ツイート シェア
  1. 佐賀市議会 1992-03-04
    平成 4年 3月定例会−03月04日-01号


    取得元: 佐賀市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-08-08
    平成 4年 3月定例会−03月04日-01号平成 4年 3月定例会             3  月  定  例  会 ●会期22日間                議 事 日 程 ┌──┬────┬─┬────────────────────────────┐ │日次│月  日│曜│         議  事  要  項         │ ├──┼────┼─┼────────────────────────────┤ │ 1│3月4日│水│午前10時開会議長辞職願上程、採決、諸報告、用排水対策事│ │  │    │ │業調査特別委員長中間報告質疑、都市開発事業推進調査特別│ │  │    │ │委員長中間報告質疑、工業団地等事業推進調査特別委員長中│ │  │    │ │間報告質疑、提出議案付議、提案理由説明、散会。    │ ├──┼────┼─┼────────────────────────────┤ │ 2│3月5日│木│休会。                         │ ├──┼────┼─┼────────────────────────────┤ │ 3│3月6日│金│休会。                         │ ├──┼────┼─┼────────────────────────────┤ │ 4│3月7日│土│休会。                         │ ├──┼────┼─┼────────────────────────────┤ │ 5│3月8日│日│休会。                         │
    ├──┼────┼─┼────────────────────────────┤ │ 6│3月9日│月│休会。                         │ ├──┼────┼─┼────────────────────────────┤ │ 7│3月10日│火│午前10時開会、市政一般に対する質問散会。       │ ├──┼────┼─┼────────────────────────────┤ │ 8│3月11日│水│午前10時開会、市政一般に対する質問散会。       │ ├──┼────┼─┼────────────────────────────┤ │ 9│3月12日│木│午前10時開会、市政一般に対する質問散会。       │ ├──┼────┼─┼────────────────────────────┤ │ 10│3月13日│金│午前10時開会、市政一般に対する質問議案に対する質疑議│ │  │    │ │案の委員会付託、散会。                 │ ├──┼────┼─┼────────────────────────────┤ │ 11│3月14日│土│休会。                         │ ├──┼────┼─┼────────────────────────────┤ │ 12│3月15日│日│休会。                         │ ├──┼────┼─┼────────────────────────────┤ │ 13│3月16日│月│常任委員会。                      │ ├──┼────┼─┼────────────────────────────┤ │ 14│3月17日│火│常任委員会。                      │ ├──┼────┼─┼────────────────────────────┤ │ 15│3月18日│水│常任委員会。                      │ ├──┼────┼─┼────────────────────────────┤ │ 16│3月19日│木│常任委員会。                      │ ├──┼────┼─┼────────────────────────────┤ │ 17│3月20日│金│休会。                         │ ├──┼────┼─┼────────────────────────────┤ │ 18│3月21日│土│休会。                         │ ├──┼────┼─┼────────────────────────────┤ │ 19│3月22日│日│休会。                         │ ├──┼────┼─┼────────────────────────────┤ │ 20│3月23日│月│議会運営委員会。                    │ ├──┼────┼─┼────────────────────────────┤ │ 21│3月24日│火│休会。                         │ ├──┼────┼─┼────────────────────────────┤ │ 22│3月25日│水│午前10時開会、委員長報告質疑討論採決閉会。   │ └──┴────┴─┴────────────────────────────┘             3  月  定  例  会 ●会期22日間                 変更議事日程 ┌──┬────┬─┬────────────────────────────┐ │日次│月  日│曜│         議  事  要  項         │ ├──┼────┼─┼────────────────────────────┤ │ 1│3月4日│水│午前10時開会議長辞職願上程、採決散会。       │ ├──┼────┼─┼────────────────────────────┤ │ 2│3月5日│木│午前10時開会議長選挙、諸報告、用排水対策事業調査特別委│ │  │    │ │員長中間報告質疑、都市開発事業推進調査特別委員長中間報│ │  │    │ │告、質疑、工業団地等事業推進調査特別委員長中間報告質 │ │  │    │ │疑、提出議案付議、提案理由説明、散会。         │ ├──┼────┼─┼────────────────────────────┤ │ 3│3月6日│金│休会。                         │ ├──┼────┼─┼────────────────────────────┤ │ 4│3月7日│土│休会。                         │ ├──┼────┼─┼────────────────────────────┤ │ 5│3月8日│日│休会。                         │ ├──┼────┼─┼────────────────────────────┤ │ 6│3月9日│月│休会。                         │ ├──┼────┼─┼────────────────────────────┤ │ 7│3月10日│火│午前10時開会、市政一般に対する質問散会。       │ ├──┼────┼─┼────────────────────────────┤ │ 8│3月11日│水│午前10時開会、市政一般に対する質問散会。       │ ├──┼────┼─┼────────────────────────────┤ │ 9│3月12日│木│午前10時開会、市政一般に対する質問散会。       │ ├──┼────┼─┼────────────────────────────┤ │ 10│3月13日│金│午前10時開会、市政一般に対する質問議案に対する質議議│ │  │    │ │案の委員会付託、散会。                 │ ├──┼────┼─┼────────────────────────────┤ │ 11│3月14日│土│休会。                         │ ├──┼────┼─┼────────────────────────────┤ │ 12│3月15日│日│休会。                         │ ├──┼────┼─┼────────────────────────────┤ │ 13│3月16日│月│常任委員会。                      │ ├──┼────┼─┼────────────────────────────┤ │ 14│3月17日│火│常任委員会。                      │ ├──┼────┼─┼────────────────────────────┤ │ 15│3月18日│水│常任委員会。                      │ ├──┼────┼─┼────────────────────────────┤ │ 16│3月19日│木│常任委員会。                      │ ├──┼────┼─┼────────────────────────────┤ │ 17│3月20日│金│休会。                         │ ├──┼────┼─┼────────────────────────────┤ │ 18│3月21日│土│休会。                         │ ├──┼────┼─┼────────────────────────────┤ │ 19│3月22日│日│休会。                         │ ├──┼────┼─┼────────────────────────────┤ │ 20│3月23日│月│議会運営委員会。                    │ ├──┼────┼─┼────────────────────────────┤ │ 21│3月24日│火│休会。                         │ ├──┼────┼─┼────────────────────────────┤ │ 22│3月25日│水│午前10時開会、委員長報告質疑討論採決閉会。   │ └──┴────┴─┴────────────────────────────┘                 3月定例会会期22日間                 変更議事日程  日次  月 日  曜      議    事    要    項 
