令和 ４年 ６月
定例会（第２回） 令和４年
唐津市議会会議録（
定例会）その１ 第２回１ 日 時 令和４年６月２日 午前１０時００分開会
於唐津市議会議場２ 出席した議員 １番 笹 山 茂 成 ２番 青 木 茂 ３番 宮 原 辰 海 ４番 久 保 美 樹 ５番 井 上 裕 文 ６番
大宮路 美奈子 ７番 岡 部 高 広 ８番 伊 藤 一 之 １０番 古 藤 宏 治 １１番 吉 村
慎一郎 １２番 江 里 孝 男 １３番 山 下 壽 次 １４番 伊 藤 泰 彦 １５番 楢 﨑 三千夫 １７番 黒 木 初 １８番 浦 田 関 夫 １９番 水 上 勝 義 ２０番 大 西 康 之 ２１番 中 村 健 一 ２２番 石 﨑 俊 治 ２４番 進 藤 健 介 ２６番 宮 本 悦 子 ２７番 中 川 幸 次 ２８番 白 水 敬 一３ 欠席した議員 ９番 原
雄一郎 ２５番 熊 本 大 成４
地方自治法第１２１条による
出席者の
職氏名 市 長 峰 達 郎 副 市 長 脇 山 秀 明 副 市 長 脇 山 行 人 教 育 長 栗 原 宣 康
ボートレース企業局長 櫻 庭 佳 輝 政 策 部 長 堀 田 信 総 務 部 長 濵 口 智 財 務 部 長 草 野 陽 地 域 交 流 部 長 江 頭 雅 彦 市 民 環 境 部 長 緒 方 俊 寿 保 健 福 祉 部 長 田 中 寿 幸 農 林 水 産 部 長 奈 良 茂 経 済 部 長 青 山 泰 三 都 市 整 備 部 長 宗 田 匡 央 ス ポ ー ツ 局 長 伊 藤 浩 消 防 長 青 山 幸 生 上 下 水 道 局 長 白 水 英 樹 教 育 部 長 草 場 忠 治
選挙管理委員会事務局長 宮 本 喜 行 総 務 課 長 近 藤 達 士５ 出席した
事務局職員 議 会 事 務 局 長 林 山 弘 美
議会事務局副局 長 岡 田 和 幸 午前１０時００分 開会
○議長（
笹山茂成君） おはようございます。ただいまから令和４年第２回
唐津市議会定例会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。
事務局長に、本日提出されている
議案等について報告をさせます。
◎
議会事務局長（
林山弘美君） 報告いたします。 本
定例会に、議案第51号、令和４年度唐津市
一般会計補正予算の
補正予算議案１件、議案第52号、唐津市
税条例等の一部を改正する
条例制定についてから、議案第56号、
唐津市議会議員及び
唐津市長の選挙における
選挙運動の
公費負担に関する条例の一部を改正する
条例制定についてまでの
条例議案５件、議案第57号、
人権擁護委員の
候補者推薦につき
市議会の意見を求めることについての
人事議案１件、議案第58号、佐賀県
市町総合事務組合規約の変更に係る協議についてから、議案第61号、
小型動力ポンプ購入契約締結についてまで、議案第64号、４年災第２号
市道新木場・
高串線道路災害復旧工事請負契約締結についてから、議案第69号、
西部学校給食センター（仮称）
建設電気設備工事請負契約締結についてまでの
一般議案10件、議案第62号、唐津市
税条例の一部を改正する条例の
専決処分の承認について及び議案第63号、唐津市
国民健康保険税条例の一部を改正する条例の
専決処分の承認についての
承認議案２件、報告第２号、令和３年度唐津市
一般会計継続費繰越計算書の報告についてから、報告第10号、
専決処分の報告について（その２）までの報告10件、以上、
市長提出議案等28件の外、請願第１号、
難聴者の
補聴器購入に関する
負担軽減を求める請願１件が提出されております。 なお、
原雄一郎議員、
熊本大成議員から、本日欠席する旨の届出があっております。 以上でございます。
○議長（
笹山茂成君）
請願文書表及び諸般の報告については、お手元に配付しておりますので、ご覧願います。 会期及び
議事日程についてお諮りいたします。 会期及び
議事日程につきましては、
議会運営委員会に諮りました結果、会期は、本日から６月23日までの22日間、
議事日程は、お手元に配付しております
議事日程表のとおりとなっております。このように決することにご異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
笹山茂成君） 異議なしと認めます。よって、会期は22日間、
議事日程はお手元に配付しております
議事日程表のとおりに決しました。 次に、
議案質疑及び
一般質問の通告でありますが、
議案質疑の
発言通告は６月３日17時までに、また、
一般質問の通告につきましては６月７日正午までに文書で通告していただき、
一般質問の発言の順序は抽選によることとします。 次に、
会議録署名議員の指名を行います。
唐津市議会会議規則第86条の規定により、
