枚方市議会 2023-03-10 令和５年議会運営委員会（３/10） 本文 開催日: 2023-03-10
次に、整理番号９の性的指向、性自認に関する差別の解消を実現するための法整備及び環境整備を求める意見書と整理番号１０のＬＧＢＴを含む性的少数者への理解促進及び差別禁止を含む法整備を求める意見書につきましては、整理番号９の意見書案文を一部修正することにより、一本化することでまとまりました。なお、本件については賛否ともに複数の会派がございます。
次に、整理番号９の性的指向、性自認に関する差別の解消を実現するための法整備及び環境整備を求める意見書と整理番号１０のＬＧＢＴを含む性的少数者への理解促進及び差別禁止を含む法整備を求める意見書につきましては、整理番号９の意見書案文を一部修正することにより、一本化することでまとまりました。なお、本件については賛否ともに複数の会派がございます。
改定内容としましては、部落差別、女性、子ども、高齢者、障害者及び外国人への差別など、従来からの人権課題に加えまして、新たに対応すべき課題としまして、ハンセン病、犯罪被害者、インターネット、ＬＧＢＴなど性的マイノリティー、そして北朝鮮当局によります拉致被害者などに関します問題を重要な取組として追記しております。
◎大矢根正明理事［庁舎改修担当］ 本庁舎改修工事に関しまして、基本計画策定以降、市議会における定例会や委員会において、阪急吹田駅から西玄関までの歩道に屋根を設置すること、改修項目については精査し、無駄のない内容とすること、障がいをお持ちの方、高齢の方及びＬＧＢＴの方に配慮したトイレとなるよう、様々な意見を取り入れること、女性用トイレにパウダールームを併設するなど、トイレを快適で清潔なものとすること、
39 ◯牧 多実男人権政策室課長 性的マイノリティ支援事業経費の内容といたしましては、性的マイノリティーの当事者や支援者が集い、交流や情報交換を行う場として開設していますコミュニティースペースや、ＬＧＢＴ電話相談に係る報償金、また、市民を対象としました啓発講座の講師謝金として４７万１,０００円、啓発リーフレット等の印刷製本費として９万７,０００円、電話相談の電話代
あと、私がずっと訴えてきましたＬＧＢＴの問題がありました。同性のパートナーシップ宣誓制度も、ご協力により、去年、おととしでしたか、つくっていただきました。 その後、この申請の数、もし分かれば教えていただけますか。 ○議長（谷口美保子） 小池吉裕都市政策部長。 ◎都市政策部長（小池吉裕） ご答弁申し上げます。 現在までに3組の申請がございました。 ○議長（谷口美保子） 8番 南野敬介議員。
具体的には障がいを持っている方であるとか、ＬＧＢＴなどの性的マイノリティーの方、ジェンダーフリー、ひきこもりなど、今まで焦点が当てられてこなかった方々への支援機能を持ったダイバーシティセンターになることを期待しておりますので、よろしくお願いいたします。
本当に、男性の下に置かれているというものではなくて、男性も、女性も、またＬＧＢＴの人たちもそうですが、全て人間としての尊厳が大事やと、そういうところを、部長さん言われたのかなと思うので、そういう点は非常に大事なことやと思いました。 それと、もう一つは人間を大事にするということは、人間の命がいかに大事かということを、やっぱり一人一人が学んで行く機会が必要なんではないかなと思うのです。
また、誰もが使いやすい避難所運営を目指す上で、性的マイノリティー、ＬＧＢＴの視点も必要です。こういった視点も考慮した避難所運営の検討もお願いいたします。 次に、自主防災組織について、２回目の質問です。 研修修了者がこれまで８３８人に上っているとのことでした。
◎高田徳也市民部長 ＬＧＢＴ等の性的マイノリティーにつきましては、社会における理解がまだ十分ではありません。そうした状況の下で、市民一人一人がお互いの個性や価値観の違いを認め合い、全ての市民の人権が尊重されるためには、より多くの市民に正しい知識と理解を深めていただく必要があると考えております。