     2 3月5日  木 午前10時開会散会。   3 3月6日  金 午前0時5分開会議長選挙、諸報告、用排水対策事業 調査特別委員長中間報告質疑、都市開発事業推進調査 特別委員長中間報告質疑、工業団地等事業推進調査特 別委員長中間報告質疑、提出議案付議、提案理由説明 、散会。   4 3月7日  土 休会。   5 3月8日 (日) 休会。   6 3月9日  月 休会。   7 3月10日  火 午前10時開会、市政一般に対する質問散会。   8 3月11日  水 午前10時開会、市政一般に対する質問散会。   9 3月12日  木 午前10時開会、市政一般に対する質問散会。   10 3月13日  金 午前10時開会、市政一般に対する質問議案に対する質 疑、議案委員会付託、散会。   11 3月14日  土 休会。   12 3月15日 (日) 休会。   13 3月16日  月 常任委員会。   14 3月17日  火 常任委員会。   15 3月18日  水 常任委員会。   16 3月19日  木 常任委員会。   17 3月20日 (金) 休会。   18 3月21日  土 休会。   19 3月22日 (日) 休会。   20 3月23日  月 議会運営委員会。   21 3月24日  火 休会。   22/td> 3月25日  水 午前10時開会委員長報告質疑討論採決閉会。                  3月定例会会期22日間                 変更議事日程  日次  月 日  曜      議    事    要    項   22 3月25日  水 午前10時開会追加議案上程提案理由説明議案に対 する質疑第49号議案委員会付託          (総務委員会委員長報告質疑討論採決閉会。  ●3月定例会付議事件市長提出議案    第1号議案   平成4年度佐賀一般会計予算    第2号議案   平成4年度佐賀国民健康保険特別会計予算    第3号議案   平成4年度佐賀農業共済特別会計予算    第4号議案   平成4年度佐賀公共下水道特別会計予算    第5号議案   平成4年度佐賀老人保健医療特別会計予算    第6号議案   平成4年度佐賀自動車運送事業会計予算    第7号議案   平成4年度佐賀ガス事業会計予算    第8号議案   平成4年度佐賀水道事業会計予算    第9号議案   平成3年度佐賀一般会計補正予算(第10号)    第10号議案   平成3年度佐賀国民健康保険特別会計補正予算(第5号)    第11号議案   平成3年度佐賀公共下水道特別会計補正予算(第6号)    第12号議案   平成3年度佐賀老人保健医療特別会計補正予算(第2号)    第13号議案   平成3年度佐賀自動車運送事業会計補正予算(第2号)    第14号議案   平成3年度佐賀ガス事業会計補正予算(第3号)    第15号議案   平成3年度佐賀水道事業会計補正予算(第4号)    第16号議案   佐賀土地改良事業分担金徴収条例    第17号議案   職員給与に関する条例等の一部を改正する条例    第18号議案   議会議員その他非常勤の職員公務災害補償等に関する条例等の一部を改正する条例    第19号議案   佐賀国民健康保険条例の一部を改正する条例    第20号議案   佐賀国民健康保険税条例の一部を改正する条例    第21号議案   佐賀市営住宅条例の一部を改正する条例    第22号議案   佐賀市立幼稚園条例の一部を改正する条例    第23号議案   佐賀火災予防条例の一部を改正する条例    第24号議案   佐賀企業管理者給与に関する条例の一部を改正する条例    第25号議案   佐賀水道事業設置等に関する条例の一部を改正する条例    第26号議案   財産処分について    第27号議案   財産の取得について    第28号議案   佐賀市と川副町との境界の一部変更について    自第29号議案            市道路線の廃止について    至第39号議案    自第40号議案            市道路線の認定について    至第46号議案    第47号議案   専決処分について    第48号議案   佐賀職員育児休業等に関する条例    第49号議案   佐賀特別職職員退職手当支給条例の一部を改正する条例    第50号議案   佐賀助役選任について    第51号議案   佐賀収入役選任について    第52号議案   佐賀固定資産評価審査委員会委員選任について    第53号議案   佐賀固定資産評価審査委員会委員選任について    第54号議案   佐賀監査委員選任について ▲選挙決議案所属変更請願書意見書案推薦報告書等   佐賀市議会議長辞職願いについて   佐賀市議会議長選挙について   佐賀市議会議長辞職願いについて   佐賀市議会議長選挙について   佐賀市議会議長選汚職議員議員辞職を勧告する決議案   常任委員会委員所属変更について(宮地晋議員産業経済委員会から総務委員会へ)   受理番号1    佐賀市議会議長選挙に絡む汚職議員辞職議会正常化を求める請願書   受理番号2    佐賀市議会議長選挙贈収賄事件徹底究明逮捕された議員辞職勧告を求める請願書   継続審査申出書(議会運営委員会)   佐賀農業委員会委員推薦について   用排水対策事業調査特別委員会定数改正について(12人を10人へ)   寡婦に関する医療費助成制度化についての意見書案
