令和 元年１２月 定例会（第５回）
令和元年 唐津市議会会議録（定例会）その１ 第５回１ 日 時
令和元年１２月２日 午前１０時００分開会
於唐津市議会議場２ 出席した議員 １番 田 中 秀 和 ２番 石 﨑 俊 治 ３番 原 雄一郎 ４番 青 木 茂 ５番 古 藤 宏 治 ６番 山 下 壽 次 ７番 林 正 樹 ８番 酒 井 幸 盛 ９番 吉 村 慎一郎 １０番 江 里 孝 男 １１番 馬 場 幸 年 １２番 青 木 茂 １４番 楢 﨑 三千夫 １５番 宮 崎 卓 １６番 伊 藤 泰 彦 １７番 福 島 尚 美 １８番 浦 田 関 夫 １９番 伊 藤 一 之 ２０番 大 西 康 之 ２１番 水 上 勝 義 ２２番 中 村 健 一 ２３番 笹 山 茂 成 ２４番 山 下 正 雄 ２５番 三 浦 重 德 ２６番 進 藤 健 介 ２７番 熊 本 大 成 ２８番 宮 本 悦 子 ２９番 中 川 幸 次 ３０番 白 水 敬 一３
地方自治法第１２１条による出席者の職氏名 市 長 峰 達 郎 副 市 長 柴 田 哲 副 市 長 中 江 勉 教 育 長 栗 原 宣 康
ボートレース企業局長 日 下 義 信 政 策 部 長 脇 山 秀 明 総 務 部 長 櫻 庭 佳 輝 財 務 部 長 北 方 初 美 未 来 創 生 部 長 阿 蘇 靖 則 市 民 部 長 緒 方 俊 寿 保 健 福 祉 部 長 堀 田 信 農 林 水 産 部 長 吉 村 和 久 経 済 観 光 部 長 畔 田 浩 貴 都 市 整 備 部 長 新 天 寺 勉 消 防 長 坂 口 和 広 水 道 局 長 石 倉 智 典 教 育 部 長 東 島 千 尋 総 務 課 長 石 田 晃 誠４ 出席した
事務局職員 議 会 事 務 局 長 濵 口 智
議会事務局副局 長 木 村 佳 商 午前１０時００分 開会
○議長（
田中秀和君） おはようございます。 ただいまから、
令和元年第５回
唐津市議会定例会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。
事務局長に本日提出されている議案等について、報告をさせます。
◎
議会事務局長（濵口智君） 報告いたします。 本定例会に、議案第128号、令和元
年度唐津市
一般会計補正予算から議案第138号、令和元
年度唐津市
モーターボート競走事業会計補正予算まで並びに議案第156号、令和元
年度唐津市
一般会計補正予算から議案第165号、令和元
年度唐津市
モーターボート競走事業会計補正予算までの
予算議案21件、議案第139号、唐津市駐在
員設置条例の一部を改正する
条例制定についてから議案第147号、唐津市
奨学基金条例の一部を改正する
条例制定についてまで並びに議案第166号、唐津市
職員給与条例等の一部を改正する
条例制定についての
条例議案10件、議案第148号、唐津市
固定資産評価審査委員会委員の選任につき市議会の同意を求めることについて（その１）から議案第151号、唐津市
教育委員会委員の任命につき市議会の同意を求めることについてまでの
人事議案４件、議案第152号、唐津城の
指定管理者の指定についてから議案第155号、唐津市
市営住宅等の
指定管理者の指定についてまでの
一般議案４件、報告第16号、
専決処分の報告について（その１）及び報告第17号、
専決処分の報告について（その２）、報告２件、以上、
市長提出議案等41件が提出されております。 以上でございます。
○議長（
田中秀和君） 諸般の報告については、お手元に配付しておりますので、ごらん願います。 会期及び
議事日程について、お諮りいたします。 会期及び
議事日程につきましては、
議会運営委員会に諮りました結果、会期は、本日から12月23日までの22日間、
議事日程は、お手元に配付しております
議事日程表のとおりとなっております。 このように決することにご異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
田中秀和君） 異議なしと認めます。よって、会期は22日間、
議事日程はお手元に配付しております
議事日程表のとおりに決しました。 次に、
議案質疑及び
一般質問の通告でありますが、
議案質疑の
発言通告は、12月３日17時までに、また、
一般質問の通告につきましては、12月５日正午までに文書で通告していただき、
一般質問の発言の順序は抽せんによることとします。 次に、
会議録署名議員の指名を行います。
唐津市議会会議規則第86条の規定により、
会議録署名議員に、５番、
古藤宏治議員、６番、山下壽次議員を指名いたします。
議事日程に従い、
提案理由の説明を行います。 議案第128号から議案第166号まで並びに報告第16号及び報告第17号、以上41件を一括付議します。 執行部の
提案理由の説明を求めます。峰市長。 （市長 峰 達郎君登壇）
◎市長（峰達郎君） おはようございます。
提案理由の説明に先立ちまして、少々お時間をいただきたいと存じます。 本年11月16日に、
本市職員が酒気帯び運転による
道路交通法違反により検挙され、11月22日付で職員の
懲戒処分を行いました。これまで
交通法規の遵守や
飲酒運転の防止につきましては、
常々注意喚起をしてきたところでございますが、今般
本市職員が酒気帯び運転で検挙されるという不祥事を起こし、市民の皆様の信頼を著しく損なう事態となったことは、まことに遺憾であり心から深くおわび申し上げる次第でございます。全職員に対しまして、改めて
服務規律の遵守を徹底させるとともに、全体の奉仕者としての使命と責任の重みを自覚するよう強く指導したところでございます。まことに申しわけございませんでした。 本日、
市議会定例会を招集いたしまして、
補正予算案及び諸議案のご審議を仰ぐに当たり、その概要をご説明申し上げます。 今回の
補正予算案は、
令和元年８月の
豪雨等による被害からの
早期復旧を図るため、農地・
農業用施設、
林業施設及び
土木施設に係る
災害復旧費のほか、農産物の
生産加工施設等の再建・修繕や、農作物の
生産資材購入に対する
補助金を計上いたしました。 また、東京2020
オリンピック聖火リレーの開催に伴う
関連経費やＡＳＦ（
アフリカ豚コレラ）ウイルスの
侵入防止体制の整備及び漁船上架施設の改修に対する