本市においては、平成３１年３月に性的マイノリティ支援宣言、ひらかた・にじいろ宣言を行い、同年４月からパートナーシップ宣誓制度を導入するとともに、ＬＧＢＴ電話相談窓口の設置や性的マイノリティーの方や支援者の交流の場となるコミュニティスペースの開設など、具体的な支援に取り組まれているとのことです。 そこでまず、本市のパートナーシップ宣誓制度における現状と課題について、お伺いします。
ＬＧＢＴ総合研究所が実施したマーケット調査によると、ＬＧＢＴに該当する人は８％というデータがあります。これは、左利きやＡＢ型の人より多い割合です。今、ジェンダー平等社会を目指し、人種や性の違いなど、お互いを認め尊重する流れがつくり出されていますが、法的整備は遅れています。
◎市長公室長（中山秀人） 事業所の方に向けた取組につきましては、例えば、泉大津公共職業安定所が主催をいたします企業トップクラス研修会におきまして、「ＬＧＢＴの就労支援について」と題した講演会が開催され、これに事業所人権協議会会員が参加したところでございます。
今国会のＬＧＢＴ法案をめぐる与党議員の相次ぐ差別的な発言も許されるものではありません。菅政権のコロナ対策をはじめ、その政治はＳＤＧｓの理念に反しているのではないでしょうか。ＳＤＧｓの本質に根差したものでなく、飾り窓として利用されているのではという危惧すら感じるところであります。市長の見解を求めます。 ＳＤＧｓは、国境や政党の違いを超えた人類共通の課題です。
３．夫婦間での性被害や、男性・ＬＧＢＴ被害者がワンストップ支援センターを利用できるよう周知を図り、適切に対応すること。 以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出します。 令和３年６月２５日、枚方市議会議長 有山正信。 提出先としましては、衆議院議長、参議院議長、法務大臣及び男女共同参画担当大臣を予定しています。
ＬＧＢＴなど性的少数者への理解増進を図る法案は、残念ながらさきの国会では提出が見送られましたが、現代社会において関心が高まっている重要な取組です。
２０１９年にＬＧＢＴ総合研究所が実施したＬＧＢＴ意識行動調査の結果、ＬＧＢＴｓに該当する人は、全国２０歳から６９歳のうち約１０％と判明しました。これは、左利きの人の割合や血液型のＡＢ型の人の割合と同じぐらいです。
以上のほか、本委員会におきましては、押印の見直し、コロナ差別、ＬＧＢＴに対する支援、ＤＶ対策の強化、第３次男女共同参画基本計画、区役所附設会館の活用、マイナンバーカードの申請受付、公共座標による宅地境界管理、新たな密集住宅市街地整備プログラム、市営住宅ストック総合活用計画、イケフェス大阪、防災アプリの再構築、防災に関する協定、地域防災リーダー、避難確保計画、帰宅困難者対策、体育館への空調設置、消防艇
について １．観光協会運営管理事業の令和３年度の事業の方向性、本市の観光振興、観光協会設立の効果等について 次に、土木費において １．放置自転車撤去及び放置自転車保管返還における委託料の内訳、放置自転車撤去台数、返還状況について １．市営住宅管理費における入居状況、空き家に対する取組、住み替え件数、駐車場稼働率、空き駐車場の使用状況、入居者及び入居者以外の駐車場料金、コインパーキングの設置目的、ＬＧＢＴ
をされたい、庁舎の大規模改修工事について、後から追加していくと費用がかさむため、中途半端にならないよう計画し、また、本館３階への車椅子利用者のトイレの設置についても検討されたい、自治体ごとにシステムが独立していることは、諸外国と競争していく上で非常にデメリットであり、本質的な情報共有を行えるように、基礎自治体から生の声として国に要望されたい、コロナ禍において、職員を増やすべきところは増やすこと、ＬＧＢＴ
○山下委員 ＬＧＢＴへの配慮、それから健康への配慮ということで、私は、この委員会の中でも、女子生徒については、スカート、スラックス、どれでも選択できるようにということは申し上げた経過がありますけれども、これは現時点で、どちらとも選択できるという学校というのはどれぐらいあるんでしょうか。 ○青木学校教育推進課長 現在、１４校中１２校で選択できるようになっております。