24号「令和年度伊万里介護保険特別会計補正予算(第1号)について」は、歳入歳出それぞれ1億9,413万9,000円を追加し、歳入歳出予算総額を63億8,680万4,000円とするものであります。 今回の補正は、介護保険活用ガイドの作成に要する経費令和年度事業精算金等を追加するものであります。 議案乙第25号「令和年度伊万里市営駐車場特別会計補正予算(第1号)について」は、歳入歳出それぞれ585万5,000円を追加し、歳入歳出予算総額を1,937万7,000円とするものであります。 今回の補正は、令和年度決算により生じた繰越金一般会計に繰り出すものであります。 議案乙第26号「令和年度伊万里後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)について」は、歳入歳出それぞれ132万3,000円を追加し、歳入歳出予算総額を14億7,076万1,000円とするものであります。 今回の補正は、令和年度事業精算金等を追加するものであります。 次に、予算以外の議案について御説明申し上げます。 議案甲第50号「伊万里税条例及び伊万里国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について」は、市税及び国民健康保険税の減免に係る申請書提出期限を延長するため、関係する2条例改正するものであります。 議案甲第51号「伊万里産業振興を促進するための固定資産税課税免除及び不均一課税に関する条例の一部を改正する条例制定について」は、地域経済牽引事業の促進による地域成長発展基盤強化に関する法律の改正に伴い、条文を整理するため、条例改正するものであります。 議案甲第52号「伊万里留守家庭児童クラブ条例の一部を改正する条例制定について」は、立花第5児童クラブを開設するため、条例改正するものであります。 議案甲第53号「伊万里市営住宅条例の一部を改正する条例制定について」は、民法の改正に伴い、不正行為により市営住宅に入居した者への住宅明渡し請求に伴う損害賠償の請求に関し、賠償金の利息に係る利率を変更するため、条例改正するものであります。 議案甲第54号「財産取得について」は、いまりんバス市街地線における新型コロナウイルス感染症対策のため、換気設備を有するノンステップバス有限会社カワシマオートサービス代表取締役 川島正義から2,297万3,500円で取得することについて、議会の議決を求めるものであります。 議案甲第55号から議案甲第58号までの「専決処分承認を求めることについて」の4議案につきましては、損害賠償の額を定めることについてを令和2年8月7日、19日及び21日に、令和年度伊万里一般会計補正予算(第7号)を令和2年8月11日に、それぞれ地方自治法第179条第1項の規定により専決処分しましたので、議会承認を求めるものであります。 議案甲第55号の内容といたしましては、大久保市営住宅管理瑕疵により発生しました自動車損傷事故で、相手方損害を与えたことについて、損害賠償の額を定めたものであります。 議案甲第56号の内容といたしましては、令和2年7月豪雨により被害を受けた農業用施設土木施設の復旧に要する経費等、早急に対応を要する経費について、補正措置を講じたものであります。 議案甲第57号の内容といたしましては、市道中山上井野尾線管理瑕疵により発生しました自動車損傷事故で、相手方損害を与えたことについて、損害賠償の額を定めたものであります。 議案甲第58号の内容といたしましては、市道天神大久保線管理瑕疵により発生しました自動車損傷事故で、相手方損害を与えたことについて、損害賠償の額を定めたものであります。 議案甲第59号「伊万里教育委員会委員任命について」は、委員 光田紀美子氏の任期が令和2年9月30日で満了することに伴い、新たに西山太佳子氏を任命したいので、議会の同意を求めるものであります。 次に、決算議案について御説明申し上げます。 議案乙第19号「令和年度伊万里水道事業特別会計決算認定について」は、収益的収支において、水道事業収益14億1,326万9,802円、水道事業費用13億7,808万8,055円で、当年度3,518万1,747円の純利益が生じましたので、前年度繰越利益剰余金及びその他未処分利益剰余金変動額と合わせて当年度処分利益剰余金は1億6,417万8,165円となり、減債積立金に1,000万円、建設改良積立金に1,000万円をそれぞれ積み立てるとともに、資本金に5,000万円を組み入れ、残額の9,417万8,165円は翌年度へ繰り越しております。 資本的収支では、資本的収入額4億2,643万3,885円から資本的支出額8億4,587万8,663円を差し引いた収支差引不足額4億1,944万4,778円は、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額4,433万3,345円、減債積立金1,000万円、建設改良積立金3,000万円及び過年度分損益勘定留保資金3億3,511万1,433円で補填いたしております。 議案乙第20号「令和年度伊万里工業用水道事業特別会計決算認定について」は、収益的収支において、工業用水道事業収益9億9,515万9,843円、工業用水道事業費用9億9,564万6,153円で、当年度48万6,310円の純損失が生じましたので、前年度繰越欠損金と合わせて当年度未処理欠損金は18億864万3,326円となり、翌年度へ繰り越しております。 資本的収支では、資本的収入額6億5,073万321円から資本的支出額8億467万6,813円を差し引いた収支差引不足額1億5,394万6,492円に資本的収支に係る当年度消費税及び地方消費税納付額905万1,804円を加えた1億6,299万8,296円は、過年度分損益勘定留保資金1億6,299万8,296円で補填いたしております。 議案乙第21号「令和年度伊万里下水道事業特別会計決算認定について」は、収益的収支において、下水道事業収益11億8,280万1,895円、下水道事業費用12億276万5,047円で、当年度1,996万3,152円の純損失となり、翌年度へ繰り越しております。 資本的収支では、資本的収入額14億9,683万8,340円から資本的支出額17億9,974万3,561円を差し引いた収支差引不足額3億290万5,221円は、当年分消費税及び地方消費税資本的収支調整額2,190万909円及び当年度分損益勘定留保資金2億8,100万4,312円で補填いたしております。 以上、本日提出いたしました議案について、その提案理由及び概要を御説明申し上げましたが、何とぞよろしく御審議くださいますようお願い申し上げます。 ○議長(馬場繁)  市長提案理由説明が終わりましたので、本日はこれをもちまして散会いたします。               (午前10時19分 散会)...