補助金を計上したほか、
七山地区における
保険薬局の整備に対する
補助金について
債務負担行為を設定いたしております。このほか、
人事異動等に伴う
給与費や
県営事業費に対する
負担金などを計上いたしました。 その結果、
一般会計補正予算額は10億7,301万5,000円で、これを
既決予算と合わせますと698億3,858万6,000円となります。 以下、予算案の主な事業につきましてご説明申し上げます。 まず、衛生費でございますが、
七山市民センター敷地内に
保険調剤薬局を開局する
一般社団法人唐津東松浦薬剤師会に対して、施設の整備に係る
事業費の一部を補助するために
債務負担行為を設定し、
七山地区における医科、歯科、薬局が一体となった
地域医療体制の確立を目指してまいります。
農林水産業費では、８月
豪雨等により農作物の被害を受けた農業者の
生産資材の購入や農産物の
生産加工に必要な施設等の再建・修繕等に対する支援を行い、再
生産意欲の高揚と経営の安定を図ってまいります。 また、ＡＳＦ（
アフリカ豚コレラ）の媒体となる
イノシシ等の
侵入防護柵の整備に対する
補助金のほか、
唐房漁港における漁船上架施設が故障し漁船の
維持管理に支障を来しているため、その
改修費用に対する
補助金を計上いたしました。 商工費では、市内への
美容健康関連企業の集積を促進し、雇用の創出及び
地域経済の活性化を図るため、
相知地区に進出している
東和化粧品株式会社に対する
補助金を交付するものでございます。
土木費では、市道の適正な管理と
工事発注の平準化を図るための経費を追加したほか、県営の港湾及び
街路整備事業に対する
負担金を計上いたしました。 教育費では、令和２年５月10日に本市で開催される東京2020
オリンピック聖火リレーを成功させるための
事前告知や
安全対策等を実施し、安全かつ円滑な運営を確保してまいります。
災害復旧費では、８月豪雨により被災した農地・
農業用施設、
林業施設及び
土木施設の復旧のための経費を計上いたしております。 このほか
一般会計及び
特別会計等において、
人事異動等に伴う
給与費の補正を計上いたしました。 また、
モーターボート競走事業会計におきましては、舟券の
売上増加による
事業収益の
上方修正と、それに伴う
必要経費を追加いたしております。 以上が予算案の概要でございます。 次に、
条例議案についてご説明申し上げます。 唐津市
手話言語の普及及び
聴覚障害児・者の
コミュニケーション手段の利用を促進する
条例制定についてにつきましては、手話等の理解及び普及を推進し、全ての市民が障害のあるなしにかかわらず安心して暮らせる
共生社会を実現するため制定するものでございます。 次に、唐津市
水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する
条例制定についてにつきましては、
地方公営企業法を適用する唐津市
下水道事業の設置及び
組織統合による
上下水道局の設置等に伴い改正するものでございます。 このほか、本日提案いたしました唐津市
職員給与条例等の一部を改正する条例を初め諸議案を提案いたしており、詳細につきましては、
所管担当者に説明させることといたします。 何とぞ各議案につきまして、よろしくご審議の上、ご決定を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（
田中秀和君）
北方財務部長。 （
財務部長 北方初美君登壇）
◎
財務部長（
北方初美君）
財務部所管の議案について、ご説明申し上げます。 議案集第２をお願いいたします。１ページをお開き願います。 議案第128号、令和元
年度唐津市
一般会計補正予算でございますが、第１条、
歳入歳出予算の総額687億6,557万1,000円に今回の
補正額10億7,301万5,000円を追加し、予算の総額を698億3,858万6,000円とするものでございます。第２条で
繰越明許費の補正、第３条で
債務負担行為の補正、第４条で地方債の補正を定めております。 次のページをお願いいたします。第１表は、
歳入歳出予算補正の
款項区分ごとの
補正状況でございます。詳細につきましては、
別冊補正予算に関する説明書で説明させていただきます。 ６ページをお願いいたします。第２表、
繰越明許費補正でございますが、
土木費の
道路維持改良費につきましては、年度末から年度当初にかけ
工事発注の平準化を図るため
繰り越しをお願いするものでございます。 教育費の
西唐津公民館移転改築事業費は、
建設予定地の所有者である佐賀県及び
地元建設委員会との調整に不測の期間を要したことにより、また
公民館エレベーター設置事業費は、
長松公民館エレベーター設置工事の入札が２回不調となったことにより、年度内の
事業完了が困難となったものでございます。
災害復旧費の農地・
農業用施設、
林業施設、
土木施設の復旧費につきましては、
補正予算成立後の発注となり、
適正工期の確保が困難なため、
繰り越しを前提として
予算計上をお願いするものでございます。 ７ページをお願いいたします。第３表、
債務負担行為補正でございますが、
七山地区保険薬局整備事業補助金は、
七山地区において
唐津東松浦薬剤師会が行う
保険調剤薬局整備に対する
補助金について、東京2020
オリンピック聖火リレー事業費は、来年５月に唐津市で開催される
聖火リレーの
準備経費について
債務負担行為を設定するものでございます。 次の唐津市旧
唐津銀行に係る
指定管理料以降は、各施設における
指定管理者の決定に伴う
債務負担行為の追加でございます。 ８ページをお願いいたします。第４表、
地方債補正でございますが、補正前の限度額78億3,314万5,000円に今回の補正に伴う起債額を追加いたしまして、限度額を80億2,554万5,000円とするものでございます。 11ページをお願いいたします。議案第129号、令和元
年度唐津市
国民健康保険特別会計補正予算でございますが、第１条、
歳入歳出予算の総額156億4,951万3,000円から今回の
補正額676万7,000円を減額し、予算の総額を156億4,274万6,000円とするものでございます。 12ページをお願いいたします。第１表は、
歳入歳出予算補正の
款項区分ごとの