会議録署名議員に、14番、
伊藤泰彦議員、15番、
楢﨑三千夫議員を指名いたします。
議事日程に従い、
提案理由の説明を行います。 議案第51号から議案第69号まで、並びに報告第２号から報告第10号まで、以上28件を一括付議します。
執行部の
提案理由の説明を求めます。
峰市長。 （市長 峰 達郎君登壇）
◎市長（
峰達郎君） おはようございます。
提案理由の説明に先立ちまして、少々お時間を頂きたいと存じます。 このたび、
アルコール臭がする状態で出勤し業務に従事した職員と、
利害関係者との間における
禁止行為を行った職員、そして、欠勤した職員に対する
懲戒処分を行いました。 市民の皆様の信頼を裏切る結果を招いたことは、誠に遺憾であり、心から深くおわびを申し上げる次第でございます。 今回の事案を真摯に反省し、市民の皆様からの
信頼回復に向けて、職員に対し
綱紀粛正と
服務規律を徹底するよう改めて強く指導したところでございます。 誠に申し訳ございませんでした。 それでは、議案の概要をご説明申し上げます。 本日、
市議会定例会を招集いたしまして、
補正予算案及び諸議案のご審議を仰ぐに当たり、その概要をご説明申し上げます。 今回の
補正予算は、
新型コロナウイルス感染症対策といたしまして、４回目の
ワクチン接種に係る経費を追加したほか、国の
コロナ禍における
原油価格、
物価高騰等、
総合緊急対策に伴い、
住民税非課税世帯及び低所得の
子育て世帯への
給付金や、
原油高騰の影響を受けた
施設園芸農業者を支援するための経費を計上いたしました。 また、国、
県事業の
採択等に伴い、
離島航路の運営に対する
補助金や、市道の改良及び
舗装補修の進捗を図る経費などを追加したほか、災害を未然に防ぐための
排水路の整備及び河川の
しゅんせつに要する経費、並びに、
制度改正に伴う
敬老祝金の
追加経費などを計上いたしております。その結果、
一般会計補正予算額は11億2,416万6,000円で、これを
既決予算と合わせますと726億8,667万8,000円となるものでございます。 以下、
予算案の主な事業につきましてご説明申し上げます。 まず、
総務費でございます。これまで、国の
離島航路補助金の
対象外でございました、船舶の
減価償却に係る一部経費が
特例措置により
補助対象とされたことから、該当する
航路事業者に対し補助を行うことといたしております。 また、
一般社団法人自治総合センターからの
助成金を計上し、
自治会の
コミュニティ活動に使用する備品の整備を支援することといたしております。 なお、
教育費においても同様に、
公民館類似施設の
備品整備を支援するものでございます。 次に、
民生費でございます。
新型コロナウイルス感染症が長期化する中、厳しい
生活環境化にある
住民税非課税世帯へ10万円、低所得の
子育て世帯へ５万円の
給付金を支給することといたしております。 また、
前回提案を取り下げさせていただきました
敬老祝金につきまして、改めて
見直しを行い、
条例改正と合わせ所要の予算を計上させていただいております。大きな節目となります、大きな節目となる100歳を迎えられた方への５万円の支給につきましては前回と変わりませんが、さきの議会でのご
意見等を総合的に勘案いたしまして、101歳以上の方にも１万円の祝金を支給させていただく内容としたものでございます。
衛生費では、
新型コロナウイルスワクチンの４回
目接種の経費を追加いたしております。
農林水産業費では、
コロナ禍における
原油価格高騰の影響を受けた
施設園芸農業者の
経営改善を支援するため、
燃油使用量の削減につながる
加温機等の再導入に対し、補助を行うことといたしました。 また、佐賀県
森林環境税を原資とする県の
補助金を活用し、荒廃した私有林の間伐を行い、
土砂流出防止などの森林が持つ
公益的機能の
維持増進を図ることといたしております。
土木費では、
国補助金の
増額配分に伴い、
市道改良事業や
舗装補修の進捗を図る経費を追加したほか、
排水路整備や
河川しゅんせつの経費を計上しており、地域における安全の確保と災害の防止に努めてまいります。 以上が
予算案の概要でございます。 このほか、
条例議案をはじめ諸議案を提案いたしており、詳細につきましては
所管担当者に説明させることといたします。 何とぞ、各議案につきまして、よろしくご審議の上、ご決定を賜りますようお願いを申し上げます。
○議長（
笹山茂成君）
草野財務部長。 （
財務部長 草野 陽君登壇）
◎
財務部長（
草野陽君）
財務部所管の議案について、ご説明申し上げます。
議案集第２をお願いいたします。１
ページをお開き願います。 議案第51号、令和４年度唐津市
一般会計補正予算についてでございますが、第１条、