      パート労働法制定を求める意見書案   保健医療福祉マンパワーの確保についての意見書案   環境対策基本法制定を求める意見書案   環境「庁」から環境「省」への格上げに関する意見書案   総務委員会審査報告書   文教民生委員会審査報告書   産業経済委員会審査報告書   建設委員会審査報告書   第1号報告 専決処分報告       平成4年3月4日     午前11時28分   開会                 出席議員        ┌──────┬──────┬───────┐        │ 3. 池田勝則│ 4. 福井章司│ 6. 江島徳太郎│        │ 7. 森 裕一│ 8. 山下明子│ 9. 黒田利人 │        │10. 川崎辰夫│12. 福井久男│13. 堤 惟義 │        │15. 西岡義広│16. 豆田繁治│17. 片渕時汎 │        │18. 大塚次郎│19. 米村義雅│20. 中村 薫 │        │21. 山田 明│22. 小柳達郎│24. 宮地 晋 │        │25. 御厨義人│26. 木原奉文│27. 江口和大 │        │28. 百武英明│29. 光武重一│30. 横尾啓四郎│        │31. 藤田龍之│32. 宮本英樹│33. 木下棋一郎│        │34. 山下 勝│36. 横尾重雄│       │        └──────┴──────┴───────┘                 欠席議員        ┌──────┬──────┬──────┐        │ 1. 庄野辰一│ 2. 永渕義久│11. 渋谷 要│        │14. 永渕武男│35. 宮地勝巳│      │        └──────┴──────┴──────┘       地方自治法第121条による出席者 佐賀市長    西村正俊      助役       富永貞夫 助役      今泉松次      収入役      木原忠光 総務部長    野口 健      産業部長     百武康邦 建設部長    江頭正迪      民生部長     蒲原俊一 福祉事務所長  嶋  栄      交通局長     小林克己 水道局長    内堀弥太郎     ガス局長     仁位次治 消防長     緒方道男      教育委員長    野村綱明 教育長     山田清人      監査委員     原 勝巳 農業委員会             選挙管理委員会         原  脩               藤田俊秀 事務局長              事務局長開会 ○副議長藤田龍之)   これより市議会定例会開会いたします。 △故碇六郎議員に対する黙祷 ○副議長藤田龍之)   会議に入ります前に、本日午前8時59分、御逝去なされました故碇六郎議員に対し、謹んで哀悼の意を表するため、ただいまより黙祷をいたしたいと思います。  御起立お願いいたします。  黙祷始め。      〔黙祷〕  お直りください。  御着席ください。 ○副議長藤田龍之)   これより会議を開きます。 △自由民主党議員団団長陳謝 ○副議長藤田龍之)   自由民主党佐賀市議団団長横尾重雄議員より発言の申し出が出ておりますので、発言を許可いたします。 ◆(横尾重雄議員)   自由民主党佐賀市議団団長といたしまして、17万佐賀市民皆様方に対しまして、心からなるおわびを申し上げる場をいただきましたことを改めて御礼を申し上げます。  去年の5月の時点で、当時の議長を含めた6名の議員方々議長選挙をめぐって贈収賄事件という、いまだかつてない不祥事を私ども自由民主党議員団内から出しましたことにつきまして、市民皆さん方に心からおわびを申し上げたいと思います。  なおまた、西村市長さん以下執行部皆さん方に対しましても、新しいマスタープランに基づく2年目の輝かしい出発の中で、このような重ねての不祥事が大変なイメージダウンにつながりましたことについておわびを申し上げたいと思います。  なお、自民党を除く各会派の革新議員団皆さん方に対しましても心からなるおわびを申し上げたい、このように考えます。  私どもはそういった貴重な教訓を今回得ました。その体験の中から、今後の処する道をどうあるべきかを模索しながら、ことしの1月27日の第1次逮捕以来3回にわたる逮捕の中から、みずからの姿勢をお互いに確立し合いながら、市民皆さんから負託をされた倫理の原点に戻りまして、襟を正しながら、深刻にこの問題を受けとめて対処をしてまいりました。  一つは、私ども自身の問題でございます。したがって、従来甘えの体質があったとするならば、改めるべき点は十分これに対しまして、みずから姿勢を正しながら今後に処する方針を打ち出すべきである、こういった形で私ども市議団内部政治倫理確立推進委員会を設置いたしまして、不肖責任者といたしまして、現在までやってまいりました。  