補正状況でございます。 15ページをお願いいたします。議案第130号、令和元
年度唐津市
介護保険特別会計補正予算でございますが、第１条、
歳入歳出予算の総額134億9,801万7,000円から今回の
補正額57万2,000円を減額し、予算の総額を134億9,744万5,000円とするものでございます。 16ページをお願いいたします。第１表は、
歳入歳出予算補正の
款項区分ごとの
補正状況でございます。 19ページをお願いいたします。議案第131号、令和元
年度唐津市
養護老人ホーム特別会計補正予算でございますが、第１条、
歳入歳出予算の総額３億91万5,000円に今回の
補正額141万4,000円を追加し、予算の総額を３億232万9,000円とするものでございます。 20ページをお願いいたします。第１表は、
歳入歳出予算補正の
款項区分ごとの
補正状況でございます。 23ページをお願いいたします。議案第132号、令和元
年度唐津市
介護サービス事業特別会計補正予算でございますが、第１条、
歳入歳出予算の総額3,357万6,000円に今回の
補正額686万円を追加し、予算の総額を4,043万6,000円とするものでございます。 24ページをお願いいたします。第１表は、
歳入歳出予算補正の
款項区分ごとの
補正状況でございます。 27ページをお願いいたします。議案第133号、令和元
年度唐津市
下水道特別会計補正予算でございますが、第１条、
歳入歳出予算の総額55億6,553万9,000円から今回の
補正額71万4,000円を減額し、予算の総額を55億6,482万5,000円とするものでございます。 28ページをお願いいたします。第１表は、
歳入歳出予算補正の
款項区分ごとの
補正状況でございます。 31ページをお願いいたします。議案第134号、令和元
年度唐津市
集落排水特別会計補正予算でございますが、第１条、
歳入歳出予算の総額11億31万6,000円から今回の
補正額322万3,000円を減額し、予算の総額を10億9,709万3,000円とするものでございます。第２条で、地方債の補正を定めております。 32ページをお願いいたします。第１表は、
歳入歳出予算補正の
款項区分ごとの
補正状況でございます。 34ページをお願いいたします。第２表、
地方債補正でございますが、補正前の限度額２億3,130万円に今回の補正に伴う起債額を追加いたしまして、限度額を２億3,390万円とするものでございます。 37ページをお願いいたします。議案第135号、令和元
年度唐津市
有線テレビ事業特別会計補正予算でございますが、第１条、
歳入歳出予算の総額５億5,230万2,000円に今回の
補正額2,915万円を追加し、予算の総額を５億8,145万2,000円とするものでございます。 38ページをお願いいたします。第１表は、
歳入歳出予算補正の
款項区分ごとの
補正状況でございます。 41ページをお願いいたします。議案第136号、令和元
年度唐津市
水道事業会計補正予算でございますが、第２条で
収益的支出の
予定額28億3,979万1,000円から614万円を減額し、28億3,365万1,000円とし、第３条で
資本的収入額の不足額を14億971万7,000円から14億986万3,000円に、
当年度分損益勘定留保資金の額を12億9,159万3,000円から12億9,173万9,000円に改め、
資本的支出の
予定額24億44万4,000円に14万6,000円を追加し、24億59万円とするものでございます。 43ページをお願いいたします。議案第137号、令和元
年度唐津市
市民病院きたはた
事業会計補正予算でございますが、第２条で
収益的支出の
予定額６億2,965万4,000円から505万5,000円を減額し、６億2,459万9,000円とするものでございます。 45ページをお願いいたします。議案第138号、令和元
年度唐津市
モーターボート競走事業会計補正予算でございますが、第２条で
収益的収入の
予定額554億6,465万円に57億1,292万4,000円を追加し、611億7,757万4,000円とし、
収益的支出の
予定額526億6,277万9,000円に47億5,275万8,000円を追加し、574億1,553万7,000円とするものでございます。 以上が予算書の説明でございます。 次に、議案集第３、
補正予算に関する説明書をお願いいたします。 １ページをお願いいたします。１ページから３ページは
一般会計補正予算の総括でございます。歳入は款別の
補正状況、歳出では款別の
補正状況と
財源内訳を示しております。 事項別の明細につきましては、歳出から説明させていただきます。 ８ページをお願いいたします。まず、議会費の
給与費でございますが、今年度の職員の
異動等に伴う補正でございます。 なお、これ以降の
特別職給を初めとした
給与費等及び一部を除く
特別会計繰出金につきましても職員の
異動等に伴う予算の組み替えでございますので、
給与費関連予算の説明は省略させていただきます。 10ページをお願いいたします。
総務費の
震災等緊急雇用対応事業県補助金返還金（唐の
津風景街道推進事業分）及び
重点分野雇用創出事業県補助金返還金（唐の
津風景街道推進事業分）は、県の
緊急雇用創出基金を活用し、平成24年度、平成25年度に実施した事業について
補助対象経費の
過大計上があったため、
補助金返還を行うものでございます。 12ページをお願いいたします。民生費の
国民健康保険特別会計繰出金は、
給与費の補正及び
事務費に係る繰出金の増減分でございます。 14ページをお願いいたします。
介護保険特別会計繰出金は、
給与費の補正及び平成30年度
受託事業の精算に伴う玄海町への返還金に係る繰出金の増減分でございます。
生活保護事務費は、
マイナンバー情報連携等に対応するため、
生活保護システムを改修するものでございます。 16ページをお願いいたします。衛生費の佐賀県
後期高齢者医療広域連合療養給付費負担金は、平成30年度
療養給付費の確定に伴う精算金でございます。 次の
火葬場維持管理費、18ページになりますが、
清掃センター維持管理業務費、以上の２件は平成30年度
受託事業の精算に伴う玄海町への返還金でございます。
農林水産業費の
営農再開・
草勢樹勢回復等被害対策事業補助金は、８月