歳入歳出予算の総額715億6,251万2,000円に、今回の
補正額11億2,416万6,000円を追加し、予算の総額を726億8,667万8,000円とするものでございます。 第２条で、
地方債の補正を定めております。 次の
ページをお願いいたします。 第１表は、
歳入歳出予算補正の款項の
区分ごとの
補正状況でございます。詳細につきましては、別冊の
補正予算に関する
説明書でご説明をさせていただきます。 ４
ページをお願いいたします。 第２表は、
地方債補正でございますが、補正前の
限度額68億9,205万5,000円に、今回の補正に伴います
起債額を追加及び変更いたしまして、
限度額を71億4,655万5,000円とするものでございます。 以上が
予算書の説明でございます。 次に、
議案集第３の
補正予算に関する
説明書をお願いいたします。１
ページをお開き願います。 １
ページから３
ページにかけましては、
一般会計補正予算の総括でございます。 歳入の款別
補正状況と、歳出では、
補正状況、
財源内訳を示しております。 事項別の明細につきましては、歳出のほうからご説明をさせていただきます。 ８
ページをお願いいたします。 歳出の明細でございますが、今回の補正のうち、
財源組み替えにつきましては、説明を省略させていただきます。 それでは、追加となる主な事業についてご説明させていただきます。 まず、
総務費の
離島航路補助金は、
離島航路事業者に対して船舶の
減価償却に係る
残存価格部分について国が
特例措置での支援を決定したことに伴い、
補助金を交付するものでございます。
コミュニティ事業助成金は、
一般財団法人自治総合センターの
事業採択を受け、山本区の
コミュニティ活動に必要な備品の整備を支援するものでございます。
民生費の、令和４年度
住民税非課税世帯に対する
臨時特別給付金給付事業費及び
事務費は、
新型コロナウイルス感染症の影響が長期化する中において、様々な困難に直面している低
所得者に対し
給付金を支給するための経費でございます。
敬老祝金支給事業費は、
支給額の
見直しに伴い
所要額を追加するものでございます。 10
ページをお願いいたします。
子育て世帯生活支援特別給付金給付事業費及び
事務費は、
新型コロナウイルス感染症による影響が長期化する中において、低所得の
子育て世帯に対し
給付金を支給するための経費でございます。
衛生費の、
新型コロナウイルスワクチン接種事業費は、
新型コロナウイルスワクチンの４回目の接種に係る
事業費でございます。 12
ページをお願いいたします。
農林水産業費の
施設園芸支援緊急対策事業補助金は、
コロナ禍において、
原油価格高騰の影響を受けた
施設園芸農業者の
燃油使用量削減につながる
加温機等の再導入に対する
補助金でございます。 ふるさとの
森林づくり事業費は、県の
森林環境税を活用し、森林の調査及び間伐を実施するものでございます。
土木費の、西ノ
門線道路改良費から呼子町
内線道路改良費までの４路線は、国の
交付金の増額に伴い
事業費を追加するものでございます。
道路舗装改良費は、道路の
舗装改良により、
日常生活の
利便性と
安全性の確保を図るものでございます。 14
ページをお願いいたします。
排水路整備費は
護岸排水路等の整備を進めるもの、
河川維持費は
河川等の
しゅんせつを行うことにより、災害の防止を図るものでございます。
教育費の、
社会教育コミュニティ事業助成金は、
一般財団法人自治総合センターの
事業採択を受け、八幡町、
北波多田中区の
公民館類似施設に必要な備品の整備を支援するものでございます。 ４
ページにお戻り願います。 歳入でございますが、
国庫支出金から６
ページの市債までは、先ほどご説明いたしました歳出の
特定財源をそれぞれ計上いたしたほか、
国庫補助金等の追加に伴い財源の更生をさせていただいております。
補正予算の説明につきましては以上でございます。 続きまして、
議案集第１をお願いいたします。19
ページをお開き願います。 議案第59号、
唐津市庁舎解体工事請負契約締結についてご説明申し上げます。 本議案は、令和４年５月16日に仮契約を締結いたしましたので、
地方自治法第96条第１項第５号の
規定等により、ご提案申し上げるものでございます。 工事の内容は、
唐津市庁舎の
解体工事を行うものでございます。
契約方法は、
一般競争入札によるもので、５月12日に２つの
共同企業体での入札を行い、仮契約を締結いたしております。
契約金額は３億8,994万3,400円。
契約不適合責任期間は２年でございます。 契約の
相手方は、上滝・ナカムラ・
田中造園共同企業体、
代表者、佐賀県唐津市
神田字前田2077番地17、
株式会社上滝建設唐津支店取締役唐津支店長、七田辰也でございます。 なお、