幸いに、各期議員皆さん方の大変な御尽力によりまして、一つは今後つくられるでありましょう、市長さんを含めた、あるいはどういう内容になるか知りませんが、議員団の今後のモラルの確立を打ち込む倫理条例なるものを革新議員団皆さんからの御提唱によりまして、超党派によってそういった準備会が発足をされ、私どもの目的とする、中身資産公開であるとか、あるいは議員倫理の問題について明らかにうたいながら、市民方々の厳しい批判に対応する措置をとっていきたいと、こういう一つの大きな柱を出しました。  さらには、みずからの体質的な問題にかんがみながら、私ども内部の問題として、モラル部会を確立しながら、極めて異例ではありまするけれども倫理規定もつくりました。中身については国会議員倫理規定を上回る内容も含めまして、かくあらねばならないという私どもの真摯な態度を打ち出しました。  一つは新たに佐賀市議会、全国に先駆けまして、「起訴されたときには議員辞職を勧告する」と、極めて元同僚議員に対しましては、情的にはしのびないものがございまするけれども議員倫理に基づけばやむを得ない措置であるとして、万感胸に迫りながら、この問題につきましては決意を固めまして発表をいたしました。実行行為が今後の課題になろうかと思いますが、少なくとも本日、革新議員団からの御要請もあります。私どもも同様の見解でこの後論議されるでありましょう今回の不祥事を起こしました議員方々に対する辞職勧告決議案、一緒にやりましょうと、そこまで腹を決めてかかっております。  こういったような動きに対しまして、恐らく市民各位方々の御理解も深まっていくものであろうと私は思っております。特に、執行部市長さん初めといたしまして、大変イメージダウンにつながった今回の行為についてはお許しをいただきたい。ただ、私どもはこれを契機として、今後の市勢進展のために全力を投球する決意であることも付加して申し上げておきたいと思います。  以上、私ども決意を披瀝いたしまして、17万市民方々の御理解を得る一つの糧として、今後の実行行為にひとつ重大なる関心を持って、見詰めていただきたいと、このように考えておるところでございます。  以上、言、簡にして要を得ない点もあったかと思いますが、私の微意をお汲みとりいただきまして、今後の行動を静かにひとつ見守っていただきたいと、このような決意おわび決意の一端を披瀝いたしまして、皆さん方に対する私どもの陳謝の言葉にかえさせていただきたいと思っております。  最後になりますが、私的なことで大変恐縮でございますが、過去1ヵ月有半にわたりまして、みずからの責任を感じながらも、一応の基盤づくりは行った後に、みずからの政治心情にかけてけじめをつけたいという気持ちでやってまいりました、幸いに、本会議上程の運びになります。あとは残された議員団の中で新しい方を選んでいただいて、新しい風の中で自由民主党議員団をひとつ背負ってやっていただきたいと思い、昨晩決意をいたしまして、夜半来の自民党市議団総会にみずからの議員団長辞任の申し出をいたしました。  いろいろと御協議をいただきましたが、最終的には御理解を示していただきまして、この後新しい団長、その他のスタッフが生まれると思いますけれども、どうかこれを契機として、少なくとも今議会市民皆さんに直結した生活予算が論議されます。どうかひとつ、皆さん方の賢明な英知を傾けていただきまして、今議会優秀な成果を上げますよう、皆さんの良識に訴えまして、私の所信の表明も含めまして、陳謝の言葉にかえさしていただきます。どうもありがとうございました。 △会期決定 ○副議長藤田龍之)   次に、本定例会会期を本日から3月25日までの22日間といたしたいと思いますが、御異議ございませんか。      (「異議なし」と呼ぶ者あり)  御異議なしと認めます。よって本定例会会期は22日間と決定いたしました。 △議事日程 ○副議長藤田龍之)   次に、会期中の議事日程はお手元に配布いたしております日程表のとおり定めることに御異議ございませんか。      (「異議なし」と呼ぶ者あり)  御異議なしと認めます。よって会期中の議事日程は、お手元に配布いたしております日程表のとおり決定いたします。 △議長辞職願上程採決
    ○副議長藤田龍之)   次に、去る2月1日、庄野議長より議長辞職願が提出されましたので、本件を議題といたします。  辞職願を朗読いたさせます。      〔書記朗読〕      辞職願  一身上の都合により議長辞職いたしたくお願い申し上げます。  平成4年2月1日      佐賀市議会議長 庄野辰一 佐賀市議会議長  藤田龍之殿 ○副議長藤田龍之)   お諮りいたします。庄野議長議長辞職を許可すること御異議ございませんか。      (「異議なし」と呼ぶ者あり)  御異議なしと認めます。よって庄野議長議長辞職は許可することに決定いたしました。  ただいま議長が欠員となりました。  しばらく休憩いたします。   午前11時41分 休憩       平成4年3月4日     午後4時45分   再開                 出席議員         ┌──────┬──────┬───────┐         │ 3. 池田勝則│ 4. 福井章司│ 6. 