豪雨等で農作物が被災した農業者に対して次期作への
営農意欲の高揚と経営の安定を図るため、種子や苗などの
生産資材の購入に対し補助するものでございます。 次の強い農業・
担い手づくり総合支援交付金（
被災農業者支援型）につきましても、８月
豪雨等で被害を受けた
ビニールハウスなどの農産物の
生産加工に必要な施設、機械の再建及び修繕等に対し補助するものでございます。 20ページをお願いいたします。ＡＳＦ（
アフリカ豚コレラ）
侵入防止緊急支援事業補助金は、養豚場への
野生生物の
侵入防止柵設置に対し補助を行い、
アフリカ豚コレラの
侵入防止体制を整備するものでございます。
県営土地改良事業負担金は、県営の
ため池等整備事業、河川
工作物応急対策事業等に対する
負担金でございます。 農林地（林地）
崩壊防止事業費は、８月豪雨により被災した住宅裏の山腹を復旧し、保全を図るものでございます。 22ページをお願いいたします。
沿岸漁業振興特別対策事業補助金は、
佐賀玄海漁業協同組合が実施する漁船上架施設の
改修事業に対し補助するものでございます。 商工費の
コスメティック産業推進事業費は、
コスメティック関連企業として本市に進出した
東和化粧品株式会社に対し、要綱の規定に基づき
補助金を交付するものでございます。
重点分野雇用創出事業県補助金返還金（
観光関連分野雇用創出事業分）は、県の
緊急雇用創出基金を活用し、平成25年度に実施した事業について
補助金返還を行うものでございます。 24ページをお願いいたします。
土木費の
道路維持改良費は、市道の適正な管理と
工事発注の平準化を図るため、
繰越予算として
事業費を追加するものでございます。 26ページをお願いいたします。
県営港湾事業負担金は、県営で行われている唐津港、星賀港及び呼子港の
港湾整備事業に対する
負担金で、
県営街路事業負担金につきましても、県営で行われている
大手口佐志線３工区及び４工区の
街路整備事業に対する
補助金でございます。 飛びまして、32ページをお願いいたします。教育費の東京2020
オリンピック聖火リレー事業費は、来年の５月10日に開催される
聖火リレーの
事前告知や
安全対策等に要する経費で、全体
事業費のうち
本年度執行額について
歳出予算として計上するものでございます。 次に、
災害復旧費でございますが、８月の豪雨により被災した農地・
農業用施設、
林業施設、34ページになりますが、
土木施設の
早期復旧を図るものでございます。
一般会計の歳出につきましては、以上でございます。 次に、歳入を説明いたします。 ４ページをお願いいたします。４ページの分担金及び
負担金から６ページの市債につきましては、ただいま説明いたしました歳出の
特定財源としてそれぞれ計上いたしておりますが、この中で６ページ、繰入金の
財政調整基金繰入金は、
財政調整のため繰り入れるものでございます。 また、諸収入の
唐津北部衛生処理センター管理運営受託事業収入及び
消防業務受託事業収入は、平成30年度
事業費の精算として玄海町から受け入れるものでございます。
一般会計の予算につきましては、以上でございます。 次に、45ページをお願いいたします。45ページから47ページは、
国民健康保険特別会計補正予算の総括でございます。 48ページをお願いいたします。歳入でございますが、
国庫支出金及び繰入金につきましては、
給与費の補正と
歳出予算の財源として計上いたしております。 50ページをお願いいたします。 歳出でございますが、
総務費の
給与費は職員の
異動等に伴う
給与費の補正で、
事務費は被保険者の
資格確認の効率化、適正化を図るための
システム改修費でございます。 55ページをお願いいたします。55ページから57ページは、
介護保険特別会計補正予算の総括でございます。 58ページをお願いいたします。歳入でございますが、
国庫支出金から諸収入は
給与費の補正と
歳出予算の財源として計上いたしております。 60ページをお願いいたします。歳出でございますが、
総務費から
地域支援事業費までのうち
総務費の
介護認定審査会事務費は、玄海町からの
受託事業に係る精算金で、その他の増減額は
給与費の補正でございます。 67ページをお願いいたします。67ページから69ページは、
養護老人ホーム特別会計補正予算の総括でございます。 70ページをお願いいたします。歳入でございますが、繰入金は
給与費の補正に伴う増額でございます。 72ページをお願いいたします。歳出では、
給与費の補正を計上いたしております。 77ページをお願いいたします。77ページから79ページは、
介護サービス事業特別会計補正予算の総括でございます。 80ページをお願いいたします。歳入では、平成30年度決算に伴う繰越金を追加し、82ページになりますが、歳出では、歳入の繰越金と同額を予備費に計上いたしております。 85ページをお願いいたします。85ページから87ページは、
下水道特別会計補正予算の総括でございます。 88ページをお願いいたします。歳入の繰入金の減額は
給与費補正によるものでございます。 90ページをお願いいたします。歳出の公共下水道費は
給与費の補正、公債費の財源更正は
給与費補正に伴う財源組み替えでございます。 95ページをお願いいたします。95ページから97ページは、
集落排水特別会計補正予算の総括でございます。 98ページをお願いいたします。歳入の県支出金及び市債につきましては、財源の変更に伴う増減で、繰入金は
給与費補正によるものでございます。 100ページをお願いいたします。歳出の
給与費は
給与費の補正、財源更正は歳入財源の変更に伴う財源更正でございます。 107ページをお願いいたします。107ページから109ページは、
有線テレビ事業特別会計補正予算の総括でございます。 110ページをお願いいたします。歳入では、平成30年度決算に伴う繰越金を追加し、112ページをお願いいたします。歳出では、繰越金と同額を有線テレビ運営基金積立金に計上いたしております。 115ページをお願いいたします。115ページから121ページの
水道事業会計補正予算につきましては、職員の
異動等に伴う
給与費の補正でございます。 123ページをお願いいたします。
市民病院きたはた
事業会計補正予算につきましては、