議案参考資料ナンバー１の17
ページから19
ページに工事の
参考図面を添付いたしておりますので、ご参照いただきたいと存じます。 次に、20
ページをお願いいたします。 議案第60号、
水槽付消防ポンプ自動車購入契約締結についてご説明申し上げます。 本議案は、
水槽付消防ポンプ自動車の購入に当たり、令和４年５月16日に仮契約を締結いたしましたので、
地方自治法第96条第１項第８号の
規定等によりご提案申し上げるものでございます。 契約の目的は、
水槽付消防ポンプ自動車１台の購入でございます。 契約の方法は、
指名競争入札によるもので、５月16日に
指名業者７者で入札を行い仮契約を締結いたしております。
契約金額は6,534万円でございます。 契約の
相手方は、佐賀県唐津市厳木町箞木68番地２、
南里ポンプ株式会社唐津営業所唐津営業所長、
野津潤一郎でございます。 次に、21
ページをお願いいたします。 議案第61号、
小型動力ポンプ購入契約締結についてご説明申し上げます。 本議案は、
小型動力ポンプの購入に当たり、令和４年５月16日に仮契約を締結いたしましたので、
地方自治法第96条第１項第８号の
規定等によりご提案申し上げるものでございます。 契約の目的は、
小型動力ポンプ９台の購入でございます。 契約の方法は、
指名競争入札によるもので、５月16日に
指名業者７者で入札を行い仮契約を締結いたしております。
契約金額は2,453万円でございます。 契約の
相手方は、佐賀県唐津市本町1946番地３、
大西ビル401、
株式会社サガハツ唐津営業所所長、無
津呂明彦でございます。 26
ページをお開き願います。 報告第２号、令和３年度唐津市
一般会計継続費繰越計算書の報告についてご説明申し上げます。 次の
ページをお願いいたします。
総務費の、新
庁舎整備事業費をはじめとする５事業の継続につきまして逓次繰越しを行ったものでございます。 28
ページをお願いいたします。 報告第３号、令和３年度唐津市
一般会計繰越明許費繰越計算書の報告についてご説明申し上げます。 次の
ページをお願いいたします。
総務費の、
離島ヘリポート整備費から37
ページの
災害復旧費の令和３年
災害文化財復旧費まで、58の事業につきまして翌年度に繰越しを行ったものでございます。 38
ページをお願いいたします。 報告第４号、令和３年度唐津市一般会計事故繰越し
繰越計算書の報告についてご説明申し上げます。 次の
ページをお願いいたします。
農林水産業費の、
農業基盤整備促進事業費につきましては、
横田下サイフォン移設工事において
仮設道路の
河川占用協議に不測の日数を要し、また、
工事着工前に
電柱等の移設が緊急に必要となったことにより
年度内の
工事完了が困難となったため、また、令和２年
災害農地農業用施設復旧費につきましては、厳木の日の
越ため池の
詳細設計の結果、国、県との協議に不測の日数を要し、
年度内の
工事完了が困難となったため、それぞれ翌年度に繰越しを行ったものでございます。 40
ページをお願いいたします。 報告第５号、令和３年度唐津市
水道事業会計予算繰越計算書の報告についてご説明申し上げます。 次の
ページをお願いいたします。
資本的支出の、
唐津肥前線災害復旧事業に伴う
送水管移設（３─１）工事をはじめとする７事業につきまして、翌年度に繰越しを行ったものでございます。 42
ページをお願いいたします。 報告第６号、令和３年度唐津市
下水道事業会計継続費繰越計算書の報告についてご説明申し上げます。
資本的支出の、唐津市
浄水センター消化タンク機械設備改築事業及び唐津市
浄水センター中央監視設備改築事業の
継続費につきまして、逓次繰越しを行ったものでございます。 44
ページをお願いいたします。 報告第７号、令和３年度唐津市
下水道事業会計予算繰越計算書の報告についてご説明申し上げます。 次の
ページをお願いいたします。
資本的支出の、
後川内浄水センター汚水計量槽設置他工事をはじめとする４事業を、翌年度に繰越しを行ったものでございます。 46
ページをお願いいたします。 報告第８号、令和３年度唐津市
モーターボート競走事業会計予算繰越計算書の報告についてご説明申し上げます。 次の
ページをお願いいたします。
資本的支出の、唐津市
モーターボート競走場スタンド棟周辺整備工事をはじめとする７事業につきまして、翌年度に繰越しを行ったものでございます。 続きまして、本日お配りいたしました
議案集第４をお願いいたします。 １
ページをお開き願います。 議案第64号、４年災第２号
市道新木場・
高串線道路災害復旧工事請負契約締結についてご説明申し上げます。 本議案は、令和４年５月27日に仮契約を締結いたしましたので、
地方自治法第96条第１項第５号の
