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  1. 佐賀市議会 2019-09-02
    令和 元年 9月定例会−09月02日-01号


    取得元: 佐賀市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-08-08
    令和 元年 9月定例会−09月02日-01号令和 元年 9月定例会 令和元年9月2日(月)   午前10時00分   開会                 出  席  議  員 ┌────────────┬────────────┬────────────┐ │  1.富 永  明 美 │  2.久 米  勝 也 │  3.御 厨  洋 行 │ │  4.西 岡  真 一 │  5.宮 崎    健 │  6.中 村  宏 志 │ │  7.村 岡    卓 │  8.松 永  幹 哉 │  9.川 副  龍之介 │ │ 10.永 渕  史 孝 │ 11.山 下  伸 二 │ 12.野 中  康 弘 │ │ 13.松 永  憲 明 │ 14.山 田  誠一郎 │ 15.堤    正 之 │ │ 16.川原田  裕 明 │ 17.久 米  勝 博 │ 18.重 松    徹 │ │ 19.山 口  弘 展 │ 20.重 田  音 彦 │ 21.野 中  宣 明 │ │ 22.池 田  正 弘 │ 23.白 倉  和 子 │ 24.江 頭  弘 美 │ │ 26.中 野  茂 康 │ 27.平 原  嘉 徳 │ 28.千 綿  正 明 │ │ 29.川 崎  直 幸 │ 30.武 藤  恭 博 │ 31.福 井  章 司 │ │ 32.中 山  重 俊 │ 33.山 下  明 子 │ 34.嘉 村  弘 和 │ │ 35.黒 田  利 人 │ 36.西 岡  義 広 │            │ └────────────┴────────────┴────────────┘
                  地方自治法第121条による出席者 佐賀市長        秀 島  敏 行    副市長         伊 東  博 己 副市長         白 井    誠    総務部長        池 田  一 善 企画調整部長      武 藤  英 海    経済部長        百 崎  哲 也 農林水産部長      川 副  浩 顯    建設部長        干 潟  隆 雄 環境部長        喜 多  浩 人    市民生活部長      眞 崎  武 浩 保健福祉部長      大 城  敬 宏    子育て支援部長     今 井    剛 地域振興部長      古 賀  臣 介    交通局長        志 満  篤 典 上下水道局長      田 中  泰 治    教育長         東 島  正 明 教育部長        百 崎  芳 子    選挙管理委員会事務局長 中 村  純 士 農業委員会事務局長   三 島  洋 秋    監査委員        力 久    剛 会計管理者       成 富  典 光 △開会 ○武藤恭博 議長   おはようございます。ただいまから市議会定例会を開会します。  これより本日の会議を開きます。 △会期決定武藤恭博 議長   まず、会期決定の件を議題とします。  お諮りします。本定例会会期を本日から10月4日までの33日間としたいと思いますが、御異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり)  異議なしと認めます。よって、本定例会会期は本日から10月4日までの33日間と決定しました。  なお、本定例会の議事につきましては、お手元の日程表のとおり進めることとします。 △諸報告 ○武藤恭博 議長   それでは、日程により諸報告を行います。  報告の内容につきましては、お手元の報告第4号のとおりです。                   報告第4号         諸  報  告 〇例月出納検査の報告について  令和元年6月7日から令和元年9月1日までに、監査委員より例月出納検査の結果について下記のとおり報告された。  その内容は、それぞれ議員各位にその(写)を送付したとおりである。            記   7月 2日 例月出納検査結果報告について       (一般会計特別会計等の平成30年度4月分)   7月 2日 例月出納検査結果報告について       (一般会計特別会計等の平成31年度4月分)   7月 2日 例月出納検査結果報告について       (公営企業会計の平成31年度4月分)   7月30日 例月出納検査結果報告について       (一般会計特別会計等の平成30年度5月分)   7月30日 例月出納検査結果報告について       (一般会計特別会計等令和元年度5月分)   7月30日 例月出納検査結果報告について       (公営企業会計令和元年度5月分)   8月28日 例月出納検査結果報告について       (一般会計特別会計等の平成30年度6月分)   8月28日 例月出納検査結果報告について       (一般会計特別会計等令和元年度6月分)   8月28日 例月出納検査結果報告について       (公営企業会計令和元年度6月分) 〇陳情書等受理状況について  令和元年6月7日から令和元年9月1日までに受理した陳情等は、下記3件で、その内容はそれぞれ議員各位にその(写)を送付したとおりである。            