門真市議会 2020-12-18 令和 ２年第 ４回定例会−12月18日-03号
他市の図書館に整備されている自習室を利用している生徒もいると聞き及んでおります。 学力向上を目指す門真市として、教育環境の整備は重要事項です。学校での授業や設備の改善も、もちろん重要ですが、子どもたちが自発的に意欲を持って学習するための自習環境の整備も同じく重要であるはずです。
他市の図書館に整備されている自習室を利用している生徒もいると聞き及んでおります。 学力向上を目指す門真市として、教育環境の整備は重要事項です。学校での授業や設備の改善も、もちろん重要ですが、子どもたちが自発的に意欲を持って学習するための自習環境の整備も同じく重要であるはずです。
市民プラザにおきましては、自習室では原則パソコン、タブレット、スマートフォンの利用を禁止されておられますが、庁内ＩＣＴを今後も推進していかれるのであれば、快適な自習環境を構築する一つのファクターとして、また、自習室以外のさまざまな利用者の施設利用推進向上の観点からも、市内既存施設を利用される方が使用できるＷｉ－Ｆｉ環境の導入は有効であると考えますが、市の御見解をお聞かせください。
しかしながら、調達時点から現在に至るまでの間において、新型コロナウイルス感染症の拡大等に伴い、家庭への持ち帰りも含めた学校外での利用をより積極的に検討することが必要な状況となるなど、端末の活用の頻度及び用途の幅を広げることを求められている状況です。
◆亀井淳 委員 この文化会館を利用されているサークルの団体の皆さんがですね、例えば、琴とか文化会館の倉庫に入れさせてもらって利用されているということなんですけども、もし仮に市民プラザ等で活動するとなったときには、そういう対応についてはどのようになるのかお聞かせください。
◆土山重樹 委員 私からも一般会計補正予算（第１１号）中、所管事項の件で、令和２年度予算では今回の補正５億８０００万円を合わせて８億９０００万円を財政調整基金で繰り入れてますが、これにより財政調整基金の残高は幾らになるのか。 また、財政調整基金の現状について、財政条例も踏まえてどのように考えているかお聞かせください。
まず、議案第９２号、令和２年度門真市一般会計補正予算（第１１号）についてでございますが、今回の補正は人事院勧告等に伴う人件費の調整及び新型コロナウイルス感染症対策として実施する事業等に係る予算の調整を行うもので、第１条におきまして歳入歳出それぞれ２億７５８５万６０００円を追加し、予算の総額を７７８億６６５６万９０００円といたし、第２条では債務負担行為の補正を、第３条では地方債の補正を規定いたしております
第２次行財政改革推進計画の着実な取り組みが実を結び、財政調整基金を取り崩さずに黒字を計上した平成２２年度決算以降、東日本大震災の影響等による景気の低下を受けて、市税が減少局面にあった２３年度から２５年度までの間においては、財政調整基金を取り崩したものの、景気回復による市税の増加局面にあった２６年度及び２７年度は、財政調整基金を取り崩すことなく黒字を計上しながら、まちづくり等の施策や国民健康保険事業特別会計
このマイナンバーについての項目としては、独自利用事務ていうことがあるんですけども、この内容についてお聞かせください。 ◎坂本 ＩＣＴ推進課長補佐 行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に規定された法定事務以外での事務で、マイナンバーを利用する場合において、マイナンバー法第９条第２項の規定に基づき、市の条例で定めた事務を独自利用事務としております。
５階の会議室に関しましても、以前集会での利用を申し込まれようとしたとき、リサイクルに関係のない内容であるとして利用を断られた事例もあると聞き及んでおります。施設を有効活用する発想から、使っていないところも積極的に御利用いただく工夫も必要であると私は考えます。 雨漏りも頻繁にある中で、根本的に直せるほどの修繕費もないそうです。