規定等により、ご提案申し上げるものでございます。 工事の内容は、
市道新木場・
高串線の
道路災害復旧工事を行うものでございます。
契約方法は
一般競争入札によるもので、５月20日に１つの
共同企業体での入札を行い仮契約を締結いたしております。
契約金額は１億9,433万7,000円。
契約不適合責任期間は２年でございます。 契約の
相手方は、
平野建設産業・
田中造園土木共同企業体、
代表者、佐賀県唐津市西寺町1388番地、
平野建設産業株式会社代表取締役社長、
川添信雄でございます。 なお、
議案参考資料ナンバー２の１
ページから４
ページに工事の
参考図面を添付いたしておりますので、ご参照いただきたいと存じます。 次に、２
ページをお願いいたします。 議案第65号、
西部学校給食センター（仮称）
建設建築工事請負契約締結についてご説明申し上げます。 本議案は、令和４年５月27日に仮契約を締結いたしましたので、
地方自治法第96条第１項第５号の
規定等により、ご提案申し上げるものでございます。 工事の内容は、
西部学校給食センター（仮称）の建設に伴う
建築工事を行うものでございます。
契約方法は
一般競争入札によるもので、５月20日に２つの
共同企業体での入札を行い仮契約を締結いたしております。
契約金額は10億5,832万1,000円。
契約不適合責任期間は２年でございます。 契約の
相手方は、岸本・
井手共同企業体、
代表者、佐賀県唐津市竹木場5206番地82、
株式会社岸本組代表取締役社長、
岸本剛でございます。 なお、
議案参考資料ナンバー２の５
ページから10
ページに
西部学校給食センター（仮称）の
建設工事に関する
参考図面を添付いたしておりますので、ご参照いただきたいと存じます。 次に３
ページをお願いいたします。 議案第66号、
西部学校給食センター（仮称）
建設厨房機器設備工事請負契約締結についてご説明申し上げます。 本議案は、令和４年５月27日に仮契約を締結いたしましたので、
地方自治法第96条第１項第５号の
規定等により、ご提案申し上げるものでございます。 工事の内容は、
西部学校給食センター（仮称）の建設に伴います
厨房機器設備工事を行うものでございます。
契約方法は
一般競争入札によるもので、５月24日に３つの
共同企業体での入札を行い、仮契約を締結いたしております。
契約金額は５億5,000万円。
契約不適合責任期間は１年でございます。 契約の
相手方は、大西・
有明共同企業体、
代表者、佐賀県唐津市新興町25番地、
大西工業株式会社代表取締役社長、
江頭俊之でございます。 次に４
ページをお願いいたします。 議案第67号、
西部学校給食センター（仮称）
建設空調換気設備工事請負契約締結についてご説明申し上げます。 本議案は、令和４年５月27日に仮契約を締結いたしましたので、
地方自治法第96条第１項第５号の
規定等により、ご提案申し上げるものでございます。 工事の内容は、
西部学校給食センター（仮称）の建設に伴います
空調換気設備工事を行うものでございます。
契約方法は
一般競争入札によるもので、５月24日に３つの
共同企業体での入札を行い仮契約を締結いたしております。
契約金額は４億5,100万円。
契約不適合責任期間は１年でございます。 契約の
相手方は、
九電工・
小野建設共同企業体、
代表者、佐賀県唐津市千々賀１番地１、
株式会社九電工唐津営業所所長、百崎浩史でございます。 次に５
ページをお願いいたします。 議案第68号、
西部学校給食センター（仮称）
建設給排水衛生設備工事請負契約締結についてご説明申し上げます。 本議案は、令和４年５月27日に仮契約を締結いたしましたので、
地方自治法第96条第１項第５号の
規定等により、ご提案申し上げるものでございます。 工事の内容は、
西部学校給食センター（仮称）の建設に伴います
給排水衛生設備工事を行うものでございます。
契約方法は
一般競争入札によるもので、５月24日に３つの
共同企業体での入札を行い仮契約を締結いたしております。
契約金額は４億3,340万円。
契約不適合責任期間は１年でございます。 契約の
相手方は、佐電工・創建
共同企業体、
代表者、佐賀県唐津市八幡町758番地54、株式会社佐電工唐津営業所所長、原田真一でございます。 次に６
ページをお願いいたします。 議案第69号、
西部学校給食センター（仮称）
建設電気設備工事請負契約締結についてご説明申し上げます。 本議案は、令和４年５月27日に仮契約を締結いたしましたので、
地方自治法第96条第１項第５号の
規定等により、ご提案申し上げるものでございます。 工事の内容は、
西部学校給食センター（仮称）の建設に伴います電気設備工事を行うものでございます。
契約方法は