記 ・要望書大野島フルインターチェンジ大詫間地域より直接つながる福岡県道の新設について)           佐賀市川副町大詫間校区自治会長会            会長 角町 優 ・要望書(「岡崎藤吉氏表彰碑」の復旧について)            中野和彦 外7名 ・要望書私立幼稚園並びに認定こども園の課題についての要望)           佐賀市私立幼稚園認定こども園連合会             会長 宮崎祐治 外1名 〇議員派遣について  佐賀市議会会議規則第167条第1項ただし書きの規定により下記のとおり議員を派遣した。            記 1 派遣内容  (1)目  的 佐賀県市議会議長会議員研修会  (2)場  所 佐賀県佐賀市  (3)期  間 自8月8日 至8月8日  (4)派遣議員 富永明美久米勝也御厨洋行、         西岡真一、宮崎 健、中村宏志、         村岡 卓、松永幹哉川副龍之介、         永渕史孝山下伸二野中康弘、         松永憲明山田誠一郎、堤 正之、         川原田裕明久米勝博、重松 徹、         山口弘展重田音彦野中宣明、         池田正弘白倉和子江頭弘美、         中野茂康、平原嘉徳千綿正明、         川崎直幸武藤恭博福井章司、         中山重俊山下明子嘉村弘和、         黒田利人西岡義広全国市議会議長会の表彰について  令和元年6月11日、東京において開催の第95回全国市議会議長会定期総会において、白倉和子議員池田正弘議員川原田裕明議員堤正之議員は、議員在職15年、市政の振興に努められた功労者として記念品と表彰状が贈られた。また、武藤恭博議員は、全国市議会議長会理事、部会長及び国と地方の協議の場等に関する特別委員会委員として会務運営に尽くされた功労に対し感謝状が贈られた。 △議案上程武藤恭博 議長   次に、日程により第56号から第91号議案、以上の議案を一括して議題とします。  なお、平成30年度佐賀市一般会計継続費精算報告書の報告についてが第7号報告として、また、専決処分の報告についてが第8号及び第9号報告として提出されておりますので、申し添えます。 △提案理由説明武藤恭博 議長   市長に提案理由の説明を求めます。
    秀島敏行 市長   おはようございます。本日、佐賀市議会定例会を招集し、当面する諸案件について、御審議をお願いすることになりましたので、これら提出議案の概要について御説明申し上げます。  なお、説明に先立ちまして、本市にも大きな被害をもたらした先週の豪雨において、お亡くなりになられた方々に深く哀悼の意を表しますとともに、被災された方々及びその御家族の方々に心からお見舞いを申し上げます。  それでは、提出議案の概要について、御説明申し上げます。  まず、補正予算議案について、御説明申し上げます。  今回の補正予算は、制度改正に伴うもの又は緊急を要する経費など、必要最小限補正措置を講じております。  第65号議案一般会計補正予算(第4号)」は、補正額約13億5,500万円で、補正後の予算総額は、約1,005億4,200万円となっております。  以下、主な内容を御説明申し上げます。  まず、幼児教育保育無償化関連経費でございますが、本年10月から実施される幼児教育・保育の無償化に伴い、子育てを行う家庭の経済的負担の軽減を図り、少子化対策を推進するため、保育所等の利用に関する給付制度拡充等に要する経費を計上しております。  次に、久保田グラウンド改修事業でありますが、この事業は、県道の拡幅により機能が制限される佐賀市立久保田グラウンドについて、その代替措置として、近隣の補助グラウンド機能向上を図るため、同施設の改修等を行うものであります。  今回は、補助グラウンドの敷地として借用している土地の購入及び実際設計に要する経費を計上いたしております。  また、春日北小学校校舎増築事業でありますが、近年、児童数及び特別支援学級数の増加により、教室不足が生じている春日北小学校について、校舎を増築するものであります。  今回は、実施設計に要する経費を計上いたしております。  以上、「一般会計補正予算(第4号)」の主なものを御説明いたしましたが、その財源といたしましては、それぞれ国・県支出金、繰越金、諸収入等で措置し、予備費により収支の調整をいたしております。  なお、一般会計の細部、特別会計及び企業会計につきましては、予算に関する説明書及び関係資料により御審議をお願いいたします。  次に、条例議案について御説明申し上げます。  第71号議案会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例」は、来年4月から会計年度任用職員制度が創設されることに伴い、会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関し必要な事項を定めるものであります。  