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  1. 佐賀市議会 2015-08-28
    平成27年 8月定例会−08月28日-01号


    取得元: 佐賀市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-08-08
    平成27年 8月定例会−08月28日-01号平成27年 8月定例会         平成27年8月28日(金)   午前10時00分   開会                 出  席  議  員 ┌────────────┬────────────┬────────────┐ │  1.江 原  新 子 │  2.高 柳  茂 樹 │  3.村 岡    卓 │ │  4.宮 崎    健 │  5.永 渕  史 孝 │  6.野 中  康 弘 │ │  7.松 永  憲 明 │  8.実 松  尊 信 │  9.松 永  幹 哉 │ │ 10.野 中  宣 明 │ 11.山 田  誠一郎 │ 12.山 下  伸 二 │ │ 13.白 倉  和 子 │ 15.池 田  正 弘 │ 16.川 副  龍之介 │ │ 17.久 米  勝 博 │ 18.川 崎  直 幸 │ 19.重 松    徹 │ │ 20.中 野  茂 康 │ 21.山 口  弘 展 │ 22.山 本  義 昭 │ │ 23.江 頭  弘 美 │ 24.重 田  音 彦 │ 25.平 原  嘉 徳 │ │ 26.武 藤  恭 博 │ 27.堤    正 之 │ 29.川原田  裕 明 │ │ 30.千 綿  正 明 │ 31.中 山  重 俊 │ 32.山 下  明 子 │ │ 33.西 岡  義 広 │ 34.福 井  章 司 │ 35.嘉 村  弘 和 │ │ 36.黒 田  利 人 │            │            │ └────────────┴────────────┴────────────┘
                    欠  席  議  員 ┌────────────┬────────────┬────────────┐ │ 28.松 尾  和 男 │            │            │ └────────────┴────────────┴────────────┘               地方自治法第121条による出席者 佐賀市長        秀 島  敏 行    副市長         御 厨  安 守 副市長         赤 司  邦 昭    総務部長        畑 瀬  信 芳 企画調整部長      松 尾  邦 彦    経済部長        池 田    剛 農林水産部長      石 井  忠 文    建設部長        志 満  篤 典 環境部長        田 中  泰 治    市民生活部長      山 崎  義 勇 保健福祉部長      田 中    稔    交通局長        眞 子  孝 好 上下水道局長      金 丸  正 之    教育長         東 島  正 明 こども教育部長     西 川  末 実    社会教育部長      江 副  元 喜 選挙管理委員会事務局長 西 原  洋 文    農業委員会事務局長   鬼 崎  哲 也 監査委員        久 保  英 継    会計管理者       田 崎  大 善 △開会黒田利人 議長   おはようございます。ただいまから市議会定例会を開会いたします。  これより本日の会議を開きます。 △会期決定黒田利人 議長   日程により会期決定の件を議題といたします。  お諮りいたします。本定例会会期を本日から10月2日までの36日間といたしたいと思いますが、御異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり)  異議なしと認めます。よって、本定例会会期は本日から10月2日までの36日間と決定いたしました。 △議事日程黒田利人 議長   次に、会期中の議事日程は、お手元に配付しております日程表のとおり定めることに御異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり)  異議なしと認めます。よって、会期中の議事日程は、お手元に配付しております日程表のとおり決定いたしました。 △諸報告黒田利人 議長   次に、日程により諸報告をいたします。  報告内容につきましては、配付しております報告第3号のとおりでございます。                   報告第3号         諸  報  告 〇例月出納検査報告について  平成27年6月12日から平成27年8月27日までに、監査委員より例月出納検査の結果について下記のとおり報告された。  その内容は、それぞれ議員各位にその(写)を送付したとおりである。            