一般競争入札によるもので、５月24日に３つの
共同企業体での入札を行い仮契約を締結いたしております。
契約金額は３億4,100万円。
契約不適合責任期間は１年でございます。 契約の
相手方は、岡田電機・田中電機
共同企業体、
代表者、佐賀県唐津市北波多徳須恵1163番地１、株式会社岡田電機代表取締役、栗田博昭でございます。 以上で、
財務部所管の議案につきまして説明を終わらせていただきます。 何とぞ、よろしくご審議の上、ご決定を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（
笹山茂成君） 緒方市民環境部長。 （市民環境部長 緒方俊寿君登壇）
◎市民環境部長（緒方俊寿君） 市民環境部所管の議案についてご説明申し上げます。
議案集第１の１
ページをお願いいたします。 議案第52号、唐津市
税条例等の一部を改正する
条例制定についてご説明申し上げます。 本議案は、令和４年度税制改正を受けた地方税法等の一部改正に伴う
条例改正でございまして、主な改正点は３点ございます。 まず１点目は、住宅借入金等特別控除の延長等に伴う措置に関することでございます。住宅借入金等特別控除は、住宅ローンを利用して住宅の取得等をした場合、年末の住宅ローン残高の一定割合を所得税額から控除し、控除し切れなかった額は控除
限度額の範囲内で翌年度分の個人住民税から控除する制度でございます。今回の改正で、入居に係る適用期限を４年間延長し、控除期間を最長で令和20年度分の個人住民税までとするものでございます。施行期日は令和５年１月１日でございます。 次に２点目は、上場株式等の配当所得等に係る課税方式の一致に関することでございます。これまで上場株式等の配当所得等につきましては、所得税と個人住民税において異なる課税方式の選択が可能で、所得税は総合課税または分離課税を確定申告することで配当控除または損失繰越しというメリットを受けて、さらに住民税は申告不要を選択することで国民健康保険税等の算定にも有利になるというメリットも受けることができ、公平性の観点から課題がありました。これを、所得税と個人住民税の課税方式を一致させるという改正を行うもので、異なる課税方式の選択ができなくなるものでございます。施行期日は令和６年１月１日でございます。 次に３点目は、固定資産税等の
特例措置に関することでございます。特定都市河川浸水被害対策法に規定する貯留機能保全区域の指定を受けた土地に係る固定資産税の課税標準額を、指定された日から３年度間は４分の３に軽減するものでございます。本
特例措置の特例率は、地域決定型地方税制
特例措置、いわゆるわがまち特例に定めるものであり、国が示している参酌基準と同じ４分の３とするものでございます。施行期日は公布の日からでございます。 また、このほか、地方税法等の改正に伴い所要の規定の整理を行うものでございます。 なお、別添
議案参考資料ナンバー１の１
ページから10
ページに新旧対照表を添付いたしておりますので、ご参照いただきたいと存じます。 続きまして、議案第62号、唐津市
税条例の一部を改正する条例の
専決処分の承認について、並びに、議案第63号、唐津市
国民健康保険税条例の一部を改正する条例の
専決処分の承認についての議案２件につきましてご説明申し上げます。 この２議案は、地方税法等の一部を改正する法律が本年３月31日に公布されたことに伴い、４月１日から施行を要する
条例改正につきまして議会を招集する時間的余裕がなく
専決処分を行いましたので、
地方自治法第179条第３項の規定により議会に報告し、承認を求めるものでございます。 まず
議案集第１の22
ページをお願いいたします。 唐津市
税条例の一部改正の主な内容でございますが、土地に係る固定資産税の負担調整措置について、景気回復に万全を期すため激変緩和の観点から令和４年度限りの措置として、商業地等に係る課税標準額の上昇幅を現行は評価額の５％のところを2.5％とするものでございます。 なお負担調整措置とは、固定資産税が急激に上昇して税負担が重くなり過ぎないように、本来の課税標準額に達するまで税額を少しずつ上昇させ上昇幅を緩やかにする措置でございます。 また、このほか地方税法等の改正に伴い所定の規定整備を行ったものでございます。施行期日は令和４年４月１日でございます。 なお、別添
議案参考資料ナンバー１の20
ページから24
ページに新旧対照表を添付いたしておりますので、ご参照いただきたいと存じます。 次に
議案集第１の24
ページをお願いいたします。 唐津市
国民健康保険税条例の一部改正の内容でございますが、課税
限度額の
見直しでございまして、国民健康保険税の医療分の基礎課税額に係る
限度額を現行の63万円から65万円に、後期高齢者支援金等課税額に係る