第76号議案佐賀市立保育所条例及び佐賀市立幼稚園条例の一部を改正する条例」は、先に述べました予算議案とも関連いたしますが、本年10月から実施される幼児教育・保育の無償化に伴い、公立保育所等保育料改定等を行うものであります。  その他の議案につきましては、それぞれ議案の末尾に提案理由を略記いたしておりますので、それにより御承知をしていただきたいと思います。  以上、よろしく御審議をお願い申し上げます。 ○武藤恭博 議長   以上で提案理由の説明は終わりました。 △第56号から第64号議案及び早期議決議案に対する質疑 ○武藤恭博 議長   次に、日程により第56号から第64号までの決算議案及び市長から早期議決の依頼がありました第76号議案に対する質疑に入ります。  通告がありませんので、質疑は終結します。 △第56号から第64号議案及び早期議決議案委員会付託武藤恭博 議長   次に、議案の委員会付託を行います。  第56号から第64号及び第76号議案は、お手元の付託区分表のとおり、それぞれ所管の委員会に付託します。       委員会付託区分表決算議案) 〇総務委員会 ┌─────┬────────────────┐ │ 議案番号 │      件  名      │ ├─────┼────────────────┤ │第56号議案│平成30年度佐賀市一般会計歳入歳出│ │     │決算中、歳入全款、歳出1款、2款(1│ │     │項18目を除く)、3款1項6目、7目、4│ │     │款1項6目、7款1項8目、9款、10款5 │ │     │項2目、5目、6目、6項1目、2目、12│ │     │款、13款            │ └─────┴────────────────┘ 〇文教福祉委員会 ┌─────┬────────────────┐ │ 議案番号 │      件  名      │ ├─────┼────────────────┤ │第56号議案│平成30年度佐賀市一般会計歳入歳出│ │     │決算中、歳出2款1項18目、3款(1項 │ │     │6目、7目を除く)、4款1項(6目を除 │ │     │く)、10款(5項2目、5目、6目、6項1│ │     │目、2目を除く)         │ ├─────┼────────────────┤ │第57号議案│平成30年度佐賀市国民健康保険特別│ │     │会計歳入歳出決算        │ ├─────┼────────────────┤ │第58号議案│平成30年度佐賀市国民健康保険診療│ │     │所特別会計歳入歳出決算     │ ├─────┼────────────────┤ │第59号議案│平成30年度佐賀市後期高齢者医療特│ │     │別会計歳入歳出決算       │ ├─────┼────────────────┤ │第64号議案│平成30年度佐賀市立富士大和温泉病│ │     │院事業会計決算         │ └─────┴────────────────┘ 〇経済産業委員会 ┌─────┬────────────────┐ │ 議案番号 │      件  名      │ ├─────┼────────────────┤ │第56号議案│平成30年度佐賀市一般会計歳入歳出│ │     │決算中、歳出5款、6款、7款(1項8目│ │     │を除く)、11款1項        │ ├─────┼────────────────┤ │第60号議案│平成30年度佐賀市自動車運送事業会│ │     │計決算             │ └─────┴────────────────┘ 〇建設環境委員会 ┌─────┬────────────────┐ │ 議案番号 │      件  名      │ ├─────┼────────────────┤ │第56号議案│平成30年度佐賀市一般会計歳入歳出│ │     │決算中、歳出4款(1項を除く)、8  │ │     │款、11款2項           │ ├─────┼────────────────┤ │第61号議案│平成30年度佐賀市水道事業会計決算│ ├─────┼────────────────┤ │第62号議案│平成30年度佐賀市工業用水道事業会│ │     │計決算             │ ├─────┼────────────────┤ │第63号議案│平成30年度佐賀市下水道事業会計決│ │     │算               │ └─────┴────────────────┘     委員会付託区分表先議分) 〇文教福祉委員会 ┌─────┬────────────────┐ │ 議案番号 │      件  名      │
    ├─────┼────────────────┤ │第76号議案│佐賀市立保育所条例及び佐賀市立幼│ │     │園条例の一部を改正する条例  │ └─────┴────────────────┘ △散会 ○武藤恭博 議長   以上で本日の日程は終了しました。  次の会議は9月12日午前10時に開きます。  本日はこれをもって散会します。           午前10時08分 散 会...