給与費の補正及び医師の中途退職に伴う非常勤医師への謝礼金の増額でございます。 129ページをお願いいたします。
モーターボート競走事業会計補正予算でございますが、舟券売上額の増加に伴い
収益的収入の開催収益、場間場外発売事務受託収益を補正し、
収益的支出においても開催費、場間場外発売事務受託費を補正いたしております。管理費は職員の
異動等に伴い
給与費を減額するものでございます。 続きまして、本日提出させていただきました議案についてご説明申し上げます。 議案集第５をお願いいたします。 １ページをお開き願います。議案第156号、令和元
年度唐津市
一般会計補正予算でございますが、第１条、
歳入歳出予算の総額698億3,858万6,000円に今回の
補正額2,746万円を追加し、予算の総額を698億6,604万6,000円とするものでございます。 次のページをお願いいたします。第１表は、
歳入歳出予算補正の
款項区分ごとの
補正状況でございます。 ７ページをお願いいたします。議案第157号、令和元
年度唐津市
国民健康保険特別会計補正予算でございますが、第１条、
歳入歳出予算の総額156億4,274万6,000円に今回の
補正額65万6,000円を追加し、予算の総額を156億4,340万2,000円とするものでございます。 次のページをお願いいたします。第１表は、
歳入歳出予算補正の
款項区分ごとの
補正状況でございます。 11ページをお願いいたします。議案第158号、令和元
年度唐津市
介護保険特別会計補正予算でございますが、第１条、
歳入歳出予算の総額134億9,744万5,000円に、今回の
補正額74万9,000円を追加し、予算の総額を134億9,819万4,000円とするものでございます。 次のページをお願いいたします。第１表は、
歳入歳出予算補正の
款項区分ごとの
補正状況でございます。 15ページをお願いいたします。 議案第159号、令和元
年度唐津市
養護老人ホーム特別会計補正予算でございますが、第１条、
歳入歳出予算の総額３億232万9,000円に、今回の
補正額36万6,000円を追加し、予算の総額を３億269万5,000円とするものでございます。 次のページをお願いいたします。第１表は、
歳入歳出予算補正の
款項区分ごとの
補正状況でございます。 19ページをお願いいたします。議案第160号、令和元
年度唐津市
下水道特別会計補正予算でございますが、第１条、
歳入歳出予算の総額55億6,482万5,000円に、今回の
補正額58万9,000円を追加し、予算の総額を55億6,541万4,000円とするものでございます。 次のページをお願いいたします。第１表は、
歳入歳出予算補正の
款項区分ごとの
補正状況でございます。 23ページをお願いいたします。議案第161号、令和元
年度唐津市
集落排水特別会計補正予算でございますが、第１条、
歳入歳出予算の総額10億9,709万3,000円に、今回の
補正額６万3,000円を追加し、予算の総額を10億9,715万6,000円とするものでございます。 次のページをお願いいたします。第１表は、
歳入歳出予算補正の
款項区分ごとの
補正状況でございます。 27ページをお願いいたします。議案第162号、令和元
年度唐津市
水道事業会計補正予算でございますが、第２条、
収益的支出の
予定額28億3,365万1,000円に66万5,000円を追加し、28億3,431万6,000円とし、第３条で、
資本的収入額の不足額を14億986万3,000円から14億989万5,000円に、
当年度分損益勘定留保資金の額を12億9,173万9,000円から12億9,177万1,000円に改め、
資本的支出の
予定額24億59万円に３万2,000円を追加し、24億62万2,000円とするものでございます。 29ページをお願いいたします。議案第163号、令和元
年度唐津市工業用
水道事業会計補正予算でございますが、第２条で
収益的支出の
予定額１億1,928万8,000円に２万3,000円を追加し、１億1,931万1,000円とするものでございます。 31ページをお願いいたします。議案第164号、令和元
年度唐津市
市民病院きたはた
事業会計補正予算でございますが、第２条、
収益的支出の
予定額６億2,459万9,000円に71万3,000円を追加し、６億2,531万2,000円とするものでございます。 33ページをお願いいたします。議案第165号、令和元
年度唐津市
モーターボート競走事業会計補正予算でございますが、第２条、
収益的支出の
予定額574億1,553万7,000円に82万6,000円を追加し、574億1,636万3,000円とするものでございます。 以上が予算書の説明でございます。 次に、議案集第６、
補正予算に関する説明書をお願いいたします。 １ページをお願いいたします。
一般会計補正予算の総括でございます。歳入は款別の
補正状況、歳出では款別の
補正状況と
財源内訳を示しております。 ４ページをお開き願います。歳入でございますが、繰入金につきましては
給与費補正の財源として計上いたしております。 ６ページをお願いいたします。歳出でございますが、議会費の議員期末手当及び
給与費でございますが、人事院勧告等に基づく給与改定に伴う補正でございます。 なお、これ以降、
特別会計等も含め、
給与費及び繰出金等につきましては、給与改定に伴う
給与費の補正とこれに伴う会計間の繰入・繰出金等の調整を行うものでございます。 なお、給与関係改定経費につきましては、別冊の議案参考資料で一括してご説明させていただきたいと存じます。 ナンバー２の議案参考資料をお願いいたします。 １ページをお開き願います。今回の改正は、国の人事院勧告及び佐賀県人事委員会勧告に準じ改定を行うものでございまして、一般職員の給料の引き上げ及び勤勉手当の増額並びに特別職の期末手当の増額を行うものでございます。 改正の内容につきましては、この後、総務部長から唐津市
職員給与条例等の一部を改正する
条例制定についての中で説明させていただきたいと存じます。 今回の
補正予算の改定所要額といたしましては、給料の引き上げ及び勤勉手当等の増額に伴う共済費の影響額も合わせて計上いたしており、全会計における給与改定所要額は2,981万5,000円となるものでございます。 以上で、