限度額を現行の19万円から20万円に、合計３万円引き上げるものでございます。施行期日は令和４年４月１日でございまして、経過措置といたしまして今回の改正後の規定は令和４年度以後の年度分の国民健康保険税について適用し、令和３年度分までの国民健康保険税については、なお従前の例によるものといたしております。 なお、別添
議案参考資料ナンバー１の25
ページから26
ページに新旧対照表を添付いたしておりますので、ご参照いただきたいと存じます。 以上、ご提案申し上げます。 何とぞ、よろしくご審議の上、ご決定、ご承認を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（
笹山茂成君） 田中保健福祉部長。 （保健福祉部長 田中寿幸君登壇）
◎保健福祉部長（田中寿幸君） 保健福祉部所管の議案についてご説明申し上げます。
議案集第１の７
ページをお願いいたします。 議案第53号、唐津市
敬老祝金支給条例の一部を改正する
条例制定についてご説明申し上げます。 本議案は、
敬老祝金の支給要件等の
見直しに伴い条例を改正するものでございます。 令和４年３月
市議会定例会におきまして、
敬老祝金を100歳以上の方に３万円の支給から100歳の方に５万円、101歳以上の方への支給を廃止する改正を提案しておりましたが、議会の審議の中で101歳以上の方へも敬老の意を表すべきとのご意見を頂き、総合的に勘案し101歳以上の方にも祝金を支給するようにいたしております。 今回改正の内容でございますが、大きな節目の年である100歳到達の方には５万円を支給し、101歳以上の方にはその長寿を祝福し１万円を支給するものでございます。なお、市内最高齢者への３万円及び88歳の方への２万円につきましては、これまでどおりの支給としております。
特例措置といたしまして、令和４年度に限り101歳到達の方に対し２万円を加算して支給するものでございます。施行期日は令和４年９月１日でございます。 なお、別添
議案参考資料ナンバー１の11
ページに新旧対照表を添付しておりますので、ご参照いただきたいと存じます。 次に
議案集第１の９
ページをお願いいたします。 議案第54号、唐津市介護保険条例の一部を改正する
条例制定についてご説明申し上げます。 本議案は、
新型コロナウイルス感染症の影響による介護保険料の減免措置の期間の延長に伴い改正するものでございます。改正の内容でございますが、令和２年度及び令和３年度に実施いたしました、
新型コロナウイルス感染症の影響により収入の減少が見込まれる場合等における第１号被保険者の保険料の減免について、令和４年度においても継続して実施するため、減免措置の期間を令和５年３月31日まで延長するものでございます。 減免の対象となる要件でございますが、
新型コロナウイルス感染症により第１号被保険者の属する世帯の主たる生計維持者が死亡し、または重篤な傷病を負った場合と、
新型コロナウイルス感染症の影響により主たる生計維持者の事業収入、不動産収入、山林収入または給与収入の減少が見込まれる場合でございます。 減免の対象となる保険料につきましては、令和４年４月１日から令和５年３月31日までの間に普通徴収の納期限、または特別徴収対象年金給付の支払日が設定されているものでございます。施行期日は公布の日からで、改正後の規則第11項の規定につきましては令和４年４月１日から適用するものでございます。 なお、別添
議案参考資料ナンバー１の12
ページに新旧対照表を添付しておりますので、ご参照いただきたいと存じます。 以上、提案申し上げます。 何とぞ、よろしくご審議の上、ご決定を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（
笹山茂成君） 宗田都市整備部長。 （都市整備部長 宗田匡央君登壇）
◎都市整備部長（宗田匡央君） 都市整備部所管の議案についてご説明申し上げます。
議案集第１の11
ページをお願いいたします。 議案第55号、唐津市地すべり等危険地域における住宅移転の助成に関する条例の一部を改正する
条例制定についてご説明申し上げます。 本議案は、国の社会資本整備総合
交付金交付要綱の一部改正に伴い改正するものでございます。 改正の内容といたしましては、移転の対象となる地滑り等の危険地域内にある住宅に代わる住宅を新築する場合においては、建築物のエネルギー消費性能の向上に関する法律第２条第１項第３号に規定する建築物エネルギー消費性能基準に適合する要件を追加するものでございます。施行期日は公布の日からでございます。 なお、別添
議案参考資料ナンバー１の13
ページに新旧対照表を添付いたしておりますので、ご参照いただきたいと存じます。 以上ご提案申し上げます。 何とぞ、よろしくご審議の上、ご決定を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（