江島徳太郎│         │ 7. 森 裕一│ 8. 山下明子│ 9. 黒田利人 │         │10. 川崎辰夫│12. 福井久男│13. 堤 惟義 │         │15. 西岡義広│16. 豆田繁治│17. 片渕時汎 │         │18. 大塚次郎│19. 米村義雅│20. 中村 薫 │         │21. 山田 明│22. 小柳達郎│24. 宮地 晋 │         │25. 御厨義人│26. 木原奉文│27. 江口和大 │         │28. 百武英明│29. 光武重一│30. 横尾啓四郎│         │31. 藤田龍之│32. 宮本英樹│33. 木下棋一郎│         │34. 山下 勝│36. 横尾重雄│       │         └──────┴──────┴───────┘                 欠席議員         ┌──────┬──────┬──────┐         │ 1. 庄野辰一│ 2. 永渕義久│11. 渋谷 要│         │14. 永渕武男│35. 宮地勝巳│      │         └──────┴──────┴──────┘       地方自治法第121条による出席者 佐賀市長    西村正俊      助役       富永貞夫 助役      今泉松次      収入役      木原忠光 総務部長    野口 健      産業部長     百武康邦 建設部長    江頭正迪      民生部長     蒲原俊一 福祉事務所長  嶋  栄      交通局長     小林克己 水道局長    内堀弥太郎     ガス局長     仁位次治 消防長     緒方道男      教育委員長    野村綱明 教育長     山田清人      監査委員     原 勝巳 農業委員会             選挙管理委員会         原  脩               藤田俊秀 事務局長              事務局長 ○副議長藤田龍之)   休憩前に引き続き会議を開きます。  本日の会議時間は、これを延長の上、しばらく休憩いたします。   午後4時46分 休憩       平成4年3月4日     午後9時02分   再開                 出席議員         ┌──────┬──────┬───────┐         │ 3. 池田勝則│ 4. 福井章司│ 6. 江島徳太郎│         │ 7. 森 裕一│ 8. 山下明子│ 9. 黒田利人 │         │10. 川崎辰夫│12. 福井久男│13. 堤 惟義 │         │15. 西岡義広│16. 豆田繁治│17. 片渕時汎 │         │18. 大塚次郎│19. 米村義雅│20. 中村 薫 │         │21. 山田 明│22. 小柳達郎│24. 宮地 晋 │         │25. 御厨義人│26. 木原奉文│27. 江口和大 │         │28. 百武英明│29. 光武重一│30. 横尾啓四郎│         │31. 藤田龍之│32. 宮本英樹│33. 木下棋一郎│         │34. 山下 勝│36. 横尾重雄│       │         └──────┴──────┴───────┘                 欠席議員         ┌──────┬──────┬──────┐         │ 1. 庄野辰一│ 2. 永渕義久│11. 渋谷 要│         │14. 永渕武男│35. 宮地勝巳│      │         └──────┴──────┴──────┘       地方自治法第121条による出席者 佐賀市長    西村正俊      助役       富永貞夫 助役      今泉松次      収入役      木原忠光 総務部長    野口 健      産業部長     百武康邦 建設部長    江頭正迪      民生部長     蒲原俊一 福祉事務所長  嶋  栄      交通局長     小林克己 水道局長    内堀弥太郎     ガス局長     仁位次治 消防長     緒方道男      教育委員長    野村綱明 教育長     山田清人      監査委員     原 勝巳 選挙管理委員会         藤田俊秀 事務局長 ○副議長藤田龍之)   休憩前に引き続き会議を開きます。 △議事日程程の一部変更 ○副議長藤田龍之)   議長選挙について、ただいままで協議がなされましたが、結論を得るに至りません。この際、議事日程の一部変更についてお諮りいたします。  本定例会の議事日程をお手元に配布いたしておりますとおり変更いたしたいと思いますが、御異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり)  御異議なしと認めます。よって本定例会の議事日程をお手元に配布いたしておりますとおり変更することに決定いたしました。 △散会 ○副議長藤田龍之) 
     本日はこれをもって散会いたします。  本会議は3月5日午前10時に再会いたします。   午後9時03分 散会...