記  6月29日 例月出納検査結果報告について       (一般会計特別会計等平成26年度4月分)  6月29日 例月出納検査結果報告について       (一般会計特別会計等平成27年度4月分)  6月29日 例月出納検査結果報告について       (公営企業会計平成27年度4月分)  7月29日 例月出納検査結果報告について       (一般会計特別会計等平成26年度5月分)  7月29日 例月出納検査結果報告について       (一般会計特別会計等平成27年度5月分)  7月29日 例月出納検査結果報告について       (公営企業会計平成27年度5月分)  8月25日 例月出納検査結果報告について       (一般会計特別会計等平成26年度6月分)  8月25日 例月出納検査結果報告について       (一般会計特別会計等平成27年度6月分)  8月25日 例月出納検査結果報告について       (公営企業会計平成27年度6月分) 〇陳情書等受理状況について  平成27年6月12日から平成27年8月27日までに受理した陳情等は、下記6件で、その内容はそれぞれ議員各位にその(写)を送付したとおりである。            記 ・被爆70周年原水禁運動への協力要請           原水爆禁止佐賀協議会                会長 徳光清孝 ・教職員の合理化計画に反対する緊急要望書     公益社団法人日本PTA全国協議会            会長 尾上浩一 外1名 ・要請書佐賀空港軍事基地化計画白紙撤回に向けた行動についてのお願い)     佐賀空港への自衛隊オスプレイ配備等反対地域住民の会            会長 古賀初次 ・高木瀬経営体育成基盤整備事業推進にあたっての要望書   高木瀬経営体育成基盤整備事業推進協議会             会長 百武康邦 外2名 ・高齢者地域で活躍できる場の拡大に取り組むシルバー人材センターへの支援の要望   公益社団法人佐賀シルバー人材センター               理事長 山口雅久事業運営に関する要望   公益社団法人佐賀シルバー人材センター               理事長 山口雅久議員派遣について  佐賀市議会会議規則第167条第1項ただし書きの規定により下記のとおり議員を派遣した。            記 1 派遣内容  (1)目  的 議会運営等改革検討会行政視察  (2)場  所 岐阜県高山市、新潟県上越市  (3)期  間 自7月21日 至7月23日
     (4)派遣議員 江頭弘美野中宣明松永憲明、         松永幹哉山下伸二白倉和子、         池田正弘川副龍之介山口弘展、         堤 正之川原田裕明千綿正明、         山下明子 2 派遣内容  (1)目  的 佐賀市議会議長会議員研修会  (2)場  所 佐賀県武雄市  (3)期  間 自7月31日 至7月31日  (4)派遣議員 江原新子高柳茂樹、村岡 卓、         宮崎 健、永渕史孝野中康弘、         松永憲明実松尊信松永幹哉、         野中宣明山田誠一郎山下伸二、         白倉和子池田正弘川副龍之介、         久米勝博川崎直幸山口弘展、         江頭弘美平原嘉徳武藤恭博、         堤 正之川原田裕明千綿正明、         中山重俊西岡義広嘉村弘和、         黒田利人議案付議黒田利人 議長   次に、日程により第64号から第99号議案、以上の諸議案を一括して議題といたします。  なお、平成26年度佐賀一般会計継続費精算報告書報告についてが第12号報告として、また、専決処分報告についてが第13号及び第14号報告として提出されておりますので、申し添えます。 △提案理由説明黒田利人 議長   市長から提案理由説明を求めます。 ◎秀島敏行 市長   本日、佐賀市議会定例会を招集し、当面する諸案件について、御審議をお願いすることになりましたので、これら提出議案の概要について御説明申し上げます。  まず、補正予算議案について、御説明申し上げます。  今回の補正予算は、制度改正に伴うもの又は緊急を要する経費など、必要最小限補正措置を講じております。  はじめに、第73号議案一般会計補正予算(第3号)」は、補正額約8億6,600万円で、補正後の予算総額は、約948億7,200万円となっております。  以下、主な内容を御説明申し上げます。  まず、台湾販路開拓強化事業でありますが、 〇 台湾における市産品販路拡大を促進し、地域経済活性化を図るため、佐賀市出身の事業者台湾で経営する店舗を、市産品流通促進の拠点として位置付け、販売促進イベント等の開催、テレビやフェイスブック等を活用したPR、野菜果物などの青果物台湾へ海上輸送するための新たな物流システム検証等を行うものであります。  次に、地域経済循環創造事業でありますが、 〇 この事業は、地域経済循環を促すため、地域の資源や資金を活用して取り組む先進的かつ持続可能な事業を行う事業者を支援するものであります。   今回は、竹と茶葉主原料として、野菜果物など青果物鮮度保持剤鮮度保持装置を製造する事業者に対し、事業に係る初期投資の一部を助成するための経費を計上いたしております。  また、大隈重信旧宅保存修理事業でありますが、 〇 この事業は、大隈重信侯の功績を後世に継承していくとともに、歴史的・文化的資産を活かした観光振興を推進するため、老朽化が著しい大隈重信侯旧宅を保存修理するものであります。   平成28年度までに屋根、壁、建具等の補修や耐震補強等を行うこととし、これに要する経費債務負担行為として措置いたしております。  以上、「一般会計補正予算(第3号)」の主なものを御説明いたしましたが、その財源といたしましては、それぞれ地方交付税県支出金、繰越金、市債等で措置し、予備費により収支の調整をいたしております。  