笹山茂成君） 濵口総務部長。 （総務部長 濵口 智君登壇）
◎総務部長（濵口智君） 総務部所管の議案についてご説明申し上げます。
議案集第１の13
ページをお願いいたします。 議案第56号、
唐津市議会議員及び
唐津市長の選挙における
選挙運動の
公費負担に関する条例の一部を改正する
条例制定についてご説明申し上げます。 本議案は、公職選挙法施行令の一部改正に準じ改正するものでございます。 改正の内容でございますが、公職選挙法施行令の改正によりまして、国における選挙公営単価の
限度額が改訂されましたので、本市におきましても
選挙運動用自動車の賃借料及び燃料費、
選挙運動用のビラ及びポスターの作成費に係る
限度額を改定するものでございます。施行期日は公布の日からでございます。 なお、別添
議案参考資料ナンバー１の14
ページから16
ページに新旧対照表を添付いたしておりますので、ご参照いただきたいと存じます。 続きまして、17
ページをお願いいたします。 議案第58号、佐賀県
市町総合事務組合規約の変更に係る協議についてご説明申し上げます。 本議案は、佐賀県内の地方公共団体で組織しております佐賀県市町総合事務組合の規約を変更する必要があるため、ご提案するものでございます。 変更する規約の内容でございますが、令和４年４月１日付で杵藤地区衛生処理場組合の名称が、杵島地区衛生処理組合に変更されたことに伴うもので、
地方自治法第290条の規定に基づき、佐賀県市町総合事務組合を組織する全ての地方公共団体の議会の議決を得る必要がございますので、ご提案するものでございます。 以上、ご提案申し上げます。 何とぞ、よろしくご審議の上、ご決定を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（
笹山茂成君） 脇山秀明副市長。 （副市長 脇山秀明君登壇）
◎副市長（脇山秀明君）
人事議案についてご説明申し上げます。
議案集第１の15
ページをお願いいたします。 議案第57号、
人権擁護委員の
候補者推薦につき
市議会の意見を求めることについてご説明申し上げます。 本議案は、
人権擁護委員の候補者を推薦するに当たり
市議会の意見を求める必要がございますので、
人権擁護委員法第６条第３項の規定によりご提案申し上げるものでございます。 渡辺敦子氏が令和３年12月31日付で辞任されましたので、佐賀地方法務局長より後任の推薦依頼があがっております。 渡辺敦子氏の後任といたしまして、野村久子氏を推薦いたしたく、ご提案申し上げます。 なお、野村氏の略歴につきましては、次の
ページに参考資料として添付いたしておりますので、ご参照いただきたいと存じます。 以上をもちまして、
人事議案の説明を終わらせていただきます。 何とぞ、よろしくご審議の上、ご意見賜りますようお願い申し上げます。
○議長（
笹山茂成君） 宮本
選挙管理委員会事務局長。 （
選挙管理委員会事務局長 宮本喜行君登壇）
◎
選挙管理委員会事務局長（宮本喜行君） 選挙管理委員会の所管の報告についてご説明申し上げます。
議案集第４の７
ページから10
ページをお願いいたします。 報告第９号及び第10号、
専決処分の報告について（その１）及び（その２）をご説明申し上げます。 本件は、選挙管理委員会所管庁用車によるブロック塀及び証明写真機への衝突による物損事故でございます。 その１につきましては、令和４年３月24日に
専決処分し、同日に示談が成立いたしました。 また、その２につきましては、令和４年５月27日に
専決処分し、同日に示談が成立いたしましたので、
地方自治法第180条第２項の規定によりまして
市議会に報告いたすものでございます。 事故の内容でございますが、令和３年11月１日衆議院議員総選挙の開票作業終了後、開票所である鎮西スポーツセンターからの帰路において、市道妙見満島線の唐津警察署付近において、運転中の不注意によりブロック塀及び証明写真機に衝突し破損させたものでございます。損害賠償金額は、その１につきましては、破損したブロック塀の修理でございまして39万3,360円でございます。その２につきましては、証明写真機の修理等の費用75万6,430円でございます。 なお、損害賠償金は、公益社団法人全国市有物件災害共済会から全額補填されることとなっております。 損害賠償の
相手方につきましては、それぞれ記載のとおりでございます。 市職員がこのような事故を起こしましたことを、市民の皆様並びに
市議会に対しまして深くお詫びを申し上げますとともに、このような事故を起こさないよう安全運転への注意喚起を図ったところでございます。誠に申し訳ございませんでした。 以上、ご報告申し上げます。