財務部所管の
提案理由の説明を終わらせていただきます。何とぞよろしくご審議の上、ご決定を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（
田中秀和君） 櫻庭総務部長。 （総務部長 櫻庭佳輝君登壇）
◎総務部長（櫻庭佳輝君） 総務部所管の議案についてご説明申し上げます。 議案集の第１の１ページをお願いいたします。 議案第139号、唐津市駐在
員設置条例の一部を改正する
条例制定についてご説明申し上げます。 本議案は、地方公務員法及び
地方自治法の一部改正並びに駐在
員の名称変更に伴い条例を改正するものでございます。 改正の主な内容は２点ございます。 １点目は、現在唐津市の駐在
員の身分は、地方公務員法第３条第３項第３号の特別職非常勤職員としておりますが、地方公務員法及び
地方自治法の一部改正に伴いまして、令和２年４月１日から特別職非常勤職員の定義が厳格化され、駐在
員を特別職非常勤職員として任用できなくなるため、一般市民としての取り扱いとするものでございます。 ２点目は、今回の身分の変更にあわせまして、今後駐在
員制度そのものの見直しを行う予定でございます。そのスタートという意味も含めまして、呼称につきましても駐在
員から行政連絡
員に改めるものでございます。 施行期日は令和２年４月１日からでございます。 なお、別添議案参考資料ナンバー１の１ページに新旧対照表を添付いたしておりますので、ご参照いただきたいと存じます。 続きまして、本日追加いたしました議案集の第４の１ページをお願いいたします。 議案第166号、唐津市
職員給与条例等の一部を改正する
条例制定についてご説明申し上げます。 本議案は、国の人事院勧告、佐賀県人事委員会勧告に準じて職員の給与に関する条例等を一部改正するものでございます。 今回改正する条例は、唐津市職員給与条例、唐津市一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例、唐津市期間業務非常勤職員等の給与に関する条例、市長及び副市長の給料その他の給与条例、唐津市教育委員会教育長の給与等に関する条例、唐津市モーターボート競走事業管理者の給与等に関する条例、唐津市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の７件でございます。 改正の主な内容でございますが、一般職の給与に係る改正では、給料月額について行政職の職員や消防職員などに適用されます行政職給料表を平均0.03％引き上げ、市民病院や離島診療所に勤務する薬剤師や看護師などの医療職の職員に適用されます医療職給料表（２）及び医療職給料表（３）を行政職給料表との均衡を基本に改定することといたしております。 あわせて、医師に適用されます医療職給料表（１）につきましても、国、県に準じて医師の処遇を確保するため、給料月額を引き上げるものでございます。 また、勤勉手当の支給月額を0.05月分引き上げ、年間の期末勤勉手当の支給月数を4.5月とするものでございます。 次に、特別職及び市議会議員に係る改正内容でございますが、市長、副市長、教育長、モーターボート競走事業管理者及び市議会議員の期末手当の支給月額を0.05月分引き上げ、年間3.4月分とするものでございます。 そのほか任期付職員及び期間業務非常勤職員につきましても、期末勤勉手当等について所要の改正を行うことといたしております。 この条例は、公布の日から施行し、平成31年４月１日から適用することといたしております。 ただし、本年12月期の期末勤勉手当の支給に係る改正につきましては、
令和元年12月１日から適用し、次年度以降の６月期と12月期の期末勤勉手当の支給に係る改正につきましては、令和２年４月１日から施行することといたしております。 なお、別添議案参考資料ナンバー２の２ページから34ページに新旧対照表を添付いたしておりますので、ご参照いただきたいと存じます。 以上、ご提案申し上げます。何とぞよろしくご審議の上、ご決定を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（
田中秀和君） 堀田保健福祉部長。 （保健福祉部長 堀田 信君登壇）
◎保健福祉部長（堀田信君） 保健福祉部所管の議案についてご説明申し上げます。 議案集第１の３ページをお願いいたします。 議案第140号、唐津市
手話言語の普及及び
聴覚障害児・者の
コミュニケーション手段の利用を促進する
条例制定についてご説明申し上げます。 本議案は、手話等の理解及び普及を推進し、全ての市民が障害のあるなしにかかわらず、安心して暮らせる
共生社会を実現するために条例を制定するものでございます。 条例案につきましては、条例策定委員会等において関係団体や学識経験者、住民代表等の皆様と多角的に検討を重ね作成したものでございます。 本条例では、
聴覚障害児や聴覚障害者の方が日常生活や社会生活においてコミュニケーションできる環境を創出するための本市の責務、市民や事業所の役割等を明確にしております。あわせて、実施する施策及び事業所や学校等への支援や災害時における情報提供等について、それぞれ規定いたしております。 施行期日は、公布の日からでございます。 次に、議案集第１の７ページをお願いいたします。議案第141号、唐津市はり、きゅう及びマッサージ施術費の助成に関する条例の一部を改正する
条例制定についてご説明申し上げます。 本議案は、助成対象となる施術費を明確にするため改正するものでございます。 改正の内容でございますが、第１条の目的において、施術費の一部を助成すると規定しておりますが、助成対象の施術費は明確になっておりませんでしたので、はり、きゅう及びマッサージの施術におきまして、１回当たりの施術費が消費税相当額及び地方消費税相当額を含めて2,000円以上の施術から助成する対象とするものでございます。 施行期日は、令和２年４月１日からでございます。 なお、別添議案参考資料ナンバー１の２ページに新旧対照表を添付いたしておりますので、ご参照いただきたいと存じます。 以上、ご提案申し上げます。何とぞよろしくご審議の上、ご決定を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（