前者につきましては、理事者の説明では上野口保育園と大和田幼稚園は土地の問題などがあり、時間をかけて慎重に検討する必要がある一方で、浜町保育園は仮設園舎の利用期限が定められており、基本方針で示した廃園に向けた手続等を早急に決定する必要があることから、上野口と大和田の統合整備と切り離して廃園に向けた調整計画を策定したとのことでした。
◎渡辺 教育企画課長 導入予定の学習者用端末は、クラウドコンピューティングの利用、つまり、インターネットが接続できる環境での利用を想定したものであり、現在、並行して進めております学校の無線ＬＡＮ環境の構築とあわせて活用が可能となるものです。
また、本年に日経ビジネス社が全国１万人を対象に実施したキャッシュレス決済における種類別の利用率調査によりますと、クレジットカードを除くとＰａｙＰａｙが１位で３７．２ポイント、２位の楽天ペイが１９．０ポイント、３位のＬＩＮＥＰａｙが１８．１ポイントとなっており多くの方が利用している実態がございます。
それから、１０７ページの財政調整基金の繰り入れについて聞かせていただきたいと思いますけれども、財政調整基金の現状とですね、財政条例制定しましたけども、この条例を踏まえたですね、今後の財政運営についてお考えをお聞かせいただきたいと思います。
次に、改正案では市長が第１項第３号の規定、連携に関する規定を適用しないとすることができる場合として、「市長が、法第２４条第３項の規定による調整を行うに当たって、家庭的保育事業者等による保育の提供を受けていた利用乳幼児を優先的に取り扱う措置その他の家庭的保育事業者等による保育の提供の終了に際して、利用乳幼児に係る保護者の希望に基づき、引き続き必要な教育又は保育が提供されるよう必要な措置を講じているとき
運営上の問題につきましては事前調整が不十分な部分があったことにより、会議中の進行において反省すべき点がありましたので、今後につきましては円滑な運営のため、十分な調整を行った上で進めてまいりたいと、反省だらけの内容だったことを認めるものでした。 効率的に議論を深めるたたき台との答弁は、まさに短い検討期間なので結論ありきで進めていこうというものにほかなりません。
そのような中、今夏におきましては感染予防の観点から、商業施設等を利用して涼をとることができにくい状況にあります。そのため自宅における予防対策や外出時に猛暑をしのぎ休息できる場として、市の施設１９カ所を周知しております。 今後におきましても、市内公共施設につきましては、市民が必要時にタイムリーな利用が可能となるよう、引き続き丁寧な情報提供に努めてまいります。
◎美馬 こども政策課長 浜町保育園につきましては、令和２年３月３１日に策定しました門真市公立園最適化基本方針において、今後数年間で市内の教育・保育施設を利用する子どもの人数が総定員数を大幅に下回ることを踏まえると、公私立問わず各施設の運営が厳しくなると予想されることなどの理由により、新たな園舎の整備は困難であることから廃園する旨の方針を出させていただきました。
◎春田 市民課長 マイナンバーカードにつきましては、１枚で顔写真つきの身分証明書としての利用ができること、コンビニで住民票などの公的証明書が取得できること、スマートフォンやパソコンを利用して税申告などの行政手続ができること等のメリットがあるほか、令和３年３月からは健康保険証としての利用の仕組みが本格運用される予定でございます。
◎木本 管財統計課長 ＰＣＢとはポリ塩化ビフェニルの略称で、人工的につくられた主に油状の化学物質で、耐熱性・絶縁性・安定性を利用して電気絶縁油として昭和２９年から昭和４７年にかけて使用されてきました。 主にＰＣＢが使用されていたものといたしましては、蛍光灯の安定器や変圧器、コンデンサなど電圧の調整が必要なものに使用されていました。
次に、１６ページの歳入でございますが、財源調整のため、６款諸収入、３項雑入に同額を追加いたしたものでございます。 以上、まことに簡単ではございますが、承認第１３号の説明とさせていただきます。何とぞよろしく御承認賜りますようお願い申し上げます。 ○今田哲哉 議長 説明は終わりました。本件に対する質疑はありませんか。