なお、一般会計の細部、特別会計及び企業会計につきましては、予算に関する説明書及び関係資料により御審議をお願いいたします。  次に、条例議案について、御説明申し上げます。  第78号議案佐賀個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例」は、社会保障、税、災害対策の分野において、行政事務を効率化し、国民利便性を高め、公平・公正な社会を実現するものとして、マイナンバー制度が開始されることに伴い、本制度の導入による更なる行政サービスの向上を図るため、法律に規定する事務に加え、本市においてマイナンバーを独自に利用できる事務等を定めるものであります。  第81号議案佐賀手数料条例の一部を改正する条例」は、マイナンバー制度の開始に伴い、マイナンバーを本人に通知するための通知カードや、公的な身分証明書である個人番号カードの再発行手数料等について定めるとともに、個人番号カードを利用して、住民票の写しなどの証明書をコンビニエンスストアで交付するサービスを開始することに伴い、このサービスによる各種証明書交付手数料を定めるものであります。  その他の議案につきましては、それぞれ議案の末尾に提案理由を略記いたしておりますので、それにより御承知をしていただきたいと思います。  以上、よろしく御審議をお願い申し上げます。 ○黒田利人 議長   以上で提案理由説明は終わりました。 △第64号から第72号議案に対する質疑黒田利人 議長   次に、日程により第64号議案から第72号議案に対する質疑に入りますが、質疑の通告がありませんので、これをもって質疑は終結いたします。 △第64号から第72号議案委員会付託黒田利人 議長   これより議案委員会付託を行います。  第64号から第72号議案、以上の諸議案は、お手元に配付しております委員会付託区分表のとおり、それぞれ所管の常任委員会へ付託いたします。         委員会付託区分表決算議案) 〇総務委員会 ┌─────┬─────────────────┐ │ 議案番号 │      件  名       │ ├─────┼─────────────────┤ │第64号議案│平成26年度佐賀一般会計歳入歳出 │ │     │決算中、歳入全款、歳出第1款、第2 │ │     │款、第9款、第12款、第13款     │ └─────┴─────────────────┘ 〇文教福祉委員会 ┌─────┬─────────────────┐ │ 議案番号 │      件  名       │ ├─────┼─────────────────┤ │第64号議案│平成26年度佐賀一般会計歳入歳出 │ │     │決算中、歳出第3款、第4款第1項、第 │ │     │10款               │ ├─────┼─────────────────┤ │第65号議案│平成26年度佐賀国民健康保険特別 │ │     │会計歳入歳出決算         │ ├─────┼─────────────────┤ │第66号議案│平成26年度佐賀国民健康保険診療 │ │     │所特別会計歳入歳出決算      │ ├─────┼─────────────────┤ │第67号議案│平成26年度佐賀後期高齢者医療特 │ │     │別会計歳入歳出決算        │ ├─────┼─────────────────┤ │第72号議案│平成26年度佐賀市立富士大和温泉病 │ │     │院事業会計決算          │ └─────┴─────────────────┘ 〇経済産業委員会 ┌─────┬─────────────────┐ │ 議案番号 │      件  名       │ ├─────┼─────────────────┤ │第64号議案│平成26年度佐賀一般会計歳入歳出 │ │     │決算中、歳出第5款、第6款、第7款、 │ │     │第11款第1項            │ ├─────┼─────────────────┤ │第68号議案│平成26年度佐賀自動車運送事業会 │ │     │決算              │ └─────┴─────────────────┘
    建設環境委員会 ┌─────┬─────────────────┐ │ 議案番号 │      件  名       │ ├─────┼─────────────────┤ │第64号議案│平成26年度佐賀一般会計歳入歳出 │ │     │決算中、歳出第4款(第1項を除く)、 │ │     │第8款、第11款第2項        │ ├─────┼─────────────────┤ │第69号議案│平成26年度佐賀水道事業会計決算 │ ├─────┼─────────────────┤ │第70号議案│平成26年度佐賀下水道事業会計決 │ │     │算                │ ├─────┼─────────────────┤ │第71号議案│平成26年度佐賀工業用水道事業会 │ │     │決算              │ └─────┴─────────────────┘ △散会 ○黒田利人 議長   本日の会議はこれで終了いたします。  本会議は9月10日午前10時に再開いたします。  本日はこれをもって散会いたします。           午前10時08分 散 会...