田中秀和君） 吉村農林水産部長。 （農林水産部長 吉村和久君登壇）
◎農林水産部長（吉村和久君） 農林水産部所管の議案についてご説明申し上げます。 議案集第１の９ページをお願いいたします。 議案第142号、唐津市条例の廃止に関する条例の一部を改正する
条例制定についてご説明申し上げます。 本議案は、唐津市生産組合長の廃止に伴いまして、条例を改正するものでございます。 改正内容につきましては、地方公務員法及び
地方自治法の一部改正に伴いまして、特別職非常勤職員の要件が厳格化され、唐津市生産組合長につきましては、特別職の非常勤職員の対象外となり私人の位置づけとなることから制度を廃止することとし、唐津市生産組合長
設置条例につきましては、唐津市条例の廃止に関する条例に追加し、廃止を行うものでございます。 なお、これに伴いまして、唐津市特別職の職員で非常勤のものに対する報酬及び費用弁償に関する条例の別表中の生産組合長に係る規定につきましても削るものでございます。 施行期日は、令和２年４月１日からでございます。 なお、別添議案参考資料ナンバー１の３ページに新旧対照表を添付しておりますので、ご参照いただきたいと存じます。 続きまして、議案集第１の11ページをお願いいたします。 議案第143号、唐津市有林野管理条例の一部を改正する
条例制定についてご説明申し上げます。 本議案は、唐津市有林巡視
員の廃止に伴い条例を改正するものでございます。 改正内容といたしましては、地方公務員法及び
地方自治法の一部改正により、特別職非常勤職員の要件が厳格化され、市有林巡視
員につきましては、特別職の非常勤職員の対象外となることから、市有林巡視
員としてのあり方を検討した結果、制度を廃止することとし、唐津市有林野管理条例第８条の巡視
員に係る条項を削るものでございます。 なお、これに伴いまして、唐津市特別職の職員で非常勤の者に対する報酬及び費用弁償に関する条例の別表中の市有林巡視
員に係る規定につきましても削るものでございます。 施行期日は令和２年４月１日からでございます。 なお、別添議案参考資料ナンバー１の４ページに新旧対照表を添付しておりますので、ご参照いただきたいと存じます。 以上、ご提案申し上げます。何とぞよろしくご審議の上、ご決定を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（
田中秀和君） 新天寺都市整備部長。 （都市整備部長 新天寺勉君登壇）
◎都市整備部長（新天寺勉君） 都市整備部所管の議案についてご説明申し上げます。
条例議案３件、
一般議案１件、報告議案１件の計５件でございます。 まず初めに、議案集第１の13ページをお願いいたします。 議案第144号、唐津市交通安全指導
員設置条例の一部を改正する
条例制定についてご説明申し上げます。 本議案は、地方公務員法及び
地方自治法の一部改正に伴いまして、唐津市交通安全指導
員設置条例の一部を改正するものでございます。 改正内容としましては、特別職非常勤職員の要件が厳格化され、交通安全指導
員が特別職非常勤職員として任用することができなくなるため、
設置条例の非常勤とする規定を削除するものでございます。 また、これに伴いまして、唐津市特別職の職員で非常勤の者に対する報酬及び費用弁償に関する条例、別表中の交通安全指導
員に係る職名及び報酬の額を附則にて削除するものでございます。 施行期日は、令和２年４月１日からでございます。 なお、別添議案参考資料ナンバー１の５ページに新旧対照表を添付いたしておりますので、ご参照いただきたいと存じます。 続きまして、議案集第１の15ページをお願いいたします。 議案第145号、唐津市
水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する
条例制定についてご説明申し上げます。 本議案は、
下水道事業の公営企業会計移行に伴う唐津市
下水道事業の設置及び
組織統合による
上下水道局の設置等に伴い改正するものでございます。 改正の内容といたしましては、まず１つ目に題名を唐津市
水道事業、工業用
水道事業及び
下水道事業の設置等に関する条例に改正するものでございます。 ２つ目としましては、
下水道事業は、公共
下水道事業、特定環境保全公共
下水道事業、農業集落排水事業等６つの
下水道事業がございますが、この
下水道事業を新たに設置し、
地方公営企業法を適用するものでございます。 ３つ目としまして、唐津市工業用
水道事業の設置等に関する条例を統合するものでございます。 また、水道局と都市整備部下水道管理課及び下水道整備課を統合し、
上下水道局に改めまして水道部門と下水道部門の連携を強化し、効率的な事業運営を目指していくものでございます。 施行期日は令和２年４月１日からでございます。 なお、別添議案参考資料ナンバー１の６ページから11ページまでに新旧対照表を添付いたしておりますので、ご参照いただきたいと存じます。 続きまして、議案集第１の21ページをお願いいたします。 議案第146号、唐津市
下水道事業の設置に伴う関係条例の整備に関する
条例制定についてご説明申し上げます。 本議案は、唐津市
下水道事業の設置に伴い、関係条例を改正するものでございます。 改正の内容としましては、まず１つ目に、唐津市部
設置条例の一部改正でございまして、
下水道事業の設置に伴い都市整備部の分掌事務から下水道に関することを削除するものでございます。 ２つ目としまして、唐津市職員定数条例の一部改正でございまして、
下水道事業の設置に伴い、職員の定数に変更が生じるため、改正するものでございます。 ３つ目に、唐津市職員特殊勤務手当支給条例の一部改正でございまして、
地方公営企業法の適用に伴い、
下水道事業に関する事項は企業管理規定に規定することになるため、別表中の
下水道事業に関する事項を削除するものでございます。 ４つ目に、唐津市特別会計条例の一部改正でございまして、
下水道事業の設置に伴い、これまで下水道特別会計、集落排水特別会計、浄化槽整備特別会計、以上３つの特別会計を削除するものでございます。 そのほかとしまして、唐津市下水道条例、都市計画
下水道事業等受益者負担に関する条例、唐津市農漁業集落排水処理施設条例、唐津市小規模集合排水処理施設条例、唐津市小規模集合排水処理施設整備事業受益者分担金の徴収に関する条例、唐津市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例、唐津市戸別浄化槽の整備に関する条例、唐津市公共下水道及び都市下水路の構造の技術上の基準等に関する条例、以上８つの条例につきましては、
地方公営企業法の適用に伴い、唐津市
下水道事業の代表者が管理者の権限を有する市長にかわること及び
下水道事業に係る事項は企業管理規定に定めるため等により改正するものでございます。 施行期日は、令和２年４月１日からでございます。 なお、別添議案参考資料ナンバー１の12ページから46ページまでに新旧対照表を添付いたしておりますので、ご参照いただきたいと存じます。 続きまして、議案集第１の42ページをお願いします。 議案第155号、唐津市
市営住宅等の
指定管理者の指定についてご説明申し上げます。 本議案は、唐津市全域にあります唐津市
市営住宅等59施設、56団地の
指定管理者を指定したく、
地方自治法第244条の２第６項の規定によりご提案するものでございます。 唐津市
市営住宅等は、サービスの向上と効率的な施設運営を図るために
指定管理者を指定すべく公募手続を行いまして、
令和元年11月８日に開催いたしました
指定管理者選定委員会におきまして、公募された３つの団体の中から
指定管理者の候補者として株式会社創建を決定したものでございます。 指定管理の期間は、令和２年４月１日から令和７年３月31日までの５年間でございます。 なお、別添議案参考資料ナンバー１の50ページから52ページまでに
指定管理者となる団体の概要を添付いたしておりますので、ご参照いただきたいと存じます。 続きまして、議案集第１の47ページをお願いいたします。 報告第17号、
専決処分の報告について（その２）をご説明申し上げます。 本件は、市道上のカーブミラーの傾倒による家屋への物損事故につきまして、
令和元年10月17日に
専決処分し、同日に示談が成立いたしましたので、
地方自治法第180条第２項の規定によりまして、本市議会にご報告いたすものでございます。 事故の内容でございますが、
令和元年９月22日午後９時ごろ、台風17号の影響によりまして市道上に設置しておりましたカーブミラーが根元から折れ、住宅の屋根に倒れ、瓦及び雨どいを損傷させたものでございます。 本市の過失の割合は10割でございまして、損害賠償金は相手方家屋の修理費用13万5,000円でございます。 なお、この損害賠償金につきましては、市加入の道路賠償責任保険から全額補填されることになっており、損害賠償の相手方につきましては、記載のとおりでございます。 市道の管理瑕疵で、このような物損事故を起こしましたことに対しまして、家屋を損傷された方、市民並びに市議会に対しまして、深くおわびを申し上げます。まことに申しわけございませんでした。今後市道の管理には、なお一層注意をいたす所存でございます。 以上、
条例議案３件、
一般議案１件、報告議案１件をご提案、ご報告申し上げます。何とぞよろしくご審議の上、ご決定を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（
田中秀和君） 東島教育部長。 （教育部長 東島千尋君登壇）
◎教育部長（東島千尋君） 教育委員会所管の議案についてご説明申し上げます。 議案集第１の29ページをお願いいたします。 議案第147号、唐津市
奨学基金条例の一部を改正する
条例制定についてご説明申し上げます。 本議案は、学校教育法の一部改正に伴い改正するものでございます。 改正の内容でございますが、学校教育法の一部改正により、専門職大学及び専門職短期大学が創設されたことから、奨学基金貸し付けの対象学校を明確にするため、大学制度の中に位置づけられる専門職大学及び専門職短期大学を追加するものでございます。 施行期日は、公布の日からでございます。 なお、別添議案参考資料ナンバー１の47ページに新旧対照表を添付いたしておりますので、ご参照いただきたいと存じます。 以上、ご提案申し上げます。何とぞよろしくご審議の上、ご決定賜りますようお願い申し上げます。
○議長（
田中秀和君） 柴田副市長。 （副市長 柴田 哲君登壇）
◎副市長（柴田哲君）
人事議案についてご説明申し上げます。 議案集第１の31ページをお願いいたします。議案第148号、それから33ページの議案第149号及び35ページの議案第150号、唐津市
固定資産評価審査委員会委員の選任につき市議会の同意を求めることについて、その１、その２、その３を一括してご説明申し上げます。 本議案は、唐津市
固定資産評価審査委員会委員である山口博委員、中江千佳子委員及び吉田洋司委員の３名が、令和２年２月16日をもちまして任期満了となられますので、引き続き山口氏、中江氏及び吉田氏を選任いたしたく、地方税法第423条第３項の規定によりまして、市議会の同意を賜りたくご提案申し上げる次第でございます。 なお、略歴につきましては、山口氏は32ページに、中江氏は34ページに、吉田氏は36ページに参考資料として添付いたしておりますので、ご参照いただきたいと存じます。 次に、37ページをお願いいたします。 議案第151号、唐津市
教育委員会委員の任命につき市議会の同意を求めることについてを説明申し上げます。 本議案は、
教育委員会委員４名のうち、森田淳委員が令和２年２月16日をもちまして任期満了となられますので、後任として篠原智文氏を委員として任命いたしたく、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第２項の規定によりまして、市議会の同意を賜りたくご提案申し上げる次第でございます。 篠原氏は、佐賀県に奉職され唐津市教育委員会学校教育課長、唐津市立第一中学校校長などを歴任されており、これまでの経験と実績を鑑みまして、教育に関し高い識見をお持ちであり、
教育委員会委員として適任であると考え、市議会のご同意をお願いするものでございます。 なお、略歴につきましては、38ページに参考資料として添付いたしておりますので、ご参照いただきたいと存じます。 以上、人事関係４議案をご提案申し上げます。何とぞよろしくご審議の上、ご同意を賜りますようよろしくお願い申し上げます。